57465

porządku publicznego, bądź dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej albo wolności i praw innych osób. Ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności i praw.

MPZP nie jest ograniczeniem prawa własności. To ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ogranicza to prawo. Plan jest jedynie aktem wykonującym ustawę, a także inne ustawy prawa materialnego.

Uczestnicy procesu budowlanego

Zasadą jest pozwolenie na budowę - art. 28 PB. Są wyjątki od tej zasady. Wykonywanie niektórych robót budowlanych nie wymaga pozwolenia na budowę - art. 29 PB - większość z obiektów budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę wymaga zgłoszenia (mniej rygorystyczna forma prawa zabudowy i czeka się czy nie ma sprzeciwu - art. 30 - PB). Natomiast w niektórych przypadkach jest taka sytuacja, że nic nie trzeba robić.

Jest czterech uczestników procesu budowlanego

-    inwestor

-    inspektor nadzoru inwestorskiego -

-    projektant

-    kierownik budowy lub kierownik robót

W procesie budowlanym występuje jeszcze Inspektor nadzoru budowlanego. To nie jest ta sama osoba co inspektor nadzoru inwestorskiego!!! Inspektor nadzoru budowlanego jest organem nadzoru budowlanego, a nie uczestnikiem procesu budowlanego. Trudność w rozróżnieniu tych dwóch podmiotów bierze się z tego, że taka osoba, która jest na budowie i odpowiada za całość nazywana jest inspektorem, ale de facto jest to kierowmk budowy.

W postępowaniu wymagającym pozwolenia na budowę obligatoryjnym uczestnikiem jest zawsze kierowiuk budowy i inwestor. Pozostałe podmioty - projektant też występuje zawsze, bo do jego obowiązków należy zrobienie projektu, bo musi być on załączony do wniosku. Projektant na etapie wykonywania robót budowlanych nie zawsze występuje. INI - jest ustanawiany fakultatywnie (prawo inwestora) i czasami jest taka sytuacja, że INI występuje obligatoryjnie, bowiem organ może w decyzji pozwolenia na budow^rę nałożyć na imvestora obowiązek ustanowienia INI.

Pozwolenie na budowlę co do zasady wydaje starostwo.

PNB

- inwestor występuje obligatoryjnie - występuje od początku, do końca. Nie musi mieć wiedzy z zakresu budownictwa, dlatego tez są potrzebne inne osoby, które maja specjalistyczna wiedze w tym zakresie i te osoby pełnia samodzielne funkcje techniczne w budownictwie (np. kierownik budowy)

-    Kierownik budowy - obligatoryjnie - on występuje już po wydaniu pozwolenia na budowę. Wcześniej nie jest potrzebny. Jego zadaniem jest kierowanie budow^ra (robotami budowlanymi). Jego obecność zaczyna się o tym kiedy inwestor zawiadamia o planowanym początku robót - oświadczenie kierowiiika budowy o przyjęciu obowiązku kierowania budowa.