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B - Lc bur est-il maitre de la terre ?

Pour les Lozi de Tanzanie Gluckman propose la definition suivante : the king may be called "owner of the land ¹¹ only as trustee or steward for the nation" (1964) P. 40.

A l*origine les souverains sont des chefs de terre choi-sis par leurs pairs pour exercer des fonctions etatiąues. Ainsi au Cayor : "Damel est d’abord chef dc la familie des laman du Pa-lene Dedd qui representait le burba avant 1*independance et reęut le droit de fournir le monarque. C* est a ce titre qu^łil est ac-cepte par les autres laman corame chef du pays. II controle et ge-re^un double patrimoine, celui qui appartient en propre a sa li-gnee et celui qui releve de la couronne*' (8). Dans le premier cas, le bur est un chef de terre exeręant normalemont l^łensemble de ses prśrogatives de chef de communautś residentielle et de chef de communaute de richesses.

Dans le second cas, ses droits fonciers sur 1*ensemble du territoire national (rew) vont etre totalement differents, et il semble dangereux d^futiliser k cet egard la terminologie occiden-tale d^fun domaine public de la couronne oppose a un domaine prive du lignage royal.

Nous pensons qu’il est.en fait possible de decrire son role foncier sur cet espace en partant des remarques faites par Marty en 1917» L'auteur en effet ecrit que le bur ne possede ^,,qu^,un droit d^dministration generale, de controle et de police sur toutes les terres du royaume" (1917) T. II, P. 254.

La possession (momel) du bur ne s^łanalyse pas en termes d^?appropriation fonciere, mais de reglementation de 1’installa-tion des hommes. La venue d^fun etranger suppose dans toute societe la solution de problemes politiques et donc l^faccord de 1’autori-te chargee de maintenir l*ordre dans." la societe. Dans une societe paysanne, 1’octroi du permis d^fentrer a 1’interieur des limites (ngasa) du royaume n'est que l*aspect passif d'une bonne adminis-tration. Dynamiquement, le souverain doit aussi indiquer a l*e-tranger quelles sont les zones inoccupees qu*il pourra defricher (gor) et occuper privativement (mom) afin de les mettre en cultu-re. Cf Titre II, Chapitre I. Par opposition au momel u bur (les circonscriptions administratives) ces terres constituent alors le patrimoine (am) des particuliers

Ainsi quand l^fon vient rendre visite au bur afin de rece-voir des terres, ce n'est pas le proprietaire foncier mais l'ad-ministrateur, depositaire des droits de l^fensemble de la communaute nationale sur les terres de 1’Etat. Pratiquement le Bur sera oblige par ses pairs a respecter leurs droits et ne pourra instal-ler les nouveaux venus que sur des terres neuves. Mais rien ne l*empeche personnellement, s’il dispose de main-d¹oeuvre, d^fexer-cer comme un agriculteur moyen des droits possessifs sur des lieux inoccupes en installant des coramunautes d^sclayes par exeraple, sous la responsabilitd de certains dignitaires, membres en generał de son lignage. Dans ce cas, il continue la tradition lamanale dans laquelle il s'inscrit mais ne remet pas en cause le fondement des rapports entre 1’homme et la terre.

(8) Pathe DIAGNE (op. cit. ) page 109