Podstawy zarz
ą
dzania
Podstawy zarz
ą
dzania
2011/2012
prowadz
ą
cy: dr Krzysztof
Ś
miatacz
Wykład 6.
Planowanie i
podejmowanie decyzji
(praca samodzielna)
2
Zakres wykładu
1. Istota i zasady planowania
2. Funkcje i zasady formułowania celów
3. Proces planowania
4. Optymalizacja w planowaniu
5. Rodzaje planów
6. Przezwyci
ęż
anie barier w ustalaniu celów i
planowaniu
7. Decyzje i ich typy
8. Warunki podejmowania decyzji
9. Klasyczny model podejmowania decyzji
3
1. Istota i zasady planowania
Planowanie jest procesem polegaj
ą
cym na
ś
wiadomym
ustalaniu kierunków działania oraz podejmowaniu decyzji
opartych na celach, faktach i dobrze przemy
ś
lanych ocenach.
Cztery podstawowe zasady planowania:
– celowo
ść
– plany formułuje si
ę
aby sprawnie osi
ą
gn
ąć
postawiony cel,
– prymat planowania – bez planowania nie ma dobrego
organizowania, zarz
ą
dzania zasobami a przede wszystkim
kontroli (weryfikacji odchyle
ń
od planu),
– kompletno
ść
– plany na ka
ż
dym szczeblu zarz
ą
dzania
musz
ą
by
ć
zintegrowane,
– skuteczno
ść
we wdro
ż
eniu – plan jest skuteczny je
ś
li
realizuj
ą
c go osi
ą
ga si
ę
cel przy minimum niepo
żą
danych
konsekwencji i wynikach przewy
ż
szaj
ą
cych nakłady.
Wa
ż
ne jest tak
ż
e umiej
ę
tne wybranie horyzontu
planowania (bior
ą
c pod uwag
ę
, np. rodzaje decyzji wg
szczebli kierowania).
4
2. Funkcje celów
1. Cele stanowi
ą
wskazówk
ę
i nadaj
ą
jednolity kierunek
działaniom ludzi pracuj
ą
cych w przedsi
ę
biorstwie.
Pozwalaj
ą
zrozumie
ć
, dok
ą
d przedsi
ę
biorstwo zmierza i
dlaczego osi
ą
gni
ę
cie zamierzonego stanu jest wa
ż
ne;
2. Ustalanie celów ma wpływ na planowanie. Wła
ś
ciwie
wyznaczone cele ułatwiaj
ą
tworzenie skutecznych
planów, a nast
ę
pnie ich realizacj
ę
i wyznaczanie celów w
przyszło
ś
ci;
3. Cele s
ą ź
ródłem motywacji dla pracowników. Staj
ą
si
ę
cz
ęś
ci
ą
systemu motywacji, je
ż
eli s
ą
konkretne,
umiarkowanie trudne, a ich osi
ą
ganie jest nagradzane;
4. Wyznaczone cele stwarzaj
ą
podstawy do oceny i
kontroli działalno
ś
ci. Pomiar stopnia osi
ą
gni
ę
cia celów
pozwala na ocen
ę
efektywno
ś
ci całego przedsi
ę
biorstwa,
jego kierownictwa i poszczególnych wykonawców.
5
Zasady formułowania celów
Cele powinny by
ć
(wg zasady SMART):
• S – specyficzne, czyli jednoznacznie okre
ś
lone,
konkretne, wyra
ź
nie wyodr
ę
bnione. Nie mog
ą
to zatem by
ć
twierdzenia ogólne (rozmyte),
ż
yczenia, intencje,
• M – mierzalne, kwantyfikowane, okre
ś
lone liczbowo co do
rozmiarów (tyle, lub o tyle, lub do tyle chcemy osi
ą
gn
ąć
),
• A – ambitne, mobilizuj
ą
ce, warte zachodu, wywołuj
ą
ce
wol
ę
działania,
• R – realne, czyli wykonalne (mamy czym, kim, za co,
gdzie, kiedy i jak to zrobi
ć
) oraz dopuszczalne, to znaczy
legalne (dopuszczalne prawem) oraz obyczajne (nie
sprzeczne z obyczajem i etyk
ą
),
• T – terminowe, czyli okre
ś
lone w czasie (kiedy lub do
kiedy cel ma by
ć
zrealizowany).
6
Odpowiedzialno
ść
za ustalanie celów
Odpowiedzialno
ść
za ustalanie celów
ponosz
ą
wszyscy mened
ż
erowie.
