W

W

W

N

N

N

I

I

I

O

O

O

S

S

S

E

E

E

K

K

K

W

W

W

e

e

e

r

rr

y

y

y

f

ff

i

ii

k

k

k

a

a

a

c

cc

j

jj

a

a

a

f

ff

o

o

o

r

rr

m

m

m

a

a

a

l

ll

n

n

n

a

a

a

i

ii

m

m

m

e

e

e

r

rr

y

y

y

t

tt

o

o

o

r

rr

y

y

y

c

cc

z

zz

n

n

n

a

a

a

o

o

o

s

ss

ó

ó

ó

b

b

b

:

::

Bezrobotny zamierzający podjąć działalność gospodarczą składa wniosek do starosty

właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu, albo ze względu na miejsce

prowadzenia działalności

(druk BR-D2).

KWALIFIKACJA OSÓB – warunki spełnia osoba, która:

nie otrzymała dotychczas bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków

publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej;

nie uzyskała w ostatnich 3 latach poprzedzających złożenie wniosku pomocy de

minimis przekraczającej 200 tys. euro (100 tys. w przypadku sektora transportu);

nie prowadziła /nie posiadała wpisu do ewidencji działalności gospodarczej

w okresie ostatnich 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku;

nie była karana w ciągu ostatnich 2 lat za przestępstwa przeciwko obrotowi

gospodarczemu (ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny);

nie złożyła wniosku o przyznanie jednorazowych środków do innego starosty;

nie odmówiła w okresie ostatnich 12 miesięcy bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia

propozycji aktywizacji proponowanej przez urząd pracy;

KWALIFIKACJA OSÓB – przystąpienie do spółdzielni:

- konieczność dołączenia do wniosku i oświadczeń pisemnej informacji ze spółdzielni o:

zobowiązanie spółdzielni socjalnej do przyjęcia bezrobotnego do spółdzielni socjalnej

jako członka, po wniesieniu opłaty w wysokości określonej w zobowiązaniu;

informacja spółdzielni socjalnej o niezaleganiu przez nią w dniu wydania informacji

z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz

Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, innych danin

publicznych oraz nieposiadaniu nieuregulowanych w terminie zobowiązań

cywilnoprawnych;

informacja, że spółdzielnia nie znajduje się w stanie likwidacji

P

P

P

r

rr

o

o

o

c

cc

e

e

e

d

d

d

u

u

u

r

rr

a

a

a

s

ss

k

k

k

ł

łł

a

a

a

d

d

d

a

a

a

n

n

n

i

ii

a

a

a

w

w

w

n

n

n

i

ii

o

o

o

s

ss

k

k

k

ó

ó

ó

w

w

w

:

::

Dokumentacja obowiązkowa:

-

wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej,

-

zał. nr 1 do wniosku – Kalkulacja kosztów związanych z podjęciem działalności

gospodarczej,

-

zał. nr 2 do wniosku – Specyfikacja i harmonogram zakupów planowanych w ramach

wnioskowanych środków,

-

zał. nr 3 do wniosku – Przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności

gospodarczej,

-

zał. nr 4 do wniosku – Oświadczenia,

-

zał. nr 5 do wniosku – Oświadczenie wnioskodawcy o otrzymanej pomocy publicznej

de minimis,

-

zał. nr 6 do wniosku – Charakterystyka przedsięwzięcia i wkład własny

Dokumentacja dodatkowa:

-

dokument potwierdzający tytuł prawny do użytkowania lokalu (np. akt własności,

umowa najmu /dzierżawy /użyczenia lub oświadczenie podmiotu, od którego lokal

będzie wynajmowany o możliwości wynajmu);

-

dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe wnioskodawcy do prowadzenia

działalności gospodarczej w wybranym profilu (świadectwa szkolne, certyfikaty,

dyplomy, zaświadczenia, świadectwa pracy, umowy zlecenia, umowy o dzieło, listy

referencyjne itp.);

-

deklaracje współpracy lub listy intencyjne dotyczące planowanej działalności;

-

dokumenty potwierdzające uzyskanie niezbędnych pozwoleń do prowadzenia

planowanej działalności gospodarczej, w przypadku gdy wymagają tego przepisy

prawa;

-

oświadczenie o sposobie i formie planowanych zakupów – nowe/używane oraz

specyfikacje zawierające dane techniczne maszyn i urządzeń używanych, których

zakup jest planowany w formie umowy kupna-sprzedaży (weryfikacja kosztu

w porównaniu z cenami rynkowymi tych samych produktów).

