©Kancelaria Sejmu

s. 1/140

2011-10-26

Ilekroć w ustawie używa się terminu „rachunek bankowy”, w odniesieniu do przedsiębiorcy, o którym
mowa w art. 22 ust. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, należy przez to rozumieć także ra-
chunek tego przedsiębiorcy w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 173,
poz. 1808).

Dz.U. 1997 Nr 137 poz. 926

USTAWA

z dnia 29 sierpnia 1997 r.

Ordynacja podatkowa

Dział I

Przepisy ogólne

Art. 1.

Ustawa normuje:

1) zobowiązania podatkowe;
2) informacje podatkowe;
3) postępowanie podatkowe, kontrolę podatkową i czynności sprawdzające;
4) tajemnicę skarbową.

Art. 2.

§ 1. Przepisy ustawy stosuje się do:

1) podatków, opłat oraz niepodatkowych należności budżetu państwa oraz bu-

dżetów jednostek samorządu terytorialnego, do których ustalania lub okre-
ślania uprawnione są organy podatkowe;

2) (uchylony);
3) opłaty skarbowej oraz opłat, o których mowa w przepisach o podatkach i

opłatach lokalnych;

4) spraw z zakresu prawa podatkowego innych niż wymienione w pkt 1, nale-

żących do właściwości organów podatkowych.

§ 2. Jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej, przepisy działu III stosuje się

również do opłat oraz niepodatkowych należności budżetu państwa, do których
ustalenia lub określenia uprawnione są inne niż wymienione w § 1 pkt 1 orga-
ny.

§ 3. Organom, o których mowa w § 2, przysługują uprawnienia organów podatko-

wych.

§ 4. Przepisów ustawy nie stosuje się do świadczeń pieniężnych wynikających ze

stosunków cywilnoprawnych oraz do opłat za usługi, do których stosuje się
przepisy o cenach.

Art. 3.

Ilekroć w ustawie jest mowa o:

Opracowano na pod-
stawie: tj. Dz. U. z
2005 r. Nr 8, poz. 60,
Nr 85, poz. 727, Nr
86, poz. 732, Nr 143,
poz. 1199, z 2006 r.
Nr 66, poz. 470, Nr
104, poz. 708, Nr 143,
poz. 1031, Nr 217,
poz. 1590, Nr 225,
poz. 1635, z 2007 r.
Nr 112, poz. 769, Nr
120, poz. 818, Nr 192,
poz. 1378, Nr 225,
poz. 1671, z 2008 r.
Nr 118, poz. 745, Nr
141, poz. 888, Nr 180,
poz. 1109, Nr 209,
poz. 1316, 1318 i
1320, z 2009 r. Nr 18,
poz. 97, Nr 44, poz.
362, Nr 57, poz. 466,
Nr 131, poz. 1075, Nr
157, poz. 1241, Nr
166, poz. 1317, Nr
168, poz. 1323, Nr
213, poz. 1652, Nr
216, poz. 1676, z 2010
r. Nr 40, poz. 230, Nr
57, poz. 355, Nr 127,
poz. 858, Nr 167, poz.
1131, Nr 182, poz.
1228, Nr 197, poz.
1306, z 2011 r. Nr 34,
poz. 173, Nr 75, poz.
398, Nr 106, poz. 622,
Nr 134, poz. 781, Nr
171, poz. 1016, Nr
186, poz. 1100, Nr
199, poz. 1175.

©Kancelaria Sejmu

s. 2/140

2011-10-26

1) ustawach podatkowych – rozumie się przez to ustawy dotyczące podatków,

opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych określające podmiot,
przedmiot opodatkowania, powstanie obowiązku podatkowego, podstawę
opodatkowania, stawki podatkowe oraz regulujące prawa i obowiązki orga-
nów podatkowych, podatników, płatników i inkasentów, a także ich następ-
ców prawnych oraz osób trzecich;

2) przepisach prawa podatkowego – rozumie się przez to przepisy ustaw po-

datkowych, postanowienia ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską
umów o unikaniu podwójnego opodatkowania oraz ratyfikowanych przez
Rzeczpospolitą Polską innych umów międzynarodowych dotyczących pro-
blematyki podatkowej, a także przepisy aktów wykonawczych wydanych na
podstawie ustaw podatkowych;

3) podatkach – rozumie się przez to również:

a) zaliczki na podatki,
b) raty podatków, jeżeli przepisy prawa podatkowego przewidują płatność

podatku w ratach,

c) opłaty oraz niepodatkowe należności budżetowe;

4) księgach podatkowych – rozumie się przez to księgi rachunkowe, podatko-

wą księgę przychodów i rozchodów, ewidencje oraz rejestry, do których
prowadzenia, do celów podatkowych, na podstawie odrębnych przepisów,
obowiązani są podatnicy, płatnicy lub inkasenci;

5) deklaracjach – rozumie się przez to również zeznania, wykazy oraz informa-

cje, do których składania obowiązani są, na podstawie przepisów prawa po-
datkowego, podatnicy, płatnicy i inkasenci;

6) ulgach podatkowych – rozumie się przez to przewidziane w przepisach pra-

wa podatkowego zwolnienia, odliczenia, obniżki albo zmniejszenia, których
zastosowanie powoduje obniżenie podstawy opodatkowania lub wysokości
podatku, z wyjątkiem obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku
naliczonego, w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług, oraz
innych odliczeń stanowiących element konstrukcji tego podatku;

7) zwrocie podatku – rozumie się przez to zwrot różnicy podatku lub zwrot po-

datku naliczonego w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług, a
także inne formy zwrotu podatku przewidziane w przepisach prawa podat-
kowego;

8) niepodatkowych należnościach budżetowych – rozumie się przez to niebę-

dące podatkami i opłatami należności stanowiące dochód budżetu państwa
lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego, wynikające ze stosunków
publicznoprawnych;

9) działalności gospodarczej – rozumie się przez to każdą działalność zarob-

kową w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, w
tym wykonywanie wolnego zawodu, a także każdą inną działalność zarob-
kową wykonywaną we własnym imieniu i na własny lub cudzy rachunek,
nawet gdy inne ustawy nie zaliczają tej działalności do działalności gospo-
darczej lub osoby wykonującej taką działalność – do przedsiębiorców;

10) cenie transakcyjnej – rozumie się przez to cenę przedmiotu transakcji zawie-

ranej pomiędzy podmiotami powiązanymi w rozumieniu przepisów prawa
podatkowego dotyczących podatku dochodowego od osób fizycz-
nych, podatku dochodowego od osób prawnych oraz podatku od towarów i
usług;

©Kancelaria Sejmu

s. 3/140

2011-10-26

11) podmiocie krajowym – rozumie się przez to podmiot krajowy w rozumieniu

przepisów prawa podatkowego dotyczących podatku dochodowego od osób
fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych oraz zagraniczny za-
kład, w rozumieniu tych przepisów, położony na terytorium Rzeczypospoli-
tej Polskiej;

12) podmiocie zagranicznym – rozumie się przez to podmiot zagraniczny w ro-

zumieniu przepisów prawa podatkowego dotyczących podatku dochodowe-
go od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych oraz za-
graniczny zakład podmiotu krajowego w rozumieniu tych przepisów, poło-
żony poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

13) dokumencie elektronicznym – rozumie się przez to dokument elektroniczny,

o którym mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informaty-
zacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr
64, poz. 565, z późn. zm.

1)

).

Art. 3a.

§ 1. Deklaracje określone w rozporządzeniu wydanym na podstawie § 3 mogą być

składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

§ 2. Organ podatkowy lub elektroniczna skrzynka podawcza systemu teleinforma-

tycznego administracji podatkowej potwierdza, w formie dokumentu elektro-
nicznego, złożenie deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

§ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia, rodzaje deklaracji, które mogą być składane za pomocą środków ko-
munikacji elektronicznej, mając na względzie potrzebę stopniowego upo-
wszechniania elektronicznej formy kontaktów z organami podatkowymi oraz
częstotliwość składania deklaracji.

Art. 3b.

§ 1. Deklaracja składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej powinna

zawierać:

1) dane w ustalonym formacie elektronicznym, zawarte we wzorze deklaracji

określonym w odrębnych przepisach,

2) jeden podpis elektroniczny.

§ 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:

1) uchylony;
2) sposób przesyłania deklaracji i podań za pomocą środków komunikacji elek-

tronicznej;

3) rodzaje podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone poszcze-

gólne typy deklaracji lub podań.

§ 3. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w § 2, minister właściwy do spraw

finansów publicznych powinien uwzględnić:

1) potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa, wiarygodności i niezaprzeczalności

danych zawartych w deklaracjach i podaniach oraz potrzebę ich ochrony
przed nieuprawnionym dostępem;

1)

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501,

z 2008 r. Nr 127, poz. 817, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230.

©Kancelaria Sejmu

s. 4/140

2011-10-26

2) limity wysokości zobowiązania podatkowego, kwoty nadpłaty lub zwrotu

podatku wynikających z deklaracji i rodzaj podatku, którego dotyczy dekla-
racja, a także wymagania dla poszczególnych rodzajów podpisu określone
w przepisach o podpisie elektronicznym, w szczególności dotyczące wery-
fikacji podpisu i znakowania czasem.