Ka
ż
dy z nich odpowiada jednak za ustalanie
celów na swoim szczeblu w organizacji.
7
3. Etapy procesu planowania
1.
Okre
ś
lenie celów
- cele poszczególnych planów cz
ą
stkowych
musz
ą
uwzgl
ę
dnia
ć
cele planów wy
ż
szego rz
ę
du – zasada
wywodliwo
ś
ci
(wszelkie zadania przypisane do danego stanowiska powinny by
ć
wyprowadzone z
zada
ń
nadrz
ę
dnych, obci
ąż
aj
ą
cych jednostk
ę
wy
ż
szego szczebla)
i spójno
ś
ci;
2.
Ocena sytuacji
- plan powinien uwzgl
ę
dnia
ć
wszelkie
uwarunkowania mog
ą
ce wpływa
ć
na jego realizacj
ę
. Ocena warunków
obejmuje:
•
otoczenie organizacji (
ś
rodowisko zewn
ę
trzne),
•
szanse i zagro
ż
enia (wynikaj
ą
ce z otoczenia),
•
zasoby i ich kompetencje (
ś
rodowisko wewn
ę
trzne),
•
atuty i słabo
ś
ci (zwi
ą
zane z organizacj
ą
).
3.
Ustalanie procedury
– w planie ustala si
ę
zadania do wykonania i
metody ich realizacji, a tak
ż
e porz
ą
dek, w jakim zadania te b
ę
d
ą
spełnione. Procedura opisuje proces zamiany zasobów w rezultaty, a jej
ka
ż
dy krok winien zawiera
ć
:
a)
okre
ś
lenie tego, co ma by
ć
zrobione,
b)
kiedy to ma by
ć
zrobione,
c)
kto za realizacj
ę
tego odpowiada.
8
Etapy procesu planowania, cd.
4.
Ustalenie harmonogramu pracy
- czas ma wpływ na wybór
metod przy ustalaniu procedury, te za
ś
wpływaj
ą
na terminy
rozpocz
ę
cia i zako
ń
czenia prac;
5.
Przypisywanie odpowiedzialno
ś
ci
- w ka
ż
dym elemencie
realizacji planu nale
ż
y okre
ś
li
ć
osob
ę
(zespół) odpowiedzialn
ą
, a
jednocze
ś
nie:
a.
jej władz
ę
,
b.
kontrol
ę
nad planem i zasobami,
c.
odpowiedzialno
ść
za rezultaty;
6.
Sprawdzenie wykonalno
ś
ci planu i kosztów jego
realizacji
- jest to ostateczny przegl
ą
d planu przed przyst
ą
pieniem
do jego realizacji – zasada realno
ś
ci ekonomicznego działania.
9
Proces planowania – lista pyta
ń
weryfikuj
ą
cych proces planowania
Wyznaczania zada
ń
,
uprawnienia, kontrola
Odpowiedzialno
ść
Kto?
Metody, zasoby,
procedury, sekwencja
Plany operacyjne
Jak?
Data rozpocz
ę
cia i
zako
ń
czenia
Upływ czasu
Kiedy?
Miejsce realizacji
Lokalizacja
Gdzie?
Sformu
ł
owanie, opis,
ograniczenia, wyniki
Cele
Co?
Charakterystyka
Element planu
Pytania
sprawdzaj
ą
ce
10
Odpowiedzialno
ść
za proces planowania
Odpowiedzialno
ść
za proces planowania
równie
ż
ponosz
ą
wszyscy mened
ż
erowie,
jednak
ż
e w wi
ę
kszych organizacjach s
ą
to w
szczególno
ś
ci:
– personel planistyczny,
– planistyczny zespół zadaniowy (w skład
mog
ą
wchodzi
ć
, m.in. osoby z personelu
planistycznego i/lub kier. pierwszej linii),
– zarz
ą
d i dyrektor naczelny (prezes
zarz
ą
du),
– kierownictwo pierwszej linii.
11
Optymalizacja wymaga równowa
ż
enia i
godzenia mo
ż
liwych konfliktów mi
ę
dzy
ró
ż
nymi celami.
W celu unikania konfliktów mi
ę
dzy niespójnymi
celami nale
ż
y:
– osi
ą
gn
ąć
jeden cel kosztem rezygnacji z innego
(innych),
– szuka
ć
celu po
ś
redniego godz
ą
cego ró
ż
ne cele.
