31
Cz
ęść
I
Sprawozdanie z wykonania ustawy bud
Ŝ
etowej
Rozdział 1
Wykonanie postanowie
ń
ustawy bud
Ŝ
etowej
1.1. Dochody, wydatki oraz deficyt bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa
W art. 1 ustawy bud
Ŝ
etowej na rok 2010 z dnia 22 stycznia 2010 r. ustalono:
1) dochody bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa na kwot
ę
249.006.601 tys. zł,
2) wydatki bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa na kwot
ę
nie wi
ę
ksz
ą
ni
Ŝ
301.220.817 tys. zł,
3) deficyt bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa na kwot
ę
nie wi
ę
ksz
ą
ni
Ŝ
52.214.216 tys. zł.
Realizacj
ę
podstawowych wielko
ś
ci bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa w 2010 r. w porównaniu do 2009 r.
przedstawia poni
Ŝ
sza tabela:
Ustawa
2010 r.
Wykonanie
2010 r.
3-2
3:2
Wyszczególnienie
w tys. zł
%
1
2
3
4
5
Dochody
249.006.601
250.302.781
1.296.180
100,5
Wydatki
301.220.817
294.893.878
-6.326.939
97,9
Deficyt
52.214.216
44.591.097
-7.623.119
85,4
Dochody bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa w 2010 r. zrealizowano w kwocie wy
Ŝ
szej o 1.296.180 tys. zł
od zaplanowanej w ustawie bud
Ŝ
etowej (o 0,5%). Przyczyny wzrostu wykonania dochodów
zostały omówione w cz
ęś
ci charakteryzuj
ą
cej sytuacj
ę
makroekonomiczn
ą
oraz w cz
ęś
ci
opisuj
ą
cej zmiany poszczególnych tytułów dochodów bud
Ŝ
etu.
Wydatki bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa wykonane zostały w 2010 r. w wysoko
ś
ci 294.893.878 tys. zł
i były ni
Ŝ
sze o 6.326.939 tys. zł w stosunku do kwoty ustalonej w ustawie bud
Ŝ
etowej na rok
2010, tj. o 2,1%. Rada Ministrów nie skorzystała z upowa
Ŝ
nienia do wydania rozporz
ą
dzenia
o wydatkach niewygasaj
ą
cych z ko
ń
cem roku bud
Ŝ
etowego, w zwi
ą
zku z tym nie został
ustalony katalog wydatków roku 2010, których realizacja byłaby przesuni
ę
ta na rok 2011.
Wydatki bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa szczegółowo omówiono w Rozdziale 3 Sprawozdania
„Wydatki bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa”.
32
Deficyt bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa został zrealizowany w wysoko
ś
ci 44.591.097 tys. zł.
W porównaniu do zapisanego w art. 1 ust. 3 ustawy bud
Ŝ
etowej na 2010 r.
nieprzekraczalnego poziomu 52.214.216 tys. zł był ni
Ŝ
szy o 7.623.119 tys. zł, tj. o 14,6%.
Finansowanie potrzeb po
Ŝ
yczkowych przebiegało w zmiennych i niepewnych warunkach na
mi
ę
dzynarodowych rynkach finansowych, na które istotnie oddziaływał kryzys finansów
publicznych w Grecji i Irlandii oraz niepokoje zwi
ą
zane z mo
Ŝ
liwo
ś
ci
ą
rozszerzenia si
ę
go na
Portugali
ę
i Hiszpani
ę
. Warunki te wywierały równie
Ŝ
wpływ na przebieg finansowania na
krajowym rynku finansowym. Polityka emisyjna prowadzona w tych warunkach zapewniała
realizacj
ę
strategicznego celu zarz
ą
dzania długiem, tj. minimalizacji kosztów obsługi długu
przy przyj
ę
tych ograniczeniach na ryzyko oraz niezb
ę
dny poziom finansowania potrzeb
po
Ŝ
yczkowych. Było to wynikiem elastycznego podej
ś
cia do wyboru rynku oraz
dostosowania struktury emitowanych instrumentów do warunków rynkowych.
Zgodnie z art. 110 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pó
ź
n. zm.) bud
Ŝ
et pa
ń
stwa obok prognozowanych podatkowych
i niepodatkowych dochodów bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa, planowanych wydatków bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa
i planowanego deficytu bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa okre
ś
la równie
Ŝ
ł
ą
czn
ą
kwot
ę
prognozowanych
dochodów
ś
rodków europejskich i ł
ą
czn
ą
kwot
ę
planowanych wydatków bud
Ŝ
etu
ś
rodków
europejskich oraz wynik bud
Ŝ
etu
ś
rodków europejskich.
W zwi
ą
zku z powy
Ŝ
szym w art. 2 ustawy bud
Ŝ
etowej na rok 2010 ustalono:
1) dochody bud
Ŝ
etu
ś
rodków europejskich na kwot
ę
41.837.167 tys. zł,
2) wydatki bud
Ŝ
etu
ś
rodków europejskich na kwot
ę
nie wi
ę
ksz
ą
ni
Ŝ
56.270.072 tys. zł,
3) deficyt bud
Ŝ
etu
ś
rodków europejskich na kwot
ę
nie wi
ę
ksz
ą
ni
Ŝ
14.432.905 tys. zł.
Wykonanie bud
Ŝ
etu
ś
rodków europejskich w stosunku do postanowie
ń
ustawy
prezentuje poni
Ŝ
sza tabela.
Ustawa
2010 r.
Wykonanie
2010 r.
3-2
3:2
Wyszczególnienie
w tys. zł
%
1
2
3
4
5
Dochody
41.837.167
37.708.701
- 4.128.466
90,1
Wydatki
56.270.072
48.124.677
- 8.145.395
85,5
Deficyt
14.432.905
10.415.976
- 4.016.929
72,2
Szczegółowe omówienie bud
Ŝ
etu
ś
rodków europejskich przedstawione zostało
w Cz
ęś
ci II Sprawozdania „Bud
Ŝ
et
ś
rodków europejskich”.