45022

i. WOJEWODA Struktura systemu organów

-    System organów administracji rządowej w terenie stanowią:

*    wojewoda;

*    kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży

-    wykonują zadania w imieniu wojewody z ustawowego upoważnienia;

-    wykonują zdania w imieniu własnym, jeśli ustawy tak stanowią;

% szczególny charakter prawny działań kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży w art. 23 ust. 3 - w przypadkach określonych w ustawach (głównie w zakresie wydawania indywidualnych aktów administracyjnych) kierownicy ci są organami administracji zespolonej Q konstrukcja ta ma pogodzić zasadą określenia form prawnego oddziaływania i oznaczenia materialnoprawnych skutków administrowania z postulatem jednoznacznego wskazania podmiotu odpowiedzialnego za ich wywołanie;

*    organy administracji niezespolonej;

-    Wojewoda spełnia następujące podstawowe funkcje;

1    przedstawiciela Rady Ministrów w województwie -* wskazanie rodzajów działalności skierowanej na realizację polityki rządu oraz generalne zobowiązanie wojewody do wykonywania zadań ustalonych przez Radę Ministrów i Prezesa Rady Ministrów;

2    zwierzchnika zespolonej administracji rządowej -» określone jako:

-    kierowanie administracją zespoloną i koordynowanie jej działalności,

-    zapewnienie warunków do jej skutecznego działania,

-    ponoszenie przez wojewodę odpowiedzialności za rezultaty działalności administracji zespolonej.

3    organu nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego -»

uregulowana w ustawach samorządowych;

4    organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów o postępowaniu administracyjnym -» uregulowane głównie w prawie administracyjnym materialnym i prawie cywilnym,

5    reprezentanta Skarbu Państwa w zakresie I na zasadach określonych w odrębnych ustawach -> uregulowane głównie w prawie administracyjnym materialnym i prawie cywilnym.

-    właściwość miejscowa wojewody obejmuje obszar województwa, a tworzenie i znoszenie województw następuje w drodze ustawy (ustawa o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa), natomiast zmiana granic województw, w tym związana z tworzeniem, łączeniem, dzieleniem lub znoszeniem powiatów, następuje w drodze rozporządzenia RM. po zasięgnięciu opinii jednostek samorządu terytorialnego, których zmiana dotyczy;

*    właściwość i zasięg terenowych delegatur właściwych ministrów - na mocy powołujących je przepisów mogą działać w jednostkach podziału terytorialnego specjalnego.