4. Optymalizacja w planowaniu
12
O
T
O
C
Z
E
N
I
E
Misja (ogólne posłannictwo) organizacji
* Cele * Przesłanki * Warto
ś
ci * Kierunki
5. Proces planowania przez pryzmat celów i planów w kontek
ś
cie otoczenia
Cele strategiczne
Cele taktyczne
Cele operacyjne
Plany strategiczne
Plany taktyczne
Plany operacyjne
13
Plany strategiczne okre
ś
laj
ą
misj
ę
i strategi
ę
przedsi
ę
biorstwa.
S
ą
niezb
ę
dne do osi
ą
gni
ę
cia celów
strategicznych.
Koncentruj
ą
si
ę
na zasobach, otoczeniu i misji
firmy.
Ich horyzont czasowy jest z reguły długi,
wieloletni i z natury rzeczy s
ą
to plany
koncepcyjne, zawieraj
ą
ce raczej kierunki ni
ż
szczegółowe harmonogramy.
Plany te ustala zarz
ą
d i najwy
ż
sze
kierownictwo.
Plany strategiczne
14
Plany taktyczne
Plany taktyczne skierowane s
ą
na osi
ą
gni
ę
cie
celów taktycznych. Opracowywane dla
realizacji elementów planu strategicznego.
Dotycz
ą
głównie ludzi i konkretnego działania.
Plany te ustala wy
ż
szy i
ś
redni szczebel
kierowania.
Plany taktyczne przygotowuj
ą
bitwy, strategiczne natomiast planuj
ą
wojny.
15
Plany operacyjne
Plany operacyjne wyprowadzane s
ą
z planów
taktycznych a ich zadaniem jest osi
ą
ganie celów
operacyjnych.
Plany te ustala kadra
ś
redniego i ni
ż
szego szczebla
kierowniczego.
Wi
ę
kszo
ść
planów operacyjnych ma charakter
jednorazowy, tzn. s
ą
przygotowywane dla
konkretnego przedsi
ę
wzi
ę
cia, np.:
- celów produkcyjnych na najbli
ż
szy miesi
ą
c,
- kampanii reklamowej.
16
Rodzaje planów operacyjnych
Rodzaje planów operacyjnych oraz ich typy:
Plan jednorazowy
• Program
• Projekt
Plan ci
ą
gły (trwale obowi
ą
zuj
ą
cy)
• Wytyczne polityki
• Standardowa procedura działania
• Przepisy i regulaminy
17
Rodzaje planów operacyjnych – jednorazowych
Plan
jednorazowy
Program
Projekt
• Przygotowany dla realizacji działa
ń
, które zapewne w
przyszło
ś
ci nie b
ę
d
ą
powtarzane.
• Plan jednorazowy dla szerszego zestawu działa
ń
(np. procedury potrzebne do wprowadzenia nowego
asortymentu produktów).
• Plan jednorazowy o w
ęż
szym zakresie i mniejszej
zło
ż
ono
ś
ci ni
ż
program
(cz
ęść
programu lub samodzielny projekt
jednorazowego u
ż
ytku)
18
Rodzaje planów operacyjnych – ci
ą
głych
Plan ci
ą
gły
(trwale
obowi
ą
zuj
ą
cy)
Wytyczne polityki
Standardowa
procedura działania
Przepisy i reguły
post
ę
powania
• Plan trwale obowi
ą
zuj
ą
cy, opracowany dla
działa
ń
, które powtarzaj
ą
si
ę
regularnie.
• Plan ci
ą
gły, który okre
ś
la ogóln
ą
reakcj
ę
organizacji na pewien problem lub sytuacj
ę
(np. polityka udzielania licencji przez organizacj
ę
).
• Plan ci
ą
gły okre
ś
laj
ą
cy kroki, jakie nale
ż
y podj
ąć
w okre
ś
lonych okoliczno
ś
ciach
(sposób post
ę
powania w okre
ś
lonych warunkach).
• Plany ci
ą
głe opisuj
ą
ce dokładnie sposób
wykonania okre
ś
lonych czynno
ś
ci (np. regulaminy)
19
Kryterium
Rodzaje planów
Horyzont
czasu
Charakter
Podmiotowe
Zakres
terytorialny
Przedmiotowe
Krótkookresowe (ok. roku),
ś
redniookresowe (ok. 1-5 lat),
długookresowe (ok. 10 lat)
Operacyjne, taktyczne, strategiczne
Dot. jednostki, zakładu, przedsi
ę
biorstwa
itp.
