plik


ÿþWydziaB In|ynierii Zrodowiska Gospodarka Wodna Gospodarka Wodna Instytut In|ynierii i Gospodarki Wodnej ZakBad Gospodarki Wodnej WykBad nr 15 WykBad nr 15 OPRACOWANIE Kierunek: Ochrona Zrodowiska Kierunek: Ochrona Zrodowiska Dr in|. Iza GodyD Dr hab. in| Wojciech Chmielowski prof.PK Struktura organizacyjna Struktura organizacyjna Struktura organizacyjna gospodarki wodnej gospodarki wodnej gospodarki wodnej w Polsce w Polsce w Polsce Instrumenty Instrumenty Instrumenty prawne prawne prawne i i i ekonomiczne ekonomiczne ekonomiczne Zintegrowane zarzdzanie zasobami Zintegrowane zarzdzanie zasobami wodnymi wodnymi Poczwszy od koDca lat 80. jest u|ywane pojcie Zarzdzanie Zasobami Wodnymi, które bardzo obrazowo zdefiniowaB J.J. Bogardi*, porównujc zarzdzanie zasobami wodnymi do bulwy ro[liny cebulkowatej, która jest tylko cz[ciowo widoczna, ale gromadzi w sobie liczne, odpowiednio uBo|one, warstwy. Efekt dziaBania tej bulwy to Bodyga i li[cie, przez wygld których oceniamy kondycj caBej ro[liny. Odnoszc t filozofi do gospodarki wodnej, mo|na przyj, |e efektem zarzdzania zasobami wodnymi (bulwa) jest szeroko rozumiany stan tych zasobów (Bodyga i li[cie). * Multicriteria Decision Analysis in Water Resources Management. Ed.: J.J. Bogardi, H.P. Nachtnebel. UNESCO, Paris, 1994 W przeciwieDstwie do bulwy ro[linnej, systemy zarzdzania zasobami wodnymi mo|emy ksztaBtowa w dostosowaniu do potrzeb. Mo|emy równie| w ramach tych systemów podejmowa decyzje planistyczne i operacyjne zaspokajajc w ten sposób aspiracje i potrzeby spoBeczne, gospodarcze i ekologiczne. Ta wielorako[ celów wywoBaBa nowe spojrzenie na zarzdzanie zasobami wodnymi, uwzgldniajce interesy wszystkich sektorów gospodarczych, spoBecznych oraz ochrony [rodowiska. To nowe spojrzenie nazwane Zintegrowanym Zarzdzaniem Zasobami Wodnymi zostaBo zdefiniowane w Raporcie "Water for the Present and for Future", opracowanym przez Ministerie van Verkeer en Waterstaat w Holandii (1989), jako: Planistyczne i wdro|eniowe dziaBania odpowiednich struktur administracji rzdowej i samorzdowej oparte na koncepcji systemów i uwzgldniajce wewntrzne funkcyjne powizania midzy jako[ci i ilo[ci, zarówno wód powierzchniowych, jak i podziemnych oraz zewntrzne oddziaBywania midzy gospodark wodn a innymi sektorami zarzdzania jak na przykBad ochrona [rodowiska, planowanie regionalne, energetyka itd. Zintegrowane Zarzdzanie Zasobami Wodnymi nie mo|e jednak by rozumiane jedynie jako cel oraz rozszerzanie analizy problemu w wielu kierunkach. Jest ono bowiem skomplikowanym procesem decyzyjnym o strukturze hierarchicznej oraz wielorakich celach i ograniczeniach, czsto zawierajcych znaczne elementy niedokBadno[ci i niepewno[ci, w którym nale|y uwzgldnia konfliktowe interesy wszystkich u|ytkowników zasobów wodnych. W procesie tym wiksz wag przywizuje si do konsekwencji podjtych decyzji ni| do samych metod ich wypracowania. Zintegrowane Zarzdzanie Zasobami Wodnymi Bczy w sobie zarówno dziaBania planistyczno-projektowe, jak i operacyjne. Musi równie| wykorzystywa oprócz nauk technicznych i przyrodniczych, tak|e ekonomi i teori zarzdzania, z ich wszystkimi uwarunkowaniami spoBecznymi, politycznymi i administracyjnymi. Normy Prawne Normy Prawne Podstawowymi instrumentami umo|liwiajcymi racjonalne ksztaBtowanie i wykorzystanie zasobów wód powierzchniowych i podziemnych s normy prawne (nazywane równie| regulacjami bezpo[rednimi), okre[lajce przede wszystkim zakres zadaD, kompetencji, odpowiedzialno[ci i obowizków organów wBadzy oraz administracji rzdowej i samorzdowej. Normy te okre[laj równie| mo|liwe do stosowania instrumenty stymulujce do racjonalnego wykorzystywania zasobów wodnych oraz uprawnienia i obowizki korzystajcych z wód. W Polsce tego rodzaju normami s odpowiednie ustawy oraz zwizane z nimi przepisy wykonawcze. Wa|niejsze z nich to: " system norm prawnych regulujcych zasady korzystania z zasobów wodnych (Ustawa z 18 lipca 2001 Prawo wodne z pózniejszymi zmianami oraz przepisami wykonawczymi); " system norm prawnych regulujcych korzystanie ze [rodowiska (Ustawa z 27 kwietnia 2001 Prawo ochrony [rodowiska z pózniejszymi zmianami wraz z przepisami wykonawczymi oraz Ustawa z 20 lipca 1991 o PaDstwowej Inspekcji Ochrony Zrodowiska); " system norm prawnych regulujcych zagadnienia planowania przestrzennego (Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z pózniejszymi zmianami wraz z przepisami wykonawczymi). Ustawa  Prawo Wodne Ustawa  Prawo Wodne Pierwszym aktem prawnym regulujcym sprawy gospodarki wodnej staBa si ustawa wodna z 19 wrze[nia 1922, wzorowana na galicyjskiej ustawie wodnej z r. 1875, opartej na wzorach austriackiej ustawy wodnej, oraz ustawach pruskich, modyfikowanych w pierwszych latach naszego wieku. Ustawa ta normowaBa sprawy " wBasno[ci i u|ytkowania wód, " utrzymania wód i ich brzegów, " ochrony przed powodzi, " wywBaszczeD oraz spóBek wodnych. Okre[laBa tak|e sprawy wBadz wodnych i ich kompetencji oraz sprawy wodnych komisji rewizyjnych i sankcji karnych. Obecnie w Polsce podstawowym aktem prawnym regulujcym zasady wykorzystania i ochrony zasobów wodnych jest uchwalona przez sejm w r. 2001 Ustawa prawo wodne. Zgodnie z ustaw, gospodark wodn zarzdzaj Minister Zrodowiska (wraz z podlegBymi sobie jednostkami organizacyjnymi) oraz okre[lone organy administracji paDstwowej i samorzdowej . Ustawa Prawo Wodne reguluje zasady prawne, organizacyjne i ekonomiczne umo|liwiajce racjonalne wykorzystanie oraz ochron jako[ci zasobów wodnych. WBa[cicieli WBa[cicieli wÛd oraz wÛd oraz ich prawa i ich prawa i obowizki obowizki Dopuszczalne Zasady ochrony formy przed korzystania z Ustawa Ustawa powodziami zasobÛw wodnych Prawo Wodne Prawo Wodne W szczególno[ci W szczególno[ci okre[la okre[la