 
Funkcja kontroli w zarządzaniu
Część VI
Dr Andrzej Stańda
 
Funkcja kontroli w logice procesu
zarządzania
planowanie
motywowanie
kontrolowanie
organizowanie
realizacja
 
Funkcja kontroli w zarządzaniu
- istota kontroli
• Ustalenie wyników i postępu działalności, interpretowanie
stwierdzonych faktów i ewentualne przedsiębranie środków 
niezbędnych do eliminacji niepożądanych zjawisk powstałych w 
trakcie działalności (Z. Martyniak) 
• Kontrola kierownicza jest to systematyczne działanie zmierzające do
ustalenia norm efektywności przy planowaniu celów, do 
zaprojektowania systemów informacyjnych sprzężeń zwrotnych, 
porównania rzeczywistych wyników z ustalonymi normami, 
stwierdzenia, czy występują jakieś odchylenia i do pomiaru ich 
znaczenia oraz podejmowania wszelkich działań potrzebnych do 
zapewnienia, aby wszelkie zasoby organizacji  były najskuteczniej i 
najsprawniej wykorzystane do osiągnięcia celów korporacji (R.J. 
Mockler)            
 
Funkcja kontroli w zarządzaniu
- proces kontroli
Ustalenie norm i
metod pomiaru
efektywność
Pomiar
efektywności
Czy efektywność jest
zgodna z
normami
Podjęcie działań
korygujących
Nie podejmować
działań
nie
tak
 
Funkcja kontroli w zarządzaniu
- proces kontroli
• Ustalenie norm i metod pomiaru efektywności –
zasadne już na etapie formułowania celów, bo:
– Ogólnikowo sformułowane cele są jedynie pustymi hasłami
(np. podwyższyć umiejętności pracowników)
– Konkretnie sformułowane cele łatwiej ocenić pod względem
ich dokładności i przydatności (np. podnieść kwalifikacje 
pracowników w zakresie negocjacji przez organizowanie 
cotygodniowych szkoleń przez okres kwartału i po tym 
okresie dokonać oceny) 
– Precyzyjnie sformułowane, wymierne cele są prostsze do
przekazania, przełożenia na normy oraz metody oceny
 
Funkcja kontroli w zarządzaniu
- proces kontroli
• Pomiar efektywności – jest procesem ustawicznym i
powtarzalnym. Częstotliwość pomiaru zależy od 
rodzaju mierzonej działalności 
• Ustalenie, czy efektywność jest zgodna z normami –
porównanie zmierzonych wyników z ustalonymi z 
góry celami  
• Podjęcie działań korygujących – etap konieczny w
sytuacji, jeżeli wyniki nie odpowiadają normom i z 
analizy wynika, że trzeba interweniować 
 
Zasady kontroli
(H.Koontz, C.O`Donnell)
• Zasada natychmiastowości – systemy kontroli
powinny natychmiast informować o odchyleniach
• Zasada obiektywności – szczególnie dotyczy kontroli
wyników pracy podwładnego; dążyć należy do 
obiektywizacji, co jest możliwe przez stosowanie 
wymiernych mierników oceny 
• Zasada korygowania – kontrola powinna mieć
dynamiczny charakter, co oznacza, że nie może tylko 
stwierdzać odchylenia, ale powinna wskazywać 
środki zaradcze   
 
Rodzaje kontroli
– przepływy informacji i
działania korygujące przy rodzajach kontroli
Kontrola
wstępna
Nakłady
Kontrola
sterująca
Kontrola
akceptująca lub
odrzucająca
Przetwarzanie
Wyniki
Kontrola
końcowa
informacje
działania
korygujące
 
Rodzaje kontroli
•
Kontrola wstępna – ma stwierdzić, czy zaplanowano wszystkie 
potrzebne zasoby: ludzkie, rzeczowe i finansowe i czy one będą 
dostępne we właściwych:  miejscu, czasie, ilości, strukturze i jakości 
•
Kontrola sterująca – ma wykrywać odchylenia od jakiejś normy lub 
celu i umożliwić dokonanie korek przed zakończeniem określonej 
sekwencji działań. Jest skuteczna tylko wtedy, gdy informacje 
uzyskane są na czas 
•
Kontrola akceptująca lub odrzucająca – w jej trakcie następuje 
przyjęcie określonych aspektów działań, bądź muszą być spełnione 
określone warunki przed zezwoleniem na dalsze działanie  
•
Kontrola końcowa- mierzy wyniki zakończonego działania; ustalane są 
przyczyny odchyleń od planu lub normy. Jest podstawą do oceny 
(kara, nagroda) wykonawców.             
 
Cechy funkcji kontrolowania
•
Ścisłość
•
Aktualność
•
Obiektywizm
•
Zrozumiałość
•
Koncentracja na strategicznych 
punktach kontroli 
•
Realizm ekonomiczny
•
Realizm organizacyjny
•
Koordynacja
•
Elastyczność
•
Normatywność i operacyjność
•
Akceptacja przez członków 
organizacji 
 
Controlling w zarządzaniu
• 1931 Controller`s Institut of America
– Katalog zadań controllera:
•  Planowanie  
• Sprawozdawczość 
• Ocena i doradztwo 
• Nadzór nad realizacja zadań  
• Badania rozwoju całej gospodarki   
 
Istota controllingu
• Controlling to ponad funkcyjny instrument
zarządzania, który powinien wspierać dyrekcję 
przedsiębiorstwa i pracowników zarządu przy 
podejmowaniu decyzji 
• Controlling obejmuje całość zagadnień
składających się na planowanie, nadzorowanie i 
kontrole działalności gospodarczej oraz na 
zasilanie informacyjne  
 
Cechy controllingu
• Podsystem zarządzania wspierający realizację
wszystkich funkcji zarządzania
• Nadrzędna jest koordynacyjne funkcja
controllingu
• Główny przedmiot działań to informacja dla
procesu decyzyjnego
• Zorientowanie na osiąganie celów 
• Inicjowanie i wspomaganie innych działań 
usprawniających proces zarządzania
przedsiębiorstwem