background image

Podstawy zarz

ą

dzania

Podstawy zarz

ą

dzania

2011/2012

prowadz

ą

cy: dr Krzysztof 

Ś

miatacz

Wykład 6.

Planowanie i 

podejmowanie decyzji

(praca samodzielna)

background image

2

Zakres wykładu

1. Istota i zasady planowania

2. Funkcje i zasady formułowania celów

3. Proces planowania

4. Optymalizacja w planowaniu

5. Rodzaje planów

6. Przezwyci

ęż

anie barier w ustalaniu celów i 

planowaniu

7. Decyzje i ich typy

8. Warunki podejmowania decyzji

9. Klasyczny model podejmowania decyzji

background image

3

1. Istota i zasady planowania

Planowanie jest procesem polegaj

ą

cym na 

ś

wiadomym 

ustalaniu kierunków działania oraz podejmowaniu decyzji 
opartych na celach, faktach i dobrze przemy

ś

lanych ocenach.

Cztery podstawowe zasady planowania: 

– celowo

ść

– plany formułuje si

ę

 aby sprawnie osi

ą

gn

ąć

 

postawiony cel,

– prymat planowania – bez planowania nie ma dobrego 

organizowania, zarz

ą

dzania zasobami a przede wszystkim 

kontroli (weryfikacji odchyle

ń

 od planu),

– kompletno

ść

– plany na ka

ż

dym szczeblu zarz

ą

dzania 

musz

ą

 by

ć

 zintegrowane,

– skuteczno

ść

 we wdro

ż

eniu – plan jest skuteczny je

ś

li 

realizuj

ą

c go osi

ą

ga si

ę

 cel przy minimum niepo

żą

danych 

konsekwencji i wynikach przewy

ż

szaj

ą

cych nakłady. 

Wa

ż

ne jest tak

ż

e umiej

ę

tne wybranie horyzontu 

planowania (bior

ą

c pod uwag

ę

, np. rodzaje decyzji wg 

szczebli kierowania).

background image

4

2. Funkcje celów

1. Cele stanowi

ą

wskazówk

ę

i nadaj

ą

jednolity kierunek 

działaniom ludzi pracuj

ą

cych w przedsi

ę

biorstwie. 

Pozwalaj

ą

zrozumie

ć

, dok

ą

d przedsi

ę

biorstwo zmierza i 

dlaczego osi

ą

gni

ę

cie zamierzonego stanu jest wa

ż

ne;

2. Ustalanie celów ma wpływ na planowanie. Wła

ś

ciwie

wyznaczone cele ułatwiaj

ą

tworzenie skutecznych 

planów, a nast

ę

pnie ich realizacj

ę

i wyznaczanie celów w 

przyszło

ś

ci;

3. Cele s

ą ź

ródłem motywacji dla pracowników. Staj

ą

si

ę

cz

ęś

ci

ą

systemu motywacji, je

ż

eli s

ą

konkretne, 

umiarkowanie trudne, a ich osi

ą

ganie jest nagradzane;

4. Wyznaczone cele stwarzaj

ą

podstawy do oceny i 

kontroli działalno

ś

ci. Pomiar stopnia osi

ą

gni

ę

cia celów 

pozwala na ocen

ę

efektywno

ś

ci całego przedsi

ę

biorstwa, 

jego kierownictwa i poszczególnych wykonawców.

background image

5

Zasady formułowania celów

Cele powinny by

ć

 (wg zasady SMART):

• S – specyficzne, czyli jednoznacznie okre

ś

lone, 

konkretne, wyra

ź

nie wyodr

ę

bnione. Nie mog

ą

to zatem by

ć

twierdzenia ogólne (rozmyte), 

ż

yczenia, intencje,

• M – mierzalne, kwantyfikowane, okre

ś

lone liczbowo co do 

rozmiarów (tyle, lub o tyle, lub do tyle chcemy osi

ą

gn

ąć

),

• A – ambitne, mobilizuj

ą

ce, warte zachodu, wywołuj

ą

ce 

wol

ę

działania,

• R – realne, czyli wykonalne (mamy czym, kim, za co, 

gdzie, kiedy i jak to zrobi

ć

) oraz dopuszczalne, to znaczy 

legalne (dopuszczalne prawem) oraz obyczajne (nie 
sprzeczne z obyczajem i etyk

ą

),

• T – terminowe, czyli okre

ś

lone w czasie (kiedy lub do 

kiedy cel ma by

ć

zrealizowany).

background image

6

Odpowiedzialno

ść

 za ustalanie celów

Odpowiedzialno

ść

 za ustalanie celów 

ponosz

ą

 wszyscy mened

ż

erowie.

