Prawo w turystyce i rekreacji 7.X.2005
Iwona Szymczak
Prawo turystyczne
-umowy (np. o wycieczce, odpowiedzialność odszkodowawcza)
-prawo administracyjne(wpis do rejestru działalności turystycznej, nadzór wojewody)
„Umowa o imprezę turystyczną” Piotr Cebula, „Prawo turystyczne”, M. Nestrowicz
-Ustawa o usługach turystycznych 29 sierpnia 1997 rok
-Kodeks cywilny
Prawo jest ściśle związane z pojęciem państwa (z jego strukturą i kształtowaniem)
Na pojęcie państwa składają się 3 elementy:
-ludność
-terytorium
-suwerenność
Prawo stanowione występuje w postaci aktów normatywnych.
Rodzaj aktu normatywnego:
Ustawa
1.zasadnicza(konstytucja)
-organ wydający :parlament
-zakres regulowanych materii: -ustroju państwowego
-struktury organu państwa
-prawa i obowiązki obywateli
Publikator: Dziennik ustaw
Zakres obowiązywania: Źródło powszechnie obowiązujące
1a.zwykła (podobnie z nią reatyfikowane są umowy międzynarodowe)
-organ wydający: parlament
-zakres regulowanych materii: -sprawy istotne dla funkcjonowania państwa, sfera życia społecznego i gospodarczego jest stopniowo rozszerzona przez obejmowanie tych obszarów nowych regulacjami prawnymi (ustawami)
-publikator: dziennik ustaw
-zakres obowiązywania: źródło powszechnie obowiązujące
2. Rodzaj aktu normatywnego. Rozporządzenie
-organ wydający: Rada ministrów lub poszczególny ministrowie
-zakres regulowanych materii: rozporządzenie uszczegóławia materię zawarta w ustawach zwykłych np. ubezpieczenie na rzecz klientów w związku z działalnością wykonywaną przez organizatorów.
-minimalna suma gwarancji wymagana z działalnością wykonanych zajęć.
-przewodnicy turystyczni i piloci wycieczek, obiekty hotelarskie i inne obiekty w której są świadczone usługi hotelarskie.
-publikator: dziennik ustaw
-zakres obowiązywania: źródło powszechnie obowiązujące
rodzaj aktu normatywnego: akty prawa miejscowego
-organ wydający: organy jednego samorządu terytorialnego
-gmina
-powiat województwa
-zakres regulowanych materii: mogą wydawać akty jeżeli na to przepisy zezwalają
-publikator: wojewódzkie dzienniki urzędowe
-zakres obowiązywania: źródło powiatowe obowiązujące jednakże z ograniczeniem do obszaru właściwości danej jednostki samorządu terytorialnego
4.rodzaj aktu normatywnego: zarządzenia
-organ wydający: Rada Ministrów lub poszczególnych ministrów
-zakres regulowanych materii: zarządzenia, nie mogą żadnych praw nakładać, mogą odnosić się do procedur z funkcjonowaniem urzędów administracji
-publikator: Monitor Polski bądź Resortowe dzienniki urzędowe
-zakres obowiązywania: źródło wewnętrznie obowiązujące nie może związać obywateli wiąże organy administracji
rodzaj aktu normatywnego: uchwały
-organ wydający: Sejm, Rada ministrów
-zakres regulowanych materii: regulują wewnętrznie struktury danego urzędu
-publikator: Monitor Polski
-zakres obowiązywania: źródło wewnętrznie obowiązujące
II Wykład
Prawo w turystyce i rekreacji
Gałęzie prawa
-cywilne turystyczne karne
-administracyjne podatkowe
-karne gospodarcze
B1-B2-k
Biuro podróży 1 - Biuro podróży 2-klient
przedsiębiorcy -umowa przechowania
-umowa
cywilne
ogólna
rzeczowa
Zobowiązania- ogólna
-szczegółowa
Odpowiedzialność- cywilna i ryzyka.
Zasady prawa cywilnego:
-zasady ochrony własności- wynika z konstytucji z artykułu 64, każdy program tej własności jest chroniony przez prawo własności.
