mapa newsy komentarze artykuły felietony cytaty wydarzenia książki

RSS

VaGla VaGla.pl blog FAQ polityka prywatności kontakt login

Szukaj

strona główna

»

newsy

Karawana jedzie dalej, czyli kolejna

wersja projektu z Rejestrem Stron i

Usług Niedozwolonych

Śr, 2010-01-13 20:41 by

VaGla

»

biznes

państwo

dostępność

e-government

hazard

legislacja

pedofilia

pornografia

prawa człowieka

przechowywanie danych

przestępczość

retencja danych

społeczeństwo

tajemnice

telekomunikacja

wolność słowa

wymiar sprawiedliwości

Po małej dezinformacji w wykonaniu szefa Komitetu Stałego Rady
Ministrów (por.

Rejestr i inwigilacja: nie w tym projekcie, to w

następnym (ale jednak w tym)

) okazało się, że po spotkaniu

Komitetu Stałego Rady Ministrów ostały się przepisy
wprowadzające w Polsce Rejestr Stron i Usług Niedozwolonych.
Ogłoszono potem tylko notatkę, ale dziś znamy treść projektu
ustawy w wersji z 4 stycznia 2010 roku, gdyż projekt ten wczoraj
pojawił się na stronach Ministerstwa Finansów. Rząd ma go
przyjąć 19 stycznia.

W BIP MinFinu można znaleźć opublikowaną tam wczoraj stronę

Projekt z dnia 4.01.2010 r. Ustawy o zmianie ustawy o grach
hazardowych oraz niektórych innych ustaw

, a na tej stronie linki

do

treści projektu (PDF)

,

"nowego" uzasadnienia (PDF)

oraz - jak

na razie -

pisma (PDF)

, którym Minister Finansów zwraca się do

Sekretarza Rady Ministrów o przedłożenie pod obrady Rady
Ministrów w dniu 19 stycznia br. projektu ustawy o zmianie
ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw. Psy
szczekają, karawana jedzie dalej. To jest dalszy ciąg prac
legislacyjnych, o których pisałem wcześniej m.in. w tekstach:

Projekt ustawy o podstawach inwigilacji internautów, o
blokowaniu stron i ograniczeniu swobody świadczenia usług

i

ostatnio:

Blokowanie treści i inwigilacja: zacznijcie raz jeszcze, ale

tym razem uczciwie

. Nie tym razem...

Zgodnie z opublikowaną wersją projektu (strona 16 i następne):

Art. 10. W ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo
telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn.
zm.4) wprowadza się następujące zmiany:

1) po art. 179 dodaje się art. 179a w brzmieniu:

„Art. 179a. 1. Prezes UKE prowadzi Rejestr Stron i
Usług Niedozwolonych. Rejestr jest prowadzony za
pomocą systemu teleinformatycznego.

2. Wpisowi do Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych
podlegają adresy elektroniczne pozwalające na
identyfikację stron internetowych lub innych usług
zawierających:

1) treści pornograficzne z udziałem małoletniego, treści
pornograficzne związane z prezentowaniem przemocy
lub posługiwaniem się zwierzęciem, treści
pornograficzne zawierające wytworzony lub
przetworzony wizerunek małoletniego uczestniczącego
w czynności seksualnej,

ostatnie newsy

Kataryna vs. Dziennik - pierwsza rozprawa

przed Sądem Okręgowym w Warszawie
Do Euro zostało 877 dni, czyli jak to zrobią i

uzasadnią

O odcinaniu internautów w Polsce i o

likwidacji dozwolonego użytku (który dziś

"jakby nie jest przestępstwem")

Karawana jedzie dalej, czyli kolejna wersja

projektu z Rejestrem Stron i Usług

Niedozwolonych

Okazuje się, że rozporządzenia MSWiA

pasują do różnych delegacji ustawowych

ktoś inny właśnie czyta:

Ideo sp. z o.o.: my tylko hostujemy

prezydenckie MP3

Plan Informatyzacji Państwa a serotypy

salmonelli w stadach hodowlanych gatunku

kura
Dziennik Ustaw nr 75 z 2008 roku, poz 451,

strona 4216...