Art. 3c. (uchylony).

Art. 3d.

Składanie deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej wójtowi, bur-
mistrzowi (prezydentowi miasta), staroście, marszałkowi województwa regulują od-
rębne przepisy.

Art. 4.

Obowiązkiem podatkowym jest wynikająca z ustaw podatkowych nieskonkretyzo-
wana powinność przymusowego świadczenia pieniężnego w związku z zaistnieniem
zdarzenia określonego w tych ustawach.

Art. 5.

Zobowiązaniem podatkowym jest wynikające z obowiązku podatkowego zobowią-
zanie podatnika do zapłacenia na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu albo
gminy podatku w wysokości, w terminie oraz w miejscu określonych w przepisach
prawa podatkowego.

Art. 6.

Podatkiem jest publicznoprawne, nieodpłatne, przymusowe oraz bezzwrotne świad-
czenie pieniężne na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu lub gminy, wyni-
kające z ustawy podatkowej.

Art. 7.

§ 1. Podatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna

niemająca osobowości prawnej, podlegająca na mocy ustaw podatkowych
obowiązkowi podatkowemu.

§ 2. Ustawy podatkowe mogą ustanawiać podatnikami inne podmioty niż wymie-

nione w § 1.

Art. 8.

Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca
osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do
obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie
organowi podatkowemu.

Art. 9.

Inkasentem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemają-
ca osobowości prawnej, obowiązana do pobrania od podatnika podatku i wpłacenia
go we właściwym terminie organowi podatkowemu.

©Kancelaria Sejmu

s. 5/140

2011-10-26

Art. 10.

§ 1. Wprowadzenie zryczałtowanej formy opodatkowania nie pozbawia podatnika

możliwości dokonania wyboru opodatkowania na zasadach ogólnych.

§ 2. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli ustawy podatkowe nie przewidują możliwości

wyboru przez podatnika formy opodatkowania.

Art. 11.

Rokiem podatkowym jest rok kalendarzowy, chyba że ustawa podatkowa stanowi
inaczej.

Art. 12.

§ 1. Jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy ob-

liczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło.
Upływ ostatniego z wyznaczonej liczby dni uważa się za koniec terminu.

§ 2. Terminy określone w tygodniach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim

tygodniu, który odpowiada początkowemu dniowi terminu.

§ 3. Terminy określone w miesiącach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim

miesiącu, który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego
dnia w ostatnim miesiącu nie było – w ostatnim dniu tego miesiąca.

§ 4. Terminy określone w latach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim roku,

który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostat-
nim roku nie było – w dniu, który poprzedzałby bezpośrednio ten dzień.

§ 5. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od

pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach
wolnych od pracy.

§ 6. Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało:

1) wysłane w formie dokumentu elektronicznego do organu podatkowego, a

nadawca otrzymał urzędowe potwierdzenie odbioru;

2) nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego albo złożone

w polskim urzędzie konsularnym;

3) złożone przez żołnierza lub członka załogi statku morskiego w dowództwie

jednostki wojskowej lub kapitanowi statku;

4) złożone przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego;
5) złożone przez osobę aresztowaną w administracji aresztu śledczego.

Dział II

Organy podatkowe i ich właściwość

Rozdział 1

Organy podatkowe

Art. 13.

§ 1. Organem podatkowym, stosownie do swojej właściwości, jest:

©Kancelaria Sejmu

s. 6/140

2011-10-26

1) naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego, wójt, burmistrz

(prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa – jako organ
pierwszej instancji;

2) dyrektor izby skarbowej, dyrektor izby celnej – jako:

a) organ odwoławczy odpowiednio od decyzji naczelnika urzędu skarbo-

wego lub naczelnika urzędu celnego,

b) organ pierwszej instancji, na podstawie odrębnych przepisów,
c) organ odwoławczy od decyzji wydanej przez ten organ w pierwszej in-

stancji;

3) samorządowe kolegium odwoławcze – jako organ odwoławczy od decyzji

wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starosty albo marszałka wojewódz-
twa.

§ 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych jest organem podatkowym –

jako:

1) organ pierwszej instancji w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji,

wznowienia postępowania, zmiany lub uchylenia decyzji lub stwierdzenia
jej wygaśnięcia – z urzędu;

2) organ odwoławczy od decyzji wydanych w sprawach, o których mowa w pkt

1;

3) organ właściwy w sprawach porozumień dotyczących ustalenia cen transak-

cyjnych;

4) organ właściwy w sprawach interpretacji przepisów prawa podatkowego,
5) organ właściwy w sprawach informacji przekazywanych przez banki i spół-

dzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe o założonych i zlikwidowanych
rachunkach bankowych związanych z prowadzeniem działalności gospodar-
czej.

§ 3. Organami podatkowymi wyższego stopnia są organy odwoławcze.

Art. 13a.

Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, nadać uprawnienia organów podat-
kowych:

1) Szefowi Agencji Wywiadu,
2) Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
3) Szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
4) Szefowi Służby Wywiadu Wojskowego,
5) Szefowi Służby Kontrwywiadu Wojskowego

– jeżeli jest to uzasadnione ochroną informacji niejawnych i wymogami bezpie-
czeństwa państwa.

Art. 14.

§ 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych sprawuje ogólny nadzór w

sprawach podatkowych.

§ 2. W ramach nadzoru, o którym mowa w § 1, minister właściwy do spraw finan-

sów publicznych w celu wykonywania ustawowych zadań, w szczególności za-
dań analityczno-sprawozdawczych, może przetwarzać dane wynikające
z deklaracji podatkowych składanych do naczelników urzędów skarbowych
oraz naczelników urzędów celnych.

©Kancelaria Sejmu

s. 7/140

2011-10-26

§ 3. Przetwarzanie danych, o którym mowa w § 2, odbywa się z zachowaniem prze-

pisów o ochronie danych osobowych oraz tajemnic ustawowo chronionych.

Rozdział 1a

Interpretacje przepisów prawa podatkowego

Art. 14a.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych dąży do zapewnienia jednolitego
stosowania prawa podatkowego przez organy podatkowe oraz organy kontroli skar-
bowej, dokonując w szczególności jego interpretacji, przy uwzględnieniu orzecznic-
twa sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawie-
dliwości (interpretacje ogólne).

Art. 14b.

§ 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainte-

resowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację
przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną).

§ 2. Wniosek o interpretację indywidualną może dotyczyć zaistniałego stanu fak-

tycznego lub zdarzeń przyszłych.

§ 3. Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do

wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia
przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny
prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.

§ 4. Wnioskujący o wydanie interpretacji indywidualnej składa oświadczenie pod

rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, że elementy stanu fak-
tycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie
są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatko-
wej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakre-
sie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowie-
niu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej. W razie złożenia fał-
szywego oświadczenia wydana interpretacja indywidualna nie wywołuje skut-
ków prawnych.

§ 5. Nie wydaje się interpretacji indywidualnej w zakresie tych elementów stanu

faktycznego, które w dniu złożenia wniosku o interpretację są przedmiotem to-
czącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania
kontrolnego organu kontroli skarbowej albo gdy w tym zakresie sprawa została
rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowe-
go lub organu kontroli skarbowej.

§ 6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w celu zapewnienia jednoli-

tości wydawanych wiążących interpretacji i usprawnienia obsługi wnioskodaw-
ców może, w drodze rozporządzenia, upoważnić podległe organy do wydawa-
nia interpretacji indywidualnych w jego imieniu i w ustalonym zakresie okre-
ślając jednocześnie właściwość rzeczową i miejscową upoważnionych orga-
nów.

§ 7. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia, wzór wniosku, o którym mowa w § 1, który zawiera dane identyfikują-
ce wnioskodawcę oraz dane wskazane w § 2–5, oraz sposób uiszczenia opłaty,
o której mowa w art. 14f.

©Kancelaria Sejmu

s. 8/140

2011-10-26

Art. 14c.

§ 1. Interpretacja indywidualna zawiera ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z

uzasadnieniem prawnym tej oceny. Można odstąpić od uzasadnienia prawnego,
jeżeli stanowisko wnioskodawcy jest prawidłowe w pełnym zakresie.

§ 2. W razie negatywnej oceny stanowiska wnioskodawcy interpretacja indywidual-

na zawiera wskazanie prawidłowego stanowiska wraz z uzasadnieniem praw-
nym.

§ 3. Interpretacja indywidualna zawiera pouczenie o prawie wniesienia skargi do

sądu administracyjnego.

Art. 14d.

Interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego wydaje się bez zbędnej
zwłoki, jednak nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku.
Do tego terminu nie wlicza się terminów i okresów, o których mowa w art. 139 § 4.

Art. 14e.

§ 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, z urzędu, zmienić

wydaną interpretację ogólną lub indywidualną, jeżeli stwierdzi jej nieprawidło-
wość, uwzględniając w szczególności orzecznictwo sądów, Trybunału Konsty-
tucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

§ 2. Zawiadomienie o zmienionej interpretacji indywidualnej doręcza się podmio-

towi, któremu w danej sprawie interpretacja została wydana.