W

W

W

e

e

e

r

rr

y

y

y

f

ff

i

ii

k

k

k

a

a

a

c

cc

j

jj

a

a

a

f

ff

o

o

o

r

rr

m

m

m

a

a

a

l

ll

n

n

n

a

a

a

i

ii

m

m

m

e

e

e

r

rr

y

y

y

t

tt

o

o

o

r

rr

y

y

y

c

cc

z

zz

n

n

n

a

a

a

w

w

w

n

n

n

i

ii

o

o

o

s

ss

k

k

k

ó

ó

ó

w

w

w

:

::

Wnioski rozpatrywane są przez Komisję, w skład której wchodzą Kierownik

i pracownicy merytoryczni Biura Rozwoju Przedsiębiorczości oraz Kierownicy komórek

organizacyjnych UPPK, zajmujących się aktywizacją osób bezrobotnych i poszukujących

pracy. Maksymalny termin odpowiedzi na wniosek wynosi 30 dni.

Rozpatrywane są tylko wnioski kompletne i prawidłowo sporządzone. Wniosek

składany przez bezrobotnego bezpośrednio w Biurze Rozwoju Przedsiębiorczości stwarza

możliwość sprawdzenia poprawności jego sporządzenia i dokonania uzupełnień. Przy

rozpatrywaniu wniosku bierze się pod uwagę założenia poczynione w złożonej wcześniej

Ankiecie o zamiarze podjęcia działalności gospodarczej (druk BR-D1), na podstawie której

osoba została wstępnie zakwalifikowana do udziału w dalszej procedurze ubiegania się

o środki finansowe, a także uzyskanie pozytywnej oceny biznesplanu sporządzanego

podczas szkolenia.

Złożenie wniosku nie jest jednoznaczne z przyznaniem przez Urząd środków na

podjęcie działalności gospodarczej. Jest to fakultatywna forma wsparcia – Starosta może

przyznać pomoc, mając na względzie priorytety polityki lokalnego rynku pracy. Starosta przy

podejmowaniu decyzji uwzględnia m.in.: kolejność wpływu, zwiększenie mobilności

bezrobotnych, racjonalne gospodarowanie środkami, a także konieczność zapewnienia

zgodności udzielenia pomocy publicznej dla podmiotów prowadzących działalność

gospodarczą z warunkami dopuszczalności pomocy na zatrudnienie lub warunkami pomocy

dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz zasadami pomocy de minimis.

Środki publiczne przeznaczone na sfinansowanie wydatków związanych z podjęciem

działalności gospodarczej muszą być udzielane zgodnie z zasadami celowości, racjonalności

i gospodarności wydatkowania; są one limitowane decyzjami finansowymi lub budżetami

projektów.

Wnioski podlegają ocenie formalnej i merytorycznej.

OCENA FORMALNA WNIOSKU

Celem oceny formalnej jest stwierdzenie, czy wnioskodawca spełnia warunki ubiegania się

o środki na podjęcie działalności gospodarczej, czy wniosek jest kompletny i prawidłowo

sporządzony oraz ocena wiarygodności złożonych dokumentów i przedstawionych informacji.

OCENA MERYTORYCZNA

Ocena merytoryczna jest dokonywana pod warunkiem pozytywnej oceny formalnej

wniosku.

Przy ocenie merytorycznej uwzględniane są następujące kryteria:

-

aktualna sytuacja na rynku pracy oraz zapotrzebowanie na dany rodzaj działalności

na planowanym obszarze działania;

-

celowość i zasadność przeznaczenia wnioskowanych środków ze względu na rodzaj

planowanej działalności;

-

przygotowanie zawodowe wnioskodawcy do prowadzenia wybranego rodzaju

działalności – udokumentowane kwalifikacje, umiejętności i doświadczenie

zawodowe;

-

działania podjęte na rzecz planowanej działalności (np. pozyskanie lokalu,

pozwolenia, licencje itp.);

-

wysokość i rodzaj posiadanych przez wnioskodawcę środków własnych;

-

poprawność merytoryczna oraz realność przedstawionego planu przedsięwzięcia;

-

efektywność ekonomiczna planowanego przedsięwzięcia, jej realność i sposób

uzasadnienia poszczególnych pozycji wydatków;

-

perspektywy rozwoju tworzonej firmy na tle konkurencji;

-

możliwość prowadzenia działalności w sposób ciągły przez okres minimum

12 miesięcy.

Szczegółowa kalkulacja wydatków, które będą dokonywane z przyznanych środków

powinna być przedstawiona w zał. nr 2 do wniosku – na jej podstawie sporządzany jest

następnie załącznik do umowy dofinansowania. Wydatki należy pogrupować w cztery

główne kategorie:

1.