Prezydenckie MP3: uzyskane dokumenty

rodzą kolejne pytania

UOKiK wyjaśni sposób działania usług

pobieraczek.pl

polecam również:

blog VaGli
Zamiast wyborów przez internet: o

możliwość elektronicznego składania

podpisów w ramach obywatelskiej inicjatywy

legislacyjnej
Giełda tematów prac magisterskich

ostatnie komentarze

Przeglądanie internetu w firmie

by Marcin Wiązowski

jak to w ogóle skomentować....

by

Artur Kwiatkowski

Trybunał? by Janusz Dorożyński

Przygotowując się do wykop efect

by

VaGla

Ależ oczywiście, że pytam o dozwolony

użytek

by

VaGla

Całości nie mam nagranej...

by

Lipszyc

ręce opadają by

Maciej_Szmit

Internauci chcieliby wiedzieć, w jaki sposób

będą odcinani

by

VaGla

Nagranie

by

VaGla

Karawana jedzie dalej, czyli kolejna wersja projektu z Rejestrem Stron ...

http://prawo.vagla.pl/node/8878

1 z 7

2010-01-14 00:44

2) treści, które umożliwiają uzyskanie informacji
mogących służyć do dokonania operacji finansowych
bez zgody dysponenta środków finansowych przez,
dokonywane bez upoważnienia, wpływanie na
automatyczne przetwarzanie, gromadzenie lub
przekazywanie danych informatycznych lub zmianę,
usuwanie albo wprowadzanie nowego zapisu takich
danych, w celu osiągnięcia korzyści majątkowej,

3) treści umożliwiające urządzanie gier hazardowych
bez udzielonego zezwolenia lub uczestniczenie w tych
grach, lub stanowiące niedozwoloną reklamę lub
promocję albo informowanie o sponsorowaniu w
rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach
hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540)

- zwanych dalej „niedozwolonymi stronami i usługami”.

3. Przedsiębiorca telekomunikacyjny świadczący usługi
dostępu do Internetu jest obowiązany do:

1) utrudniania dostępu do niedozwolonych stron i usług
przez blokowanie dostępu do adresów elektronicznych
wpisanych do Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych;
blokowanie powinno nastąpić nie później niż w ciągu 6
godzin od udostępnienia przedsiębiorcy danych z
Rejestru;

2) odblokowania dostępu do adresów elektronicznych
wykreślonych z Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych;
odblokowanie powinno nastąpić nie później niż w ciągu
6 godzin od udostępnienia przedsiębiorcy informacji o
wykreśleniu.

4. W Rejestrze Stron i Usług Niedozwolonych umieszcza
się również dane dotyczące czasu i podstawy dokonania
wpisu do Rejestru, jego zmiany lub wykreślenia.

5. O dokonaniu wpisu do Rejestru Stron i Usług
Niedozwolonych rozstrzyga Sąd Okręgowy w
Warszawie, w drodze postanowienia wydanego na
wniosek Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
wywiadu skarbowego lub Służby Celnej.

6. Wniosek, o którym mowa w ust. 5, może być
złożony, jeżeli inne środki, w szczególności urzędowe
zawiadomienie, o którym mowa w art. 14 ustawy z dnia
18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą
elektroniczną (Dz. U. Nr 144, poz. 1204, z późn.
zm.11), okazały się bezskuteczne albo zachodzi
wysokie prawdopodobieństwo, że będą nieskuteczne
lub nieprzydatne dla usunięcia treści określonych w ust.
2 lub utrudnienia dostępu do niedozwolonych stron i
usług w sposób co najmniej równoważny z
blokowaniem określonym w ust. 3 pkt 1.

