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Dans cette optiąue, nous soutenons pareillement une influence accrue de la Defense nationale. Toutefois, nous ne nous limiterons pas qu’a chercher cette influence dans le processus decision a Ottawa. Pour appuyer cette these, nous puiserons egalement dans la misę en ceuvre de la politiąue ćtrangere canadienne et dans le cas particulier de ses actions sur le theatre d’operations en Afghanistan. Effectivement, une fois les grandes orientations decidees par la politiąue du gouvemement en generał et par le Cabinet du Premier ministre (CPM) en particulier, les bureaucraties ont une certaine liberte dans les modalites de leurs mises en oeuvre. L’etude de la formę qu’elle prend pourra alors appuyer l’une des theses defendues. En plus, nous pourrons ainsi isoler les relations bureaucratiąues du role preponderant de la direction politiąue. Le choix de limiter notre analyse a ces deux acteurs offre bien entendu un portrait incomplet des relations bureaucratiąues. En particulier, 1’aide au dćveloppement et sa relation (souvent contradictoire) avec les militaires constituent un autre sujet intćressant. Celle-ci se retrouve rćgulićrement subordonnee a des considerations de politiąue ćtrangere ou instrumentalisee pour 1’atteinte d’objectifs securitaire. Egalement, plusieurs etudes montrent une centralisation du pouvoir a laąuelle la politiąue ćtrangere n’echappe pas⁴⁴. Ainsi les organismes centraux deviennent des acteurs majeurs lors des decisions importantes et ne devraient pas etre ignores. Par contrę, ces acteurs ont un role moindre dans la misę en oeuvre de la politiąue ćtrangćre sur le terrain.

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Au premier chapitre, nous commencerons par un survol du concept de politiąue ćtrangere d’abord et sur la faęon dont elle est etudiee au Canada ensuite. Ainsi nous pourrons etablir les fondements theoriąues necessaires a 1’ćtude des relations bureaucratiąues. Notre cadre theoriąue provient de 1’approche de la politiąue bureaucratiąue telle qu’ćIaboree par Graham Allison. Nous resumerons son evolution depuis les ąuarante demieres annees et les principales critiąues ąui lui sont soumises. Ensuite, nous tenterons d’y repondre en complementant la theorie d’Allison avec ąueląues elements du constructivisme critiąue de

⁴⁴ Donald Savoic, Governingfrom the Centre: The Concentration of Power in Canadian Politics, Toronto, Univcrsity of Toronto Press, Scholarly Publishing Division, l^i4,e ćdition, 1999,480 p; ld. Breaking the Bargain: Public Servants, Ministers, and Parliament, Toronto, University of Toronto Press, 2003, p. 337 et Id. Court Govemment and the Collapse of Accountability in Canada and the United Kingdom, Toronto, University of Toronto Press, 2008,441 p.