Ekspert o polskich postulatach i celach reformy rynku cukru
Główne cele reformy rynku cukru wskazywane w dokumentach unijnych to wspieranie
konkurencyjności. Zrównoważony rozwój i zwiększenie efektywności - mówi Marian Borek,
naczelnik Wydziału Upraw Polowych, Rynku Cukru i Izoglukozy, Departament Rynków
Rolnych MRiRW podczas Seminarium Eksperckiego Rynek cukru w ramach 50 lat WPR -
jakie wnioski na przyszłość.

Komisja Europejska proponuje po 2013 roku różnorakie instrumenty wsparcia rynku cukru.
Przede wszystkim kwotowanie produkcji cukru i izoglukozy przy minimalnej cenie buraków
cukrowych wynoszącej 26,29 euro za tonę. Instrument miałby być stosowany do końca
wrześnie 2015 roku. Ponadto do końca wrześnie 2015 roku miałoby mieć miejsce
wycofywanie cukru z rynku. Inne instrumenty wsparcia to dopłaty do prywatnego
przechowywania cukru, pisemne umowy między unijnymi plantatorami buraków cukrowych i
trzciny cukrowej a unijnymi przedsiębiorcami cukrowniczymi, eksport do krajów trzecich,
uszlachetnianie czynne, środki wyjątkowe i wzmocnienie powiązań w łańcuchu
marketingowym.

Polska ma swoje uwagi i preferencje dotyczące kierunków reformy WPR na rynku cukru.
Chcemy, aby kwotowanie obowiązywało przynajmniej do 2020 roku, przy czym zwiększyć
poziom kwot o 15 proc. i urealnić cenę referencyjną. Polskie stanowisko zawiera także
propozycję, aby wycofywanie cukru z rynku stosować co najmniej do 2020 roku, a eksport do
krajów trzecich realizować bez ograniczeń. Chcemy także utrzymania refundacji
eksportowych. Pozostałe, wymienione wyżej, propozycje KE, Polska popiera.

Po reformie rynku cukru plantatorzy oczekują możliwości zwiększenia produkcji buraków
cukrowych, odpowiedniej ceny za buraki, zmniejszenie kosztów ich uprawy, a także większej
swobody działania przy zachowaniu siatki bezpieczeństwa. Natomiast przetwórcy oczekują
odpowiedniej ceny surowca, zmniejszenia kosztów produkcji cukru, zwiększenie skali
produkcji i odpowiedniej ceny za cukier i izoglukozę. Także odbiorcy cukru mają swoje
oczekiwania. Chcą przede wszystkim dostępności cukru, odpowiedniej ceny, a także
zmniejszanie ograniczeń administracyjnych zakłócających konkurencję.

Zgodnie z projektem pakietu legislacyjnego Komisji Europejskiej na lata 2014-2020 sektor
cukru UE ulegnie znaczącym przekształceniom - m.in. od roku gospodarczego 2014/2015
zniesiony ma zostać system kwotowania produkcji cukru. Obecnie na forach organów UE
prowadzone są dyskusje odnośnie przyszłości sektora cukrowniczego, większość państw
członkowskich, jak również europejskie organizacje zrzeszające przedstawicieli rolników i
producentów cukru zdecydowanie opowiadają się za przedłużeniem systemu kwot
cukrowych, do roku 2020.

Seminarium Eksperckie "Rynek cukru w ramach 50 lat WPR - jakie wnioski na przyszłość?"
organizowane przez Agencję Rynku Rolnego we współpracy z Ministerstwem Rolnictwa i
Rozwoju Wsi odbyło się w dniu 4 lipca br. w Warszawie w ramach obchodów 50-lecia
Wspólnej Polityki Rolnej, poświęcone jest m.in. ewolucji europejskiego rynku cukru,
problemom obecnym oraz