Art. 14f.

§ 1. Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej podlega opłacie w wysokości 40

zł, którą należy wpłacić w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku.

§ 2. W przypadku wystąpienia w jednym wniosku o wydanie interpretacji indywidu-

alnej odrębnych stanów faktycznych lub zdarzeń przyszłych pobiera się opłatę
od każdego przedstawionego we wniosku odrębnego stanu faktycznego lub
zdarzenia przyszłego.

§ 2a. Zwrot nienależnej opłaty następuje nie później niż w terminie 7 dni od dnia

zakończenia postępowania w sprawie wydania interpretacji.

§ 3. Opłata, o której mowa w § 1 i 2, stanowi dochód budżetu państwa.

Art. 14g.

§ 1. Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej niespełniający wymogów okre-

ślonych w art. 14b § 3 pozostawia się bez rozpatrzenia.

§ 2. (uchylony).
§ 3. W sprawie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia wydaje się postanowienie,

na które służy zażalenie. Przepisy rozdziałów 14 i 16 działu IV stosuje się od-
powiednio.

Art. 14h.

W sprawach dotyczących interpretacji indywidualnej stosuje się odpowiednio prze-
pisy art. 120, art. 121 § 1, art. 125, art. 129, art. 130, art. 135–137, art. 140, art. 143,
art. 165a, art. 168, art. 169 § 1–2, art. 170 i art. 171 oraz przepisy rozdziału 5, 6, 10 i
23 działu IV.

©Kancelaria Sejmu

s. 9/140

2011-10-26

Art. 14i.

§ 1. Interpretacje ogólne są publikowane, bez zbędnej zwłoki, w Dzienniku Urzę-

dowym Ministra Finansów oraz zamieszczane w Biuletynie Informacji Publicz-
nej.

§ 2. Interpretacje indywidualne wraz z informacją o dacie doręczenia są niezwłocz-

nie przekazywane organom podatkowym właściwym ze względu na zakres
spraw będących przedmiotem interpretacji oraz właściwemu organowi kontroli
skarbowej.

§ 3. Interpretacje indywidualne wraz z wnioskiem o wydanie interpretacji, po usu-

nięciu danych identyfikujących wnioskodawcę oraz inne podmioty wskazane w
treści interpretacji, są niezwłocznie zamieszczane w Biuletynie Informacji Pu-
blicznej.

Art. 14j.

§ 1. Stosownie do swojej właściwości interpretacje indywidualne wydaje wójt, bur-

mistrz (prezydent miasta), starosta lub marszałek województwa.

§ 2. W zakresie, o którym mowa w § 1, opłata za wydanie interpretacji indywidual-

nej stanowi dochód budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

§ 3. W zakresie nieuregulowanym w § 1 i 2 stosuje się odpowiednio przepisy niniej-

szego rozdziału.

Art. 14k.

§ 1. Zastosowanie się do interpretacji indywidualnej przed jej zmianą lub przed do-

ręczeniem organowi podatkowemu odpisu prawomocnego orzeczenia sądu ad-
ministracyjnego uchylającego interpretację indywidualną nie może szkodzić
wnioskodawcy, jak również w przypadku nieuwzględnienia jej w rozstrzygnię-
ciu sprawy podatkowej.

§ 2. Zastosowanie się do interpretacji ogólnej przed jej zmianą nie może szkodzić

temu, kto się do niej zastosował, jak również w przypadku nieuwzględnienia jej
w rozstrzygnięciu sprawy podatkowej.

§ 3. W zakresie związanym z zastosowaniem się do interpretacji, która uległa zmia-

nie, lub interpretacji nieuwzględnionej w rozstrzygnięciu sprawy podatkowej,
nie wszczyna się postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wy-
kroczenia skarbowe, a postępowanie wszczęte w tych sprawach umarza się oraz
nie nalicza się odsetek za zwłokę.

Art. 14l.

W przypadku gdy skutki podatkowe związane ze zdarzeniem, któremu odpowiada
stan faktyczny będący przedmiotem interpretacji, miały miejsce przed opublikowa-
niem interpretacji ogólnej lub przed doręczeniem interpretacji indywidualnej, zasto-
sowanie się do tej interpretacji nie zwalnia z obowiązku zapłaty podatku.

Art. 14m.

§ 1. Zastosowanie się do interpretacji, która następnie została zmieniona lub nie zo-

stała uwzględniona w rozstrzygnięciu sprawy podatkowej, powoduje zwolnie-
nie z obowiązku zapłaty podatku w zakresie wynikającym ze zdarzenia będące-
go przedmiotem interpretacji, jeżeli:

©Kancelaria Sejmu

s. 10/140

2011-10-26

1) zobowiązanie nie zostało prawidłowo wykonane w wyniku zastosowania się

do interpretacji, która uległa zmianie, lub interpretacji nieuwzględnionej w
rozstrzygnięciu sprawy podatkowej oraz

2) skutki podatkowe związane ze zdarzeniem, któremu odpowiada stan fak-

tyczny będący przedmiotem interpretacji, miały miejsce po opublikowaniu
interpretacji ogólnej albo po doręczeniu interpretacji indywidualnej.

§ 2. Zwolnienie, o którym mowa w § 1, obejmuje:

1) w przypadku rocznego rozliczenia podatków – okres do końca roku podat-

kowego, w którym opublikowano zmienioną interpretację ogólną, doręczo-
no zmienioną interpretację indywidualną albo doręczono organowi podat-
kowemu odpis orzeczenia sądu administracyjnego uchylającego interpreta-
cję indywidualną ze stwierdzeniem jego prawomocności;

2) w przypadku kwartalnego rozliczenia podatków – okres do końca kwartału,

w którym opublikowano zmienioną interpretację ogólną, doręczono zmie-
nioną interpretację indywidualną albo doręczono organowi podatkowemu
odpis orzeczenia sądu administracyjnego uchylającego interpretację indy-
widualną ze stwierdzeniem jego prawomocności, oraz kwartał następny;

3) w przypadku miesięcznego rozliczenia podatków – okres do końca miesią-

ca, w którym opublikowano zmienioną interpretację ogólną, doręczono
zmienioną interpretację indywidualną albo doręczono organowi podatko-
wemu odpis orzeczenia sądu administracyjnego uchylającego interpretację
indywidualną ze stwierdzeniem jego prawomocności, oraz miesiąc następ-
ny.

§ 3. Na wniosek podatnika, który zastosował się do interpretacji, w decyzji określa-

jącej lub ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego organ podatkowy
określa również wysokość podatku objętego zwolnieniem, o którym mowa w §
1, albo – w przypadku uiszczenia podatku w zakresie objętym tym zwolnieniem
– określa wysokość nadpłaty.

§ 4. Organ podatkowy informuje podatnika w formie pisemnej o dacie doręczenia

odpisu orzeczenia, o którym mowa w § 2, podając jednocześnie informacje, z
jakim dniem kończy się okres zwolnienia z obowiązku płacenia podatku wyni-
kającego z uchylonej przez orzeczenie interpretacji.

Art. 14n.

§ 1. Przepisy art. 14k i art. 14m stosuje się odpowiednio w przypadku:

1) zastosowania się przez spółkę do interpretacji indywidualnej wydanej przed

powstaniem spółki na wniosek osób planujących utworzenie tej spółki – w
zakresie dotyczącym działalności tej spółki;

2) zastosowania się przez oddział lub przedstawicielstwo do interpretacji in-

dywidualnej dotyczącej działalności tego oddziału lub przedstawicielstwa
wydanej przed powstaniem tego oddziału lub przedstawicielstwa na wnio-
sek tworzącego je przedsiębiorcy.

§ 2. W przypadkach, o których mowa w § 1, zmienioną interpretację indywidualną

doręcza się odpowiednio spółce, oddziałowi lub przedstawicielstwu, wskaza-
nym przez wnioskującego o wydanie interpretacji indywidualnej.

Art. 14o.

§ 1. W razie niewydania interpretacji indywidualnej w terminie określonym w art.

14d uznaje się, że w dniu następującym po dniu, w którym upłynął termin wy-

©Kancelaria Sejmu

s. 11/140

2011-10-26

dania interpretacji, została wydana interpretacja stwierdzająca prawidłowość
stanowiska wnioskodawcy w pełnym zakresie.

§ 2. Przepisy art. 14e i art. 14i § 2 stosuje się odpowiednio.

Art. 14p.

Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do należności płatników lub
inkasentów, zobowiązań osób trzecich oraz do należności, o których mowa w art. 52
§ 1.

Rozdział 2

Właściwość organów podatkowych

Art. 15.

§ 1. Organy podatkowe przestrzegają z urzędu swojej właściwości rzeczowej i miej-

scowej.

§ 2. Właściwość rzeczowa i miejscowa jest ustalana z uwzględnieniem również za-

kresu zadań i terytorialnego zasięgu działania organów podatkowych, określo-
nych na podstawie odrębnych przepisów, w szczególności przepisów o wpro-
wadzeniu programów pilotażowych, o których mowa w art. 5 ust. 1a i 1b usta-
wy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r.
Nr 121, poz. 1267 i Nr 273, poz. 2703).