WYDATKI LOKALOWE (np. koszty przystosowania lokalu, elementy trwałe

i policzalne – np. wymiana okien, drzwi, zakup urządzeń sanitarnych, itp.)

2.

ŚRODKI TRWAŁE I WYPOSAśENIE (np. sprzęt, maszyny, urządzenia,

oprogramowania itp.)

3.

MATERIAŁY I TOWARY (surowce do produkcji, artykuły do sprzedaży lub obróbki)

4.

INNE (np. reklama).

Większość (lub całość) kosztów powinna stanowić kategoria 2 – środki trwałe

i wyposażenie, na których działalność się opiera i które w sposób trwały pozostają jako

efekt uzyskanego wsparcia. Analogicznie nie ma możliwości ulokowania przyznanych

środków w 100% na zakup towarów lub materiałów (które zostaną sprzedane lub

przetworzone). Każda przedstawiona kalkulacja jest jednak rozpatrywana indywidualnie

– w zależności od sytuacji wnioskodawcy (miejsca działalności, jej charakteru, posiadanego

już zaplecza technicznego, wkładu własnego itd.).

Do wniosku należy dołączyć wyjaśnienie, czy kupowane maszyny/urządzenia będą nowe czy

używane – oraz w przypadku maszyn używanych należy dostarczyć specyfikacje

techniczne/parametry wraz z uzasadnieniem kosztu nabycia (cena porównywalna bądź

niższa od rynkowej – np. wydruki z internetu).

W przypadku wykazania wydatków lokalowych należy dostarczyć dokument potwierdzający

tytuł prawny do użytkowania lokalu (np. akt własności, umowa najmu/użyczenia/dzierżawy)

w celu ich weryfikacji w stosunku do konkretnych pomieszczeń.

Środki na podjęcie działalności nie mogą być przyznane na:

-

działalność gospodarczą prowadzoną w formie spółek osobowych i handlowych,

-

działalność gospodarczą prowadzoną wyłącznie poza granicami kraju,

-

działalność w zakresie: handlu obwoźnego, krajowego transportu drogowego

towarów oraz krajowego transportu osób taksówkami,

-

prowadzenie biura kredytowego, pożyczkowego, punktu kasowego (opłat) bez

współpracy z bankiem, SKOK lub Pocztą Polską,

-

przejęcie działalności gospodarczej od innego podmiotu – w rozumieniu

jednoczesnego odkupienia środków trwałych i obrotowych od podmiotu, o którym

mowa powyżej oraz prowadzenie działalności o tym samym profilu i w tym samym

miejscu,

Środków przyznanych na podjęcie działalności gospodarczej nie można przeznaczyć na

pokrycie następujących kosztów:

-

finansowanie zakupu od współmałżonka, osób pozostających z bezrobotnym we

wspólnym gospodarstwie domowym oraz osób z pierwszej linii pokrewieństwa, tj.

rodziców, dziadków, dzieci i rodzeństwa,

-

zakup środka transportu,

-

bieżące koszty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej (

np. czynsz, media),

-

zakup nieruchomości,

-

opłaty administracyjne, bankowe i skarbowe oraz związane z uzyskaniem pozwoleń,

licencji i koncesji,

-

finansowanie szkoleń,

-

finansowanie udziałów i akcji w spółkach osobowych i handlowych,

-

finansowanie umów leasingu, kredytowych i pożyczkowych.

Wysokość przyznanych bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej nie może

przekraczać 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia (w poprzednim kwartale, od

pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszenia przez Prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym RP

„Monitor Polski”). W przypadku gdy działalność podejmowana jest na zasadach określonych dla

spółdzielni socjalnych wysokość przyznanych środków nie może przekraczać 4-krotnego

przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 3-krotnego

przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do istniejącej spółdzielni.

O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku Urząd Pracy Powiatu Krakowskiego

powiadamia bezrobotnego w formie pisemnej w terminie 30 dni od daty złożenia kompletnego

i prawidłowo sporządzonego wniosku wraz z innymi niezbędnymi do jego rozpatrzenia dokumentami

(druk BR-D3). Za datę złożenia wniosku w Urzędzie przyjmuje się datę złożenia pełnego kompletu

dokumentów. W przypadku niemożności rozpatrzenia wniosku w tym terminie (np. konieczność

uzupełnienia wniosku lub inne) UPPK powiadamia wnioskodawcę o przyczynie zwłoki i wskazuje

nowy termin rozpatrzenia.

Środki na podjęcie działalności gospodarczej są przyznawane w ramach umowy cywilno-

prawnej, a nie na podstawie decyzji administracyjnej. W związku z powyższym odmowa

przyznania środków nie podlega odwołaniu.