86384

REFERENDUM LOKALNE (ART. 170)

dopiero ustawa z 2000 r. o referendum lokalnym rozszerzyła to

referendum na wszystkie szczeble samorządu lokalnego;

art. 170 - przedmiot -* sprawy dot. danej wspólnoty samorządowej, co

oznacza;

*    nie mogą to być sprawy nie mieszczące się w zakresie kompetencji danej wspólnoty. Na tym tle powstawały kontrowersji i stopniowo NSA przyjął wąską interpretację zakresu referendum, ale odmienne stanowisko TK, wg którego przedmiotem mogą być wszelkie istotne sprawy społeczne, gospodarcze lub kulturowe, a nie zastrzeżone dla wyłącznej kompetencji innych władz;

— na szczeblu gminnych szczególnym rodzajem jest samoopodatkowanie się;

*    możliwe referendum w sprawie odwołania lokalnego organu przedstawicielskiego pochodzącego z wyborów bezpośrednich - rada gminy (miasta, powiatu), sejmik województwa, wójt (burmistrz, prezydent miasta);

inicjatywa:

*    organ stanowiący danej jednostki samorządu terytorialnego;

*    wniosek wyborców (10% - gmina i powiat, 5% - województwo);

czynne prawo wyborcze jak do wyborów + cenzus domicylu (stałe zamieszkanie na terenie jednostki samorządu);

ustalanie wyników przez terytorialne i obwodowe komisje ds. referendum;

ważne - gdy frekwencja min 30%, a wiążące - gdy za jednym z rozwiązań jest więcej ważnie oddanych głosów (2/3 przy samoopodatkowaniu); zobowiązanie organu do podjęcia niezwłocznie czynności realizujących referendum;

*    gdy dot. odwołania organu to kadencja kończy się z dniem ogłoszenia wyników wyborów (z mocy prawa ustaje działalność zarządu, a premier wyznacza osobę tymczasowo spełniającą funkcję tych organów);