31

Cz

ęść

I

Sprawozdanie z wykonania ustawy bud

ż

etowej

Rozdział 1

Wykonanie postanowie

ń

ustawy bud

ż

etowej

1.1. Dochody, wydatki oraz deficyt bud

ż

etu pa

ń

stwa

W art. 1 ustawy bud

ż

etowej na rok 2010 z dnia 22 stycznia 2010 r. ustalono:

1) dochody bud

ż

etu pa

ń

stwa na kwot

ę

249.006.601 tys. zł,

2) wydatki bud

ż

etu pa

ń

stwa na kwot

ę

nie wi

ę

ksz

ą

ni

ż

301.220.817 tys. zł,

3) deficyt bud

ż

etu pa

ń

stwa na kwot

ę

nie wi

ę

ksz

ą

ni

ż

52.214.216 tys. zł.

Realizacj

ę

podstawowych wielko

ś

ci bud

ż

etu pa

ń

stwa w 2010 r. w porównaniu do 2009 r.

przedstawia poni

ż

sza tabela:

Ustawa

2010 r.

Wykonanie

2010 r.

3-2

3:2

Wyszczególnienie

w tys. zł

%

1

2

3

4

5

Dochody

249.006.601

250.302.781

1.296.180

100,5

Wydatki

301.220.817

294.893.878

-6.326.939

97,9

Deficyt

52.214.216

44.591.097

-7.623.119

85,4

Dochody bud

ż

etu pa

ń

stwa w 2010 r. zrealizowano w kwocie wy

ż

szej o 1.296.180 tys. zł

od zaplanowanej w ustawie bud

ż

etowej (o 0,5%). Przyczyny wzrostu wykonania dochodów

zostały omówione w cz

ęś

ci charakteryzuj

ą

cej sytuacj

ę

makroekonomiczn

ą

oraz w cz

ęś

ci

opisuj

ą

cej zmiany poszczególnych tytułów dochodów bud

ż

etu.

Wydatki bud

ż

etu pa

ń

stwa wykonane zostały w 2010 r. w wysoko

ś

ci 294.893.878 tys. zł

i były ni

ż

sze o 6.326.939 tys. zł w stosunku do kwoty ustalonej w ustawie bud

ż

etowej na rok

2010, tj. o 2,1%. Rada Ministrów nie skorzystała z upowa

ż

nienia do wydania rozporz

ą

dzenia

o wydatkach niewygasaj

ą

cych z ko

ń

cem roku bud

ż

etowego, w zwi

ą

zku z tym nie został

ustalony katalog wydatków roku 2010, których realizacja byłaby przesuni

ę

ta na rok 2011.

Wydatki bud

ż

etu pa

ń

stwa szczegółowo omówiono w Rozdziale 3 Sprawozdania

„Wydatki bud

ż

etu pa

ń

stwa”.

32

Deficyt bud

ż

etu pa

ń

stwa został zrealizowany w wysoko

ś

ci 44.591.097 tys. zł.

W porównaniu do zapisanego w art. 1 ust. 3 ustawy bud

ż

etowej na 2010 r.

nieprzekraczalnego poziomu 52.214.216 tys. zł był ni

ż

szy o 7.623.119 tys. zł, tj. o 14,6%.

Finansowanie potrzeb po

ż

yczkowych przebiegało w zmiennych i niepewnych warunkach na

mi

ę

dzynarodowych rynkach finansowych, na które istotnie oddziaływał kryzys finansów

publicznych w Grecji i Irlandii oraz niepokoje zwi

ą

zane z mo

ż

liwo

ś

ci

ą

rozszerzenia si

ę

go na

Portugali

ę

i Hiszpani

ę

. Warunki te wywierały równie

ż

wpływ na przebieg finansowania na

krajowym rynku finansowym. Polityka emisyjna prowadzona w tych warunkach zapewniała

realizacj

ę

strategicznego celu zarz

ą

dzania długiem, tj. minimalizacji kosztów obsługi długu

przy przyj

ę

tych ograniczeniach na ryzyko oraz niezb

ę

dny poziom finansowania potrzeb

po

ż

yczkowych. Było to wynikiem elastycznego podej

ś

cia do wyboru rynku oraz

dostosowania struktury emitowanych instrumentów do warunków rynkowych.

Zgodnie z art. 110 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pó

ź

n. zm.) bud

ż

et pa

ń

stwa obok prognozowanych podatkowych

i niepodatkowych dochodów bud

ż

etu pa

ń

stwa, planowanych wydatków bud

ż

etu pa

ń

stwa

i planowanego deficytu bud

ż

etu pa

ń

stwa okre

ś

la równie

ż

ł

ą

czn

ą

kwot

ę

prognozowanych

dochodów

ś

rodków europejskich i ł

ą

czn

ą

kwot

ę

planowanych wydatków bud

ż

etu

ś

rodków

europejskich oraz wynik bud

ż

etu

ś

rodków europejskich.

W zwi

ą

zku z powy

ż

szym w art. 2 ustawy bud

ż

etowej na rok 2010 ustalono:

1) dochody bud

ż

etu

ś

rodków europejskich na kwot

ę

41.837.167 tys. zł,

2) wydatki bud

ż

etu

ś

rodków europejskich na kwot

ę

nie wi

ę

ksz

ą

ni

ż

56.270.072 tys. zł,

3) deficyt bud

ż

etu

ś

rodków europejskich na kwot

ę

nie wi

ę

ksz

ą

ni

ż

14.432.905 tys. zł.

Wykonanie bud

ż

etu

ś

rodków europejskich w stosunku do postanowie

ń

ustawy

prezentuje poni

ż

sza tabela.

Ustawa

2010 r.

Wykonanie

2010 r.

3-2

3:2

Wyszczególnienie

w tys. zł

%

1

2

3

4

5

Dochody

41.837.167

37.708.701

- 4.128.466

90,1

Wydatki

56.270.072

48.124.677

- 8.145.395

85,5

Deficyt

14.432.905

10.415.976

- 4.016.929

72,2

Szczegółowe omówienie bud

ż

etu

ś

rodków europejskich przedstawione zostało

w Cz

ęś

ci II Sprawozdania „Bud

ż

et

ś

rodków europejskich”.