Art. 16.

Właściwość rzeczową organów podatkowych ustala się według przepisów określają-
cych zakres ich działania.

Art. 17.

§ 1. Jeżeli ustawy podatkowe nie stanowią inaczej, właściwość miejscową organów

podatkowych ustala się według miejsca zamieszkania albo adresu siedziby po-
datnika, płatnika, inkasenta lub podmiotu wymienionego w art. 133 § 2.

§ 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze

rozporządzenia, właściwość miejscową organów podatkowych w sprawach nie-
których zobowiązań podatkowych lub poszczególnych kategorii podatników,
płatników lub inkasentów w sposób odmienny niż określony w § 1, uwzględ-
niając w szczególności posiadanie miejsca zamieszkania lub siedziby za grani-
cą, miejsce uzyskiwania dochodów oraz miejsce położenia przedmiotu opodat-
kowania.

Art. 17a.

Organem podatkowym właściwym miejscowo w sprawie orzeczenia o odpowie-
dzialności podatkowej osoby trzeciej jest organ podatkowy właściwy dla podatnika,
płatnika lub inkasenta.

Art. 18.

§ 1. Jeżeli w trakcie roku podatkowego lub określonego w odrębnych przepisach

innego okresu rozliczeniowego nastąpi zdarzenie powodujące zmianę właści-
wości miejscowej organu podatkowego, organem podatkowym właściwym

©Kancelaria Sejmu

s. 12/140

2011-10-26

miejscowo za ten okres rozliczeniowy pozostaje ten organ podatkowy, który
był właściwy w pierwszym dniu roku podatkowego lub okresu rozliczeniowe-
go.

§ 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze

rozporządzenia, przypadki, w których, w razie zmiany właściwości miejscowej
w trakcie roku podatkowego lub okresu rozliczeniowego, właściwym organem
podatkowym jest organ inny niż wymieniony w § 1, uwzględniając w szczegól-
ności zmianę miejsca zamieszkania, pobytu lub siedziby podatnika.

Art. 18a.

Jeżeli po zakończeniu roku podatkowego lub innego okresu rozliczeniowego nastąpi
zdarzenie powodujące zmianę właściwości miejscowej organu podatkowego, orga-
nem podatkowym właściwym miejscowo w sprawach dotyczących poprzednich lat
podatkowych lub innych okresów rozliczeniowych jest organ właściwy po zaistnie-
niu tych zdarzeń, z zastrzeżeniem art. 18b.

Art. 18b.

Organy podatkowe właściwe w dniu wszczęcia postępowania podatkowego lub kon-
troli podatkowej pozostają właściwe w sprawie, której to postępowanie lub kontrola
dotyczy, chociażby w trakcie postępowania lub kontroli nastąpiło zdarzenie powodu-
jące zmianę właściwości.

Art. 19.

§ 1. Spory o właściwość rozstrzyga:

1) między naczelnikami urzędów skarbowych działających na obszarze wła-

ściwości miejscowej tego samego dyrektora izby skarbowej – dyrektor tej
izby skarbowej;

2) między naczelnikami urzędów skarbowych działających na obszarze wła-

ściwości miejscowych różnych dyrektorów izb skarbowych – minister wła-
ściwy do spraw finansów publicznych;

3) między naczelnikami urzędów celnych działających na obszarze właściwo-

ści miejscowej tego samego dyrektora izby celnej – dyrektor tej izby celnej;

4) między naczelnikami urzędów celnych działających na obszarze właściwo-

ści miejscowej różnych dyrektorów izb celnych – minister właściwy do
spraw finansów publicznych;

5) między wójtem, burmistrzem (prezydentem miasta), starostą albo marszał-

kiem województwa a naczelnikiem urzędu skarbowego lub naczelnikiem
urzędu celnego – sąd administracyjny;

6) między wójtami, burmistrzami (prezydentami miast) i starostami – wspólne

dla nich samorządowe kolegium odwoławcze, a w razie braku takiego kole-
gium – sąd administracyjny;

7) między marszałkami województw – sąd administracyjny;
8) w pozostałych przypadkach – minister właściwy do spraw finansów pu-

blicznych.

§ 2. Spór o właściwość rozstrzyga się, w drodze postanowienia, na wniosek organu

będącego stroną sporu.

§ 3.

W przypadkach, o których mowa w § 1 pkt 2 i 4, wniosek o rozstrzygnięcie spo-

ru wnosi odpowiednio naczelnik urzędu skarbowego lub naczelnik urzędu cel-

©Kancelaria Sejmu

s. 13/140

2011-10-26

nego za pośrednictwem odpowiednio właściwego dyrektora izby skarbowej lub
dyrektora izby celnej.

Art. 20.

Do czasu rozstrzygnięcia sporu o właściwość organ podatkowy, na którego obszarze
nastąpiło wszczęcie postępowania, podejmuje tylko te czynności, które są niezbędne
ze względu na interes publiczny lub ważny interes strony.

Dział IIa

Porozumienia w sprawach ustalenia cen transakcyjnych

Art. 20a.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych, zwany w niniejszym dziale „or-
ganem właściwym w sprawie porozumienia”, na wniosek podmiotu krajowego,
uznaje prawidłowość wyboru i stosowania metody ustalania ceny transakcyjnej mię-
dzy:

1) powiązanymi ze sobą podmiotami krajowymi lub
2) podmiotem krajowym powiązanym z podmiotem zagranicznym a tym pod-

miotem zagranicznym, lub

3) podmiotem krajowym powiązanym z podmiotem zagranicznym a innymi

podmiotami krajowymi powiązanymi z tym samym podmiotem zagranicz-
nym

– dalej zwane „porozumieniem jednostronnym”.

Art. 20b.

§ 1. Organ właściwy w sprawie porozumienia, na wniosek podmiotu krajowego, po

uzyskaniu zgody władzy podatkowej właściwej dla podmiotu zagranicznego
powiązanego z wnioskodawcą, uznaje prawidłowość wyboru i stosowania me-
tody ustalania ceny transakcyjnej między podmiotem krajowym powiązanym z
podmiotem zagranicznym a tym podmiotem zagranicznym (porozumienie dwu-
stronne).

§ 2. W przypadku gdy porozumienie dotyczy podmiotów zagranicznych z więcej niż

jednego państwa, jego zawarcie wymaga zgody władz podatkowych państw,
właściwych dla podmiotów zagranicznych, z którymi ma być dokonywana
transakcja (porozumienie wielostronne).

Art. 20c.

Porozumienie obejmuje transakcje, które zostaną dokonane po złożeniu wniosku o
zawarcie porozumienia, jak i transakcje, których realizację rozpoczęto przed dniem
złożenia wniosku. Porozumienia nie zawiera się w zakresie transakcji, których reali-
zację rozpoczęto przed dniem złożenia wniosku o zawarcie porozumienia, a które w
dniu złożenia wniosku są objęte postępowaniem podatkowym, kontrolą podatkową,
postępowaniem kontrolnym prowadzonym przez organ kontroli skarbowej lub po-
stępowaniem przed sądem administracyjnym.

©Kancelaria Sejmu

s. 14/140

2011-10-26

Art. 20d.

§ 1. W przypadku gdy władza podatkowa właściwa dla podmiotu zagranicznego nie

wyraża zgody na zawarcie porozumienia lub istnieje uzasadnione prawdopodo-
bieństwo niewyrażenia takiej zgody w terminie 6 miesięcy od dnia wystąpienia
o nią, organ właściwy w sprawie porozumienia zawiadamia o tym wniosko-
dawcę.

§ 2. W przypadku, o którym mowa w § 1, wnioskodawca może w terminie 30 dni od

dnia doręczenia zawiadomienia:

1) wycofać wniosek o zawarcie porozumienia – za zwrotem połowy wniesio-

nej opłaty;

2) zmienić wniosek o zawarcie porozumienia dwustronnego na wniosek o za-

warcie porozumienia jednostronnego – za zwrotem jednej czwartej wniesio-
nej opłaty;

3) zmienić wniosek o zawarcie porozumienia wielostronnego na wniosek o

zawarcie porozumienia dwustronnego, jeżeli władza podatkowa tylko jed-
nego państwa wyraża zgodę na zawarcie porozumienia – za zwrotem jednej
czwartej wniesionej opłaty;

4) zaakceptować zawarcie porozumienia dwustronnego lub wielostronnego bez

uwzględnienia tych podmiotów zagranicznych powiązanych, których doty-
czą przeszkody wymienione w § 1 – bez zmiany wysokości opłaty.

Art. 20e.

Przed złożeniem wniosku o zawarcie porozumienia w sprawach ustalania cen trans-
akcyjnych podmiot krajowy zainteresowany zawarciem porozumienia może zwrócić
się do organu właściwego w sprawie porozumienia o wyjaśnienie wszelkich wątpli-
wości dotyczących zawierania porozumienia w indywidualnej sprawie, a w szcze-
gólności celowości zawierania porozumienia, zakresu niezbędnych informacji, trybu
i przypuszczalnego terminu zawarcia porozumienia oraz przewidywanych warunków
i czasu jego obowiązywania.

