A. Prawa podmiotowe przysluguja jedynie ostatecznym adresatom norm prawnych, czyli obywatelom (lub innym podobnym podmiotom), a nie organom administracji publicznej.
Publiczne prawo podmiotowe oznacza taka sytuacje prawna obywatela (jednostki zbiorowej), w obrebie ktorej obywatel ten (jednostka zbiorowa), opierajac sie na chroniacych jego interesy prawne normach prawnych moze skutecznie zadac czegos od państwa lub moze w sposob niekwestionowany przez państwo cos zdzialac.
Rozroznic mozna dwa rodzaje praw podmiotowych:
a) negatywne
polega na roszczeniu jednostki wobec państwa, aby nie wkraczalo one w sfere wolnosci okreslonej w konstytucji
b) pozytywne
polega na roszczeniu jednostki wobec państwa, aby zapewnilo one jednostce korzystanie z przyslugujacych jej uprawnień (swiadczeń).

Ze wzgledu na przedmiot materii, ktorych prawa publiczne dotycza wyrozniamy:
* prawa wolnosciowe (wolnosc wyboru zawodu)
* prawa polityczne (prawo wyboru prezydenta RP)
* prawa do swiadczeń państwa (prawo bezrobotnego do zasilku)
* prawa osobowe (prawo zadania rejestracji urodzonego dziecka)
Publiczne prawo podmiotowe jest jakby materialnym roszczeniem wobec państwa, przyslugujacym obywatelowi, w celu ochrony jego, gwarantowanego ustawa interesu prawnego, polaczonym z prawem skargi do sadu administracyjnego.
Jedynym podmiotem w polskim systemie prawa administracyjnego, ktory swoja dzialalnosc opiera na kryterium ochrony prawa podmiotowego jest Rzecznik Praw Obywatelskich. Jego funkcja jest jednak jedynie subsydiarna.

B. Wladztwo administracyjne jako specyficzna cecha prawa administracyjnego przejawia sie w mozliwosci jednostronnego ksztaltowanie sytuacji jednostki przez administracje, polaczonej z mozliwoscia uzycia przymusu wobec adresata. Konstrukcja wladztwa opiera sie na nierownosci podmiotow: administrujacego i administrowanego. Podmiot administrujacy moze ksztaltowac prawa i obowiazki jednostki, bez wzgledu na jej wole, jednak zgodnie z prawem.

C. Szkoda legalna
jest szkoda standaryzowana, ktora stanowi pojecie jakosciowo odmienne od szkody w rozumieniu kodeksu cywilnego. Zwiazana jest z konkretnym dobrem majatkowym a nie z calym majatkiem poszkodowanego. Chodzi o dobro jednostkowe i niepowtarzalne. Szkoda legalna moze dotyczyc dobr w przypadku kiedy administracja publiczna dziala w stanie wyzszej koniecznosci.