Zasady ochrony Instrumenty jako[ci wÛd zarzdzania powierzchniowych zasobami wodnymi W szczególno[ci okre[la: W szczególno[ci okre[la: 1. WBa[cicieli wód oraz ich prawa i obowizki: Wody stanowi wBasno[ Skarbu PaDstwa, innych osób prawnych albo osób fizycznych. Wody stojce oraz wody w rowach znajdujce si w granicach nieruchomo[ci gruntowej stanowi wBasno[ wBa[ciciela tej nieruchomo[ci. Grunty pokryte wodami powierzchniowymi stanowi wBasno[ wBa[ciciela tych wód w granicach okre[lonych liniami brzegów. Utrzymywanie wód stanowi obowizek ich wBa[ciciela. Do obowizków wBa[ciciela [ródldowych wód powierzchniowych nale|y: 1) zapewnienie utrzymywania w nale|ytym stanie technicznym koryt cieków naturalnych oraz kanaBów, 2) dbaBo[ o utrzymanie dobrego stanu ekologicznego wód, 3) regulowanie stanu wód lub przepBywów w ciekach naturalnych oraz kanaBach stosownie do mo|liwo[ci wynikajcych ze znajdujcych si na nich urzdzeD wodnych oraz warunków hydrologicznych, 4) zapewnienie swobodnego spBywu wód powodziowych oraz lodów, 5) wspóBudziaB w odbudowywaniu ekosystemów zdegradowanych przez niewBa[ciw eksploatacj zasobów wodnych, 6) umo|liwienie wykonywania obserwacji i pomiarów hydrologiczno- meteorologicznych oraz hydrogeologicznych. 2. Dopuszczalne formy korzystania z zasobów wodnych: Rozró|nia si: powszechne, zwykBe i szczególne korzystanie z wód. Powszechne korzystanie z wód sBu|y do zaspokajania potrzeb osobistych, gospodarstwa domowego lub rolnego, bez stosowania specjalnych urzdzeD technicznych, a tak|e do wypoczynku, uprawiania turystyki, sportów wodnych oraz, ..., amatorskiego poBowu ryb. Prawo do powszechnego korzystania ze [ródldowych powierzchniowych wód publicznych, morskich wód wewntrznych wraz z wodami Zatoki GdaDskiej i z wód morza terytorialnego przysBuguje ka|demu. ZwykBe korzystanie z wód sBu|y tym samym celom co korzystanie powszechne, z tym, |e:  dotyczy wBa[cicieli gruntów, na których znajduj si wody powierzchniowe i podziemne,  nie jest ograniczone zakazem stosowania urzdzeD specjalnych,  jest zwizane równie| z wprowadzaniem do wody lub ziemi [cieków nale|ycie oczyszczonych. Szczególnym korzystaniem z wód jest korzystanie wykraczajce poza korzystanie powszechne lub zwykBe. Szczególne korzystanie z wód wymaga (w wikszo[ci przypadków) pozwolenia wodnoprawnego. Zwizane jest gBównie z poborem wód powierzchniowych i podziemnych oraz wprowadzaniem [cieków do wód lub do ziemi. 3. Instrumenty zarzdzania zasobami wodnymi Instrumentami zarzdzania gospodark wodn s w szczególno[ci: " Plany gospodarki wodnej " Pozwolenia wodnoprawne " OpBaty i nale|no[ci w gospodarce wodnej " System informacji gospodarki wodnej (kataster wodny) " Kontrola gospodarowania wodami 4. Zasady ochrony jako[ci wód powierzchniowych Ochron przed zanieczyszczeniem objte s wszystkie wody, bez wzgldu na to czyj s wBasno[ci. Celem ochrony jest utrzymywanie lub poprawa jako[ci wód, biologicznych stosunków w [rodowisku wodnym i na terenach podmokBych, tak aby osign  cele [rodowiskowe i w zale|no[ci od potrzeb wody nadawaBy si do: · zaopatrzenia ludno[ci w wod do spo|ycia · bytowania ryb w warunkach naturalnych i umo|liwiaBy ich migracj · rekreacji i uprawiania sportów wodnych. Ochrona wód polega w szczególno[ci na: 1) unikaniu, eliminacji i ograniczaniu zanieczyszczenia wód, w szczególno[ci zanieczyszczenia substancjami szczególnie szkodliwymi dla [rodowiska wodnego, 2) zapobieganiu niekorzystnym zmianom naturalnych przepBywów wody albo naturalnych poziomów zwierciadBa wody, 3) zapobieganiu niekorzystnym zmianom naturalnego uksztaBtowania koryt cieków. Zasady ochrony przed powodziami Ochron przed powodzi oraz susz prowadzi si zgodnie z planami ochrony przeciwpowodziowej oraz przeciwdziaBania skutkom suszy na obszarze kraju oraz planami regionów wodnych. Ochron ludzi i mienia przed powodzi oraz susz realizuje si w szczególno[ci przez: 1) zachowanie i tworzenie wszelkich systemów retencji wód, budow i rozbudow zbiorników retencyjnych, suchych zbiorników przeciwpowodziowych oraz polderów przeciwpowodziowych, 2) racjonalne retencjonowanie wód oraz u|ytkowanie budowli przeciwpowodziowych, a tak|e sterowanie przepBywami wód, 3) funkcjonowanie systemu ostrzegania przed niebezpiecznymi zjawiskami zachodzcymi w atmosferze oraz hydrosferze, 4) ksztaBtowanie zagospodarowania przestrzennego dolin rzecznych lub terenów zalewowych, budowanie oraz utrzymywanie waBów przeciwpowodziowych, a tak|e kanaBów ulgi. Ochrona przed powodzi oraz susz jest zadaniem organów administracji rzdowej i samorzdowej Struktura zarzdzania Struktura zarzdzania Struktura zarzdzania zasobami wodnymi zasobami wodnymi zasobami wodnymi Zadania i Minister wB. ds. gospodarki Minister wB. ds. gospodarki kompetencje wodnej (obecnie Minister wodnej (obecnie Minister organów wBadzy Zrodowiska) Zrodowiska) paDstwowej oraz instytucji Ó! Ó! samorzdowych Prezes Krajowego Zarzdu Prezes Krajowego Zarzdu Gospodarki Wodnej (obecnie Gospodarki Wodnej (obecnie Minister Zrodowiska) Minister Zrodowiska) Ó! Ó! Dyrektor Regionalnego Dyrektor Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej Zarzdu Gospodarki Wodnej Zarzdzanie zasobami wodnymi Zarzdzanie zasobami wodnymi Zarzdzanie zasobami wodnymi oparte na podziale hydrograficznym oparte na podziale hydrograficznym oparte na podziale hydrograficznym kraju: kraju: kraju: " podziaB na obszary dorzeczy: " podziaB na obszary dorzeczy:  obszar dorzecza WisBy obejmujcy,  obszar dorzecza WisBy obejmujcy, oprócz dorzecza WisBy znajdujcego si na oprócz dorzecza WisBy znajdujcego si na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, równie| dorzecza SBupi, Aupawy, Aeby, równie| dorzecza SBupi, Aupawy, Aeby, Redy oraz pozostaBych rzek uchodzcych Redy oraz pozostaBych rzek