Art. 20f.

Wnioskujący o zawarcie porozumienia obowiązany jest do przedstawienia:

1) propozycji stosowania metody ustalania ceny transakcyjnej, a w szczegól-

ności wskazania jednej z metod, o których mowa w przepisach o podatku
dochodowym od osób prawnych lub przepisach o podatku dochodowym od
osób fizycznych;

2) opisu sposobu stosowania proponowanej metody w odniesieniu do transak-

cji, która ma być przedmiotem porozumienia, a w szczególności do wskaza-
nia:

a) zasad kalkulacji ceny transakcyjnej,
b) prognoz finansowych, na których opiera się kalkulacja ceny transakcyj-

nej,

c) analizy danych porównawczych, jakie wykorzystano do kalkulacji ceny

transakcyjnej;

3) okoliczności mogących mieć wpływ na prawidłowe ustalenie ceny transak-

cyjnej, a w szczególności:

©Kancelaria Sejmu

s. 15/140

2011-10-26

a) rodzaju, przedmiotu i wartości transakcji, która ma być przedmiotem

porozumienia,

b) opisu przebiegu transakcji, w tym analizy aktywów, funkcji i ryzyk

stron transakcji, a także opisu przewidywanych przez strony transakcji
kosztów związanych z transakcją oraz opisu strategii gospodarczej
stron transakcji i innych okoliczności, jeżeli ta strategia lub okoliczno-
ści mają wpływ na cenę przedmiotu transakcji,

c) danych dotyczących sytuacji gospodarczej w branży, w której prowadzi

działalność wnioskodawca, w tym danych dotyczących operacji gospo-
darczych zawieranych przez podmioty niepowiązane, które wykorzy-
stano do sporządzenia kalkulacji ceny transakcyjnej,

d) struktury organizacyjnej i kapitałowej wnioskodawcy oraz podmiotów z

nim powiązanych, które są stroną transakcji, oraz opisu stosowanych
przez podmioty powiązane zasad rachunkowości finansowej;

4) dokumentów mających istotny wpływ na wysokość ceny transakcyjnej, a w

szczególności tekstów umów, porozumień i innych dokumentów wskazują-
cych na zamiary stron transakcji;

5) propozycji okresu obowiązywania porozumienia;
6) wykazu podmiotów powiązanych, z którymi ma być dokonywana transak-

cja, wraz z ich zgodą na przedłożenie organowi właściwemu w sprawie po-
rozumienia wszelkich dokumentów dotyczących transakcji i złożenia nie-
zbędnych wyjaśnień.

Art. 20g.

§ 1. W razie istnienia wątpliwości dotyczących wybranej przez wnioskującego me-

tody ustalania ceny transakcyjnej i zasad jej stosowania lub wątpliwości do tre-
ści dokumentów załączonych do wniosku, organ właściwy w sprawie porozu-
mienia zwraca się o wyjaśnienie tych wątpliwości lub przedłożenie dokumen-
tów uzupełniających.

§ 2. W celu wyjaśnienia wątpliwości, o których mowa w § 1, organ właściwy w

sprawie porozumienia może organizować spotkanie uzgodnieniowe.

§ 3. Ze spotkania uzgodnieniowego sporządza się protokół. Przebieg spotkania

uzgodnieniowego może być ponadto utrwalony za pomocą aparatury rejestrują-
cej obraz i dźwięk lub na informatycznych nośnikach danych.

Art. 20h.

§ 1. Do czasu wydania decyzji wnioskodawca może zmienić propozycję wyboru i

stosowania metody ustalania ceny transakcyjnej, z zastrzeżeniem § 2.

§ 2. Jeżeli w toku postępowania organ właściwy w sprawie porozumienia stwierdzi

istnienie przeszkód, które nie pozwalają na zaakceptowanie wyboru i stosowa-
nia metody ustalania ceny transakcyjnej przedstawionej we wniosku, zawiada-
mia o tych przeszkodach wnioskodawcę oraz proponuje inną metodę ustalania
ceny transakcyjnej. Zawiadomienie powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i
prawne. Wnioskodawca w terminie 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia
może zmienić wniosek lub złożyć dodatkowe wyjaśnienia i dokumenty.

©Kancelaria Sejmu

s. 16/140

2011-10-26

Art. 20i.

§ 1. W sprawach o uznanie prawidłowości wyboru i stosowania metody ustalania

ceny transakcyjnej między podmiotami powiązanymi wydaje się decyzję, zwa-
ną dalej „decyzją w sprawie porozumienia”.

§ 2. Decyzję w sprawie porozumienia doręcza się podmiotom powiązanym (krajo-

wym i zagranicznym), z którymi mają być dokonywane transakcje, a w przy-
padku porozumień dwustronnych lub wielostronnych – również władzom po-
datkowym właściwym dla podmiotów zagranicznych oraz naczelnikowi urzędu
skarbowego i dyrektorowi urzędu kontroli skarbowej właściwym dla wniosko-
dawcy oraz właściwym dla podmiotów krajowych powiązanych z wnioskodaw-
cą będących stronami transakcji objętej decyzją w sprawie porozumienia.

§ 3. Decyzja w sprawie porozumienia zawiera w szczególności:

1) oznaczenie podmiotów objętych porozumieniem;
2) wskazanie wartości transakcji objętych porozumieniem;
3) wskazanie rodzaju, przedmiotu transakcji objętych porozumieniem oraz

okresu, którego ono dotyczy;

4) wskazanie metody ustalania ceny transakcyjnej, algorytmu kalkulacji ceny

oraz innych reguł stosowania metody;

5) określenie istotnych warunków będących podstawą stosowania metody, o

której mowa w pkt 4, z uwzględnieniem podziału ryzyka, pełnionych funk-
cji przez podmioty oraz marży realizowanej przez podmioty, o których mo-
wa w pkt 1;

6) termin obowiązywania decyzji.

§ 4. Termin obowiązywania decyzji w sprawie porozumienia nie może być dłuższy

niż 5 lat.

§ 5. Termin obowiązywania decyzji w sprawie porozumienia może być przedłużany

na kolejne pięcioletnie okresy na wniosek podmiotu powiązanego, złożony nie
później niż na 6 miesięcy przed upływem tego terminu, jeżeli kryteria uznanej
w tej decyzji metody ustalania ceny transakcyjnej między podmiotami powią-
zanymi nie uległy zmianie.

§ 6. Przedłużenie terminu obowiązywania decyzji w sprawie porozumienia następu-

je w drodze decyzji.

Art. 20j.

§ 1. Postępowanie w sprawie porozumienia jednostronnego powinno być zakończo-

ne bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w ciągu 6 miesięcy od dnia jego
wszczęcia.

§ 2. Postępowanie w sprawie porozumienia dwustronnego powinno być zakończone

bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w ciągu roku od dnia jego wszczę-
cia.

§ 3. Postępowanie w sprawie porozumienia wielostronnego powinno być zakończo-

ne bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w ciągu 18 miesięcy od dnia jego
wszczęcia.

Art. 20k.

§ 1. W przypadku zmiany stosunków gospodarczych powodującej rażącą nieade-

kwatność wyboru i stosowania uznanej za prawidłową metody ustalania ceny
transakcyjnej, decyzja w sprawie porozumienia może być zmieniona lub uchy-

©Kancelaria Sejmu

s. 17/140

2011-10-26

lona przez organ właściwy w sprawie porozumienia przed upływem ustalonego
terminu jej obowiązywania. Zmiana lub uchylenie decyzji następuje na wniosek
strony lub z urzędu.

§ 2. Postępowanie wszczęte na wniosek strony:

1) w sprawie zmiany decyzji powinno być zakończone bez zbędnej zwłoki,

jednak nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia jego wszczęcia;

2) w sprawie uchylenia decyzji powinno być zakończone bez zbędnej zwłoki,

jednak nie później niż w ciągu miesiąca od dnia jego wszczęcia.

Art. 20l.

§ 1. W przypadku niespełnienia warunków, o których mowa w art. 20i § 3 pkt 3–5,

określonych w decyzji w sprawie porozumienia, organ właściwy w sprawie po-
rozumienia stwierdza z urzędu jej wygaśnięcie.

§ 2. Decyzja stwierdzająca wygaśnięcie, o której mowa w § 1, wywołuje skutki

prawne od dnia doręczenia decyzji, której wygaśnięcie stwierdza.

Art. 20m.

§ 1. Wniosek o uznanie prawidłowości wyboru i stosowania metody ustalania ceny

transakcyjnej między podmiotami powiązanymi oraz wniosek, o którym mowa
w art. 20i § 5, podlega opłacie wpłacanej na rachunek organu właściwego w
sprawie porozumienia, w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku.

§ 2. Wysokość opłaty od wniosku w sprawie porozumienia wynosi 1 procent warto-

ści transakcji będącej przedmiotem porozumienia, przy czym dla porozumienia:

1) jednostronnego:

a) dotyczącego wyłącznie podmiotów krajowych – wynosi nie mniej niż 5

000 zł i nie więcej niż 50 000 zł,

b) dotyczącego podmiotu zagranicznego – wynosi nie mniej niż 20 000 zł

i nie więcej niż 100 000 zł;

2) dwustronnego lub wielostronnego – wynosi nie mniej niż 50 000 zł i nie

więcej niż 200 000 zł,

§ 3. Wysokość opłaty od wniosku o przedłużenie terminu obowiązywania decyzji w

sprawie porozumienia wynosi połowę wysokości opłaty należnej od wniosku o
zawarcie porozumienia.