Regionalne, makroregionalne, krajowe
Bran
ż
owe, gał
ę
ziowe, sektoralne,
ogólnogospodarcze
Rodzaje planów według ró
ż
nych kryteriów
20
6. Przezwyci
ęż
anie barier w ustalaniu celów i planowaniu
Główne
bariery
Niewła
ś
ciwe cele (np. tylko ilo
ś
ciowe)
Niewła
ś
ciwy system nagradzania (np. głównie
dotycz
ą
cy realizacji celów krótkookresowych)
Dynamiczne i zło
ż
one otoczenie (trudno
ś
ci w
ocenie szans i zagro
ż
e
ń
)
Niech
ęć
do ustalania celów (np. brak wiary w
sukces i/lub obawa przed pora
ż
k
ą
)
Opór wobec zmian
Przeszkody (z otoczenia)
Przezwy-
ci
ęż
anie
barier
•
Zrozumienie roli celów i planowania
•
Komunikacja i współuczestnictwo (np. ZPC)
•
Spójno
ść
(pozioma i pionowa), rewizja i
aktualizacja celów
•
Skuteczne systemy nagradzania (za ustalanie
celów i ich realizacj
ę
)
21
Zarz
ą
dzanie przez cele (ZPC)
Zarz
ą
dzanie przez cele polega na
wspólnym ustalaniu celów przez
mened
ż
era i jego podwładnego.
Stopie
ń
osi
ą
gni
ę
cia celów jest głównym
czynnikiem w ocenie i nagradzaniu
wyników podwładnego.
Zarz
ą
dzanie przez cele doprowadza do
konkretyzacji celów w kaskadowym procesie
od góry do dołu całej organizacji.
22
Wykorzystanie zarz
ą
dzania przez cele do realizacji planów
Uruchomienie
programu
ZPC
Ustalenie
celów i planów
organizacji
Wspólne
ustalanie
celów i planów
Okresowy
przegląd
Ocena
Przekazywanie
celów i planów
organizacji
Spotkania
Sprawdzalne
cele i jasne
plany
Doradztwo
Zasoby
23
7. Decyzje i ich typy
Decyzj
ę
mo
ż
na okre
ś
li
ć
jako celowy, nielosowy
wybór jednego z co najmniej dwóch alternatywnych
rozwi
ą
za
ń
danego problemu.
Typy decyzji:
• Decyzja zaprogramowana
Decyzja maj
ą
ca do
ść
kompletn
ą
struktur
ę
lub
powtarzaj
ą
ca si
ę
z pewn
ą
cz
ę
stotliwo
ś
ci
ą
(albo i
jedno, i drugie).
• Decyzja niezaprogramowana
Decyzja o do
ść
słabo wyra
ż
onej strukturze;
podejmowane znacznie rzadziej ni
ż
decyzje
zaprogramowane.
24
8. Warunki podejmowania decyzji
• Podejmowanie decyzji w warunkach pewno
ś
ci
–
stan w którym podejmuj
ą
cy decyzj
ę
wie, z rozs
ą
dnym
stopniem pewno
ś
ci, jakie s
ą
mo
ż
liwo
ś
ci i jakie warunki
towarzysz
ą
ka
ż
dej z nich
• Podejmowanie decyzji w warunkach ryzyka
–
sytuacja w której dost
ę
pno
ść
poszczególnych mo
ż
liwo
ś
ci i
zwi
ą
zane z ka
ż
d
ą
z nich potencjalne korzy
ś
ci i koszty s
ą
znane z pewnym szacunkowym prawdopodobie
ń
stwem
• Podejmowanie decyzji w warunkach
niepewno
ś
ci
– sytuacja w której podejmuj
ą
cy nie zna
wszystkich mo
ż
liwo
ś
ci wyboru, ryzyka zwi
ą
zanego z ka
ż
d
ą
z
nich ani ich mo
ż
liwych konsekwencji
25
Warunki podejmowania decyzji
Poziom niejasno
ś
ci i niebezpiecze
ń
stwo podj
ę
cia bł
ę
dnych decyzji
niskie
ś
rednie
wysokie
Osoba podejmuj
ą
ca decyzj
ę
działa w warunkach
pewno
ś
ci
ryzyka
niepewno
ś
ci
26
9. Klasyczny model (logicznego i racjonalnego) podejmowania decyzji
Etapy :
1. Rozpoznanie i zdefiniowanie sytuacji
decyzyjnej.
