Kryterium |
USA |
WlELKA BRYTANIA |
RFN |
Kadencja |
2 l. |
Max 5 lat |
4l. |
|
6 l. |
- |
- |
Prezydent |
4 l. |
- |
5 l. |
Zasady ustrojowe |
Federalizm dualist., kooperatywny , 3-podział wł., syst. Prez. |
Monarchia parl, rule of law, podział wł., zwierzchnictwo parl., Eur. Konwencja o Ochronie Praw i Podst. Wolności |
Absolutnie sztywne: suwerenność narodu, p.socj., federalizm funkcjonalny, 3-podział wł., legalizm, nienaruszalność jedn. (ważne) System kanclerski, |
Konstytucja |
Konst. Sztywna z 1787 r. (7 artyk.+26 poprawek) |
Konwenanse ustroj., akty hist., ustawy ustroj., prawo zwyczaj. (common law), prawo precedensowe sądów, zasady ustrojowe, |
UZ z 1949r. |
Domniemanie kompetencji |
Oficjalnie- stany, praktyka- wł. Centr. (komp. Immanentne) Spory- rozstrzyga Sąd Naj. |
Omnipotencja parlamentu |
Na rzecz krajów, ale: „przymus federalny”(gdy kraj nie wypełnia obowiązków) -ust.wyłączne feder. -ust.konkurencyjne (równoległe) -ust.ramowe -ust.wyłączne krajów Adm. fed. i krajowa- kraje (jako „sprawa własna” i „na zlecenie fed” Adm. własna Federeacji |
Zmiana konst. |
Wniosek parl.- głos. Obu izb 2/3 gł + zatwierdzenie w 38 (3/4) stanach Wniosek 2/3 legisl. Stan. - pośr. Konwencji Konst. |
- |
Większ. 2/3 w Bundestagu i Bundesracie |
Syst. partyjny |
Dwupart. (demokraci i republik.); komitety krajowe (1 mężcz.+1 kobieta ze stanu), ogólnokraj. konwencje ds. wyborów (co 4 l.); do40% stałego elektoratu |
Dwupartyjny (kons, pracy), rząd jednop., Opozycja JKM, gabinet cieni, |
Wielopartyjny, instytucjonalizacja partii polit. |
Niepołączalność- połączalność |
Czł. Kongresu nie może być ze służby feder. |
Gabinet= czł. Parl. |
Czł. Rządu może być deput. |
Wybory parl. |
Syst. Większości zwykłej Prawybory partyjne: wybór nominatów IR- Okręgi jednomand (nie przecinają granic stanów), jednolita norma obyw., większ. Zwykła S.- stan=okręg, 2 senat/okręg |
IG- jednomand. Okręgi wyb., większ. Zwykła (co 8-10 lat Komisja Rozgraniczająca) , kand.- 10 wyborców+ £500 kaucja (zwrot5% głosów), też kand. niezależni, okręgi pewne i marginalne, Parl. orzeka o ważności wyborów IL- 800 l. Dożywotn. Wybiera 92, król mianuje „baronami” 542 l. Dożywotnich |
Okręg= land Parl: 299- pierwsze głosy, okręgi jednomand., większ. Zwykła, mandaty bezpośr.- gdy min. w 3 okręgach zwycięstwo; 299- drugie głosy, na listę, s. Hare Niemeyera; próg zaporowy 5% lub 3 mand. bezpośr. |
Parl. |
Izba Repr. : 435 os., bierne pw: 25 l., 7l. Obyw. Ameryk., Domicyl, Senat: 100 os., bierne pw: 30 l., 9 l. Obyw., domicyl Bikameralizm zrównowazony w ustawod., nierozwiązywalny, osobna praca obu izb Odwołanie czł. Parl.- 2/3 gł. |
3 części: król, I.G., I.L., IG 659czł, bierne pw: 21 l., czynne-18 l., 5 l. Domicyl IL:92 l.dziedzicznych (15-funkcyjknych,75nief., 2 great officers)+ 542 l. Dożywotnich (20-l.prawa),26 l.duchownych, 5-z rodziny król., (obecnie 748) Funckja deliberująca IL- podnoszą poziom prawa, IL zgadza się na przedłużenie kadencji parl, gdy wojna |
Bundestag: min.598os., bierne pw: 21 l. Bundesrat: 68 reprezent.krajowa: do 2mln miekszańców- 3 reprezent; 2-6 mln- 4repr,; 6-7 mln- 5 repr.; >7mln- 6 repr.- delegacje głosują tak samo; mand. Imperatywny; niekadencyjny;
|
Struktura parl. |
Speaker (subiekt.): porządek dyskusji, przekazuje proj. Komisjom, przew. Komisji plenarrnej Komisje (wszystkie mają uprawnienia śledcze) I.R.- 12-55 czł, S.- 7-26 czł: stałe (standing) (IR 22, S 16), specjalne (tu „przesłuchania), wspólne (plenarna-na czele przew. Komisji merytorycznej) I.R., uzgodnień) Przew. Senatu-.President pro tempore- z-ca prez. Whip (naganiacz, rzecznik dyscypliny part.) + debatują (nie głosują): Dystrykt Kolumbia, teryt. Zależne: Samoa, W-y Dziewicze, Guam) |
Brak regulaminu IG:Speaker (neutralny), „dożywotni”(o ile kandyduje): decyduje o charakt. ustawy, selekcjonuje poprawki, mianuje przew. komisji Komisje:1)ustawod.: stałe (10), Wlk.Kom.Szkocka, Walijska, ds. Irl, Płn, Ustaw. Europ. 2)kontrolne: resortowe (14), dochodzeniowo- śledcze, ds. wewn, i spraw deput., kom. Całej Izby (na czele przew.kom.budż.), frakcje (1/3 frakcji to rząd), whip+10-12 pomocniczych IL: przew. Lord Kanclerz (od 2005 L.Speaker), 1 stała kom. Proj. Ustaw Publ., kom. Dla ustaw prywatnych, kom. Całej izby, na ich czele: Lord Przew. Komisji, tradycyjnie konserwatywna, nie spełnia f. Kontrolnych |
Parl: przew., komisje stałe, specj., śledcze, ankietowe, Prezydium (przew+zastępcy)+ przew. Frakcji- Rada Seniorów ) Rada: przew. (kolejno delegaci), zwołuje posiedz., Prezydium (przew+3 zastępców), Komisje: stałe (kilkanaście), niestałe,Mediacyjna (32czł obu izb, gdy rada odmawia zgod, zwoływana max 3 razy), europ.; frakcje; Stała Rada Doradcza (prez+ministr+min.ds. stos. Z krajami) |
Akty prawne |
|
Ustawy publiczne i prywatne, ustaw. Delegowane, mogą wyjątkowo zmieniać wyroki i być retroakcyjne |
|
Inicjatywa ustaw. |