Art. 20n.

§ 1. Jeżeli w toku postępowania w sprawie zawarcia porozumienia organ właściwy

w sprawie porozumienia stwierdzi, iż wartość transakcji, która może być
przedmiotem porozumienia, została we wniosku podana w zaniżonej wysoko-
ści, organ ten ustala wysokość opłaty uzupełniającej, obliczonej zgodnie z art.
20m § 2.

§ 2. Na postanowienie w sprawie opłaty uzupełniającej służy zażalenie.

Art. 20o.

Opłaty, o których mowa w art. 20m i art. 20n, stanowią dochód budżetu państwa.

©Kancelaria Sejmu

s. 18/140

2011-10-26

Art. 20p.

Koszty postępowania, o których mowa w art. 265 § 1 pkt 1 i 3, obciążają podmiot
składający wniosek o uznanie prawidłowości wyboru i stosowania metody ustalania
ceny transakcyjnej między podmiotami powiązanymi.

Art. 20q.

W sprawach nieuregulowanych w niniejszym dziale stosuje się odpowiednio przepi-
sy działu IV.

Art. 20r.

Przepisy niniejszego działu stosuje się odpowiednio w stosunkach pomiędzy pod-
miotem mającym siedzibę lub zakład na terytorium jednego państwa a jego zagra-
nicznym zakładem w rozumieniu przepisów prawa podatkowego dotyczących podat-
ku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych, w
zakresie przypisania części dochodu do podmiotu krajowego.

Dział III

Zobowiązania podatkowe

Rozdział 1

Powstawanie zobowiązania podatkowego

Art. 21.

§ 1. Zobowiązanie podatkowe powstaje z dniem:

1) zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa podatkowa wiąże powstanie takiego

zobowiązania;

2) doręczenia decyzji organu podatkowego, ustalającej wysokość tego zobo-

wiązania.

§ 2. Jeżeli przepisy prawa podatkowego nakładają na podatnika obowiązek złożenia

deklaracji, a zobowiązanie podatkowe powstaje w sposób określony w § 1 pkt
1, podatek wykazany w deklaracji jest podatkiem do zapłaty, z zastrzeżeniem §
3.

§ 3. Jeżeli w postępowaniu podatkowym organ podatkowy stwierdzi, że podatnik,

mimo ciążącego na nim obowiązku, nie zapłacił w całości lub w części podat-
ku, nie złożył deklaracji albo że wysokość zobowiązania podatkowego jest inna
niż wykazana w deklaracji, organ podatkowy wydaje decyzję, w której określa
wysokość zobowiązania podatkowego.

§ 3a. Jeżeli w postępowaniu podatkowym organ podatkowy stwierdzi, że kwota zwro-

tu podatku lub kwota nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w rozumie-
niu przepisów o podatku od towarów i usług jest inna niż wykazana w deklara-
cji, organ podatkowy wydaje decyzję, w której określa prawidłową wysokość
zwrotu podatku lub nadwyżki podatku naliczonego nad należnym.

§ 4. Przepisy § 3 i art. 53a stosuje się odpowiednio, gdy podatnik obowiązany jest

do zapłaty podatku, zaliczki na podatek lub raty podatku bez złożenia deklara-
cji, a obowiązku tego nie wykonał w całości lub w części.

§ 5. Jeżeli przepisy prawa podatkowego nakładają na podatnika obowiązek złożenia

deklaracji, wysokość zobowiązania podatkowego, o którym mowa w § 1 pkt 2,

©Kancelaria Sejmu

s. 19/140

2011-10-26

ustala się zgodnie z danymi zawartymi w deklaracji, chyba że przepisy szcze-
gólne przewidują inny sposób ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego
albo w toku postępowania podatkowego stwierdzono, że dane zawarte w dekla-
racji, mogące mieć wpływ na wysokość zobowiązania podatkowego, są nie-
zgodne ze stanem faktycznym.

Art. 21a.

Podatnik, który zamierza skorzystać z ulgi podatkowej, której warunkiem, określo-
nym w odrębnych przepisach, jest brak zaległości podatkowych, może złożyć wnio-
sek do właściwego organu podatkowego o przeprowadzenie postępowania podatko-
wego. Do wydania decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego prze-
pis art. 21 § 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 21b.

Jeżeli w postępowaniu podatkowym organ podatkowy stwierdzi, że:

1) wysokość dochodu jest inna niż wykazana w deklaracji, a osiągnięty dochód

nie powoduje powstania zobowiązania podatkowego,

2) w deklaracji została wykazana strata, a osiągnięto dochód w wysokości nie

powodującej powstania zobowiązania podatkowego

– organ podatkowy wydaje decyzję, w której określa wysokość tego dochodu.

Art. 22.

§ 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporzą-

dzenia, w przypadkach uzasadnionych interesem publicznym lub ważnym inte-
resem podatników:

1) zaniechać w całości lub w części poboru podatków, określając rodzaj podat-

ku, okres, w którym następuje zaniechanie, i grupy podatników, których do-
tyczy zaniechanie;

2) zwolnić niektóre grupy płatników z obowiązku pobierania podatków lub za-

liczek na podatki oraz określić termin wpłacenia podatku i wynikające z te-
go zwolnienia obowiązki informacyjne podatników, chyba że podatnik jest
obowiązany do dokonania rocznego lub innego okresowego rozliczenia tego
podatku.

§ 1a. Rozporządzenie, o którym mowa w § 1 pkt 1, dotyczące zaniechania poboru

podatku od podatników prowadzących działalność gospodarczą, którzy w wy-
niku zaniechania poboru podatku staną się beneficjentami pomocy w rozumie-
niu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej,
stanowiące pomoc publiczną, zawiera program pomocowy, określający prze-
znaczenie i warunki dopuszczalności pomocy publicznej.

§ 2. Organ podatkowy, na wniosek podatnika, może zwolnić płatnika z obowiązku

pobrania podatku, jeżeli:

1) pobranie podatku zagraża ważnym interesom podatnika, a w szczególności

jego egzystencji, lub

2) podatnik uprawdopodobni, że pobrany podatek byłby niewspółmiernie wy-

soki w stosunku do podatku należnego za rok podatkowy lub inny okres
rozliczeniowy.

§ 2a. Organ podatkowy, na wniosek podatnika, może ograniczyć pobór zaliczek na

podatek, jeżeli podatnik uprawdopodobni, że zaliczki obliczone według zasad
określonych w ustawach podatkowych byłyby niewspółmiernie wysokie w sto-

©Kancelaria Sejmu

s. 20/140

2011-10-26

sunku do podatku należnego od dochodu przewidywanego na dany rok podat-
kowy.

§ 3. (uchylony).
§ 4. (uchylony).
§ 5. W przypadku wydania decyzji na podstawie § 2 organ podatkowy określa ter-

min wpłacenia przez podatnika podatku lub zaliczki na podatek, chyba że po-
datnik jest obowiązany do dokonania rocznego lub innego okresowego rozli-
czenia tego podatku.

§ 6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia, właściwość rzeczową organów podatkowych w sprawach wymienio-
nych w § 2 i 2a.

Art. 23.

§ 1. Organ podatkowy określa podstawę opodatkowania w drodze oszacowania, je-

żeli:

1) brak jest ksiąg podatkowych lub innych danych niezbędnych do jej określe-

nia lub

2) dane wynikające z ksiąg podatkowych nie pozwalają na określenie podstawy

opodatkowania, lub

3) podatnik naruszył warunki uprawniające do korzystania ze zryczałtowanej

formy opodatkowania.

§ 2. Organ podatkowy odstąpi od określenia podstawy opodatkowania w drodze

oszacowania, jeżeli dane wynikające z ksiąg podatkowych, uzupełnione dowo-
dami uzyskanymi w toku postępowania, pozwalają na określenie podstawy
opodatkowania.

§ 3. Podstawę opodatkowania określa się w drodze oszacowania, stosując następują-

ce metody:

1) porównawczą wewnętrzną – polegającą na porównaniu wysokości obrotów

w tym samym przedsiębiorstwie za poprzednie okresy, w których znana jest
wysokość obrotu;

2) porównawczą zewnętrzną – polegającą na porównaniu wysokości obrotów

w innych przedsiębiorstwach prowadzących działalność o podobnym zakre-
sie i w podobnych warunkach;

3) remanentową – polegającą na porównaniu wartości majątku przedsiębior-

stwa na początku i na końcu okresu, z uwzględnieniem wskaźnika szybkości
obrotu;

4) produkcyjną – polegającą na ustaleniu zdolności produkcyjnej przedsiębior-

stwa;

5) kosztową – polegającą na ustaleniu wysokości obrotu na podstawie wysoko-

ści kosztów poniesionych przez przedsiębiorstwo, z uwzględnieniem
wskaźnika udziałów tych kosztów w obrocie;

6) udziału dochodu w obrocie – polegającą na ustaleniu wysokości dochodów

ze sprzedaży określonych towarów i wykonywania określonych usług, z
uwzględnieniem wysokości udziału tej sprzedaży (wykonanych usług) w ca-
łym obrocie.