2. Identyfikacja alternatywnych mo
ż
liwo
ś
ci.
3. Ocena ró
ż
nych wariantów.
4. Wybór najlepszego wariantu.
5. Wdro
ż
enie wybranego wariantu.
6. Obserwacja wyników i ocena.
„Najlepszy” wariant mo
ż
e przyczyni
ć
si
ę
do: zwi
ę
kszenia
zysku, zmniejszenia straty, zmniejszenia blama
ż
u itp.
27
Pytania/zadania na
ć
wiczenia po wykładzie (dla wszystkich)
1.
Zapoznaj si
ę
z informacjami na www.wsg.byd.pl (zakładka „uczelnia”).
2.
Rozpisz cel strategiczny „Dwukrotne zwi
ę
kszenie przychodów Wy
ż
szej
Szkoły Gospodarki (www.wsg.byd.pl) w ci
ą
gu 10 lat” na:
•
3 cele taktyczne,
•
6 celów operacyjnych.
3.
Podaj 2 przykłady w których konkretny element otoczenia (wska
ż
jaki) wpłynie
na ww. cel strategiczny.
4.
Dopasuj wymy
ś
lone cele do konkretnego stanowiska pracy lub grupy
stanowisk na WSG (np. za to odpowiada Kanclerz a za to Dziekan).
5.
Wymy
ś
l 2 cele awaryjne dla wymy
ś
lonego jednego z celów taktycznych i
jednego z celów operacyjnych.
6.
Wymie
ń
kto wg Ciebie nale
ż
y na WSG do kierownictwa pierwszej linii.
7.
Wyprowad
ź
z jednego lub kilku celów operacyjnych krótki program, projekt
oraz wytyczne polityki, standardow
ą
procedur
ę
działania, przepisy i reguł
ę
post
ę
powania. Wa
ż
ne aby program, reguła itd. nie brzmiały jak cele
operacyjne.
Zadania powinny by
ć
zrobione indywidualnie na podpisanych kartkach.
28
Literatura na
ć
wiczenia po wykładzie
Aby przygotowa
ć
si
ę
samodzielnie do
ć
wicze
ń
nale
ż
y zapozna
ć
si
ę
z fragmentem ksi
ąż
ki pt.:
Griffin R.W., Podstawy zarz
ą
dzania organizacjami, Wyd.
PWN, Warszawa (wydanie jak najnowsze), rozdział:
Podstawowe elementy planowania i podejmowania decyzji i
cz
ęść
rozdziału: Zarz
ą
dzanie podejmowaniem decyzji i
rozwi
ą
zywaniem problemów.
Literatura (na podstawie której przygotowano wykład)
[1] Griffin R.W., Podstawy zarz
ą
dzania organizacjami, Wyd. PWN,
Warszawa.
[2] Nie
ż
urawski L., Posadzi
ń
ska I., Podstawy zarz
ą
dzania
przedsi
ę
biorstwem, Wyd. UTP w Bydgoszczy, Bydgoszcz 2008.
[3] Ko
ź
mi
ń
ski A. K., Piotrowski W., Zarz
ą
dzanie. Teoria i praktyka,
Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
Je
ś
li nie podano roku wydania nale
ż
y szuka
ć
jak najnowszego.
29
Literatura do wykładu
[1] Griffin R.W., Podstawy zarz
ą
dzania organizacjami, Wyd.
PWN, Warszawa.
[2] Nie
ż
urawski L., Posadzi
ń
ska I., Podstawy zarz
ą
dzania
przedsi
ę
biorstwem, Wyd. UTP w Bydgoszczy, Bydgoszcz
2008.
[3] Ko
ź
mi
ń
ski A. K., Piotrowski W., Zarz
ą
dzanie. Teoria i
praktyka, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
Je
ś
li nie podano roku wydania nale
ż
y szuka
ć
jak najnowszego.
30
Planowanie a sukces w biznesie wg wyników bada
ń
(materiał dodatkowy)
Wg bada
ń
w krajach zachodnich, najwi
ę
ksze sukcesy w
biznesie odnosz
ą
osoby, które:
nad utworzeniem własnego przedsi
ę
biorstwa pracowały
minimum pół roku,
przed rozpocz
ę
ciem działalno
ś
ci opracowały dokładny
plan działania, a podczas prowadzenia przedsi
ę
biorstwa
przygotowywały krótkookresowe plany operacyjne,
kształc
ą
si
ę
(literatura, kursy, konsultacje).