7. Wniosek, o którym mowa w ust. 5, składa się drogą
elektroniczną. Wniosek powinien:

1) wskazywać adres elektroniczny w sposób
pozwalający na wykonanie obowiązku określonego w
ust. 3 pkt 1 z zachowaniem proporcjonalności i
możliwie najmniejszej dolegliwości zakresu blokowania;

Bardzo spóźnione o plagiatach i

postępowaniach

by Bartosz

Sondaż Gazety

by

Asen

dwie uwagi

by Rafał

To wcale nie tak

by

wszczep

znow tylko jeden dostawca

by Pracownik UG

Uniksopodobne są najczęściej darmowe.

by

Nemo

idealny prezent!

Prawo w sieci. Zarys regulacji

internetu

, Wydawnictwo Helion (2005),

format: A5, stron: 408, cena: 49.00 zł.

Magazyn Literacki Książki

:

"...wszystko to czyta się jak dobrą

powieść sensacyjną..."

Miesięcznik CHIP

:

"...jest to żelazna pozycja w biblioteczce

każdego, kto interesuje się internetem."

ostatnie felietony

Blokowanie treści i inwigilacja:

zacznijcie raz jeszcze, ale tym

razem uczciwie
ACTA: Stanowienie prawa odrywa

się od woli obywateli (również w Polsce)
Czy "hazardowa afera" wymusi przejrzystość

procesu stanowienia prawa? Eeee...

więcej

Monitor Polski "be"

Debata publiczna na

nowym poziomie?
Nie studiujcie prawa,

studiujcie PR
Polscy internauci

chcą by powstała

polska placówka dyplomatyczna na Marsie!

więcej

Karawana jedzie dalej, czyli kolejna wersja projektu z Rejestrem Stron ...

http://prawo.vagla.pl/node/8878

2 z 7

2010-01-14 00:44

2) wskazywać podmiot, którego strony internetowej lub
usługi dotyczy, jeżeli jest znany;

3) zawierać uzasadnienie wystąpienia przesłanek
określonych w ust. 2 i 6.

8. Dokumentację stanowiącą podstawę wystąpienia z
wnioskiem, o którym mowa w ust. 5, gromadzi i
przechowuje organ występujący z wnioskiem.

9. Przedsiębiorca telekomunikacyjny świadczący usługi
dostępu do Internetu, który dokonał blokowania
określonego w ust. 3 pkt 1 dotyczącego strony
internetowej, niezwłocznie udostępnia użytkownikowi,
drogą elektroniczną, komunikat o blokowaniu z
podaniem jego podstawy prawnej i z informacją o
organie prowadzącym Rejestr Stron i Usług
Niedozwolonych.

10. O wykreśleniu albo zmianie wpisu do Rejestru Stron
i Usług Niedozwolonych rozstrzyga Sąd Okręgowy w
Warszawie, w drodze postanowienia wydanego na
wniosek:

1) organu, na którego wniosek wydano postanowienie
o dokonaniu wpisu do Rejestru, przy czym przepis ust.
8 stosuje odpowiednio;

2) podmiotu, którego strony internetowej lub usługi
dotyczy wpis do Rejestru.

11. Wniosek o wykreślenie albo zmianę wpisu do
Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych powinien
zawierać uzasadnienie. W przypadku wniosku o zmianę
wpisu do Rejestru, przepis ust. 7 pkt 1 stosuje się
odpowiednio.

12. Postanowienie w przedmiocie wpisu do Rejestru
Stron i Usług Niedozwolonych doręcza się podmiotowi,
którego strony internetowej lub usługi dotyczy wpis do
Rejestru, jeżeli został on wskazany we wniosku, o
którym mowa w ust. 5.

13. Na postanowienie w przedmiocie wpisu do Rejestru
Stron i Usług Niedozwolonych zażalenie przysługuje
podmiotowi, którego strony internetowej lub usługi
dotyczy wpis do Rejestru oraz organowi, który złożył
wniosek o wydanie postanowienia o dokonanie wpisu
do Rejestru. Zażalenie na postanowienie o dokonaniu
wpisu do Rejestru lub jego zmianie, wnosi się w
terminie 14 dni od dnia dokonania wpisu lub jego
zmiany.