-zasada polegająca na zakazie nadużywania praw podmiotowych
-zasada autonomii woli stron (swoboda stron w kształtowaniu treści czynności prawnych w tym umów)
-zasada domniemania dobrej wiary art.172
Ciężar dowodu- w znaczeniu formalnym spoczywa na podmiocie który powinien wykazać inicjatywę w zbieraniu dowodów oraz ich przedstawieniu. Ten podmiot ponosi negatywne skutki jeżeli nie udowodni faktu (zdarzenia) z których wiążą się się dla niego skutki pozytywne.
Domniemanie-(przypuszczenie) które opierają się na schemacie Art.341
Fakt A
Podstawa domniemania- wniosek
Sposoby zawierania umów:
Umowa dochodzi do skutku przez złożenie zgodnych oświadczeń woli przez strony.
Umowa akrezyjna dotyczy szczególnego sposobu zawierania umów o charakterze masowym jej przedmiotem mogą być zarówno towary jak i usługi.
Jej cecha charakterystyczna przejawia się w tym że jedna ze stron jest silniejszy partner najczęściej przedsiębiorca np. ................, narzuca drugiej stronie własne warunki umowy.
W prawie cywilnym występują zasada swobody umów. Obejmuje swobodne zawarcia
-swobodę kształtowania treści postanowień umowy,
-swoboda wyboru kontrachenta
Sposoby zawarcia umowy:
-oferta i jej przyjęcie, oferent składa ofertę, ablad
-złożenie oferty
Art.66 złożenie oferty-stan związania oferty( termin niezwłocznie określić)- odrzucenie, przyjęcie(wykonanie umowy)-umowa w formie szczegółowej (szczególna)
Przesłanki
-Relacja między przewoźnikami. Oferta o szczególnym rodzaju, domniemanie przyjęcia oferty.
-stałe stosunki gospodarcze
-w normach prowadzonej działalności
-brak niezwłocznej odpowiedzi negatywnej
Zmiana treści oferty w relacjach między przedsiębiorcami Art. 68 ze znaczkiem1
Art.71 Jeżeli są ogłoszenia reklamy skierowane do ogółu i są wątpliwości nie traktuje się jako oferty.
Art. 12. Ustawy o usługach turystycznych
Sposób zawarcia i negowania
-stopniowym ucieraniu się formowaniu się stanowisk
Umowa zostaje zawarta jeżeli strony dojdą do porozumienia w stosunku do wszystkich postanowień które były przedmiotem negocjacji.
-Przetarg Art.,70 ze znaczkiem od 1 do 5 (70,1-5)
stare terminy aktualne aukcje (zawarcie umowy, towarzyszą gesty i słowa)
-przetarg ustny
-przetarg pisemny przetarg
Przetarg ma charakter z procedury pisemnej i składa się z kilku etapów.
etap polega na tym że organizator przetargu sporządza specyfikacje zamówienia
etap ogłoszenia o przetargu
zgłoszenie ofert przez oferentów
komisja przetargowa dokonuje wyboru najlepszej oferty oraz zawiadamia o tym wyborze uczestników.
W przypadku kiedy jedna ze stron uchyla się od zawarcia tej umowy o każda ze stron może dochować w drodze sądowej zawarcia takiej umowy.
-może żądać zwrotu wadium podwójnej wysokości.
Przedsiębiorcy usług turystycznych
-warunki podejmowania...
-Przedsiębiorca jest zawarta w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej.
Art.43( 1 ) Kodeks cywilny
-osoba fizyczna prowadzona 1- osobowo działalność gospodarcza
-osoba prawna spółka akcyjna, spółka z.o.o,
-jednostka organizacyjna bez osobowości prawnej (spółki osobowe)
-spółka prawna
Cechy działalności gospodarczej:
-charakter zarobkowy
-charakter zawodowo- profesjonalny
-charakter zorganizowany
-charakter ciągły
Pojęcie działalności gospodarczej:
Świadczenie usług turystycznych- ustawa Art.3 pkt.1
-Turysta- ?
-Rodzaje usług turystycznych
-pojedyncza
-impreza turystyczna: wycieczka ?