uchodzcych bezpo[rednio do Morza BaBtyckiego na bezpo[rednio do Morza BaBtyckiego na wschód od uj[cia SBupi, a tak|e wschód od uj[cia SBupi, a tak|e wpadajcych do Zalewu Wi[lanego wpadajcych do Zalewu Wi[lanego obszar dorzecza Odry obejmujcy, obszar dorzecza Odry obejmujcy, oprócz dorzecza Odry znajdujcego si na oprócz dorzecza Odry znajdujcego si na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, tak|e terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, tak|e dorzecza Regi, Parsty, Wieprzy oraz dorzecza Regi, Parsty, Wieprzy oraz pozostaBych rzek uchodzcych pozostaBych rzek uchodzcych bezpo[rednio do Morza BaBtyckiego na bezpo[rednio do Morza BaBtyckiego na zachód od uj[cia SBupi, a tak|e zachód od uj[cia SBupi, a tak|e wpadajcych do Zalewu SzczeciDskiego, wpadajcych do Zalewu SzczeciDskiego, obszary dorzeczy - Dniestru, Dunaju, obszary dorzeczy - Dniestru, Dunaju, Jarft, Aaby, Niemna, PregoBy, Zwie|ej, Jarft, Aaby, Niemna, PregoBy, Zwie|ej, Ücker - obejmujce znajdujce si na Ücker - obejmujce znajdujce si na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cz[ci terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cz[ci midzynarodowych dorzeczy. midzynarodowych dorzeczy. podziaB na regiony wodne: podziaB na regiony wodne: podziaB na regiony wodne: 1. MaBa WisBa RZGW GLIWICE 2. Górna WisBa RZGW KRAKÓW 3. Zrodkowa WisBa RZGW WARSZAWA 4. Dolna WisBa RZGW GDACSK 5. Górna Odra RZGW GLIWICE 6. Zrodkowa Odra RZGW WROCAAW 7. Dolna Odra I Przymorze Zach. RZGW SZCZECIC 8. Region Warty RZGW POZNAC Minister wB. ds. gospodarki Minister wB. ds. gospodarki Minister wB. ds. gospodarki wodnej wodnej wodnej ksztaBtowanie, ochrona i racjonalne wykorzystywanie zasobów wodnych, ksztaBtowanie, ochrona i racjonalne wykorzystywanie zasobów wodnych, utrzymanie [ródldowych wód powierzchniowych, stanowicych wBasno[ utrzymanie [ródldowych wód powierzchniowych, stanowicych wBasno[ Skarbu PaDstwa wraz z ... budowlami i urzdzeniami wodnymi, Skarbu PaDstwa wraz z ... budowlami i urzdzeniami wodnymi, budowa, modernizacja i utrzymanie [ródldowych dróg wodnych, budowa, modernizacja i utrzymanie [ródldowych dróg wodnych, ochrona przeciwpowodziowa, w tym budowa, modernizacja oraz ochrona przeciwpowodziowa, w tym budowa, modernizacja oraz utrzymanie urzdzeD wodnych zabezpieczajcych przed powodzi oraz utrzymanie urzdzeD wodnych zabezpieczajcych przed powodzi oraz koordynacja przedsiwzi sBu|cych osBonie i ochronie koordynacja przedsiwzi sBu|cych osBonie i ochronie przeciwpowodziowej paDstwa, przeciwpowodziowej paDstwa, funkcjonowanie paDstwowej sBu|by hydrologiczno-meteorologicznej i funkcjonowanie paDstwowej sBu|by hydrologiczno-meteorologicznej i paDstwowej sBu|by hydrogeologicznej, paDstwowej sBu|by hydrogeologicznej, wspóBpraca midzynarodowa na wodach granicznych w zakresie zadaD wspóBpraca midzynarodowa na wodach granicznych w zakresie zadaD nale|cych do dziaBu. nale|cych do dziaBu. (art. 11 ustawy o dziaBach administracji rzdowej) (art. 11 ustawy o dziaBach administracji rzdowej) Prezes Krajowego Zarzdu Prezes Krajowego Zarzdu Prezes Krajowego Zarzdu Gospodarki Wodnej Gospodarki Wodnej Gospodarki Wodnej opracowywanie planów z zakresu gospodarki wodnej (programu wodno- opracowywanie planów z zakresu gospodarki wodnej (programu wodno- [rodowiskowego, planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, planu [rodowiskowego, planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, planu ochrony przeciwpowodziowej oraz przeciwdziaBania skutkom suszy), ochrony przeciwpowodziowej oraz przeciwdziaBania skutkom suszy), zatwierdzanie projektu warunków korzystania z wód regionu wodnego, zatwierdzanie projektu warunków korzystania z wód regionu wodnego, prowadzenie katastru wodnego dla obszaru paDstwa, prowadzenie katastru wodnego dla obszaru paDstwa, sprawowanie nadzoru nad dziaBalno[ci dyrektorów RZGW, sprawowanie nadzoru nad dziaBalno[ci dyrektorów RZGW, sprawowanie nadzoru nad funkcjonowaniem paDstwowej sBu|by hydrologiczno- sprawowanie nadzoru nad funkcjonowaniem paDstwowej sBu|by hydrologiczno- meteorologicznej oraz paDstwowej sBu|by hydrogeologicznej, meteorologicznej oraz paDstwowej sBu|by hydrogeologicznej, reprezentowanie Skarbu PaDstwa w stosunku do mienia zwizanego z reprezentowanie Skarbu PaDstwa w stosunku do mienia zwizanego z gospodark wodn okre[lonego ustaw prawo wodne, gospodark wodn okre[lonego ustaw prawo wodne, planowanie i nadzorowanie realizacji zadaD zwizanych z utrzymywaniem wód planowanie i nadzorowanie realizacji zadaD zwizanych z utrzymywaniem wód lub urzdzeD wodnych oraz inwestycji w gospodarce wodnej, lub urzdzeD wodnych oraz inwestycji w gospodarce wodnej, uzgadnianie, w cz[ci dotyczcej gospodarki wodnej, projektów list programów uzgadnianie, w cz[ci dotyczcej gospodarki wodnej, projektów list programów priorytetowych Narodowego Funduszu Ochrony Zrodowiska i Gospodarki priorytetowych Narodowego Funduszu Ochrony Zrodowiska i Gospodarki Wodnej. Wodnej. Dyrektor Regionalnego Dyrektor Regionalnego Dyrektor Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej Zarzdu Gospodarki Wodnej Zarzdu Gospodarki Wodnej Zadania: Zadania: 1. planowanie (opracowywanie identyfikacji znaczcych oddziaBywaD 1. planowanie (opracowywanie identyfikacji znaczcych oddziaBywaD antropogenicznych, analiz stanu zasobów wodnych, stanu ochrony przed antropogenicznych, analiz stanu zasobów wodnych, stanu ochrony przed powodzi, warunków korzystania z wód regionu wodnego, projektów powodzi, warunków korzystania z wód regionu wodnego, projektów planów ochrony przeciwpowodziowej w regionie wodnym, analizy planów ochrony przeciwpowodziowej w regionie wodnym, analizy ekonomicznej gospodarowania wodami w regionie wodnym, sporzdzanie ekonomicznej