14. Do zażalenia na postanowienie w przedmiocie wpisu
do Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych oraz do
wniosku o wykreślenie albo zmianę wpisu do Rejestru,
podmiot, którego strony internetowej lub usługi dotyczy
wpis, dołącza dokument potwierdzający jego tytuł
prawny do tej strony internetowej lub oświadczenie, że
jest podmiotem świadczącym tę usługę. W przypadku
niedołączenia takich dokumentów wzywa się podmiot
do uzupełnienia zażalenia albo wniosku zgodnie z art.
120 Kodeksu postępowania karnego.

Karawana jedzie dalej, czyli kolejna wersja projektu z Rejestrem Stron ...

http://prawo.vagla.pl/node/8878

3 z 7

2010-01-14 00:44

15. W postępowaniu przed sądem stosuje się
odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego.
Wnioski, o których mowa w ust. 5 i 10, sąd rozpoznaje
jednoosobowo, na posiedzeniu.

16. Postanowienia w przedmiocie wpisu do Rejestru
Stron i Usług Niedozwolonych sąd niezwłocznie
przekazuje drogą elektroniczną Prezesowi UKE. Prezes
UKE niezwłocznie informuje sąd, drogą elektroniczną, o
czasie dokonania wpisu do Rejestru, jego zmiany i
wykreślenia.
17. Prezes UKE udostępnia dane z Rejestru Stron i
Usług Niedozwolonych wyłącznie przedsiębiorcom
telekomunikacyjnym świadczącym usługi dostępu do
Internetu w celu wykonania obowiązków określonych w
ust. 3. Udostępnienie danych z Rejestru następuje
drogą elektroniczną i nie obejmuje danych określonych
w ust. 4. Przedsiębiorcy telekomunikacyjni są
obowiązani do nieudostępniania danych uzyskanych z
Rejestru.

18. Prezes UKE udziela, drogą elektroniczną, informacji
o objęciu adresu elektronicznego wpisem do Rejestru
Stron i Usług Niedozwolonych albo o braku wpisu
takiego adresu. Informacji udziela się na zapytanie o
objęcie wpisem do Rejestru adresu elektronicznego
wskazanego w zapytaniu.

19. Prezes UKE oraz przedsiębiorcy telekomunikacyjni
świadczący usługi dostępu do Internetu wykonują
czynności związane z przekazywaniem, wprowadzaniem
lub korzystaniem z danych z Rejestru Stron i Usług
Niedozwolonych w sposób uniemożliwiający dostęp do
Rejestru osobom nieuprawnionym.

20. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze
rozporządzenia:

1) wzór wniosku o dokonanie wpisu do Rejestru Stron i
Usług Niedozwolonych oraz szczegółowy zakres danych,
w tym postać adresów elektronicznych, podlegających
wpisowi do Rejestru – uwzględniając w szczególności
konieczność przedstawienia we wniosku i Rejestrze
danych niezbędnych do wykonania obowiązku
utrudniania dostępu do niedozwolonych stron i usług;

2) sposób składania wniosku o dokonanie wpisu do
Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych, a także sposób
prowadzenia Rejestru oraz sposób i tryb udostępniania
danych z Rejestru i udzielania informacji na zapytanie o
objęcie adresu elektronicznego wpisem do Rejestru –
uwzględniając w szczególności bezpieczeństwo Rejestru
i środków komunikacji elektronicznej z Rejestrem, w
tym zabezpieczenie Rejestru przed nieuprawnionym
dostępem, oraz zapewnienie sprawności przekazywania
danych.

21. Rada Ministrów może określić, w drodze
rozporządzenia, rodzaje przedsiębiorców
telekomunikacyjnych niepodlegających obowiązkowi
utrudniania dostępu do niedozwolonych stron i usług,
kierując się rozmiarem działalności telekomunikacyjnej
i wielkością sprzedaży usług telekomunikacyjnych.”

