9250807304

Projekt 14 lipca 2009

1. Wstęp

Cyfryzacja telewizji naziemnej w Polsce należy do najważniejszych operacji społeczno-ekonomicznych i technicznych, która musi być przeprowadzona w ciągu kilku najbliższych lat, co wynika zarówno z potrzeb rozwojowych Polski, jak też z zobowiązań międzynarodowych. Przeprowadzenie procesu cyfryzacji telewizji naziemnej wymaga zaangażowania się administracji rządowej w ten proces oraz podjęcia kluczowych decyzji. Rolę taką ma spełniać w znacznej mierze dokument "Strategia cyfryzacji nadawania sygnału telewizyjnego", który obejmuje głównie kwestie związane z wdrażaniem nadawania cyfrowego w telewizji naziemnej, uwzględniając stanowiska nadawców: telewizji publicznej i głównych nadawców komercyjnych, oraz organizacji samorządu gospodarczego.

Sprawa cyfryzacji nadawania telewizyjnego obejmuje szereg zagadnień niezwykle istotnych dla ogólnie rozumianego rozwoju i przyszłości społeczeństwa informacyjnego.

Telewizja cyfrowa to nie tylko odbiór programów telewizyjnych dotychczas odbieranych w sposób analogowy, ale całkiem nowe spojrzenie na kwestie gospodarcze i społeczne, wynikające z faktu pojawienia się odpowiedniej technologii.

Do powodzenia tego procesu potrzeba szeregu odpowiedzi na temat:

• jak tę strategię zrealizować w Polsce,

• szczegółowych aspektów technicznych dotyczących wprowadzania naziemnej telewizji cyfrowej,

• sposobu finansowania,

• kto powinien ponieść główny ciężar transformacji,

• zakresu ingerencji państwa,

• najlepszego harmonogramu,

• korzyści otrzymanych w wyniku tego procesu.

Telewizja cyfrowa z całym otoczeniem i możliwościami, które za sobą pociąga, jest olbrzymią szansą nie tylko poszerzenia oferty programowej niedostępnej dziś dla wielu obywateli z powodów ekonomicznych, technologicznych, ale również szansą uzyskania powszechnego dostępu do informacji, usług, edukacji, rozrywki, usprawnienia przepływu informacji w pracach administracji państwowej, samorządowej, zaangażowania obywateli w proces demokratycznego zarządzania społecznością lokalną co jest istotnym elementem budowy społeczeństwa obywatelskiego.

Mówimy więc nie tylko o zmianie technologicznej, ale głównie o zmianie mentalnościowej, o jakości w dialogu Państwa ze swoim społeczeństwem.

Każdy obawia się czegoś innego:

^ decydenci nietrafionej decyzji,

• nadawcy zdestabilizowania rynku reklamowego i okresu przejściowego, w którym równolegle będą musieli płacić za nadawanie analogowe i cyfrowe,

^ obywatele kosztów transformacji związanej z koniecznością zakupu przystawek do odbioru telewizji cyfrowej.

W tym obszarze najbardziej brakuje prostej edukacji społeczeństwa w zakresie oczekiwań i wymogów idących w parze z naziemną telewizją cyfrową.

Patrząc na efekt globalny tej transformacji najważniejszym jest, aby w jej wyniku społeczeństwo, które musi ponieść częściowe koszty, uzyskało maksymalny efekt dodany w postaci:

• maksymalnej oferty programowej,