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une solution pour rendre 1’aide plus efficace (et eviter la competition)²⁵⁸. Egalement, le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA) vise a coordonner 1’action humanitaire intemationale pour la rendre coherente et integree. A cette fin, une reforme est introduite en 2005 : Papproche de responsabilitć sectorielle (Clusters). Certaines ONG soulignent par contrę que cette intćgration rend l’intervention humanitaire « structurellement

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assujettie aux perspectives ćconomiąues, militaires, diplomatiąues et securitaires. »

Finalement, c’est cette meme approche intćgree qui est misę en ceuvre sur le terrain en Afghanistan. Nous reviendrons sur la misę en oeuvre de la politique ćtrangere canadienne en Afghanistan au prochain chapitre. Toutefois, les leęons apprises lors de cette mission ont aussi provoquć des changements dans la coordination de la politique etrangere canadienne en gćnćral. Arrivćs a Kandahar, si l’EPR canadienne est censee reprćsenter les 3D, alors la definition n’est pas suffisante; des policiers de la GRC, des agents des services correctionnels, et meme des agents du Service canadien du renseignement de sćcuritć (SCRS) y participent²⁶⁰. Dans un autre contcxte que VAfghanistan, un representant d’Agriculture Canada pourrait par exemple etre present. C’est donc 1’ensemble du gouvemement canadien qui est et doit etre mobilise selon une approche pangouvemementale. En effet, plusieurs mesures sont prises pour reduire les differends inter-organisationnels et ćviter que 1’action d’une partie du gouvemement nuise h 1’autre. Tout d’abord, des 2007, la coordination politique est confiee au Groupe de travail sur VAfghanistan des Affaires etrangeres (FTAG). Le FTAG fait rapidement face au rcfus d’obtemperer de ses homologues du MDN et de 1’ACDI: «les Forces canadiennes, lesquelles etaient majoritaires sur le terrain, tenaient a prćserver leur domaine de compćtence professionnelle [et] n’acceptaient pas humblement le

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mandat de coordination du MAECI. » Ce mandat est donc transfere au BCP en parallele du depót du rapport Manley²⁶². De plus, le Comitć du Cabinet sur 1’Afghanistan (CCA) gere la ²⁵¹ Organisation de cooperation et de developpement ćconomique ((XDE), Declaration de Paris sur 1’ęfficacitł de 1’aide au developpement, Paris, 2005, 14 p.

²³⁹ Erie Stobbaerts, Sarah Martin et Katharine Derderian, « Intćgration et rćformes humanitaires dc TONU », Revue Migrations Forcies, numero 29, Centre d’etudes sur les reftjgies b PUniversitć d’Oxford, 2008, p. 18

Dćployćs depuis 2002. Voir Colin Freeze, Globe and Mail, CS1S spies musi follow same rules abroad, watchdog says (15 septembre 2011), en ligne, http://www.theglobeandmail.com/news/national/watchdog-clears-csis-of-comDlicitv-in-afghan-dctainee-abusc/article2167558/. page consultće le 11 janvier 2012.

²⁶¹    David Buchan, op cii. p. 77

²⁶²    L’impact de cc rapport sur la strategie canadienne ś Kandahar sera detaillć au prochain chapitre. Voir, CANADA, John Manley et al. op cii.