Proj. Finansowe- tylko czł. I.R. Indyw. czł. Kongresu (w IR max 25 czł), kom. Stałe, stały komisarz z Puerto Rico, gen. Z D. Kolumbia, Wysp Dziewiczych i Guam „pośrednia” Prez. (najw. Przez przew. Izby) |
Omnipotencja parl. Dla ust. Finans.- tylko czł. rządu |
Rząd, Bundesrat (większ. Zwykła)- inicjatywa wiązana , deput. (5%, frakcja) |
Postęp. Ust. |
(3 czyt.) Komisje (zamiast negat. opinii- nic, „wydobycie” przez petycję >1/2 plenum IR+ po 30dniach) - Kom. Regulaminowa- I czyt. obrady (kom.) plenarne- ew.II czyt.- II izba- ew. Uzgadnianie- prez. (ma 10 dni) 1/5 może wnioskować o głos. imienne |
1) dla ust. Publ.: Iczyt- tytuł, II czyt- dyskusje, poprawki- komisje (czasem KomCałejIzby), sprawozdanie,debaty,poprawki,selekcja Speakera- III czyt głos.- II izba : nieogranicz. Poprawki IG, IL nie może poprawiać ustaw finans. - ew. IG drugi raz uchwala tekst- podpis króla 2) dla ust. Prywatnych: procedura quasi- sądowa, kom. Dla proj. Nieoprotestowanych, ew. kom. Z przew. Komisji budź. 3) Dla ust. Finans.- oddzielne uchwalanie preliminarzy wydatków i propozycji dochodów, expose budż. Kanclerza Skarbu+dyskusja+ok. 50 rezolucji podatkowych |
3 czyt: Rada przesyła proj. Do rządu po opinię (rząd ma 6tyg)- niewiążąca, proj. Rządu są najpierw przedst. Radzie Iczyt. (ew. dyskusja na wniosek 5% deput., Rady Seniorów)(ew. 2/3 deput.- II czyt. Bez komisji)- komisja niepubl. Posiedzenie lub publ.debata (ew.gdy ¼ deput.- debata w parl.); II czyt: debata (gdy Rada Seniorów, frakcja, 5%) głos. Poprawek do artyk. (ew. głos. Nad całością) (ew. do komisji)- III czyt. Debata (gdy Rada Sen. lub 5%), poprawki do art., głos. nad całością- większ. Zwykła; II izba, ew. kom. mediacyjna |
Sesje |
Min. 1/rok, dyskontynuacja |
Tryb sesyjny, 175 dni/rok, 4dni w tyg,, dyskontynuacja, stałe części posiedzeń (godz. pyt,, oświadczenia rząd. , itp) Nadzwyczajne posiedz.- speaker |
Brak sesji!- działanie permanentne 3tyg/mies.- posiedzenia Nadzwycz. Posiedzenie-w parl: 1/3 izby, przew.izby, Prez.fed; w Radzie- 2 kraje, rząd
|
Funkcja kontr. |
Brak interpelacji i zapytań poselskich, i absolutorium 12 głown. Inspektorów, Kontroler Generalny wypowiadanie wojny |
dyskusja nad „mową tronową” i uchwal. „adresu dziękczynnego dla króla”- jeśli brak =wotum nieufności sprawozdanie rządowe- głos= ~”absolutorium” głos. O „odroczenie obrad”- debata- głos.= ~”wotum nieufności” zapytania deput. Podczas godziny pytań
|
Żądanie obecności kancl. Lub czł. Rządu w parl., przesłuchania rządu 5-letnie plany finans. Kom. Śledcze (gdy chce ¼ deput) i ankietowe Federalna Izba Obrachunkowa Zapytania (poważne, bieżące, pytania krótkie) Godzina aktualności, rezolucje parl. |
Wybory prez. |
Prawybory (zamknięte/ otwarte, III-VI) lub konwencje stan.- delegaci na konw. kraj. (VII-VIII), głos.stanami, wygrany dobiera kand,na wiceprez+uchwalenie progr. wyborczego, IX-XI kamp. Wyb., wt po I pn listopada- wybory (535 kongres.+ 3 z dystryktu Kolumbia)elektorów- pn.po I śr.grudnia- wyb. Prez.-min 270 gł., jeśli nie- IR wybiera większ. Zwykła prez., S.- wyb. Wiceprez. |
- |
Bierne pw- 40 lat Wybierany przez Zgr. Fed.= parl+ delegaci parl. Krajowych; I tura- większ. Czł. Zgrom., II tura- większ. zwykła |
Władza wykonawcza |
Prez. + sekretarze (dobierani za zgodą S.)+ Urząd Białego Domu+ inne (rada bezp., doradcy ekon, finansowi, budżet.) |
Rząd, gabinet(ministrowie Korony- ścisłe kierownictwo), premier- lider zwycięskiej partii (jego dominacja, ma podległy Sekretariat Gabinetu), komitety rządowe |
Rząd-Kanclerz- model republikański powoływanie :wniosek prez, wybiera Parl. Fed.- większ. Ustawowych czł.- prez. Mianuje; nieudane głos.: parl.(1/4 czł) Prop. Kandydata- głos.- nieud.-2 kand.parl.- nieudane- rząd mniejszościowy lub rozwiązanie parl.; kancl. wnioskuje o ministrów Kancl- określa wytyczne polityki, wnioskuje do prez. O odwołanie min. |
Odpowiedzialność rządu |
Prez.- odwoływany przez impeachment lub decyzją gabinetu „kuchennego” (najbliżsi współpracownicy) Impeachment- dotyczy 3 władz, wniosek czł. IR, kom, prez- IR rezolucja- kom sprawiedliwości- rezolucja, wybór 5-8 (11?inne źródła)oskarżycieli- winny 2/3 głos |
Indywid. Odpow. Ministrów Impreachment- niestosowany Odpow. Cywilna- w sądach powsz. Odpow. Polit.- wymuszenie ustąpienia ze stanowiska, odpow. Przed własną frakcją Brak wotum zauf.= w.nieufności- dymisja rządu na ręce króla lub wniosek PM o rozwiązanie IG- |
Indywidualna odpow. Kancl; Konstruktywne wotum nieufności- na wniosek ¼ deput.- min.48 h przerwa- głos. w sprawie nowego kancl. Wotum zaufania- na wniosek kancl.- 48h przerwa- głos. większość absolutna- brak- kancl. ma 21 dni na wniosek o rozwiązanie parl. Lub nic (rząd nie musi podać się do dymisji), ew: wniosek o stan konieczn ustawod., -brak odpow. Konstytuc.- tylko przed sądami powsz. |
Prezydent |
Bierne pw: 35 l., 14 l. Obyw. |
Król: nie działa sam, nie działa źle, kompet |
