109173

Wg prof. Jaśkowskiej jest to możliwość wznowienia postępowania z powodu naruszenia zasady równości wynikającej z ustawy z 2010r -wąsko traktowana równość + musi być to stwierdzone prawomocnym orzeczeniem sądu (tym sądem może być także sąd zagraniczny -ETS lub ETPrCzł gdy będzie to zindywidualizowany przypadek. Ten wyrok będzie na tyle konkretny, że będzie można określić naruszenie prawa co do konkretnego podmiotu.

Może dojść do paradoksu - toczyło się postępowanie administracyjne i sądowo-administracyjne. Przegraliśmy-mamy teraz wyrok, ze było to związane z naruszeniem zasady równości. Możemy żądać wznowienia postępowania sądowo-administracyjnego bo była sprawa w sądzie adm. Problem jest wtedy, gdy tej sprawy w sądzie administracyjnym jeszcze nie było. To wtedy występujemy do organu adm. publ.. organ nam odmawia wszczęcia postępowania wznowieniowego, bo nie można się powołać na przesłankę, której nie ma. Sąd formalistycznie powinien oddalić skargę, a potem wznowić postępowanie sądowoadministracyjne i tą skargę uwzględnić-ale prof. Jaśkowska uważa to za paranoidalne - bo sąd będzie uwzględniać skargę z przyczyn wznowieniowych swoich. Będzie wyrok, który zobowiąże organ adm. i te przesłanki wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego i tak się znajdą w postępowaniu administracyjnym, w skutek orzecznictwa sądu.

•    Właściwość sądu.

Art. 275 PPSA

Do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie, a Jeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu Instancji, właściwy Jest Naczelny Sąd Administracyjny. Do wznowienia postępowania na Innej podstawie właściwy jest sąd, który ostatnio orzekał w sprawie.

*    ——_

Do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu

przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Jednakże, gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio art 175.

•    Postępowanie sądowoadministracyjne (w przeciwieństwie do postępowania administracyjnego) może być wznowione tylko wskutek wniesionej skargi. Nie ma wznowienia postępowania z urzędu.

Obowiązuje tutaj zasada skargowości. Jeżeli wznowienie postępowania dotyczy orzeczenia NSA, to wtedy obowiązuje przymus adwokacko-radcowski (wynika z art. 276 PPSA).

•    Terminy do wniesienia skargi.

Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona. Jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy.

Art. 278 PPSA

Po upływie lat pięciu od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia, z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możności działania lub nlo była nalożyclo reprezentowana.

Jeżeli chodzi o Trybunał lub sąd/organ międzynarodowy, to w ciągu 3 msc od dnia wejścia w życie orzeczenia TK lub doręczenia stronie lub jej pełnomocnikowi rozstrzygnięcia organu międzynarodowego - termin początkowy.

•    Skarga powinna spełniać określone wymogi.

Art. 279 PPSA Skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia.

•    Przebieg postępowania wznowieniowego.

Składa się ono z 2 podstawowych postępowań: badania dopuszczalności i właściwego postępowania wznowieniowego.

o czynności wstępne - badanie dopuszczalności wznowienia

Skargę wnosimy za pośrednictwem WSA, w którym znajdują się akta spraw. W zasadzie czyni to ten sąd, który rozpatruje sprawę.

Co sąd bada:

§ 1 Sąd bada na posiedzeniu nieiawnym. czy skarga Jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę.

§ 2 Na żądanie sądu zgłaszający skargę o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia.

Jeżeli nie są spełnione te warunki, w drodze postanowienia odrzuca się skargę, jeżeli są spełnione warunki to kieruje się sprawę na rozprawę.