§ 4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy nie można zastosować metod,

o których mowa w § 3, organ podatkowy może w inny sposób oszacować pod-
stawę opodatkowania.

©Kancelaria Sejmu

s. 21/140

2011-10-26

§ 5. Określenie podstawy opodatkowania w drodze oszacowania powinno zmierzać

do określenia jej w wysokości zbliżonej do rzeczywistej podstawy opodatko-
wania. Organ podatkowy, określając podstawę opodatkowania w drodze osza-
cowania, uzasadnia wybór metody oszacowania.

Art. 23a.

Jeżeli podstawa opodatkowania została określona w drodze oszacowania, a podatnik
jest zobowiązany do wpłaty zaliczek na podatek, organ podatkowy określa wysokość
zaliczek, za okres, za który podstawa opodatkowania została oszacowana, proporcjo-
nalnie do wysokości zobowiązania podatkowego za cały rok podatkowy lub inny
okres rozliczeniowy. Przepis art. 53a stosuje się odpowiednio.

§ 2. (uchylony).

Art. 24.

Organ podatkowy, w drodze decyzji, określa wysokość straty poniesionej przez po-
datnika, jeżeli w postępowaniu podatkowym organ ten stwierdzi, że podatnik nie
złożył deklaracji, nie wykazał w deklaracji straty lub wysokość poniesionej straty
różni się od wysokości wykazanej w deklaracji, a poniesienie straty zgodnie z prze-
pisami prawa podatkowego uprawnia do skorzystania z ulg podatkowych.

Art. 24a. (uchylony).

Art. 24b. (uchylony).

Rozdział 2

Odpowiedzialność podatnika, płatnika i inkasenta

Art. 25. (uchylony).

Art. 26.

Podatnik odpowiada całym swoim majątkiem za wynikające ze zobowiązań podat-
kowych podatki.

Art. 26a.

§ 1. Podatnik nie ponosi odpowiedzialności z tytułu zaniżenia lub nieujawnienia

przez płatnika podstawy opodatkowania czynności, o których mowa w art. 12,
13 oraz 18 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fi-
zycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176, z późn. zm.

2)

) – do wysokości za-

liczki, do której pobrania zobowiązany jest płatnik.

2)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz.

270, Nr 60, poz. 703, Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1324,
z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539, Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz.
961, Nr 89, poz. 968, Nr 102, poz. 1117, Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190, Nr 125, poz. 1363
i 1370 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 19, poz. 199, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 78, poz.
715, Nr 89, poz. 804, Nr 135, poz. 1146, Nr 141, poz. 1182, Nr 169, poz. 1384, Nr 181, poz. 1515,
Nr 200, poz. 1679 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 595, Nr
84, poz. 774, Nr 90, poz. 844, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz.
1302, Nr 166, poz. 1608, Nr 202, poz. 1956, Nr 222, poz. 2201, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz.
2255, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 99, poz. 1001, Nr 109, poz.

©Kancelaria Sejmu

s. 22/140

2011-10-26

§ 2. W przypadku, o którym mowa w § 1, nie stosuje się przepisu art. 30 § 5.

Art. 27. (uchylony).

Art. 28.

§ 1. Płatnikom i inkasentom przysługuje zryczałtowane wynagrodzenie z tytułu ter-

minowego wpłacania podatków pobranych na rzecz budżetu państwa.

§ 2. W razie stwierdzenia, że płatnik lub inkasent pobrał wynagrodzenie nienależnie

lub w wysokości wyższej od należnej, organ podatkowy wydaje decyzję o
zwrocie nienależnego wynagrodzenia.

§ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia:

1) szczegółowe zasady ustalania wynagrodzenia płatników i inkasentów po-

bierających podatki na rzecz budżetu państwa, w relacji do kwoty pobra-
nych podatków, oraz tryb pobrania wynagrodzenia;

2) szczegółowe zasady oraz tryb zwrotu otrzymanego wynagrodzenia w razie

pobrania przez płatnika lub inkasenta podatku, zaliczki na podatek lub raty
podatku nienależnie lub w wysokości wyższej od należnej.

§ 4. Rada gminy, rada powiatu oraz sejmik województwa może ustalać wynagro-

dzenie dla płatników lub inkasentów z tytułu poboru podatków stanowiących
dochody, odpowiednio, budżetu gminy, powiatu lub województwa.

Art. 29.

§ 1. W przypadku osób pozostających w związku małżeńskim odpowiedzialność, o

której mowa w art. 26, obejmuje majątek odrębny podatnika oraz majątek
wspólny podatnika i jego małżonka.

§ 2. Skutki prawne ograniczenia, zniesienia, wyłączenia lub ustania wspólności ma-

jątkowej nie odnoszą się do zobowiązań podatkowych powstałych przed dniem:

1) zawarcia umowy o ograniczeniu lub wyłączeniu ustawowej wspólności

majątkowej;

2) zniesienia wspólności majątkowej prawomocnym orzeczeniem sądu;
3) ustania wspólności majątkowej w przypadku ubezwłasnowolnienia mał-

żonka;

4) uprawomocnienia się orzeczenia sądu o separacji.

§ 3. Przepisy § 1 i 2 stosuje się odpowiednio do płatnika oraz inkasenta.

Art. 30.

§ 1. Płatnik, który nie wykonał obowiązków określonych w art. 8, odpowiada za po-

datek niepobrany lub podatek pobrany a niewpłacony.

1163, Nr 116, poz. 1203, 1205 i 1207, Nr 120, poz. 1252, Nr 123, poz. 1291, Nr 151, poz. 1596, Nr
162, poz. 1691, Nr 210, poz. 2135, Nr 263, poz. 2619 i Nr 281, poz. 2779 i 2781, z 2005 r. Nr 25,
poz. 202, Nr 30, poz. 262, Nr 85, poz. 725, Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 102, poz. 852, Nr
143, poz. 1199 i 1202, Nr 155, poz. 1298, Nr 164, poz. 1365 i 1366, Nr 169, poz. 1418 i 1420, Nr
177, poz. 1468, Nr 179, poz. 1484, Nr 180, poz. 1495 i Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 46, poz.
328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 107, poz. 723, Nr 136, poz. 970, Nr 157, poz. 1119, Nr 183, poz.
1353 i 1354 i Nr 217, poz. 1588.

©Kancelaria Sejmu

s. 23/140

2011-10-26

§ 2. Inkasent, który nie wykonał obowiązków określonych w art. 9, odpowiada za

podatek pobrany a niewpłacony.

§ 3. Płatnik lub inkasent odpowiada za należności wymienione w § 1 lub 2 całym

swoim majątkiem.

§ 4. Jeżeli w postępowaniu podatkowym organ podatkowy stwierdzi okoliczność, o

której mowa w § 1 lub 2, organ ten wydaje decyzję o odpowiedzialności podat-
kowej płatnika lub inkasenta, w której określa wysokość należności z tytułu
niepobranego lub pobranego, a niewpłaconego podatku.

§ 5. Przepisów § 1–4 nie stosuje się, jeżeli odrębne przepisy stanowią inaczej albo

jeżeli podatek nie został pobrany z winy podatnika; w tych przypadkach organ
podatkowy wydaje decyzję o odpowiedzialności podatnika.

§ 6. Decyzję, o której mowa w § 4 i 5, organ podatkowy może wydać również po

zakończeniu roku podatkowego lub innego okresu rozliczeniowego.

Art. 31.

Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, będące
płatnikami lub inkasentami, są obowiązane wyznaczyć osoby, do których obowiąz-
ków należy obliczanie i pobieranie podatków oraz terminowe wpłacanie organowi
podatkowemu pobranych kwot, a także zgłosić właściwemu miejscowo organowi
podatkowemu imiona, nazwiska i adresy tych osób. Zgłoszenia należy dokonać w
terminie wyznaczonym do dokonania pierwszej wpłaty, a w razie zmiany osoby wy-
znaczonej – w terminie 14 dni od dnia, w którym wyznaczono inną osobę.

Art. 32.

§ 1. Płatnicy i inkasenci obowiązani są przechowywać dokumenty związane z pobo-

rem lub inkasem podatków do czasu upływu terminu przedawnienia zobowią-
zania płatnika lub inkasenta.

§ 1a. W razie likwidacji lub rozwiązania osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej

niemającej osobowości prawnej podmiot dokonujący likwidacji lub rozwiąza-
nia zawiadamia pisemnie właściwy organ podatkowy, nie później niż w ostat-
nim dniu istnienia osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej oso-
bowości prawnej, o miejscu przechowywania dokumentów związanych z pobo-
rem lub inkasem podatku.

§ 2. Po upływie okresu, o którym mowa w § 1, płatnicy i inkasenci obowiązani są

przekazać podatnikom dokumenty związane z poborem lub inkasem podatku;
dokumenty podlegają zniszczeniu, jeżeli przekazanie ich podatnikowi jest nie-
możliwe.

