4053063915

Metodyka opracowywania warunków korzystania z wód regionu wodnego i z wód zlewni

1. Wprowadzenie

Warunki korzystania z wód regionu wodnego oraz zlewni są w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2000 r. - Prawo wodne (PW) podstawowymi dokumentami planistycznymi w zakresie gospodarowania wodami, a zarazem ważnymi instrumentami zarządzania zasobami wodnymi, nadrzędnymi nad pozwoleniami wodno prawnymi. Na mocy Art. 125 PW pozwolenia wodnoprawne nie mogą naruszać ustaleń warunków korzystania z wód regionu wodnego i/lub warunków korzystania z wód zlewni. Jednocześnie, zgodnie z Art. 73 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2000 r. - Prawo ochrony środowiska (POS) w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu^{1 2} uwzględnia się w szczególności ograniczenia wynikające m.in. z warunków korzystania z wód regionu wodnego i/lub zlewni. Ponadto ustalenia warunków korzystania z wód regionu wodnego lub zlewni mogą prowadzić do ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, w związku z ochroną zasobów środowiska (Art. 130 ust. 1 pkt 2

POŚ).

Dla obszarów, dla których w wyniku ustaleń planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza³, jest konieczne określenie szczególnych zasad ochrony zasobów wodnych, a zwłaszcza ich ilości i jakości, w celu osiągnięcia dobrego stanu wód sporządza się warunki korzystania z wód zlewni, zawierające odpowiednio dane, jak warunki korzystania z wód regionu wodnego (Art. 116 z przywołaniem Art. 113 ust. 1 pkt 2 PW).

Warunki korzystania z wód regionu wodnego oraz warunki korzystania z wód zlewni ustala, w drodze aktu prawa miejscowego, dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej (RZGW), po ich uzgodnieniu z Prezesem Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, kierując się ustaleniami planu

0    którym mowa w art. 113 PW (tj. planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza). Zagadnienia związane z warunkami korzystania z wód regionu i zlewni regulują w szczególności Art. 115

1    Art. 120 PW.

Niniejsza „Metodyka opracowywania warunków korzystania z wód regionu wodnego oraz warunków korzystania z wód zlewni”, zwana dalej Metodyką, dotyczy wyłącznie pierwszego cyklu planistycznego (do 2015 roku) wdrażania Ramowej Dyrektywy Wodnej (RDW). Wynika to z przyjętych w tym cyklu uproszczonych metodyk opracowywania najważniejszych dokumentów planistycznych, dopasowanych do zakresu możliwych obecnie do pozyskania danych o korzystaniu ze środowiska, danych monitoringowych i wykorzystanych narzędzi:

Opracowanie analizy presji i wpływów zanieczyszczeń antropogenicznych w szczegółowym ujęciu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych dla potrzeb opracowania programów działań i planów gospodarowania wodami;

Identyfikacja oddziaływań zmian poziomów wód podziemnych;

Identyfikacja istotnych problemów gospodarki wodnej;

4

1

¹    Zgodnie z Art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego następuje na drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym:

2

   lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego,

3

   sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala się w drodze decyzji o warunkach zabudowy.

²    Przyjmujemy, że w Art. 116 PW jest błąd - zamiast 2 powinno być la.