Ka

ż

dy z nich odpowiada jednak za ustalanie 

celów na swoim szczeblu w organizacji.

background image

7

3. Etapy procesu planowania

1.

Okre

ś

lenie celów

- cele poszczególnych planów cz

ą

stkowych 

musz

ą

uwzgl

ę

dnia

ć

cele planów wy

ż

szego rz

ę

du – zasada 

wywodliwo

ś

ci

(wszelkie zadania przypisane do danego stanowiska powinny by

ć

 wyprowadzone z 

zada

ń

 nadrz

ę

dnych, obci

ąż

aj

ą

cych jednostk

ę

 wy

ż

szego szczebla)

i spójno

ś

ci;

2.

Ocena sytuacji

- plan powinien uwzgl

ę

dnia

ć

wszelkie 

uwarunkowania mog

ą

ce wpływa

ć

na jego realizacj

ę

. Ocena warunków 

obejmuje: 

otoczenie organizacji (

ś

rodowisko zewn

ę

trzne),

szanse i zagro

ż

enia (wynikaj

ą

ce z otoczenia),

zasoby i ich kompetencje (

ś

rodowisko wewn

ę

trzne),

atuty i słabo

ś

ci (zwi

ą

zane z organizacj

ą

).

3.

Ustalanie procedury

– w planie ustala si

ę

zadania do wykonania i 

metody ich realizacji, a tak

ż

e porz

ą

dek, w jakim zadania te b

ę

d

ą

spełnione. Procedura opisuje proces zamiany zasobów w rezultaty, a jej 
ka

ż

dy krok winien zawiera

ć

a)

okre

ś

lenie tego, co ma by

ć

zrobione

b)

kiedy to ma by

ć

zrobione, 

c)

kto za realizacj

ę

tego odpowiada.

background image

8

Etapy procesu planowania, cd.

4.

Ustalenie harmonogramu pracy

- czas ma wpływ na wybór 

metod przy ustalaniu procedury, te za

ś

wpływaj

ą

na terminy 

rozpocz

ę

cia i zako

ń

czenia prac;

5.

Przypisywanie odpowiedzialno

ś

ci

- w ka

ż

dym elemencie 

realizacji planu nale

ż

y okre

ś

li

ć

osob

ę

(zespół) odpowiedzialn

ą

, a 

jednocze

ś

nie: 

a.

jej władz

ę

b.

kontrol

ę

nad planem i zasobami, 

c.

odpowiedzialno

ść

za rezultaty;

6.

Sprawdzenie wykonalno

ś

ci planu i kosztów jego 

realizacji

- jest to ostateczny przegl

ą

d planu przed przyst

ą

pieniem 

do jego realizacji – zasada realno

ś

ci ekonomicznego działania.

background image

9

Proces planowania – lista pyta

ń

weryfikuj

ą

cych proces planowania

Wyznaczania zada

ń

uprawnienia, kontrola

Odpowiedzialno

ść

Kto?

Metody, zasoby, 

procedury, sekwencja

Plany operacyjne

Jak?

Data rozpocz

ę

cia i 

zako

ń

czenia

Upływ czasu

Kiedy?

Miejsce realizacji

Lokalizacja

Gdzie?

Sformu

ł

owanie, opis, 

ograniczenia, wyniki

Cele

Co?

Charakterystyka

Element planu

Pytania 

sprawdzaj

ą

ce

background image

10

Odpowiedzialno

ść

 za proces planowania

Odpowiedzialno

ść

 za proces planowania

równie

ż

 ponosz

ą

 wszyscy mened

ż

erowie, 

jednak

ż

e w wi

ę

kszych organizacjach s

ą

 to w 

szczególno

ś

ci:

– personel planistyczny,

– planistyczny zespół zadaniowy (w skład 

mog

ą

 wchodzi

ć

, m.in. osoby z personelu 

planistycznego i/lub kier. pierwszej linii),

– zarz

ą

d i dyrektor naczelny (prezes 

zarz

ą

du),

– kierownictwo pierwszej linii.

background image

11

Optymalizacja wymaga równowa

ż

enia i 

godzenia mo

ż

liwych konfliktów mi

ę

dzy 

ż

nymi celami.

W celu unikania konfliktów mi

ę

dzy niespójnymi 

celami nale

ż

y:

– osi

ą

gn

ąć

 jeden cel kosztem rezygnacji z innego 

(innych),

– szuka

ć

 celu po

ś

redniego godz

ą

cego ró

ż

ne cele.

