94805

Umorzenie postępowania (art.105) - gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania. Organ administracji publicznej może umorzyć postępowanie:

-    jeżeli wystąp o to strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony,

-    oraz gdy nie jest to sprzeczne z interesem społecznym

Instytucje umorzenia - mamy do czynienia z następującym instytucjami umorzenia:

a)    obligatoryjne - art.105 §1 kpa- instytucja, która umożliwia zakończenie postępowania w sposób procesowy w sytuacji, gdy jego prowadzenie jest bezprzedmiotowe z uwagi na przeszkody o charakterze trwałym (tym się różni od zawieszenia, które jest o cliarakterze nietrwałym). Umorzenie następuje z urzędu. Bezprzedmiotowość postępowania - jest to sytuacja, gdy brak jest elementu przedmiotowego albo podmiotowego, lub gdy strona wycofa wniosek.

Postępowanie będzie bezprzedmiotowe (element przedmiotowy) wtedy, gdy:

strona występuje o rozstrzygnięcie co do samego prawa (co do zasady), gdy przepis pozwala tylko na przyznanie konkretnie oznaczonego uprawnienia sprawa ma charakter cywilny

-    nie istnieje w znaczeniu prawnym przedmiot rozstrzygnięcia Postępowanie będzie bezprzedmiotowe (element podmiotowy) wtedy, gdy:

-    postępowanie prowadzone przez organ uznany w rozstr zygnięciu sporu kompe tencyjnego za niewłaściwy w sprawie,

-    śmierć strony - w przypadku, gdy postępowanie się toczy w sprawie praw^r lub obowiązków' osobistych które nie przechodzą na następców prawnych.

Postanowienie o umorzeniu postępowania następuje w formie decyzji.

b)    fakultatywne - art.105 §2 kpa - w^rystarczy wniosek strony, a organ może ale nie musi umoizyć postępow^anie. Nie jest potrzebna bezprzedmiotowość. Wniosek ten może być mvzględniony wtedy, gdy:

a)    nie sprzeciwiają się temu inne strony,

b)    gdy nie jest to sprzeczne z interesem społecznym.

Skutki praw ne umorzenia - umorzenie postępowania na mocy art 105§2 (fakultatywne) nie różni się w skutkach prawnych od umorzenia na mocy ait l05§l (obligatoryjnego), albowiem w obu przypadkach ma miejsce bezprzedmiotowość postępowania., z tym tylko zastrzeżeniem, że umorzenie obligatoryjne odnosi się do przypadków zobiektywizowanych a umorzenie fakultatywne odnosi się do sytuacji, w której strona postępowania odstępuje od żądania rozstrzygnięcia decyzją o istocie sprawy, dotyczącej jej interesu prawnego lub obowiązku.

Legitymacja:

a.    strona - postępowanie sądowo-administracyjne jest postępowaniem kontradyktoryjnym, w którym stronami są skarżący oraz organ. Legitymację mają również uczestnicy postępowania.

b.    Prokurator niezależnie czy brał udział w postępowaniu, jeżeli wg jego oceny wymaga tego ochrona praworządności lub praw człowieka i obywatela.

c.    Rzecznik praw obywatelskich - niezależnie czy brał udział w postępowaniu, jeżeli wg jego oceny wymaga tego ochrona praworządności lub praw człowieka i obywatela.