Karawana jedzie dalej, czyli kolejna wersja projektu z Rejestrem Stron ...

http://prawo.vagla.pl/node/8878

4 z 7

2010-01-14 00:44

To powyżej, to jest art. 10 ustawy nowelizującej. To istotna
informacja w kontekście ostatniego z przepisów projektowanej
ustawy:

Art. 21. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od
dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1) art. 5, który wchodzi w życie z dniem 8 czerwca
2010 r.;

2) art. 2, art. 3, art. 8, art. 10 pkt 1 i 5 oraz art. 11 pkt
2, które wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia
ogłoszenia.

W ustawie przewidziano również nowelizację ustawy z dnia 18
lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, w której
proponuje się dodanie m.in.:

Art. 3b. Na zasadach określonych przez przepisy
odrębne swoboda świadczenia usług drogą
elektroniczną może zostać ograniczona, jeżeli jest to
niezbędne ze względu na ochronę zdrowia i moralności
publicznej, obronność, porządek publiczny lub
bezpieczeństwo państwa

Są też inne ciekawe propozycje, np. te, które zaczynają się od
słów: "W celu zapobiegania lub wykrywania przestępstw
skarbowych, o których mowa w rozdziale 9 Kodeksu karnego
skarbowego, Służbie Celnej mogą być udostępniane dane, o
których mowa w art. 180c i 180d ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. –
Prawo telekomunikacyjne, zwane dalej „danymi
telekomunikacyjnymi”..."

Ciekawe, że w nowym uzasadnieniu nie ma słowa o motywach,
dla których "treści propagujące faszystowski lub inny totalitarny
ustrój państwa" zostały usunięte z ostatniej redakcji projektu
ustawy. Nie ma też nic o tym, dlaczego ustawodawca najpierw
proponował, a potem zrezygnował z niektórych przepisów
"inwigilacyjnych" (por.

To nie jest fair, że państwo zmusza mnie

do obrony pedofilów i faszystów

). Ciekawie rozwiązano problem

odnotowania przebiegu "konsultacji społecznych":

W ramach w/w konsultacji społecznych projekt ustawy
był wysłany do Izby Gospodarczej Producentów i
Operatorów Urządzeń Rozrywkowych, Związku
Pracodawców Prowadzących Gry Losowe i Zakłady
Wzajemne, Stowarzyszenia Menedżerów Firm
Działających w Zakresie Gier Losowych, Bussines
Center Club, Krajowej Izby Gospodarczej, Polskiego
Stowarzyszenia na Rzecz Promocji Odpowiedzialnej
Gry, Stowarzyszenia Producentów i Pracowników Firm
Bukmacherskich, Stowarzyszenia Forum Solidarnego
Rozwoju, Polskiej Federacji Pokera Sportowego,
Konfederacji Pracodawców Polskich, PKPP Lewiatan.

Uwagi, które zostały przyjęte w toku konsultacji
międzyresortowych i społecznych zostały wprowadzone
wprost do projektu ww. nowelizacji ustawy.

Projekt ustawy oraz pisma otrzymane w trakcie
konsultacji zostały zamieszczone w Biuletynie

Karawana jedzie dalej, czyli kolejna wersja projektu z Rejestrem Stron ...

http://prawo.vagla.pl/node/8878

5 z 7

2010-01-14 00:44

Informacji Publicznej, na stronie internetowej
Ministerstwa Finansów (www.mofnet.gov.pl) w zakładce
projekty aktów prawnych/cło.