4. Optymalizacja w planowaniu

background image

12

O

T

O

C

Z

E

N

I

E

Misja (ogólne posłannictwo) organizacji

* Cele     * Przesłanki     * Warto

ś

ci     * Kierunki

5. Proces planowania przez pryzmat celów i planów w kontek

ś

cie otoczenia

Cele strategiczne

Cele taktyczne

Cele operacyjne

Plany strategiczne

Plany taktyczne

Plany operacyjne

background image

13

Plany strategiczne okre

ś

laj

ą

misj

ę

i strategi

ę

przedsi

ę

biorstwa. 

S

ą

 niezb

ę

dne do osi

ą

gni

ę

cia celów 

strategicznych.
Koncentruj

ą

 si

ę

 na zasobach, otoczeniu i misji 

firmy.

Ich horyzont czasowy jest z reguły długi, 
wieloletni i z natury rzeczy s

ą

to plany 

koncepcyjne, zawieraj

ą

ce raczej kierunki ni

ż

szczegółowe harmonogramy.

Plany te ustala zarz

ą

d i najwy

ż

sze 

kierownictwo.

Plany strategiczne

background image

14

Plany taktyczne

Plany taktyczne skierowane s

ą

 na osi

ą

gni

ę

cie 

celów taktycznych. Opracowywane dla 
realizacji elementów planu strategicznego.

Dotycz

ą

 głównie ludzi i konkretnego działania.

Plany te ustala wy

ż

szy i 

ś

redni szczebel 

kierowania.

Plany taktyczne przygotowuj

ą

bitwy, strategiczne natomiast planuj

ą

wojny.

background image

15

Plany operacyjne

Plany operacyjne wyprowadzane s

ą

 z planów 

taktycznych a ich zadaniem jest osi

ą

ganie celów 

operacyjnych.

Plany te ustala kadra 

ś

redniego i ni

ż

szego szczebla 

kierowniczego.

Wi

ę

kszo

ść

planów operacyjnych ma charakter

jednorazowy, tzn. s

ą

przygotowywane dla 

konkretnego przedsi

ę

wzi

ę

cia, np.:

- celów produkcyjnych na najbli

ż

szy miesi

ą

c, 

- kampanii reklamowej.

background image

16

Rodzaje planów operacyjnych

Rodzaje planów operacyjnych oraz ich typy:



Plan jednorazowy

• Program

• Projekt 



Plan ci

ą

gły (trwale obowi

ą

zuj

ą

cy)

• Wytyczne polityki

• Standardowa procedura działania

• Przepisy i regulaminy 

background image

17

Rodzaje planów operacyjnych – jednorazowych

Plan 

jednorazowy

Program

Projekt 

• Przygotowany dla realizacji działa

ń

, które zapewne w 

przyszło

ś

ci nie b

ę

d

ą

powtarzane.

• Plan jednorazowy dla szerszego zestawu działa

ń

(np. procedury potrzebne do wprowadzenia nowego 
asortymentu produktów).

• Plan jednorazowy o w

ęż

szym zakresie i mniejszej 

zło

ż

ono

ś

ci ni

ż

program

(cz

ęść

 programu lub samodzielny projekt 

jednorazowego u

ż

ytku)

background image

18

Rodzaje planów operacyjnych – ci

ą

głych

Plan ci

ą

gły 

(trwale 

obowi

ą

zuj

ą

cy)

Wytyczne polityki

Standardowa 

procedura działania

Przepisy i reguły 

post

ę

powania

• Plan trwale obowi

ą

zuj

ą

cy, opracowany dla 

działa

ń

, które powtarzaj

ą

si

ę

regularnie.

• Plan ci

ą

gły, który okre

ś

la ogóln

ą

reakcj

ę

organizacji na pewien problem lub sytuacj

ę

(np. polityka udzielania licencji przez organizacj

ę

).

• Plan ci

ą

gły okre

ś

laj

ą

cy kroki, jakie nale

ż

y podj

ąć

w okre

ś

lonych okoliczno

ś

ciach

(sposób post

ę

powania w okre

ś

lonych warunkach).