f. reprezentacyjna, pow. Sędziów, urzędników, prawo łaski, promulg. Ustaw, ogłaszanie stanu obrony, wybiera kancl. mniejszości! Odpow. Konstyt.- przed FTK na wniosek: ¼ czł parl lub Rady , uchwała 2/3 czł |
Akty prawne władzy wyk.. |
Rozporządzenia z upow. Ustawy Ogólne zarządzenia
|
Król może polecić stworzenie proj. |
Rozporządzenia (z upoważnienia ustawy lub „ogólne przepisy adm” bez upoważn.), Stan konieczności ustawodawczej-6 mies.- (wniosek rządu do prez +zgoda Bundesratu)- proj. pilne uchwal. Bez parl.- parl ma 4 tyg na uchwalenie, gdy nie - wystarczy zgoda Bundesratu |
Weto |
Prez: 10 dni na podpis, Zawieszające - przegł. 2/3 (w praktyce absolutne)+ kieszonkowe (miedzy sesjami itp., nie podpisuuje) brak weta selektywnego + weto legislatywy (na rezolucje prez) |
Weto IL- zawieszające |
Weto zawieszające Rady- Część ustaw wymaga zgody Rady- ma na sprzeciw 3 tyg. (ew. K. Mediacyjna) Weto ustawodawcze (żądanie ponownego uchwalenia) |
Władza sąd. |
s. stanowe (90% spraw)i federalne (dystryktowe, apelacyjne, SN- 8 czł , wyb. Przez prez +zgoda S. |
SN- IL,spr. Cywilne: s.hrabstw, s.wyższe, IL; spr. Karne: s. pokoju, Wydział Ławy Król., SN, Szkocja- spr. Karne bez odwołań do SN |
Sądy: federalne (jako III inst.):FTK, Tryb Fed, Fed. Sąd Adm, Fed Sąd Finansowy, ds. Pracy, Socjalnych - mają (oprócz FTK) Wspólny Senat; brak immunitetu sędziów, trybunały w landach |
Kontrola konstytucyjności |
Sądy powszechne (Judical Review), SN kontrola niesamoistna |
|
FTK - 16 sędziów, 2 senaty, kadencja 12 lat, powołują parl. i Rada (po połowie) Orzekanie konstyt.- na wniosek (abstrakcyjny) rządu, rz. Krajowego, 1/3 deput. Lub kontrola konkretna (pytania sądu), orzeczenia z mocą ustawy (!) Orzeczenia wykładnicze- przy określonym rozumieniu akt jest konstytuc., zarządzenia tymczasowe- w sprawach pilnych Spory kompet., wyborczych, sądzi prez i sędziów, o partiach polit. |
Skarga konstytuc.,
Ombudsman |
|
Parl. Komisarz ds. Administracji (ombusman)- skargi na ręce deput.
|
Obyw. Skarga konstyt., brak rzecznika, ombudsman ds. wojskowych |
Podział teryt. I władze lokalne |
|
Autonomia Walii, Szkocji, Irl. Płn. (zawieszona) |
16 landów, powiaty, gminy |
Zwierzchnik sił zbr |
Prezydent, ale wypowiadanie wojny- za zgodą Kongresu |
król |
kanclerz |
Referendum |
Brak |
Brak |
Plebiscyt |
Kryterium |
FRANCJA |
HISZPANIA |
Kadencja |
5 l. |
4 l. |
|
9 l. (co 3 lata zmienia się 1/3) |
4 l. |
Prezydent |
5 l. |
- |
Zasady ustrojowe |
Syst. Arbitrażu prezyd., p.unitarne, brak wyraźnego podz. Władz |
Nadrzędność Kongresu nad Senatem Monarchia konstytucyjna, parlamentarna |
Konstytucja |
Blok konst.: konst. Z 1958 r., Dekl. Praw Czł. i Obyw. 1789 , wstęp do konst. Z 1946r., zasady podstawowez ustaw, cele p. o randze konst. |
Z 1978 r., jeden akt |
Domniemanie kompetencji |
Na rzecz rządu |
Na rzecz centrum |
Zmiana konst. |
Sztywna, inicj.prez (głosow. Kongresu-3/5 gł), deput. (decyzja ref.krajowe) |
(do uzupełnienia) |
Syst. partyjny |
Wielopartyjny, dwublokowy: 5-7 partii w Zgr.N., trwałe koalicje wokół p.socj. lub Zgr. Na rzecz Republiki |
Wielopartyjny: p.robotnicza, socjaldemokrat. + konserwatywno- liberalna |
Niepołączalność- połączalność |
Czł rządu nie może być czł parl Czł rządu nie może być czł. Rady Konst. |
Czł kongresu nie może być czł. Senatu Czł. Kortezów nie może być czł. SN, adm.publ, ombuds, wł. Wspólnot teryt..itp |
Wybory parl. |
(zmiany od 2007)- stare: ZN:Bierne pw:23 l., 555 jednomand. Okręg.wyb. (+22 okr. Teryt.zamorskich), I tura: większ.bezwzgl., min 25% uprawnionych do gł., II tura: większ. Zwykła min.12.5%uprawnionych do gł S: bierne pw: 35 l. Departamentalne kolegium wyborcze (deput.z depart., czł.rad Reg., przedst.rad gmin., gdy >9tyś mieszk.- wszyscy radni, gdy .30tyś mieszk.- +1 reprezent. Na 1 tyś mieszk. 1-4 senat.- syst.większościowy, głos. jak w ZN od 5 senat.- syst.proporcj., zasada najw. Średniej, listy sztywne |
Kongres- wyb. Proporcj., okręg= prowincja, od 3 do 33 deput. W okręgu, głos. na listę, system d'Hondta,Powszechne i bezpośr. Senat: wyb. Większościowe, 4 senat. W prowincji, tereny wysp 1-4 senat., Ceuta i Melilla- po 1 senat.,Król mianuje 1/6czł. S (51)- desygnowanych przez parl regionalne , Próg zaporowy- 3%
|
Parl. |
Zgr.Nar. 577czł Senat 321czł |
Bierne pw- 18 l., czł muszą należeć do frakcji, ew. mieszanej Kongres: 300-400 deput., Senat: obecnie 259 reprezent. terytorialna. |
Struktura parl. |
Przew.(w ZN na 5 lat, w S.- na 3 lata i zastępuje prez.) , komisje: stałe (max 6 ), nadzwyczajne, śledcze (max 30os., 6 mies. Na wniosek deput., chyba, że jest postęp. Prokuratorskie)mieszane (pow. Przez prem.), Biuro (przewodn., 6 zastępców, 3kwestorów, 12 sekret)., Konferencja Przewodniczących (spotkania 1/tydz przew, zastępcy, przew komisji stałych, przew.frakcji) Frakcje ZN(min.20czł), S (min.15czł) |