«

Okazuje się, że rozporządzenia MSWiA pasują do różnych

delegacji ustawowych

|

O odcinaniu internautów w Polsce i o

likwidacji dozwolonego użytku (który dziś "jakby nie jest

przestępstwem")

»

Opcje przeglądania komentarzy

Wybierz sposób przeglądania komentarzy oraz kliknij "Zachowaj

ustawienia", by aktywować zmiany.

ręce opadają

Śr, 2010-01-13 23:08 by

Maciej_Szmit

Tak mi się nasuwa fragment z mojego ulubionego
Suworowa. Nie pomnę go już dokładnie - chodziło o
to że informował czytelnika, że zamierza napisać
książkę o Żukowie. Szło to jakoś tak: "żeby
podkreślić niebywałą siłę woli, upór i walory intelektualne
wielkiego stratega nadałem jej roboczy tytuł >>zakuty łeb<<"

odpowiedz

Trybunał?

Śr, 2010-01-13 23:27 by Janusz Dorożyński (niezweryfikowany)

Macieju, przed chwilą Marcin Paprzycki na liście ZG rzucił
sugestię - piszemy do premiera. A jak Ty (i Piotrze) sądzicie,
gdyby ustawa przeszła, to czy są szanse jej obalenia (po np.
hipotetycznym nieskutecznym wecie prezydenta) przez TK?
Faktycznie chcemy opuścić się do opadnięcia rąk?

Janusz Dorożyński

odpowiedz

Dodaj nowy komentarz

Komentarze są moderowane. Dobrze się zastanów. Czasem się

zdarza, że ktoś spędził nieco czasu wpisując komentarz, który

następnie nie przeszedł przez moderację. Przeczytaj

VaGla.pl

Prawo i Internet Frequently Asked Questions (FAQ)

.

Wypowiadasz się jako:

E-mail:

Zawartość tego pola nie będzie publicznie dostępna.

Strona www:

Tytuł:

Komentarz:

*

Karawana jedzie dalej, czyli kolejna wersja projektu z Rejestrem Stron ...

http://prawo.vagla.pl/node/8878

6 z 7

2010-01-14 00:44

przeczytaj:

O odcinaniu

internautów w

Polsce i o

likwidacji

dozwolonego użytku

(który dziś "jakby nie jest

przestępstwem")

Elektroniczne ogłaszanie

prawa: niby, że teraz

wszystko jest OK...
Ochrona źródeł informacji

w wyroku ETPCz - wyrok

ze skargi nr 821/03

więcej

Dopuszczalne tagi HTML: <a> <em> <del> <ins> <strong> <cite>

<blockquote> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd>

Rozpoczynanie akapitów i łamanie wierszy następuje automatycznie.

Użyj [# ...] by dodać automatycznie numerowany przypis dolny

(footnotes).

Więcej informacji na temat opcji formatowania

CAPTCHA

Niestety spamerzy atakują, dlatego muszę się bronić.

zadanie matematyczne:

*

3 + 10 =

Rozwiąż to proste zadanie matematyczne. Dla przykładu: 1+3 daje 4.

artykuły

|

felietony

|

cytaty

|

wydarzenia

|

książki

|

agregator rss

|

mapa

VaGla

|

FAQ

|

polityka prywatności

|

kontakt

|

rss feed

|

szukaj

|

login

(c) 1997-2010 Copyright by

Piotr Waglowski

. Serwis powstał w styczniu 1997 roku.

(p) 2000-2006 Powered by

Xanth

.

(p) 2005-2010 Powered by

Drupal

(platforma zarządzania treścią udostępniona na licencji GPL)

(p) 2006-2010 Powered by

ATM S.A.

(hosting)

Zgodnie z art. 25 ust. 1 pkt. 1) lit. b) ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych zastrzegam, że dalsze rozpowszechnianie artykułów

publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.

VaGla.pl Prawo i Internet

| Odwiedź również: stronę Jacka Waglowskiego:

Vamil

, blog Wojtka Waglowskiego:

Numer Startowy

, stronę Stanisława

Waglowskiego:

Enerbit

Karawana jedzie dalej, czyli kolejna wersja projektu z Rejestrem Stron ...

http://prawo.vagla.pl/node/8878

7 z 7

2010-01-14 00:44