• Plany ci

ą

głe opisuj

ą

ce dokładnie sposób 

wykonania okre

ś

lonych czynno

ś

ci (np. regulaminy)

background image

19

Kryterium

Rodzaje planów

Horyzont 
czasu

Charakter

Podmiotowe

Zakres 
terytorialny

Przedmiotowe

Krótkookresowe (ok. roku), 

ś

redniookresowe (ok. 1-5 lat), 

długookresowe (ok. 10 lat)

Operacyjne, taktyczne, strategiczne

Dot. jednostki, zakładu, przedsi

ę

biorstwa

itp.
Regionalne, makroregionalne, krajowe

Bran

ż

owe, gał

ę

ziowe, sektoralne, 

ogólnogospodarcze

Rodzaje planów według ró

ż

nych kryteriów

background image

20

6. Przezwyci

ęż

anie barier w ustalaniu celów i planowaniu

Główne 
bariery



Niewła

ś

ciwe cele (np. tylko ilo

ś

ciowe)



Niewła

ś

ciwy system nagradzania (np. głównie 

dotycz

ą

cy realizacji celów krótkookresowych)



Dynamiczne i zło

ż

one otoczenie (trudno

ś

ci w 

ocenie szans i zagro

ż

e

ń

)



Niech

ęć

do ustalania celów (np. brak wiary w 

sukces i/lub obawa przed pora

ż

k

ą



Opór wobec zmian



Przeszkody (z otoczenia)

Przezwy-
ci

ęż

anie

barier

Zrozumienie roli celów i planowania

Komunikacja i współuczestnictwo (np. ZPC)

Spójno

ść

(pozioma i pionowa), rewizja i 

aktualizacja celów

Skuteczne systemy nagradzania (za ustalanie 
celów i ich realizacj

ę

)

background image

21

Zarz

ą

dzanie przez cele (ZPC)

Zarz

ą

dzanie przez cele polega na 

wspólnym ustalaniu celów przez 
mened

ż

era i jego podwładnego. 

Stopie

ń

 osi

ą

gni

ę

cia celów jest głównym 

czynnikiem w ocenie i nagradzaniu 
wyników podwładnego.

Zarz

ą

dzanie przez cele doprowadza do 

konkretyzacji celów w kaskadowym procesie 
od góry do dołu całej organizacji.

background image

22

Wykorzystanie zarz

ą

dzania przez cele do realizacji planów

Uruchomienie 
programu 
ZPC

Ustalenie 
celów i planów 
organizacji

Wspólne 
ustalanie 
celów i planów

Okresowy 
przegląd

Ocena

Przekazywanie 
celów i planów 
organizacji

Spotkania

Sprawdzalne 
cele i jasne 
plany

Doradztwo

Zasoby

background image

23

7. Decyzje i ich typy

Decyzj

ę

mo

ż

na okre

ś

li

ć

 jako celowy, nielosowy 

wybór jednego z co najmniej dwóch alternatywnych 
rozwi

ą

za

ń

 danego problemu.

Typy decyzji:

• Decyzja zaprogramowana

Decyzja maj

ą

ca do

ść

 kompletn

ą

 struktur

ę

 lub 

powtarzaj

ą

ca si

ę

 z pewn

ą

 cz

ę

stotliwo

ś

ci

ą

 (albo i 

jedno, i drugie).

• Decyzja niezaprogramowana

Decyzja o do

ść

 słabo wyra

ż

onej strukturze; 

podejmowane znacznie rzadziej ni

ż

 decyzje 

zaprogramowane.

background image

24

8. Warunki podejmowania decyzji

• Podejmowanie decyzji w warunkach pewno

ś

ci 

stan w którym podejmuj

ą

cy decyzj

ę

 wie, z rozs

ą

dnym 

stopniem pewno

ś

ci, jakie s

ą

 mo

ż

liwo

ś

ci i jakie warunki 

towarzysz

ą

 ka

ż

dej z nich

• Podejmowanie decyzji w warunkach ryzyka

sytuacja w której dost

ę

pno

ść

 poszczególnych mo

ż

liwo

ś

ci i 

zwi

ą

zane z ka

ż

d

ą

 z nich potencjalne korzy

ś

ci i koszty s

ą

 

znane z pewnym szacunkowym prawdopodobie

ń

stwem

• Podejmowanie decyzji w warunkach 

niepewno

ś

ci 

– sytuacja w której podejmuj

ą

cy nie zna 

wszystkich mo

ż

liwo

ś

ci wyboru, ryzyka zwi

ą

zanego z ka

ż

d

ą

 z 

nich ani ich mo

ż

liwych konsekwencji

background image

25

Warunki podejmowania decyzji

Poziom niejasno

ś

ci i niebezpiecze

ń

stwo podj

ę

cia bł

ę

dnych decyzji

niskie

ś

rednie

wysokie

Osoba podejmuj

ą

ca decyzj

ę

 

działa w warunkach

pewno

ś

ci

ryzyka

niepewno

ś

ci

background image

26

9. Klasyczny model (logicznego i racjonalnego) podejmowania decyzji

Etapy :

1. Rozpoznanie i zdefiniowanie sytuacji 

decyzyjnej.

