604001076

podstawowa jednostka podziału terytorialnego kraju ustanowiona została wiodącym podmiotem, decydującym o kierunkach rozwoju systemów energetycznych na rynku lokalnym. Samorządy gmin zostały uprawnione do kreowania lokalnej polityki energetycznej, wyrazem której jest plan zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe związany z planowanymi kierunkami zagospodarowania przestrzennego gminy, szczególnie rozwoju systemów infrastruktury energetycznej.

Prawo energetyczne nakłada na gminę obowiązek dopilnowania właściwego zaopatrzenia podległego samorządowi obszaru w energię i przyznaje jej prawo decydowania o sposobie pokrywania potrzeb energetycznych.

Podstawowymi przesłankami do prowadzenia polityki energetycznej przez gminy są:

•    podział kompetencji i zmiana roli państwa w sektorze oraz odejście od struktur scentralizowanych,

•    zmieniające się otoczenie, w tym polityczne, oraz potrzeby spełniania przez gminę podstawowych funkcji w stosunku do własnej gospodarki i społeczności.

Przypisy:

¹    Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (DzU Nr 78. poz. 483).

²    H. Izdebski. Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności. LexisNexis. Warszawa, kwiecień 2004, 16-20.

³    Chodzi o ustawy: z 8 marca 1990 r. O samorządzie terytorialnym, tekst jednolity DzU z 2001 r.. nr 142, poz. 1591, z późn. zm., której tytuł z dniem 1 stycznia 1999 r. został zmieniony na ustawę O samorządzie gminnym, ustawę z 5 czerwca 1998 r. O samorządzie powiatowym, tekst jeda DzU z 2001 r., nr 142, poz. 1592, z późn. zm., oraz o ustawę z 5 czerwca 1998 r. O samorządzie województwa, tekst jedn. DzU z 2001 r., nr 142, poz. 1590, z późa zm.

⁴    B. Poskrobko. Zarządzanie środowiskiem. PWE, Warszawa 1998, 161-5.

^JW Niemiec. Podmiotowość publicznoprawna gminy. Samorząd Terytorialny 1991, 11/12, 16.

⁶    E. Wojciechowski. Zarządzanie w samorządzie terytorialnym. Wyd. Dyfin, Warszawa 2003, 14.

⁷    E. Zieliński. Samorząd terytorialny w Polsce. Dom Wydawniczy' Elipsa, Warszawa 2004,27.

⁸    Ustawa O samorządzie powiatowym z 5 czerwca 1998 r. (DzU 2001 Nr 143, poz. 1592 z późn. zm.).

⁹    Ustawa O samorządzie województwa z 5 czerwca 1998 r. (DzU 2001 Nr 142, poz. 1590 z późn. zm).

¹⁰    Prawodawca w art. 16 Konsty tucji zdefiniował wspólnotę samorządową, którą z mocy prawa tworzy' ogól mieszkańców.

¹¹    W. 10/93, Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego 1994, cz. II, poz. 46.

¹²    K. 14/93. Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego 1994, cz. I, poz. 13.

¹³    Por. J. Wyporska. W: J.P Tamo, M. Sieniuć, J. Sulimierski. J. Wyporska. Samorząd terytorialny w Polsce. Wyd. fi, Warszawa, 2004. 38.

¹⁴    A. Korzeniowska. W: ABC samorządu terytorialnego. Oficyna Wydawnicza Branta Wyższej Szkoły Administracji Publicznej w Łodzi. Bydgoszcz - Łódź 2004, 31.

¹⁵    A. Agopszowicz. W: A. Agopszowicz, Z. Gilowska. Ustawa o samorządzie terytorialnym. Komentarz. Warszawa 1997, 79.

¹⁶    Ustawa z 20 grudnia 1996 r. (DzU z 1997 r. nr 9, poz. 43 z późn. zm.).

¹⁷    Ustawa z 10 kwietnia 1997 r. — Prawo energetyczne (DzU z 2001 r. nr 142, poz. 1591, z późn. zm.). Najnowsza nowelizacja ustawy z 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy znajduje się w DzU z 2005 r. Nr 62, poz. 552).

¹⁸    Na temat działalności gospodarczej gmin zob: S. Dudzik. Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego. Problematyka prawna. Zakamycze 1998, 99 i nast.: K. Byjoch, S. Redel. Prawo gospodarki komunalnej. Warszawa 2000, 50-1.

¹⁹    Por. wyrok Sądu Antymonopolowego z 12 października 1994 r.. XVII Amr 27/94.

²⁰    E. Wojciechowski. Samorząd terytorialny w warunkach gospodarki rynkowej. Warszawa 1997, 110-1.