gospodarowania wodami w regionie wodnym, sporzdzanie wykazów wód przeznaczonych do spo|ycia, do kpieli, do bytowania ryb wykazów wód przeznaczonych do spo|ycia, do kpieli, do bytowania ryb oraz wra|liwych na zanieczyszczenie zwizkami azotu), oraz wra|liwych na zanieczyszczenie zwizkami azotu), 2. planowanie przedsiwzi zwizanych z odbudow ekosystemów 2. planowanie przedsiwzi zwizanych z odbudow ekosystemów zdegradowanych przez eksploatacj zasobów wodnych, zdegradowanych przez eksploatacj zasobów wodnych, 3. koordynowanie dziaBaD zwizanych z ochron przed powodzi oraz susz w 3. koordynowanie dziaBaD zwizanych z ochron przed powodzi oraz susz w regionie wodnym, regionie wodnym, 4. prowadzenie katastru wodnego dla regionu wodnego, 4. prowadzenie katastru wodnego dla regionu wodnego, Nie wszystkie zadania dot. gospodarki wodnej zostaBy przypisane zlewniowej strukturze zarzdzania zasobami wodnymi (ministrowi wB. ds. gospodarki wodnej, Prezesowi KZGW i dyrektorom RZGW). Cz[ zadaD prawo wodne powierza innym instytucjom np. wojewodzie i organom jednostek samorzdu terytorialnego. Ponadto cz[ zadaD i kompetencji dot. gospodarki wodnej zostaBo przydzielonych innym organom poprzez zapisy innych ustaw np. ustawy: prawo ochrony [rodowiska, o Inspekcji Ochrony Zrodowiska, o PaDstwowej Inspekcji Sanitarnej. Innymi organami odpowiedzialnymi za gospodark wodn (wg ustawy prawo wodne) s: - wojewoda, - marszaBek, - starosta. Struktura zarzdzania zasobami Struktura zarzdzania zasobami Struktura zarzdzania zasobami wodnymi wodnymi wodnymi Minister Spraw Minister Wewntrznych i Zrodowiska Administracji MarszaBek województwa Prezes Krajowego (16 Wojewódzkich Zarzdu Gospodarki Zarzdów Wodnej Wojewoda Melioracji i UrzdzeD Starosta Wodnych) Dyrektor Regionalnego Zarzdu Wójt Gospodarki Wodnej (7 RZGW) - utrzymanie wód - utrzymanie wód - inwestycje i urzdzeD wodnych - wydawanie - zarzdzanie - planowanie - melioracje pozwoleD, kryzysowe - kontrola zezwoleD - ochrona przed powodzi Organy, instytucje Zadania Ochrona przed powodzi Ochrona przed powodzi Ochrona przed powodzi Ochrona przed powodzi Ochrona przed powodzi System ochrony Zarzdzanie kryzysowe System ochrony Zarzdzanie kryzysowe przeciwpowodziowej przeciwpowodziowej Zrodki zabezpieczajce, SBu|by i instytucje, Zrodki zabezpieczajce, SBu|by i instytucje, utrzymanie wód i urzdzeD Ratownictwo i akcja utrzymanie wód i urzdzeD Ratownictwo i akcja wodnych, osBona przeciwpowodziowa wodnych, osBona przeciwpowodziowa hydrologiczna, planowanie hydrologiczna, planowanie ochrony przed powodzi Minister Spraw ochrony przed powodzi Minister Spraw Wewntrznych Wewntrznych Minister Zrodowiska i Administracji Minister Zrodowiska i Administracji Utrzymanie wód Utrzymanie wód Utrzymanie wód Organy wykonujce prawa wBa[cicielskie Skarbu PaDstwa Organy wykonujce prawa wBa[cicielskie Skarbu PaDstwa w stosunku do wód publicznych w stosunku do wód publicznych minister wB. minister wB. Prezes Krajowego Zarzdu Prezes Krajowego Zarzdu dyrektor marszaBek dyrektor marszaBek ds. ds. Gospodarki Wodnej Gospodarki Wodnej parku województwa parku województwa gospodarki gospodarki narodowego narodowego wody istotne dla ksztaBtowania wody istotne dla ksztaBtowania wody istotne dla wody istotne dla morskiej morskiej zasobów wodnych oraz ochrony zasobów wodnych oraz ochrony regulacji stosunków regulacji stosunków wody znajdujce wody znajdujce wody morza przeciwpowodziowej, w szczególno[ci wody morza przeciwpowodziowej, w szczególno[ci wodnych na wodnych na si w granicach si w granicach terytorialnego wody podziemne oraz [ródldowe terytorialnego wody podziemne oraz [ródldowe potrzeby rolnictwa, potrzeby rolnictwa, parku parku oraz morskie wody powierzchniowe: oraz morskie wody powierzchniowe: sBu|cych sBu|cych w potokach górskich i ich wody wewntrzne w potokach górskich i ich wody wewntrzne polepszeniu polepszeniu zródBach, zródBach, wraz z wodami wraz z wodami zdolno[ci zdolno[ci w ciekach naturalnych, od zródeB w ciekach naturalnych, od zródeB Zatoki GdaDskiej Zatoki GdaDskiej produkcyjnej gleby produkcyjnej gleby do uj[cia, o [rednim przepBywie do uj[cia, o [rednim przepBywie i uBatwieniu jej i uBatwieniu jej z wielolecia równym lub wy|szym z wielolecia równym lub wy|szym uprawy uprawy od 2,0 m3/s w przekroju od 2,0 m3/s w przekroju oraz pozostaBe oraz pozostaBe uj[ciowym, uj[ciowym, wody wody w jeziorach oraz sztucznych w jeziorach oraz sztucznych zbiornikach wodnych, przez które zbiornikach wodnych, przez które przepBywaj ww. cieki, przepBywaj ww. cieki, graniczne, graniczne, [ródldowe drogi wodne [ródldowe drogi wodne Instrumenty zarzdzania Instrumenty zarzdzania Instrumenty zarzdzania zasobami wodnymi zasobami wodnymi zasobami wodnymi  instrumenty prawno-  instrumenty prawno- administracyjne administracyjne Instrumenty Zarzdzania  instrumenty  instrumenty Zasobami ekonomiczne ekonomiczne wodnymi Instrumenty Instrumenty Prawno ekonomiczne administracyjne Instrumenty prawno- Instrumenty prawno- Instrumenty prawno- administracyjne administracyjne administracyjne  normy (emisyjne,  normy (emisyjne, Instrumenty Zarzdzania technologiczne BAT) technologiczne BAT) Zasobami  zakazy, nakazy  zakazy, nakazy wodnymi  decyzje  decyzje administracyjne administracyjne (pozwolenia (pozwolenia wodnoprawne) wodnoprawne)  plany, programy,  plany, programy, Instrumenty strategie strategie Instrumenty Prawno ekonomiczne  system informacyjny  system informacyjny administracyjne (kataster wodny) (kataster wodny)  kontrola  kontrola Instrumenty prawno-administracyjne Instrumenty prawno-administracyjne Pozwolenia wodnoprawne Pozwolenia wodnoprawne " dotyczy szczególnego korzystania z wód " dotyczy szczególnego korzystania z wód " wydawane na wniosek (+operat " wydawane na wniosek (+operat wodnoprawny) wodnoprawny) " organ wydajcy  starosta i wojewoda " organ wydajcy  starosta i wojewoda " postpowanie wodnoprawne " postpowanie wodnoprawne " decyzja (tre[, okres obowizywania) " decyzja (tre[, okres obowizywania) Instrumenty prawno-administracyjne Instrumenty prawno-administracyjne Planowanie Planowanie Wg Prawa wodnego tworzone bd: Wg Prawa wodnego tworzone bd: " program wodno-[rodowiskowy kraju, " program wodno-[rodowiskowy kraju, " plany gospodarowania wodami na obszarach " plany gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, dorzeczy, " plany ochrony przeciwpowodziowej oraz " plany ochrony przeciwpowodziowej oraz przeciwdziaBania skutkom suszy na obszarze przeciwdziaBania skutkom suszy na obszarze paDstwa, paDstwa, " plany ochrony przeciwpowodziowej regionu " plany ochrony przeciwpowodziowej regionu wodnego, wodnego, " warunki korzystania z wód regionu wodnego " warunki korzystania z wód regionu wodnego Instrumenty prawno-administracyjne Instrumenty prawno-administracyjne Kataster wodny Kataster wodny " Kataster wodny bdzie si skBadaB z dwóch " Kataster wodny bdzie si skBadaB z dwóch dziaBów: dziaBów: " DziaB I - informacje zwizane z zasobami " DziaB I - informacje zwizane z zasobami wodnymi i u|ytkowaniem wodnymi i u|ytkowaniem " dziaB II - plany dotyczce gospodarowania " dziaB II - plany dotyczce gospodarowania wodami i ochrony przeciwpowodziowej na wodami i ochrony przeciwpowodziowej na obszarze dorzeczy oraz listy priorytetowych obszarze dorzeczy oraz listy priorytetowych przedsiwzi tworzonych przez Narodowy i przedsiwzi tworzonych przez Narodowy i wojewódzkie fundusze ochrony [rodowiska i wojewódzkie fundusze ochrony [rodowiska i gospodarki wodnej, które bd uzgadniane gospodarki wodnej, które bd uzgadniane przez Prezesa Krajowego i dyrektorów przez Prezesa Krajowego i dyrektorów regionalnych zarzdów. regionalnych zarzdów. Instrumenty prawno-administracyjne Instrumenty prawno-administracyjne DziaB I. Gromadzi i aktualizuje dane: DziaB I. Gromadzi i aktualizuje dane: 1. sie hydrograficzna oraz hydrologiczne i meteorologiczne posterunki 1. sie hydrograficzna oraz hydrologiczne i meteorologiczne posterunki 2. zasoby wód podziemnych, lokalizacja gBównych zbiorników wód podziemnych, 2. zasoby wód podziemnych, lokalizacja gBównych zbiorników wód podziemnych, 3. ilo[ i jako[ zasobów wód powierzchniowych oraz podziemnych, 3. ilo[ i jako[ zasobów wód powierzchniowych oraz podziemnych, 4. wielko[ci poboru wody powierzchniowej i podziemnej, 4. wielko[ci poboru wody powierzchniowej i podziemnej, 5. zródBa i charakterystyki zanieczyszczeD punktowych oraz obszarowych, 5. zródBa i charakterystyki zanieczyszczeD punktowych oraz obszarowych, 6. stan biologicznego [rodowiska wodnego oraz terenów zalewowych, 6. stan biologicznego [rodowiska wodnego oraz terenów zalewowych, 7. obwody rybackie, 7. obwody rybackie, 8. u|ytkowanie wód wraz z charakterystyk korzystania z wód, 8. u|ytkowanie wód wraz z charakterystyk korzystania z wód, 9. pozwolenia wodnoprawne, 9. pozwolenia wodnoprawne, 10.urzdzenia wodne, 10.urzdzenia wodne, 11.strefy i obszary ochronne oraz obszary nara|one na niebezpieczeDstwo powodzi, 11.strefy i obszary ochronne oraz obszary nara|one na niebezpieczeDstwo powodzi, 12.spóBki wodne. 12.spóBki wodne. " Kataster wodny bdzie prowadzony na poziomie: " Kataster wodny bdzie prowadzony na poziomie: - obszaru paDstwa przez Prezesa KZGW - obszaru paDstwa przez Prezesa KZGW - regionu wodnego przez dyrektora RZGW - regionu wodnego przez dyrektora RZGW " Kataster krajowy nie bdzie zawieraB informacji z pkt 3-9 i 11-12. " Kataster krajowy nie bdzie zawieraB informacji z pkt 3-9 i 11-12. Instrumenty prawno-administracyjne Instrumenty prawno-administracyjne Kontrola Kontrola " Inspekcja Sanitarna " Inspekcja Sanitarna  stanu jako[ci wody ujmowanej do zaopatrzenia  stanu jako[ci wody ujmowanej do zaopatrzenia ludno[ci oraz wody w kpieliskach, ludno[ci oraz wody w kpieliskach, " Inspekcja Ochrony Zrodowiska IOZ " Inspekcja Ochrony Zrodowiska IOZ  ochrony wód przed zanieczyszczeniem,  ochrony wód przed zanieczyszczeniem,  jako[ci wód przeznaczonych do bytowania ryb  jako[ci wód przeznaczonych do bytowania ryb w warunkach naturalnych, w warunkach naturalnych,  st|eD azotanów w wodach wra|liwych na  st|eD azotanów w wodach wra|liwych na zanieczyszczenie zwizkami azotu ze zródeB zanieczyszczenie zwizkami azotu ze zródeB rolniczych, rolniczych, Instrumenty prawno-administracyjne Instrumenty prawno-administracyjne Kontrola - RZGW Kontrola - RZGW " stanu realizacji planów i programów dotyczcych gospodarki wodnej, " stanu realizacji planów i programów dotyczcych gospodarki wodnej, " korzystania z wód, " korzystania z wód, " przestrzegania warunków ustalonych w wydanych decyzjach, " przestrzegania warunków ustalonych w wydanych decyzjach, " utrzymania wód oraz urzdzeD wodnych, " utrzymania wód oraz urzdzeD wodnych, " przestrzegania naBo|onych na wBa[cicieli gruntów obowizków oraz " przestrzegania naBo|onych na wBa[cicieli gruntów obowizków oraz ograniczeD, ograniczeD, " przestrzegania warunków obowizujcych w strefach i obszarach " przestrzegania warunków obowizujcych w strefach i obszarach ochronnych, ochronnych, " przestrzegania warunków obowizujcych na waBach " przestrzegania warunków obowizujcych na waBach przeciwpowodziowych oraz na obszarach bezpo[redniego zagro|enia przeciwpowodziowych oraz na obszarach bezpo[redniego zagro|enia powodzi, powodzi, " stanu zabezpieczenia przed powodzi oraz przebiegu usuwania skutków " stanu zabezpieczenia przed powodzi oraz przebiegu usuwania skutków powodzi zwizanych z utrzymaniem wód oraz urzdzeD wodnych, powodzi zwizanych z utrzymaniem wód oraz