Przew.- decyduje o porządku obrad, prezydium, komisje ad hoc i stałe (11), stała deputacja (broni interesów izby na wypadek rozwiązania parl, zatwierdza dekrety), frakcje |
Akty prawne |
Ust.uchwalone w drodze ref. (RS nie bada ich konstyt) Ust.organiczne (min.przerwa między wniesieniem proj. a uchwaleniem- 15 dni, sprzeciw senatu- obalony większ. Bezwzgl. ZN+ obowiązek kontroli w RK przed promulgacją) Ust.zwykła Ust.finansowe- krótkie terminy uchwalania Ust.o fifnans.ubezp.społ.- jeszcze krótsze Ust.programowe (opinia Rady Społ i Ekon.) |
Ustawy organiczne (głos. większością bezwzgl w Kongresie, I czyt, gdy nieudane: II czyt po mies., Senat- większość zwykła) Ust. o statutach |
Inicjatywa ustaw. |
deput., prem. |
Bezpośr:Rząd, kolegialnie: Kongres (wniosek 15czł), Senat (25 czł), pośrednia: 500tyś mieszk.- ogranicz. Przedmiot. (bez kwestii ust.organicz., podatkowych i budż, ułaskaw., międzyn., planow. Gosp.), zgrom. Wspólnot auton. |
Postęp. Ust. |
2 czyt. Priorytet ust.rządowych (90%proj. rządu jest uchwalane) Prezydium- kom stała, Ew.specj.(obligatoryjnie gdy rząd, fakult. Gdy przew komstałej, przew frakcji, 30 deput,- podkomisje: sprawozdanie- I Czyt.: dyskusja ogólna, Ew.uznanie przez RK niekonstyt., Ew. odesłanie do komisji, - dyskusja szczegółowa- omawianie art. I popraw., głos. Nad art.- głos. Nad całością większość zwykła- II izba to samo, Ew. poprawki- I izba II czyt- Ew. II czyt w II izbie itd. Żeglowanie lub prem powoł. Kom.mieszaną - nieoficj. 3 czyt.- kompromis, Ew. żądanie podjęcia ostatecznej decyzji- procedura ostatniego słowa- 4 czyt.w ZN- prez. Promulguje (ma 15 dni) |
Sformalizowana procedura, 2 czytania 1)rząd: szkic ministra- 8dni (bada Komisja Ogólna Podsekretarzy)- posiedz. RM -proj., Ew.niewiążąca opinia Rady Stanu (gdy dot. Jej lub wspólnot międzyn) przedproj. umotyw. -Kongres Cdn 2)Kortezy: prop. Frakcji, 15czł Kongr., 25 czł S,- Ew. zgoda rządu (gdy wpływa na budż)w 30dni (kongr)lub 10 dni(S), bez ograniczeń przedm- uchwała izby cdn 3)parl. wspólnot auton: opinia Kongr. (bada tylko poprawność formalną) lub rządu (też celowość) cdn 4)Komitet promocyjny: prezydium bada proj., komitet ma 6 mies. Na zebranie podpisów cdn CD: Kongres:- 15 dni na poprawki (na całość- tylko od frakcji), głos.- kom. Stała, Ew tryby uproszczone: procedura 1 czyt (bez komisji) lub kom. Prawa uchwala ustawę- podkom., poprawki techniczne-1mies- debata plenarna- Ew. redakcja stylu w kom.- Senat: (2 mies., dla pilnych 20 dni roboczych) Ew.poprawki do całości (bez alternatywnych) lub weto- promulgacja króla (ma 15 dni), nieform. „kontrasygnata”prem. Tryby szczególne: dla ust. organ., budż, zatwierdz. Umowy między, dot. Wspóln. Auton. (tu może być kom. Mieszana) Tryb pilny (na wniosek: rządu, 2 frakcji, 1/5 izby)- dwa razy krótszy czas etapów |
Sesje |
1 sesja/rok, max 120 posiedzeń sesje nadzwycz.-na wniosek prem lub większ ZN, |
2 sesje/rok nadzwyczajne- wniosek rządu, kom.stałej, większ.absol. czł izby |
Funkcja kontr. |
Oświadczenia rządowe (z debatą lub bez), „misje informacyjne”, kom., delegacje parl., zapytania: ustne (z lub bez debaty), pisemne, do rządu „godz. Pytań”, Izba Obrachunkowa, petycje (środek ochrony praw obyw. Za pośr.ZN lub S)- |
Interpelacje i zapytania+ Ew. debata, często stosowane Żądanie obecności czl rządu na posiedzeniu parl, żądanie info Tryb. Obrachunkowy |
Wybory prez. |
Bierne pw:23 l. Kand. Zgłaszają wyborcy kwalifikowani (czł. Izb parl, rad gen, zamorskich teryt., radcy Paryża, merowie municypalni,), min 500 podpisów z30 depart. (max 1/10 z jednego), kaucja Większ. Bezwzgl., 2 tury, głos powsz, Komisja kontroli kampani wyb. |
|
Władza wykonawcza |
Rząd- prem powoł. Przez; prez, prem. powoł resztę rządu, przedstawiają progr. Działania, ubiegają się o inwestyturę (dorozumiana); RM (pojęcie węższe, tylko min.) a rząd (poj. Szersze- też sekretarze, nie biorą udziału w posiedzeniach RM; komitety rządowe; mogą zdecyd. O wejściu budż, nawet bez zgody parl.; prem. wydaje dyrektywy dla rządu, kontroluje go, rząd ma wpływ na proc. Ust., może głosować za przyjęciem dotychcz. Formy poprawek Posiedzenia z prez. Zwykle, bez prez- Rada Gabinetowa (nie może uchwalać nic)
|
Rząd: rząd (szerzej)to nie RM Model republikański: Król (opinia przew.frakcji i przew. Kongresu) proponuje prem- kandydat pokazuje program polit i prosi o wotum zauf- większ. Absolutna- mianow. Prem, on wnioskuje o ministrów, Ew: 48 h- II głos. większość zwykła, Ew: nowi kandydaci- 2 mies. Na wybór- nieudane głos- król rozwiązuje parl., Wyłączne prawo przygotow. Budż, Prem. wnioskuje do króla o rozwiąż. Kortezów, oprócz: gry wotum nieufn. Dla rządu, stan nadzwycz., nie minął rok od takiego rozwiązania |
Odpowiedzialność rządu |
Wnioski tylko w ZN Wotum zaufania-na wniosek prem, połącz. Z progr.działania lub planem swej polityki, większ. Absolutna Wotum nieufności- wniosek 1/10 ZN- przerwa min48h- debata- głos. Większ bezwgl uprawnionych czł ZN- dymisja Dymisja- może być bez wotum Ew. prez. Nie przyjmuje dymisji- rozwiązanie parl. Odpow. Konstyt.- brak za delikt, odp. karna- przed Trybunałem Spraw. Republiki |
