414223414

BIAU KSIĘGI

Niepełnosprawni a transport kolejowy

Drugim bardzo istotnym dokumentem jest Karta Praw Osób Niepełnosprawnych (1997), która potwierdza prawo osób niepełnosprawnych do pełnego uczestniczenia w życiu społecznym, dostępu do dóbr i usług, opieki medycznej, edukacji, zatrudnienia, a także życia w środowisku pozbawionym wszelkiego typu barier, takich jak: dostęp do urzędów, punktów wyborczych i obiektów użyteczności publicznej i informacji, swobodnego przemieszczania się i korzystania z poszczególnych gałęzi transportu, a także możliwości komunikowania się według potrzeb.

Dostępność podróżnych o ograniczonych możliwościach ruchowych do środków transportu publicznego zapewnia Prawo przewozowe¹⁶. Obowiązek budowy obiektów budowlanych, a także przebudowę istniejących z zapewnieniem ich pełnej dostępności dla osób niepełnosprawnych nakazuje Prawo budowlane¹'.

Zgodnie z założeniami narodowej polityki kolejowej określonymi w „Master Planie dla transportu kolejowego w Polsce do 2030 roku", przyjętym uchwałą nr 277/2008 Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2008 roku, do kluczowych priorytetów rewitalizacji sektora kolejowego w Polsce należą działania polegające na ułatwieniu podróżnym możliwości przemieszczania się z wykorzystaniem różnych środków transportu. Dotyczy to również poprawy standardów ich obsługi na dworcach i przystankach osobowych. Realizacja prac rewitalizacyjnych musi uwzględniać potrzeby osób niepełnosprawnych, ze szczególnym uwzględnieniem podróżnych o ograniczonych możliwościach ruchowych. Zagadnienia dostępności znalazły także miejsce w PlanieTransportowym.

Biorąc pod uwagę duży wpływ polityki inwestycyjnej na szeroko rozumianą dostępność transportu kolejowego, należy przyjąć, że decydujący wpływ na proces dostosowawczy mają trzy podmioty odpowiedzialne za realizację określonych działań, na których państwo powinno wymóc wywiązywanie się z obowiązków. Należy do nich zaliczyć:

■    zarządców dworców kolejowych,

■    zarządców infrastruktury kolejowej (w szczególności PKP PLK SA, które są odpowiedzialne za perony wraz z małą architekturą, przejścia podziemne i kładki oraz przejścia w poziomie szyn),

■    licencjonowanych przewoźników pasażerskich odpowiedzialnych za dostosowanie do potrzeb osób niepełnosprawnych posiadanego taboru przewozowego.

W omawianej problematyce dużą rolę do spełnienia ma Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju. Odnosi się to do prowadzenia polityki inwestycyjnej, uwzględniającej realizację zadań likwidujących występujące bariery architektoniczne i techniczne, których istnienie utrudnia lub uniemożliwia osobom niepełnosprawnym swobodne korzystanie z transportu kolejowego. Z tego też względu realizacja zadań dostosowawczych związanych z omawianą problematyką stanowi element „Programu działań dla rozwoju rynku transportu kolejowego do roku 2015".

Zarządców dworców kolejowych i infrastruktury kolejowej obowiązują m.in. takie dokumenty, jak:

■    Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 5 czerwca 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle kolejowe i ich usytuowanie (Dz. U. z 2014, poz. 867).

■    Standardy techniczne. Szczegółowe warunki techniczne dla modernizacji lub budowy linii kolejowych do prędkości v < 200 km/h (dla taboru konwencjonalnego) lub 250 km/h (dla taboru z wychylnym pudłem), PLK, Warszawa 2009.

■    Ogólne standardy rozmieszczania informacji dla pasażerów na obszarze stacji kolejowych. Opracowanie dostępne na stronie internetowej: https://www.google.pl/ #q=og%C3%B3lne+standardy+rozmieszczania+informacji+dla+pasazer% C3%B3w+na+obszarze+stacji+kolejowych

■    Uchwała nr 414 zarządu PKP SA z dnia 14 maja 2013 roku w sprawie wprowadzenia do stosowania wytycznych dla oznakowania stałego, zawartych w dokumencie„Ogólne zasady rozmieszczania informacji dla pasażerów na obszarze stacji kolejowych" oraz wprowadzenia zmian do dokumentów powiązanych.

■    Uchwała nr 714/2013 zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe SA z dnia 5 września 2013 roku dotycząca wytycznych w sprawie komunikatów megafonowych.

■    Wytyczne w sprawie wyświetlaczy dynamicznej informacji pasażerskiej. Załącznik do uchwały nr 502/2011 Zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe SA z dnia 1 sierpnia 2011 roku.

17 Dz. U. z 2006 roku, nr 156, poz. 1118 wraz z późniejszymi zmianami.

17

RAILWAYBUSINESSFORUM