84019

3. AKT ADMINISTRACYJNY

Jest podstawową formą działania administracji. Jest to oparte na przepisach prawa administracyjnego władcze, jednostronne oświadczenie woli organu administracji publicznej, określające sytuację prawną konkretnie wskazanego adresata w indywidualnie oznaczonej sprawie

ELEMENTY DEFINICJI AKTU ADMINISTRACYJNEGO

•    Jest czynnością opartą na przepisach prawa administracyjnego,

•    Jest władczym oświadczeniem woli

•    Może wywołać skutki nie tylko w sferze prawa administracyjnego, ale tez w innych dziedzinach prawa

•    Jest wydawany przez organy administracji

•    Określa sytuację konkretnie wskazanego adresata w indywidualnie oznaczonej sprawie (podwójna konkretność aktu administracyjnego - konkretny adresat i konkretna sprawa)

•    Akt administracyjny jest pojęciem abstrakcyjnym - ma on formę pisemną, ale może być tez wydany ustnie

INFORMACJA URZĘDOWA A PRZYRZECZENIE PUBLICZNE:

•    INFORMACJA URZĘDOWA - oświadczenie wiedzy

•    PRZYRZECZENIE PUBLICZNE - oświadczenie woli

A) RODZAJE AKTÓW ADMINISTRACYJNYCH AKTY WEWNĘTRZNE I ZEWNĘTRZNE

•    Wewnętrzne - akty wydawane w sferze wewnętrznej administracji, są to akty kierowane do podmiotów znajdujących się w pozycji organizacyjnej czy służbowej w stosunku do organu wydającego akt. Nie wymagają one żadnej podstawy prawnej, wystarcza ogólne upoważnienie do kierowania podmiotami będącymi adresatami aktu.

•    Zewnętrzne - akty kierowane do wszystkich innych podmiotów. Typowym przykładem jest decyzja administracyjna. Zarządzenia nie mogą stanowić podstawy decyzji wobec obywateli, osób prawnych i innych podmiotów. Mogą być wydawane w rozmaitych formach, co znajduje odbicie nie tylko w nazewnictwie a także w treści danego aktu.

AKTY DEKLARATORYJNE I KONSTYTUTYWNE

•    Deklaratoryjne - nie tworzą nowych sytuacji prawnych, lecz stwierdzają ich powstanie na mocy samego prawa. Potwierdzają więc jedynie w sposób wiążący, że w danej sytuacji wynikają z ustawy lub innego lub innego aktu normatywnego określonego uprawnienia lub obowiązki

•    Trudno jest odróżnić akty deklaratywne aktów administracyjnych od zaświadczeń

•    Akty konstytutywne tworzą, znoszą lub zmieniają stosunki prawne

•    Akt deklaratoryjny ma moc prawną dopóki obowiązuje przepis, na podstawie którego ten akt wydano

AKTY ZALEŻNE OD WOLI ADRESATA I AKTY OD NIEGO NIEZALEŻNE

• Akty dwustronne

• Akty jednostronne

Akty zależne od woli adresata to takie, do których wydania konieczny jest uprzedni wniosek adresata o wydanie aktu

Akty niezależne od woli strony są wydawane z urzędu, mogą też być wydane na wniosek strony. Wniosek adresata nie jest tu jednak niezbędny do wydania aktu. Takimi aktami z reguły nakłada się obowiązki.

AKTY WYWOŁUJĄCE SKUTKI CYWILNOPRAWNE I AKTY NIEWYWOŁUJĄCE TAKICH SKUTKÓW

•    Wszystkie akty administracyjne wywołują skutki cywilnoprawne w dziedzinie prawa administracyjnego

•    Niektóre z nich mogą jednak wywołać również skutki w dziedzinie prawa cywilnego