Jednoosobowa odpow. Premiera przed Kongresem Odpow. Prawna przed Sądem Najw.- wniosek o oskarżenie o zdradę stanu: ¼ czł. Kongresu+ większ. absolutna Obligatoryjne wotum zauf- przy powoływaniu rządu Fakultatywne wotum zaufa- wniosek prem, z progr. Polit. większ zwykła, jeśli brak- dymisja obligatoryjna Konstruktywne wotum nieufności- wniosek 1/10 deput. +nowy kandydat- 5 dni- głosow.w Kongresie, Większ. Absolutna- Ew. dymisja |
Prezydent |
Strażnik kont., arbiter, integracja prez. I rządu, większość kompet. Z kontrasygnatą, bez: orędzia, powoł.prem., rozwiązanie ZN + art. 16- przejęcie przez prez. pełni wł. Sądzony za zdradę stanu przez Wys. Tryb. Sprawiedliwości (24 os. z ZN i S), izby uchwalają jednogłośnie oskarżenie |
Król- Juan Carlos de Burbon, nienaruszalny i nieodpowiedzialny, Proponuje, mianuje, odwołuje prem., przewodniczy pojedz. Rządu |
Akty prawne władzy wyk.. |
Ordonanse- z mocą ustawy, i jej upoważni. Na określ. Czas, muszą być przekształc. W ustawę Rozporządzenia wykonawcze- rządu lub min. Z upoważni. ustawy Dekrety autonomiczne - kontrola RS-(premiera lub RM); wykonawcze |
Dekrety z mocą ust.: Ust. delegowane (dekret ustawodawczy)- bez materii organicznych, na czas określony, konkretna, RS opiniuje, frakcje i deputacja-1 mies na zastrzeżenia, kontrol przez sądy powsz iTK Ust. tymczasowe (niby w nadzwycz. Potrzebie), bez podstaw konstyt., prawa wyb., 30 dni na opinię ma Kongres lub deputacja, potem: głos. Nad całością lub proc. 1 czytania Rząd nie ponosi odpow. Za dekrety |
Weto |
Weto ustaw. Prez. (+kontrasygnata)- parl musi jeszcze raz uchwalić ustawę |
Weto zawieszające S. (do obalenia większ. Absol lub pod 2 mies.- większ zwykłą) Weto prezyd, gdy ust nie spełnia wymogów formalnych (chyba) |
Władza sąd. |
Dla spr. Cywiln.: tryb. Instancji i wlk. Instancji, sądy apelacyjne, Sąd Kasacyjny Dla spr.karnych: sąd przysięgłych, poprawczy lub policyjny, Sąd Kasacyjny Najw. Rada Sąd-na czele prez,.ds sędziów i prokuratorów, proponuje sędziów, jako komisja dysc. Tryb. Spraw. Republik- 6 deputZN, 6 senat, 3 sędziów z sądu Kasacyjnego Rada Stanu- przew.=prem., czł. powoł. Przez RM, opiniuje proj. ust. i rozporz.rządu, jest sądem adm. Ostatniej inst. Tryb. Kompetencyjny- spory organów adm. i sądów, przew=min.sprawiedl. |
Trybunał Najwyższy |
Kontrola konstytucyjności |
Rada Konstytucyjna: 9 czł, (3 pow. Prez, 3-Zn, 3-S.), kadencja 9 lat, orzeka o konstyt.: umów międzyn. (na wniosek prez, prem, przew S, ZN, 60 czł ZN lub S), ustaw organicznych (zawsze), zwykłych- przed promulgacją, na wniosek, spory kompet., o wyborach i refer. |
Trybunał Konst.: 12 sędziów, kadencja 9 l. (co 3 lata 1/3 się zmienia), wnioskują o nich: 4- Kongres, 4-Senat,, 2-rząd, 2-Gen Rada Sąd- mianuje król; Kontrola wstępna proj. ust., niezgodność z kont., spory kompet. |
Skarga konstytuc., ombudsman |
Brak skargi, „ombudsman” wzywany przez deput. Mediator Republiki- kadencja 6 lat, powoł. Ordonansem rządowym; zażalenia za pośr. Czł parl, wydaje zalecenia dla urzędów |
Obrońca ludu- powoł przez 3/5 w kongresie- przerwa (max 20 dni)- 3/5 senat, II próba: 3/5 Kongres, większ. Bezwzględna Senat, kadencja 5 lat, min. 21 l., Niezależny, immunitet 2 zastępców (na nich deleguje uprawnienia) bezpośrednio skargi do niego
|
Podział teryt. I władze lokalne |
22 regiony (pref. Regionalny), Gminy (mer), departament (prefekt+rada gen) WYBORYdo rad municypalnych (w komunach), kantonalne do rad gen., regionalnych- do rad region. |
17 regionów, mają równy status, ale różne statuty, parl. Nie może zmienić statusu autonomii |
Zwierzchnik sił zbr |
Prez Jest zwierzchnikiem (na czele Najw. Radv Obrony i Komitetu Obrony), ale Rząd dysponuje s.zbr. |
Król (+kontrasygnata) |
Referendum |
Ref.fakultatywne, gdy zmiana konst. Na wniosek deput. Ref.fak. ustawodawcze (zarządza prez, rząd, kongres, gdy dot.: organiz. Wł. Publ, reformy gosp, polit.społ, ratyfikacja traktatu |
Ref w sprawie wejścia do UE+ uchwała Kortezów (wykład) |
Inne |
Rada Ekon. I Społeczna- ok. 200 os. z organizacji, przeds., ekspertów, opiniuje plany gosp. I socj. Rządu, opiniuje proj. ustaw na wniosek rządu, jego prace, proponuje reformy |
|
Kryterium |
WŁOCHY |
SZWECJA |
SZWAJCARIA |
Kadencja |
5l |
4 l. |
4 l. |
|
5 l. |
- |
|
Prezydent |
7 l. |
- |
1 r. |
Zasady ustrojowe |
Zracjonalizowany syst. parl- gabin. , bikameralizm doskonały, Duża autonomia regionów, ważne prawa obyw., republika oparta na pracy |
|
Szeroki katalog praw+gwarancje, federalizm, separacja personalna władz, ale parl to „władza najwyższa”, brak równowagi władz, brak hamulców wobez parl, monokratyczność egzekutywy fed, demokr. Uzgadniająca, referendalna |
Konstytucja |
Z 1947r. |