Podział przedsiębiorców turystycznych:
-(1)organizator,(3) agent, (2) pośrednik,
-1zajmują się organizacją imprezy
-2na zlecenie klienta
-3pośredniczy lub może zawierać umowy na zlecenie organizatora
Organizowanie imprez turystycznych przebiega w następujących etapach:
przygotowanie, organizator turystyki
2.oferowanie przygotowanych imprez, organizator pośrednik, agent
. Realizacja imprez turystycznych, organizator
Kontrola administracyjna w zakresie podejmowania działalności turystycznej.
Działalność turystyczna jest działalnością regulowaną, charakteryzuje się tym że wymaga wpisu do właściwego rejestru a w przypadku turystyki tym rejestrem jest Rejestr Organizatorów Turystyki i pośredników. Rejestr prowadzi wojewoda. Wojewoda przesyła kopie wpisów do centralnej ewidencji organizatorów Turystyki, prowadzi minister.
-Jakie dane są wpisywane do rejestru?
-dane dotyczące identyfikacji przedsiębiorcy zakresu jego działalności.
-dokonanie wpisu w ciągu 7 dni, jeśli minie to należy powiadomić regulatora-wojewodę.
-oświadczenie, że dane są prawdziwe że zna przepisy ustawy o działalności gospodarczej
-Rejestr, jest jawny zawiera pewne dane negatywne: dane o przedsiębiorcach wykreślonych, dane o przedsiębiorcach prowadzących działalność turystyczną bez wpisu.
-Główne obowiązki przedsiębiorców turystycznych:
/działalność biura turystycznego powinna być prowadzona przez osobę mającą odpowiednie wykształcenie oraz doświadczenie w działalności turystycznej. Art.6
Zatrudnianie osób z wymaganym wykształceniem, z praktyką
Skutkiem kontroli może być w przypadku stwierdzenia rażącego naruszenia warunku działalności jest wydanie decyzji o zakazie prowadzenia działalności turystycznej.
-obowiązek zawarcia umowy ub. Lub polisy ubezpieczeniowej
Art. 10 (A) Rażącym naruszeniem jest:
-Zawieranie umowy ubezpieczeniowej bez zawarcia polisy ubezpieczeniowej
-nie przedłożenie wojewodzie dokumentu w pkt.1
Agent:
Prowadzenie działalności turystycznej przez agenta nie wymaga wpisu do rejestru.
Organizator i pośrednik, musi być wpisany do rejestru.
UMOWY CYWILNE W PRAWIE TURYSTYCZNYM
+Umowa najmu- Art.659, k.c.
Strony:
wynajmujący-najemna
wynajmuje właściciel osoba płacąca czynsz
+Umowa zawarta jest na czas oznaczony i nieoznaczony.
Prawa i obowiązki stron:
-możliwość wypowiedzenia umowy ze skutkiem natychmiastowym
-naprawy, poważne np. instalacje gazowe, wynajmujący
Najemca-drobne naprawy
A(Bp)-umowa- (Bp)Przewoźnik
Autokar +kierowca (przewoźnik A)
Bp- biuro podróży
+Umowa najmu- sam autokar
+Umowa o usługi przewozowe- autokar+ kierowca
+Umowa czarterowa- jest znana w prawie morskim 168 Art. I lotniczym.
Strony w prawie morskim.
Armator czarterujący- Biuro podróży
Czarterujący nabywa prawo do kierowania statkiem
Biuro podróży decyduje o przebiegu trasy oraz o osobach zabieranych na statek.
Czarter:
-bezzałogowy
-lub z załogą
+Umowa dzierżawcza zobowiązanie się do oddania rzeczy w celu używania i pobierania pożytków może być zawarta na czas oznaczony lub nieoznaczony.
+Umowa zleceniaArt.734
Zleceniodawca, zleceniobiorca
Zobowiązanie do wykonania czynności prawnej jeżeli czynność ma charakter czynności faktycznej to przepisy o zleceniu stosujemy odpowiednio do świadczenia usług.
Art. 736
Art.750
Zleceniobiorca
2 wizy- 2. biur
2. 2 ryzyka- 2 .wizy
1
1