2. Identyfikacja alternatywnych mo

ż

liwo

ś

ci.

3. Ocena ró

ż

nych wariantów.

4. Wybór najlepszego wariantu.

5. Wdro

ż

enie wybranego wariantu.

6. Obserwacja wyników i ocena.

„Najlepszy” wariant mo

ż

e przyczyni

ć

 si

ę

 do: zwi

ę

kszenia 

zysku, zmniejszenia straty, zmniejszenia blama

ż

u itp.

background image

27

Pytania/zadania na 

ć

wiczenia po wykładzie (dla wszystkich)

1.

Zapoznaj si

ę

 z informacjami na www.wsg.byd.pl (zakładka „uczelnia”).

2.

Rozpisz cel strategiczny „Dwukrotne zwi

ę

kszenie przychodów Wy

ż

szej 

Szkoły Gospodarki (www.wsg.byd.pl) w ci

ą

gu 10 lat” na:

3 cele taktyczne,

6 celów operacyjnych.

3.

Podaj 2 przykłady w których konkretny element otoczenia (wska

ż

 jaki) wpłynie 

na ww. cel strategiczny.

4.

Dopasuj wymy

ś

lone cele do konkretnego stanowiska pracy lub grupy

stanowisk na WSG (np. za to odpowiada Kanclerz a za to Dziekan).

5.

Wymy

ś

l 2 cele awaryjne dla wymy

ś

lonego jednego z celów taktycznych i 

jednego z celów operacyjnych.

6.

Wymie

ń

 kto wg Ciebie nale

ż

y na WSG do kierownictwa pierwszej linii.

7.

Wyprowad

ź

 z jednego lub kilku celów operacyjnych krótki program, projekt 

oraz wytyczne polityki, standardow

ą

 procedur

ę

 działania, przepisy i reguł

ę

 

post

ę

powania. Wa

ż

ne aby program, reguła itd. nie brzmiały jak cele 

operacyjne.

Zadania powinny by

ć

 zrobione indywidualnie na podpisanych kartkach.

background image

28

Literatura na 

ć

wiczenia po wykładzie

Aby przygotowa

ć

 si

ę

 samodzielnie do 

ć

wicze

ń

 

nale

ż

y zapozna

ć

 si

ę

 z fragmentem ksi

ąż

ki pt.:

Griffin R.W., Podstawy zarz

ą

dzania organizacjami, Wyd. 

PWN, Warszawa (wydanie jak najnowsze), rozdział: 
Podstawowe elementy planowania i podejmowania decyzji 

cz

ęść

 rozdziału: Zarz

ą

dzanie podejmowaniem decyzji i 

rozwi

ą

zywaniem problemów.

Literatura (na podstawie której przygotowano wykład)

[1] Griffin R.W., Podstawy zarz

ą

dzania organizacjami, Wyd. PWN, 

Warszawa.

[2] Nie

ż

urawski L., Posadzi

ń

ska I., Podstawy zarz

ą

dzania 

przedsi

ę

biorstwem, Wyd. UTP w Bydgoszczy, Bydgoszcz 2008.

[3] Ko

ź

mi

ń

ski A. K., Piotrowski W., Zarz

ą

dzanie. Teoria i praktyka

Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.

Je

ś

li nie podano roku wydania nale

ż

y szuka

ć

 jak najnowszego.

background image

29

Literatura do wykładu

[1] Griffin R.W., Podstawy zarz

ą

dzania organizacjami, Wyd. 

PWN, Warszawa.

[2] Nie

ż

urawski L., Posadzi

ń

ska I., Podstawy zarz

ą

dzania 

przedsi

ę

biorstwem, Wyd. UTP w Bydgoszczy, Bydgoszcz 

2008.

[3] Ko

ź

mi

ń

ski A. K., Piotrowski W., Zarz

ą

dzanie. Teoria i 

praktyka, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.

Je

ś

li nie podano roku wydania nale

ż

y szuka

ć

 jak najnowszego.

background image

30

Planowanie a sukces w biznesie wg wyników bada

ń

 (materiał dodatkowy)

Wg bada

ń

 w krajach zachodnich, najwi

ę

ksze sukcesy w 

biznesie odnosz

ą

 osoby, które:



nad utworzeniem własnego przedsi

ę

biorstwa pracowały 

minimum pół roku,



przed rozpocz

ę

ciem działalno

ś

ci opracowały dokładny 

plan działania, a podczas prowadzenia przedsi

ę

biorstwa 

przygotowywały krótkookresowe plany operacyjne,



kształc

ą

 si

ę

 (literatura, kursy, konsultacje).