Ust. zasadnicze:Akt o Formie Rządu z 1975r., Ust. o wolności prasy, o Następstwie Tronu, o Wolności Ekspresji, AFR- b.drobiazgowy,osobny proj. dot. Praw i wolności |
Z 2000r., sztywna. |
Domniemanie kompetencji |
Domniemanie wł. ustaw. na rzecz wł. region. Wyłączne ustaw.P(polit.Zagr,pieniądz itd) Ust. konkurencyjne (ust.ramowe wł. Centr.) Ust. wyłączne regionów |
Na rzecz wł. centralnej |
Na rzecz parl. Na rzecz kantonów (komp fed- tylko 10 oddziałów), adm.fed.- tylko f.nadzorcze |
Zmiana konst. |
2 razy każda izba większ. Bezwzględną, przerwa między głos.- min 3 mies., Ew: refer. (wniosek: 1/5 1 izby, 500tyś wyborców, 5 rad Reg. , chyba, Że w II głos- 2/3 głosów, wtedy ref. niemozliwe), ważne większ głosów ważnych
|
|
Całej: Inicj. 100tyś obyw+ ref.pojed. lub propoz. 1 izby+poparcie II izby, Ew. lub refer. Pojedyn. (wtedy skrócenie kadencji parl) lub inicjat. parlamentarzystów Części: Inicjał. 100 tyś obyw.- wniosek ogólny- parl. Rozpatruje- Ew. sprzeciw, wtedy ref.pojed., znów parl - ref.podwójne ; proj.- parl.: zalecenie przyjęcia/odrzucenia, Ew.kontrprojekt- ref. Podwójne; lub inicjat. Parl.- uchwalenie w parl- ref.podwójne |
Syst. partyjny |
Wielopartyjny, koalicje centro-prawic lub centro-lewicowe |
Syst. dwublokowy, wielopartyjny ustabilizowany, od 1991r.- partie mieszczańskie: konserwatyści (MSP), p.ludowa (FP),finanse partii: subsydia na rzecz p. (1 mand w Riksz lub 2,6% głos. w 2 kolejnych wyborach) na sekretariat (1 mand lub 4% głos w kraju) |
Wielopartyjny, paropartyjny, Partie=~ federacje partii kantonalnych, rządy czteropartyjne |
Niepołączalność- połączalność |
Nie można kandyd. Do ID i S. |
Król nie może być czł rządu lub czł Riksz |
Czł. Rządu nie może być czł. Parl Czasem: czł RK nie może być czł parl kant. Lub rządu kant. |
Wybory parl. |
Nowa ordynacja z 2004 roku, dzielnik krajowy+ progi wyb. Stara: Kandydaci: partii, grup wyb., niezależni, min.500-1000 podpisów ID- dwa głosy, dwie karty 475 czł wyb. W jednomand. Okręgach wyb.w kolegiach wyborczych, syst. większościowy, 155 czł.- syst. proporcj., metoda zwykłych ilorazów+ największe reszty, 26 okręgów wyb., 4% próg zaporowy S: 232 czł. Wyb. W 20 jednomand. Okręg., syst. większ., 83 czł- syst. proporcj., syst. d'Hondta, okręg=region, próg zaporowy- 4% w skali regionu Min. 7 senat/okręg +5(7?) czł S.- wyb. Za granicą +12 czł.ID- Wybieranych za granicą |
Wybory bezpośr., proporcj., Saint Lague; 310 mand stałych w okręg, 39 mand wyrównawczych, głos na listę, rozdział proporcj. gdy partia ma >4%, oprócz partii, które dostały więcej niż wynika z proporcji; próg zaporowy 4% lub 12% w jednym okręgu; wybór posła i waramena (zastępcę)- 15 dni po wyb Kom. Weryfikacyjna sprawdza prawomocność wyb. |
Bierne pw- 18 lat RK- syst. większ., I tura: większ bezwzgl, II tur- większ względn, reguluje prawo kant. RN- syst. proporcj. Okręg= kanton, liczba mand. Zależy od mieszk. (gdy 1 mand- syst. większ); kand zgłasza min 15 wyb, listy od partii; głosow na tylu ilu jest na liście: na wszystkich z listy, na część listy+skreśl, kumulacja (po 2 głosy na 1), „pióropusz”- przeliczanie: syst. Hagenbacha Bischoffa, reszty: liczba zdobytych głos/ uzyskane mand |
Parl. |
Reforma '93, izby działają autonomicznie Izba Deput.: 630 czł, bierne pw: 25 lat Senat: 315 czł, bierne pw- 40 l. (czynne 25 l.), dożywotnie ex-prpez., 5 senat. Z nominacji głowy p., Komp. M.in. amnestia i abolicja- większ. 2/3 głos. |
Riksdag- Zgr. Państwowe, bierne pw- 18 lat, jednoizbowy, 349 czł, kadencja 4 lata Powołuje: ombudsman, szefa kancelarii Riks, gubernatorów, Szwecką Delegację do Rady Nordyckiej, i Rady Europy |
Zgr.Fed.: Rada Narodu (200 deput) i Rada Kantonów (46 deput), możliwość postępowania pojednawczego- na zasadzie parytetu; parl. Niezawodowy (kasa tylko za dni posiedzeń) Rozstrzyga spory między nacz. Organ.fed. , udzielanie łaski Mandat wolny, ale z RK wł. Kant. Może odwołać |
Struktura parl. |
Przew. (Decyd. O komisji merytor.), prezydium (przew, 4 zastępców, 3 kwestorów, 8 sekretarzy), Komisje: stale (po 13), m.in. kom. Konstytucyjna, specjalne, giunty (komitety parl) W kom., doradcze, pozaustawodawcze), grupy (frakcje) parl- przynależność obowiązkowa (Ew. mieszane) |
Talman (przew)- neutralny, zwołuje sesje, powoł. Prem!, kieruje debat., komisje: stałe (16), Rada Przewodnicz. (talman, 3 zastępcy, przew. Kom, przew. Frakcji, szef kancel) Doradcza Rada dsZagranicy- 9 posłów, przew Riks,król, Ew.prem, msz |
Przew (na rok) podpisuje ustawy, ma głos rozstrzygający, 2 wice,Biuro izby(przew, wice, przew frakcji, skrutatorzy), Konferencja Koordynacyjna (oba biura) planuje sesje, przydziela czas ustawom, kontakty z RF; komisje : stałe (12), specj, niestałe |
Akty prawne |
Ust. zwykłe, rewidujące konstyt., dekrety z mocą ustawy, ust. konwersująca, regionalna (rząd ma 60 dni, żeby zaskarżyć o przekraczanie kompet.) , prowincjale (Trydent, Bolzano) |