urzdzeD wodnych, " ustawiania i utrzymywania staBych urzdzeD pomiarowych na brzegach i " ustawiania i utrzymywania staBych urzdzeD pomiarowych na brzegach i w wodach, w wodach, " wykonywania w pobli|u urzdzeD wodnych robót lub czynno[ci, które " wykonywania w pobli|u urzdzeD wodnych robót lub czynno[ci, które mog zagra|a tym urzdzeniom lub spowodowa ich uszkodzenie mog zagra|a tym urzdzeniom lub spowodowa ich uszkodzenie Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne  opBaty :  opBaty : " opBaty administracyjne " opBaty administracyjne (np.: za wydanie (np.: za wydanie Instrumenty pozwolenia) pozwolenia) Zarzdzania " opBaty za korzystanie z " opBaty za korzystanie z Zasobami dróg i urzdzeD wodnych dróg i urzdzeD wodnych wodnymi " opBaty za grunty pokryte " opBaty za grunty pokryte wodami wodami " opBaty za u|ytkowanie " opBaty za u|ytkowanie obwodów rybackich obwodów rybackich " opBaty za pobór wód " opBaty za pobór wód " opBaty za odprowadzanie " opBaty za odprowadzanie zanieczyszczeD w zanieczyszczeD w [ciekach [ciekach Instrumenty Instrumenty  kary  kary Prawno ekonomiczne administracyjne  subwencje (dotacje,  subwencje (dotacje, preferencyjne kredyty i preferencyjne kredyty i po|yczki) po|yczki) Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne OpBaty za pobór wód i zrzut OpBaty za pobór wód i zrzut [cieków [cieków " Podstawa prawna " Podstawa prawna  ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony [rodowiska (Dz.U.  ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony [rodowiska (Dz.U. 2001.62.627) 2001.62.627)  rozporzdzenie w sprawie opBat za korzystanie ze [rodowiska (Dz.U.  rozporzdzenie w sprawie opBat za korzystanie ze [rodowiska (Dz.U. 2004.279.2758). 2004.279.2758). " Ustawa przewiduje opBaty za pobór wód podziemnych, " Ustawa przewiduje opBaty za pobór wód podziemnych, powierzchniowych oraz odprowadzanie [cieków do wód lub do powierzchniowych oraz odprowadzanie [cieków do wód lub do ziemi. ziemi. " OpBaty za pobór wód s ró|nicowane w zale|no[ci: " OpBaty za pobór wód s ró|nicowane w zale|no[ci:  od zródBa poboru (wody powierzchniowe i podziemne),  od zródBa poboru (wody powierzchniowe i podziemne),  jako[ci i rodzaju pobranej wody,  jako[ci i rodzaju pobranej wody,  obszaru kraju,  obszaru kraju,  przeznaczenia wody (woda dla zaopatrzenia ludno[ci, woda do  przeznaczenia wody (woda dla zaopatrzenia ludno[ci, woda do produkcji |ywno[ci i pozostaBe grupy odbiorców). produkcji |ywno[ci i pozostaBe grupy odbiorców). Stawki opBat za pobór wód oraz wspóBczynniki ró|nicujce opBaty POBÓR WODY POWIERZCHNIOWEJ ZRÓDLDOWEJ Przezna- Staw- WspóBczynniki ró|nicujce ze wzgldu na wyma- WspóBczynniki ró|nicujce ze gane procesy uzdatniania: wzg. na obszar kraju: czenie wo- ka [zB] dy Woda niewymagajca uzdatniania lub 2,8 RZGW GdaDsk 1,0 Zaopatrzenie 0,031 wymagajca cedzenia na kratach lub RZGW Gliwice 1,2 ludno[ci sitach oraz usuwania zawiesin bez [rod- ków chemicznych, lub wymagajca in- PozostaBe 0,043 RZGW Kraków 1,2 nych procesów ni| wymienione ni|ej rodzaje RZGW PoznaD 1,1 dziaBalno[ci Filtracja pospieszna lub ujmowanie przez 2,0 urzdzenia infiltracyjne RZGW Szczecin 1,0 Koagulacja, flokulacja, filtracja powolna 1,0 RZGW Warszawa1 1,1 albo od|elazianie lub odmanganianie wody z uj infiltr. RZGW Warszawa  1,0 Procesy membranowe, wymiana jonowa, 0,6 pozostaBe sorpcja na wglu aktywnym, utlenianie RZGW WrocBaw 1,2 ozonem lub innymi utleniaczami RZGW Warszawa1 - byBe woj. Bódzkie, maBopolskie, podkarpac- kie, [lskie i [witokrzyskie POBÓR WODY PODZIEMNEJ WspóBczynniki ró|nicujce ze wzgldu na obszar kraju: Przeznaczenie wody Stawka [zB] Woda niewymagajca uzdatniania lub wymagajca 2,00 Zaopatrzenie ludno[ci 0,051 tylko dezynfekcji lub demineralizacji lub innych proce- sów ni| wymienione ni|ej Produkcja zwizana z |ywno[ci 0,073 Od|elazianie lub utlenianie 1,25 lub farmaceutykami lub konfek- cjonowanie wody Odmanganianie 1,00 PozostaBe rodzaje dziaBalno[ci 0,087 Usuwanie amoniaku, koagulacji lub adsorpcji 0,50 Usuwanie azotanów lub metali ci|kich 0,30 Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne OpBaty za pobór OpBaty za pobór " zwolnienia z opBat: " zwolnienia z opBat:  dokonywany na potrzeby przerzutów wody,  dokonywany na potrzeby przerzutów wody,  na potrzeby energetyki wodnej, pod warunkiem zwrotu takiej samej ilo[ci  na potrzeby energetyki wodnej, pod warunkiem zwrotu takiej samej ilo[ci wody, co najmniej nie gorszej jako[ci, wody, co najmniej nie gorszej jako[ci,  powierzchniowej na potrzeby zwizane z wytwarzaniem energii cieplnej  powierzchniowej na potrzeby zwizane z wytwarzaniem energii cieplnej lub elektrycznej w cz[ci odpowiadajcej ilo[ci tej wody odprowadzanej lub elektrycznej w cz[ci odpowiadajcej ilo[ci tej wody odprowadzanej do odbiornika, pod warunkiem, |e pobór ten oraz odprowadzanie wód do odbiornika, pod warunkiem, |e pobór ten oraz odprowadzanie wód chBodniczych i wód pochodzcych z obiegów chBodzcych s zgodne z chBodniczych i wód pochodzcych z obiegów chBodzcych s zgodne z pozwoleniem, pozwoleniem,  na potrzeby funkcjonowania pomp cieplnych oraz geotermii,  na potrzeby funkcjonowania pomp cieplnych oraz geotermii, wykorzystujcych energi wody podziemnej, pod warunkiem zwrotu do wykorzystujcych energi wody podziemnej, pod warunkiem zwrotu do wód podziemnych takiej samej ilo[ci wody, co najmniej nie gorszej wód podziemnych takiej samej ilo[ci wody, co najmniej nie gorszej jako[ci, jako[ci,  na potrzeby chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych, pod  na potrzeby chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych, pod warunkiem, |e pobór ten oraz odprowadzenie wykorzystanej wody jest warunkiem, |e pobór ten oraz odprowadzenie wykorzystanej wody jest zgodne z pozwoleniem, zgodne z pozwoleniem,  na potrzeby nawadniania wodami powierzchniowymi u|ytków rolnych i  na potrzeby nawadniania wodami powierzchniowymi u|ytków rolnych i gruntów le[nych, gruntów le[nych,  pochodzcej z odwodnienia gruntów, obiektów lub wykopów budowlanych  pochodzcej z odwodnienia gruntów, obiektów lub wykopów budowlanych i zakBadów górniczych. i zakBadów górniczych. Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne OpBaty za [cieki OpBaty za [cieki " ró|nicuje si stawki opBat w zale|no[ci od: " ró|nicuje si stawki opBat w zale|no[ci od: " rodzaju substancji w [ciekach i temperatury " rodzaju substancji w [ciekach i temperatury [cieków, [cieków, " sposobu zagospodarowania terenu w przypadku " sposobu zagospodarowania terenu w przypadku stawek opBat za wody opadowe i roztopowe, stawek opBat za wody opadowe i roztopowe, " rodzaju odbiornika [cieków, " rodzaju odbiornika [cieków, " rodzaju u|ytkownika [rodowiska. " rodzaju u|ytkownika [rodowiska. Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne OpBaty za [cieki OpBaty za [cieki " OpBat za wprowadzanie wód chBodniczych ponosi si w zale|no[ci " OpBat za wprowadzanie wód chBodniczych ponosi si w zale|no[ci od ich temperatury. OpBat za wody opadowe lub roztopowe ujte w od ich temperatury. OpBat za wody opadowe lub roztopowe ujte w systemy kanalizacyjne pochodzce z powierzchni zanieczyszczonych systemy kanalizacyjne pochodzce z powierzchni zanieczyszczonych ponosi si w postaci zryczaBtowanej w zale|no[ci od wielko[ci ponosi si w postaci zryczaBtowanej w zale|no[ci od wielko[ci powierzchni i rodzaju terenu. powierzchni i rodzaju terenu. " OpBat za [cieki  wody odprowadzane z hodowli ryb mo|na " OpBat za [cieki  wody odprowadzane z hodowli ryb mo|na oblicza dwojako: oblicza dwojako:  za substancje wyra|one wskaznikiem BZT5, ChZT, a tak|e  za substancje wyra|one wskaznikiem BZT5, ChZT, a tak|e zawiesiny ogólnej, albo zawiesiny ogólnej, albo  w postaci zryczaBtowanej za ka|de 100 kg przyrostu masy ryb  w postaci zryczaBtowanej za ka|de 100 kg przyrostu masy ryb innych ni| Bososiowate lub innych organizmów wodnych w cigu innych ni| Bososiowate lub innych organizmów wodnych w cigu roku, przy produkcji powy|ej 1500 kg z 1 ha powierzchni roku, przy produkcji powy|ej 1500 kg z 1 ha powierzchni u|ytkowej stawu. u|ytkowej stawu. Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne OpBaty za [cieki OpBaty za [cieki " OpBaty za [cieki wprowadzane do wód lub do ziemi " OpBaty za [cieki wprowadzane do wód lub do ziemi ponosi si za substancje wyra|one jako wskaznik BZT5, ponosi si za substancje wyra|one jako wskaznik BZT5, ChZT, zawiesiny ogólnej, sumy jonów chlorków i ChZT, zawiesiny ogólnej, sumy jonów chlorków i siarczanów. Wysoko[ opBaty ustala si, biorc pod siarczanów. Wysoko[ opBaty ustala si, biorc pod uwag wskaznik, który powoduje opBat najwy|sz. uwag wskaznik, który powoduje opBat najwy|sz. " W przypadku odprowadzania [cieków przemysBowych lub " W przypadku odprowadzania [cieków przemysBowych lub komunalnych innych ni| bytowe, do opBaty ustalonej komunalnych innych ni| bytowe, do opBaty ustalonej wedBug ww. zasad, dolicza si opBat za inne substancje wedBug ww. zasad, dolicza si opBat za inne substancje zawarte w [ciekach (fenole i inne subst.*) zawarte w [ciekach (fenole i inne subst.*) " *) sze[ciochlorocykloheksan, czterochlorek wgla, " *) sze[ciochlorocykloheksan, czterochlorek wgla, piciochlorofenol, aldryna, dieldryna, endryna, izodryna, piciochlorofenol, aldryna, dieldryna, endryna, izodryna, sze[ciochlorobenzen, sze[ciochlorobutadien, chloroform, sze[ciochlorobenzen, sze[ciochlorobutadien, chloroform, 1,2-dwuchloroetan, trójchloroetylen, nadchloroetylen, 1,2-dwuchloroetan, trójchloroetylen, nadchloroetylen, trójchlorobenzenu, rt, kadm, cynk, miedz, nikiel, trójchlorobenzenu, rt, kadm, cynk, miedz, nikiel, chrom, oBów, arsen, wanad, srebro chrom, oBów, arsen, wanad, srebro Jednostkowe stawki opBat za zrzut [cieków Rodzaj korzystania z wód Stawki jed- nostkowe Piciodobowe biochemiczne zapotrzebowanie tlenu BZT5 substancje wprowadzane 3,24 zB/kg ze [ciekami do wód lub do Chemiczne zapotrzebowanie tlenu ChZT 1,29 zB/kg ziemi Zawiesina ogólna 0,40 zB/kg Suma chlorków i siarczanów (dla RZGW GdaDsk - 0,0108 zB/kg) 0,038 zB/kg Fenole lotne 34,48 zB/kg Inne substancje * 94,29 zB/kg wody chBodnicze odprowa- temperatura wód z przedziaBu 26oC  32 oC 0,51 zB/dam3 dzane do wód lub do ziemi temperatura wód z przedziaBu 32 oC  35 oC 1,031 zB/dam3 temperatura wy|sza ni| 35 oC 3,20 zB/dam3 wody opadowe lub roztopo- Tereny przemysBowe, skBadowe lub bazy transportowe 0,217 zB/m2 we ujte w systemy kanaliza- Porty 0,053 zB/m2 cyjne pochodzce z po- wierzchni zanieczyszczonych Parkingi o nawierzchni nieszczelnej o liczbie miejsc > 500 samochodów 0,065 zB/m2 Drogi i parkingi o nawierzchni szczelnej 0,043 zB/m2 Drogi i parkingi o nawierzchni szczelnej w miastach o gst. >1300 os/km2 0,032 zB/m2 wody wykorzystane, odprowadzane z obiektów chowu lub hodowli ryb innych ni| Bososiowate lub 0,207 zB za innych organizmów wodnych za ka|de rozpoczte 100kg przyrostu masy tych ryb lub tych organi- ka|de 100 kg zmów, przy produkcji ponad 1500kg z 1ha powierzchni u|ytkowej stawu *sze[ciochlorocykloheksan, czterochlorek wgla, piciochlorofenol, aldryna, dieldryna, endryna, izodryna, sze[ciochloro- benzen, sze[ciochlorobutadien, chloroform, 1,2-dwuchloroetan, trójchloroetylen, nadchloroetylen, trójchlorobenzenu, rt, kadm, cynk, miedz, nikiel, chrom, oBów, arsen, wanad, srebro Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne OpBaty za [cieki OpBaty za [cieki Tabela. WspóBczynniki ró|nicujce stawki opBat za zrzut [cieków ze wzgldu na rodzaj u|ytkownika: Rodzaj substancji WspóBczynniki dla [cieków: odprowadzanej w [ciekach bytowych komunalnych przemysBowych innych BZT5 ChZT  Cr 0,3 0,4 1 0,5 Zawiesina og. Suma chlorków i siarczanów Fenole lotne 0,4 0,5 1 0,7 Inne subst. wymienione w rozp. Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne OpBaty za [cieki OpBaty za [cieki " Podwojone stawki opBat w przypadku odprowadzania [cieków do jezior. " Podwojone stawki opBat w przypadku odprowadzania [cieków do jezior. " Zwolnione z opBat jest wprowadzanie : " Zwolnione z opBat jest wprowadzanie :  do ziemi - [cieków w celu rolniczego wykorzystania, w przypadku posiadania  do ziemi - [cieków w celu rolniczego wykorzystania, w przypadku posiadania pozwolenia wodnoprawnego na takie ich wykorzystanie, pozwolenia wodnoprawnego na takie ich wykorzystanie,  do wód - wód chBodniczych i wód pochodzcych z obiegów chBodzcych, je|eli  do wód - wód chBodniczych i wód pochodzcych z obiegów chBodzcych, je|eli ich temperatura nie przekracza +26oC albo naturalnej temperatury wody, w ich temperatura nie przekracza +26oC albo naturalnej temperatury wody, w przypadku gdy jest ona wy|sza ni| +26oC, przypadku gdy jest ona wy|sza ni| +26oC,  do wód - wód zasolonych, je|eli warto[ sumy jonów chlorków i siarczanów w  do wód - wód zasolonych, je|eli warto[ sumy jonów chlorków i siarczanów w tych wodach nie przekracza 500 mg/l. tych wodach nie przekracza 500 mg/l.  do wód lub do ziemi - wód wykorzystanych na potrzeby chowu i hodowli ryb  do wód lub do ziemi - wód wykorzystanych na potrzeby chowu i hodowli ryb Bososiowatych, pod warunkiem, |e ilo[ i rodzaj substancji w nich zawartych nie Bososiowatych, pod warunkiem, |e ilo[ i rodzaj substancji w nich zawartych nie przekroczy warto[ci okre[lonych w warunkach wprowadzania [cieków do wód, przekroczy warto[ci okre[lonych w warunkach wprowadzania [cieków do wód,  do wód lub do ziemi - wód wykorzystanych na potrzeby chowu i hodowli ryb  do wód lub do ziemi - wód wykorzystanych na potrzeby chowu i hodowli ryb innych ni| Bososiowate lub innych organizmów wodnych, o ile produkcja innych ni| Bososiowate lub innych organizmów wodnych, o ile produkcja rozumiana jako przyrost masy tych ryb lub tych organizmów w cigu roku nie rozumiana jako przyrost masy tych ryb lub tych organizmów w cigu roku nie przekracza 1500 kg z 1 ha powierzchni u|ytkowej stawu. przekracza 1500 kg z 1 ha powierzchni u|ytkowej stawu. Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne Kary i opBaty podwy|szone Kary i opBaty podwy|szone " OpBaty podwy|szone o 100% - wg " OpBaty podwy|szone o 100% - wg ustawy prawo ochrony [rodowiska w ustawy prawo ochrony [rodowiska w przypadku braku wymaganego przypadku braku wymaganego pozwolenia na pobór wód lub pozwolenia na pobór wód lub wprowadzanie [cieków do wód lub do wprowadzanie [cieków do wód lub do ziemi ziemi " Administracyjna kara pieni|na  w razie " Administracyjna kara pieni|na  w razie korzystania ze [rodowiska z korzystania ze [rodowiska z przekroczeniem lub naruszeniem przekroczeniem lub naruszeniem warunków okre[lonych w pozwoleniu warunków okre[lonych w pozwoleniu (oprócz opBaty). (oprócz opBaty). Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne Kary Kary " kary  na rachunek wojewódzkiego inspektora ochrony " kary  na rachunek wojewódzkiego inspektora ochrony [rodowiska, który wydaB decyzje w przedmiocie [rodowiska, który wydaB decyzje w przedmiocie wymierzenia kary. wymierzenia kary. " stawki kar - Rozporzdzenie Rady Ministrów z dnia 11 " stawki kar - Rozporzdzenie Rady Ministrów z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie wysoko[ci jednostkowych grudnia 2001 r. w sprawie wysoko[ci jednostkowych stawek kar za przekroczenie warunków wprowadzania stawek kar za przekroczenie warunków wprowadzania [cieków do wód lub do ziemi. (Dz. U. z dnia 19 grudnia [cieków do wód lub do ziemi. (Dz. U. z dnia 19 grudnia 2001 r.) 2001 r.) " Wysoko[ kary zale|y odpowiednio od: " Wysoko[ kary zale|y odpowiednio od:  ilo[ci, stanu i skBadu [cieków,  ilo[ci, stanu i skBadu [cieków,  ilo[ci i jako[ci pobranej wody oraz od tego, czy pobrano wod  ilo[ci i jako[ci pobranej wody oraz od tego, czy pobrano wod powierzchniow czy podziemn, a tak|e od jej przeznaczenia. powierzchniow czy podziemn, a tak|e od jej przeznaczenia. Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne Subwencje Subwencje " dotacje " dotacje  bud|ety centralny, wojewodów,  bud|ety centralny, wojewodów, powiatowe i gminne powiatowe i gminne  fundusze ochrony [rodowiska  fundusze ochrony [rodowiska  pomoc zagraniczna  pomoc zagraniczna " preferencyjne po|yczki i kredyty " preferencyjne po|yczki i kredyty  fundusze ochrony [rodowiska  fundusze ochrony [rodowiska  banki krajowe i zagraniczne  banki krajowe i zagraniczne Instrumenty ekonomiczne Instrumenty ekonomiczne System gromadzenia i System gromadzenia i wydatkowania [rodków z opBat wydatkowania [rodków z opBat u|ytkownicy samodzielne naliczanie opBat wpBata na konto marszaBka woj. marszaBek województwa podziaB [rodków pomidzy fundusze 20% 10% 45,5% 24,5% gminne powiatowe wojewódzkie Narodowy fundusze ochrony [rodowiska i gospodarki wodnej dotacje, po|yczki i kredyty na przedsiwzicia z zakresu ochrony [rodowiska WydziaB In|ynierii Zrodowiska Gospodarka Wodna Gospodarka Wodna Instytut In|ynierii i Gospodarki Wodnej ZakBad Gospodarki Wodnej WykBad nr 15 WykBad nr 15 OPRACOWANIE Kierunek: Ochrona Zrodowiska Kierunek: Ochrona Zrodowiska Dr in|. Iza GodyD Dr hab. in| Wojciech Chmielowski prof.PK Struktura organizacyjna Struktura organizacyjna Struktura organizacyjna gospodarki wodnej gospodarki wodnej gospodarki wodnej w Polsce w Polsce w Polsce Instrumenty Instrumenty Instrumenty prawne prawne prawne i i i ekonomiczne ekonomiczne ekonomiczne

Wyszukiwarka