56659

zaskarżania decyzji

Ówczesny sąd badał 3 kategorie spraw:

(zakres władzy rzeczowej (zakres przedmiotowej kontroli sądowej w świetle ust- Z 1980r.))

1.    NSA o ośrodki zamiejscowe rozpatrywały skargi na 20 kategorii administracyjnych wymienionych w artl96, enumeratywnie (klauzula enumeratywna otwarta-oznacza, że ustawy szczególne mogą rozszerzyć zakres władzy rzeczowej sądu)

2.    kontrolował skargę na bezczynność w zakresie przedmiotowym takie jak decyzje

-w świetle kompetencji o właściwości rzeczowej można było skarżyć tylko ze skargi na bezczynność w kategoriach za spraw dotyczących decyzji.

3.    NSA okazjonalnie badał legalność aktów normatywnych administracji

-były to wszystkie akty normatywne organów centralnych i terenowych. Nie można było złożyć skargi na akt normatywny - NSA robił to okazjonalnie przy rozpatrywaniu skargi na decyzję. Badał podstawę prawną decyzji- często były to np. rozporządzenia

Kwestie proceduralne:

1.    sprawa legitymacji procesowej (kto składał skargę i w jakim terminie)

2.    wyczerpanie środków zaskarżenia

3.    od skargi należy uiścić wpis (opłatę)

4.    w jakim trybie proceduje sąd (podstawa do odrzucenia i oddalenia skargi)

5.    moc wiążąca oceny prawnej wyrażonej przez sąd

6.    instytucja suspensywności (wniesienie skargi nie wstrzymywało wykonania decyzji)

7.    roszczenia odszkodowawcze Ustawa z 11.05.1995 o NSA ♦utrzymano dalej NSA jako sąd I-instancji ♦zwiększono liczbę ośrodków zamiejscowych ♦ustawa była szersza

♦wykreślono nią dział 6. KPA

♦recytowała do swojej treści instytucję skarg (dział 6.)

Zakres władzy rzeczowej z 1995r.

♦rozszerzony

♦rozpoznawał skargi na decyzję administracyjną (klauzula generalna z wyłączeniami - każdą decyzję wolno było zaskarżyć (a nie 20 jak poprzednio) do sądu chyba, że przepis zakazywał ♦rozpatrywał skargi na niektóre postanowienia (na które przysługuje zażalenie albo rozstrzygają sprawę co do istoty lub kończą postępowanie)

♦skargi na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej ♦skargi na bezczynność (każdą a nie 20 typów)

♦skarga na akty normatywne gminy (pol998r, samorządu terytorialnego) i związków międzygminnych

♦skarga na akty normatywne wydawane przez terenowe organy administracji terenowej rządowej

♦skargi na rozstrzygnięcia nadzorcze nad gminą Sądownictwo administracyjne w 1995r. uzyskuje sankcje!!!