Budżet- prace w Kom. Finanse. I Podatkowej+ kontrola: Szw.Bank P., Urząd Długów P. Ust. ograniczająca prawa i wolności- 2 uchwały Riks. Z przerwą min. 1 roku Prawa fundamentalne- 2 uchwały różnych parl., min. 9 mies od inicjat. Do wyborów lub 5/6 głos w Kom. Konstyt., Ew. refer- zmiana praw gdy >1/2 obyw. Przeciw |
Ust. zwykła Ustawy pilne bez podstaw konst.- tymczasowe, w 1 rok zatwierdzone przez ref.podwójne Brak ust.organicznych Ważna ustawa o relacjach między izbami Uchwały feder., np. budżet Rozporządzenia parl. |
Inicjatywa ustaw. |
Rząd ( projekty) (wyłaczna dla budż i upoważni. Do ratyfikacji umowy m.), czł. Izb parl. (propozycje), 50 tyś obyw, Narodowa Rada Gospodarki i Pracy (CNEL)(tylko proj. dot. Gosp i pracy), rada regionalna, gmina (dla zmiany obszaru prowincji lub utworzenia nowej) |
Rząd (proj. max. 3 ,mies. Po otwarciu sesji Czł Riks- max 15 dni po otwarciu sesji (więcej niż rządowych) |
Inicj. Ludowa: 100tyś obyw.: o zmianę konst.(unieważniona gdy przeciwny proj. parl) Indyw. Deputowani, kom.(wniosek ogólny lub proj.), frakcje, RF, kanton (tylko proj) |
Postęp. Ust. |
Inicj. CNEL-postępowanie wstępne: decyzja o rozpatryw.proj.- głos. większ. Zwykłą, rozpatrywanie- 2/3 obecnych czł. CNEL- przesłane do prem., ma 3 dni by przesłać izbie; Jeśli proj. nie przejdzie w izbie, gdzie wniesiony proj.- upada komisja meryt.+ Ew. opinia kom. Budż. I konstyt. (10 deput. Lub przew. Grupy parl ma 3 dni na zastrzeżenia do wyboru kom) Tu: posiedzenie sprawozdawcze, deliberacyjne(ustawodawcze)(odesłania do izby może żądać rząd, 1/10 deput, 1/5 komisji) , redakcyjne (4 mies.)- faza stanowiąca (w izbie lub kom):dyskusja nad ogóln. Założeniami-dyskusja nad art. i poprawkami, głos.nad popr., głos nad całością- II izba (żeglują tylko poprawki, jeśli brak zgody, to spotkanie przew. izb-ustalenie sensu proj.-ew. komisje poprawki alternatywne) rząd: 1 mies.- proponuje prez. promulgację- Ew.weto prez., ponowne uchwalenie Procedura pilna uchwałą większ. Bezwzgl. Izby
|
2 czyt. Talman czyta tytuł- komisja (Ew. odrzuca proj. w całości)- konsultacje w organiz. Społ- badanie przez Radę Ustawodawczą (niewiążąca opinia)- 2 czyt. (Ew. 1)- uchwalenie zwykle przez aklamację- kontrasygnata prem i ministr |
Inicj- komisja(Ew. postępowanie konsultacyjne rządu- tu obowiązkowa opinia kantonu), poprawki, do proj. rządu- Ew. kontrprojekt parl,- opinia rządu- izba: debata inicjująca- odrzucenie/ zwrot do inicj, by zmienił/ debata szczegółowa: swobodna, zorganizowana, zredukowana, skrócona, pisemne postęp., gdy proj od <5 deput; - II izba, to samo;- głos. finalne- Komisja Redakcyjna lub zmiany- obrady wspólne komisji obu izb i przesyłanie z izby do izby lub obrady komitetu pośredniczącego, gdy 3 bezskuteczne obrady: konferencja pojednawcza (13 deput. Obu rad)- wspólna wersja lub proj upada |
Sesje |
Tryb sesyjny, Sesje nadzwycz.-wniosek przew.izby, prez, 1/3 czł. Izby Zasada kontynuacji- 6 mies. Na przedłożenie starego proj. |
1-roczne sesje nadzwycz- wniosek rządu, przew Riks, 115 posłów |
4 sesje/ rok sesja nadzwycz- na wniosek RF, ¼ deput 1 izby |
Funkcja kontr. |
Interpelacje, sprawozdania z kontroli, kom. Śledcze, przesłuchania, rezolucje, rekomendacje, akty od obu izb, zapytania Trybunał Obrachunkowy- kontr.budż i prewencyjnie legalność aktów rządu |
Interpelacje, pyt. Poselskie |
Postulaty o raport rządu (niewiążace), rezolucje- zlecenie proj ust lub działań, wymuszanie oświadczeń na forum izb Kom nadzoru obu izb Zatwierdzanie sprawozda finansowego Fed Kontrola Finansowa, interpelacje, zapytania, komisje śledcze |
Wybory prez. |
Bierne pw- 50 lat; wybierany na posiedzeniu obu izb+ delegaci (3/region, wybierani przez rady Reg.)- tajne głos. 2/3 , po III nieudanym- IV głos większ. Bezwzględna |
- |
Zgr Fed wybiera spośród czł RF |
Władza wykonawcza |
Model monarchiczny: Prez desygnuje kand. na prem., prem wnioskuje o ministrów- 10 dni na wotum zaufania (w obu izbach!!!)- zwykła większ. Głosów Organy rządu(szerokie poj.): prem. i RM In corpore, sekret., min. Bez teki, komitety międzyministerialne, nadzwyczajni komisarze rządu Rada Gabinetowa- 7-8 ministr. Desygnowanych przez prem, f.opiniod. Kompet.: spory między ministrami |
Czł rządu- min. 10 l. obyw. Szwecji Rząd- talman konsult. Z partiami- prop. Prem- 4 dni- głosow. (odrzucenie=>1/2 przeciw)- Ew. II głos- po IV nieudanym -rozwiązanie Riks. Ok. 20 ministr. Minister to nie szef resortu, tylko koordynatorzy, planują; osobno ok. 200 agencji bieżącej adm. Decyzje- kolegialne i (praktycznie) indywid. Obowiązek zgody prem do rozporządz. I inicjat ust. Rada Państwa- posiedzenie RM z królem (rzadko) |
Rada Fed : wyb. Zgr. Fed, po kolei wybór 7 ministrów, głos. większ bezwzgl (po 3 turze: skreślanie tych co najmniej głos), sami przydzielają sobie depart Zasada kolegialności, departamentalności (samodzielności) (depart=~ resort), przygot. Budżet |
Odpowiedzialność rządu |
Wotum nieufności na wniosek min. 1/10 izby- 3 dni- debata, większ. zwykła (odpow. Solidarna, kolegialna) - gdy brak- dymisja, ale prez może jej nie przyjąć Wotum nieufności wobec poszczególnych ministrów (odpow. Indywidualna) Odpow. Karna- sądy powsz. |
Wotum nieufności (indywidualne lub prem)- odwołuje talman lub zarządza wybory do Riks (ma 1 tydz na to) Odpow. Konstyt. - przed Kom. Konst.+kanclerz Sprawiedl. |
|
Prezydent |
Neutralny, apolityczny, prezydentura aktywna; kadencja 7 lat, zastępuje przew. S., potem dożywotnio senat., Może rozwiązać parl, oprócz ostatnich 6 mies. Kadencji. Ma weto, akt łaski Odpow. Konstyt. Za zbrodnię stanu lub łamanie konstyt.- oskarżenie 2 izby, większ. Bezwzgl.- Sąd Konstyt+16 obyw. Z listy ustalonej przez parl 1raz/9 lat. |
Król Karol XVI Gustaw- min. 25 lat, f.ceremonialne i reprezent., jest zwierzchnikiem kościoła ewangel- luterańskiego Gdy >1/2 roku król nie może spełniać obow.- parl powoł Regenta |
Prez= czł RF, po kolei na 1 rok, zarządzenia w sprawach pilnych |
Akty prawne władzy wyk.. |
Dekrety rządowe ustawodawcze (musi być zgoda prez)+ustawy delegujące parl.; bez: o rządzie, prez i RM, max 60 dni na przekształcenie w ustawę; gdy delegacja na >2 lata- izby opiniują proj. dekretów, parl. Może cofnąć delegację;kontrola kom.spraw.konstyt.(3dni)-negat.opinia- opinia izby(7dni)- negat.-proj.upada, wtedy zakaz dekretów w tej materii (nadużywanie dekretów) Rozporządzenia tymczasowe rządu z moca ustawy- nadzwyczajna pilność- tego samego dnia przedstawione izbom |
Rozporządzenia rządu w upoważn. ustawy- bez: podatki, stos. Jedn-p., refer. Konsult, podzial teryt.p. |
Rozporządzenia RF z upoważn ustawy Zarządzenia dot. Zagranicy i dla bezp. |
Weto |
Weto prez.- gdy parl. Drugi raz uchwali, prez musi podpisać |
|
|
Władza sąd. |
Powsz: sędziowie pokoju, sądy pretorskie, trybunały, dla ciężkich karnych: s.przysięgłych, s.apelacyjne- najw. Sąd Kasacyjny Najw. Rada Sądownicza- prez, prezes sądy kasac, 20 sędziów, 10 czł- wyb.parl, nie mogą być czł parl., kadencja 4 lata Rada Stanu- organ doradczy RM, najw. Instancja sąd. Adm., czł. Wyłonieni w konkursach, niezależni od rządu; kontroluje konstyt. Aktów podustawowych + region. Tryb. Konst., Są dKonstytucyjny ( |
s. okręgowe, apelacyjne, Sąd Najwyższy (kadencja 3 lata) |
Sądy- organy kantonalne Tryb Fed- 39 sędziów, 6 lat kadencja, zostają przew i wice wybierani przez parl, większ bezwzgl, Sąd. Konst.: kontrola abstrakcyjna i konkretna (NIE obejmuje ust fed, tylko gdy są sprzeczne z konw międzyn), spory kompet (między wł fed a kant lub kant) |
Kontrola konstytucyjności |
Sąd Kont. Republiki (nie wł. Sąd.!!)- 15 sędziów (5-prez, 5-ID+S, 5-sędziowie), kadencja 9 lat, kontr. Dekretów, ustaw, ust.region., abstrakcyjna i konkretna, sądzi prez., spory komp. |
Brak!!!, kontrola przez Kom. Ust. Wybory sprawdza Kom. Weryfikacyjna |
Brak sądownictwa konst. |
Skarga konstytuc., ombudsman |
ombudsmani regionalni |
4 ombuds. Parl (ds. wojskow., sprawiedl) (kadencja 4 lata), kontrol. Adm., sądów + kanclerz spraw. (mianow. Przez rząd)- reprezent. Interes p., sprawy naruszenia wolności prasy, powoł 4 ombuds. Rządowych: ds. konsum, ds. konkurencji, ds. równopurawn, ds. dyskryminacji + ombuds. Ds. prasy |
Skargi przeciw aktom wł ustaw)do TF, skargi gmin o naruszanie autonomii |
Podział teryt. I władze lokalne |
15 regionów o statutach zwykłych, 5- stat, specjalne (ich statuty zmieniane ust. konstytucyjną, a przew. Ich mogą uczestniczyć w posiedz. RM); niezależnośc finanse., fundusz wyrównawczy Rada Region- 30-80 czł, kadencja 5 lat Przew giunty (wł. Wyk)- może odwołać prez. dekretem Nowe regiony- wniosek 1/3 ludności, refer.większ. głos.
|
Łączenie małych gmin Gminy (rada gminy) Hrabstwa Gubernator (6 lat)+ zarząd hrabstwa (10 czł, 5-mian. Rząd, 5- rada hrabstwa) |
26 kantonów (i półkantonów)- może być zlikwidowany zgoda ludności+ref.podwójne, kanton ma charakter państwowy (konst., rządy, prawo), zakaz secesji kant., Tryb. Fed. Rozstrzyga spory kanton- fed. |
Zwierzchnik sił zbr |
Prezydent |
Riksdag |
Dowodzi generał wybrany przez parl |
Referendum |
Referendum ludowe abrogacyjne |
Refer. W sprawie zmian praw fund.- na wniosek 1/10 deput, za nowymi gdy >1/2 przeciw starym |
Ref. Obligatoryjne: Podwójne: zmiana konst., przystąpienie do organiz. Zbiorowego bezp, ustawy „pilne”bez podst. Konstyt., Pojedyncze: zmiana konst. I różne stanowiska izb, wniosek wstępny przy inicj. Ludowej o zmianę konst. Lub gdy parl nie poparl wniosku o częściową zmianę konst. Fakultatywne:na żadanie 8 kantonów lub 50 tyś wyb. W sprawie: Ustawy fed. (100dni)- wiążące Ust. obowiązujące już czasowo- 100 dni, aktu nieprawotwórcze (uchwały)- gdy pozwala ust lub konst; umowy między. (pojed), postępowanie konsultacyjne +demokr. Bezpośr. W kantonach refer. Budżetowe Zgromadzenie ludowe- w kilku kant.
|
Inne |
Narodowa Rada Gosp. I Pracy- 111 czł, prawo inicj. Ust. |
|
|