Rozdział 3

Zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych

Art. 33.

§ 1. Zobowiązanie podatkowe przed terminem płatności może być zabezpieczone na

majątku podatnika, a w przypadku osób pozostających w związku małżeńskim
także na majątku wspólnym, jeżeli zachodzi uzasadniona obawa, że nie zostanie
ono wykonane, a w szczególności gdy podatnik trwale nie uiszcza wymagal-
nych zobowiązań o charakterze publicznoprawnym lub dokonuje czynności po-
legających na zbywaniu majątku, które mogą utrudnić lub udaremnić egzeku-

©Kancelaria Sejmu

s. 24/140

2011-10-26

cję. W przypadku zabezpieczenia na majątku wspólnym małżonków przepis art.
29 § 2 stosuje się odpowiednio.

§ 2. Zabezpieczenia w okolicznościach wymienionych w § 1 można dokonać rów-

nież w toku postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej, przed wyda-
niem decyzji:

1) ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego;
2) określającej wysokość zobowiązania podatkowego;
3) określającej wysokość zwrotu podatku.

§ 3. W przypadku, o którym mowa w § 2 pkt 2, zabezpieczeniu, z zastrzeżeniem art.

54 § 1 pkt 1, podlega również kwota odsetek za zwłokę należnych od zobowią-
zania na dzień wydania decyzji o zabezpieczeniu.

§ 4. W przypadku, o którym mowa w § 2, organ podatkowy na podstawie posiada-

nych danych co do wysokości podstawy opodatkowania określa w decyzji o za-
bezpieczeniu:

1) przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego, jeżeli zabezpieczenie na-

stępuje przed wydaniem decyzji, o której mowa w § 2 pkt 1;

2) przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego oraz kwotę odsetek za

zwłokę należnych od tego zobowiązania na dzień wydania decyzji o za-
bezpieczeniu, jeżeli zabezpieczenie następuje przed wydaniem decyzji, o
której mowa w § 2 pkt 2.

§ 5. (uchylony).

Art. 33a.

§ 1. Decyzja o zabezpieczeniu wygasa:

1) po upływie 14 dni od dnia doręczenia decyzji ustalającej wysokość zobo-

wiązania podatkowego;

2) z dniem doręczenia decyzji określającej wysokość zobowiązania podatko-

wego;

3) z dniem doręczenia decyzji określającej wysokość zwrotu podatku.

§ 2. Wygaśnięcie decyzji o zabezpieczeniu nie narusza zarządzenia zabezpieczenia

wydanego na podstawie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w admini-
stracji.

Art. 33b.

Przepis art. 33 stosuje się odpowiednio do zabezpieczenia na majątku:

1) płatnika lub inkasenta; decyzja o zabezpieczeniu wygasa z dniem doręczenia

decyzji o odpowiedzialności podatkowej;

2) osób, o których mowa w art. 115, 116 i 116a, po doręczeniu im decyzji

orzekającej o odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe spółki
lub innej osoby prawnej, jeżeli zachodzi uzasadniona obawa, że zobowiąza-
nie nie zostanie przez spółkę lub inną osobę prawną wykonane, a w szcze-
gólności gdy spółka lub inna osoba prawna trwale nie uiszcza wymagalnych
zobowiązań o charakterze publicznoprawnym lub dokonuje czynności pole-
gających na zbywaniu majątku, które mogą utrudnić lub udaremnić egzeku-
cję; decyzja o zabezpieczeniu wygasa, gdy egzekucja z majątku podatnika
okazała się w całości albo w części bezskuteczna.

©Kancelaria Sejmu

s. 25/140

2011-10-26

Art. 33c.

§ 1. Przepisy art. 33 § 2 pkt 2, § 4 pkt 2 oraz art. 33a § 1 pkt 2 stosuje się odpowied-

nio do decyzji określającej wysokość odsetek za zwłokę, o której mowa w art.
53a.

§ 2. Przepisy art. 33 § 2 pkt 2 i 3, § 3, § 4 pkt 2, art. 33a § 1 pkt 2 i 3 oraz art. 33b

stosuje się odpowiednio do zaległości, o których mowa w art. 52 § 1.

Art. 33d.

§ 1. Zabezpieczenie wykonania decyzji nakładającej obowiązek podlegający wyko-

naniu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji lub
wykonanie decyzji o zabezpieczeniu, o którym mowa w art. 33, następuje w
trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji albo w formie
określonej w § 2.

§ 2. Zabezpieczenie wykonania decyzji następuje przez przyjęcie przez organ podat-

kowy, na wniosek strony, zabezpieczenia wykonania zobowiązania wynikają-
cego z tej decyzji wraz z odsetkami za zwłokę, w formie:

1) gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej;
2) poręczenia banku;
3) weksla z poręczeniem wekslowym banku;
4) czeku potwierdzonego przez krajowy bank wystawcy czeku;
5) zastawu rejestrowego na prawach z papierów wartościowych emitowanych

przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski – według ich wartości no-
minalnej;

6) uznania kwoty na rachunku depozytowym organu podatkowego;
7) pisemnego, nieodwołalnego upoważnienia organu podatkowego, potwier-

dzonego przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową, do
wyłącznego dysponowania środkami pieniężnymi zgromadzonymi na ra-
chunku lokaty terminowej.

§ 3. W razie złożenia wniosku o zabezpieczenie w formie określonej w § 2 zabez-

pieczenie w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w
zakresie objętym tym wnioskiem, może nastąpić po wydaniu postanowienia o
odmowie przyjęcia zabezpieczenia.

§ 4. Jeżeli wniosek o zabezpieczenie w formie określonej w § 2 złożono po ustano-

wieniu zabezpieczenia w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji, zakres zabezpieczenia ustanowionego w trybie przepisów
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji uchyla się lub zmienia, w zakre-
sie przyjętego zabezpieczenia.

Art. 33e.

Gwarantem lub poręczycielem może być osoba wpisana do wykazu gwarantów, o
którym mowa w art. 52 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. Nr 68,
poz. 622 i Nr 273, poz. 2703).

Art. 33f.

§ 1. Strona może dowolnie wybrać formę lub formy zabezpieczenia, o których mo-

wa w art. 33d § 2.

§ 2. W przypadku przyjęcia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 33d § 2, strona

może wystąpić o przedłużenie terminu przyjętego zabezpieczenia.

©Kancelaria Sejmu

s. 26/140

2011-10-26

Art. 33g.

W sprawie przyjęcia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 33d § 2, lub przedłuże-
nia terminu przyjętego zabezpieczenia, o którym mowa w art. 33f § 2, wydaje się
postanowienie, na które przysługuje zażalenie.

Art. 34.

§ 1. Skarbowi Państwa i jednostce samorządu terytorialnego przysługuje hipoteka na

wszystkich nieruchomościach podatnika, płatnika, inkasenta, następcy prawne-
go lub osób trzecich z tytułu zobowiązań podatkowych powstałych w sposób
przewidziany w art. 21 § 1 pkt 2, a także z tytułu zaległości podatkowych w
podatkach stanowiących ich dochód oraz odsetek za zwłokę od tych zaległości,
zwana dalej „hipoteką przymusową”.

§ 2. W zakresie zobowiązań podatkowych stanowiących dochód jednostki samorzą-

du terytorialnego pobieranych przez urzędy skarbowe wniosek o wpis hipoteki
przymusowej do sądu składa właściwy naczelnik urzędu skarbowego.

§ 3. Przedmiotem hipoteki przymusowej może być:

1) część ułamkowa nieruchomości, jeżeli stanowi udział podatnika;
2) nieruchomość stanowiąca przedmiot współwłasności łącznej podatnika i

jego małżonka;

3) nieruchomość stanowiąca przedmiot współwłasności łącznej wspólników

spółki cywilnej lub część ułamkowa nieruchomości stanowiąca udział
wspólników spółki cywilnej – z tytułu zaległości podatkowych spółki.

§ 4. Przedmiotem hipoteki przymusowej może być także:

1) użytkowanie wieczyste wraz z budynkami i urządzeniami na użytkowanym

gruncie stanowiącymi własność użytkownika wieczystego;

2) spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu;
3) wierzytelność zabezpieczona hipoteką;
4) statek morski lub statek morski w budowie wpisane do rejestru okrętowego.

§ 5. Do hipotek określonych w § 3 i 4 stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące

hipoteki na nieruchomości.

§ 6. Przepisy § 2–5 stosuje się odpowiednio do należności przypadających od płat-

nika, inkasenta, następcy prawnego lub osób trzecich.

Art. 35.

§ 1. Hipoteka przymusowa powstaje przez dokonanie wpisu do księgi wieczystej, z

zastrzeżeniem art. 38 § 2.

§ 2. Podstawą wpisu hipoteki przymusowej jest:

1) doręczona decyzja:

a) ustalająca wysokość zobowiązania podatkowego,
b) określająca wysokość zobowiązania podatkowego,
c) określająca wysokość odsetek za zwłokę,
d) o odpowiedzialności podatkowej płatnika lub inkasenta,
e) o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej,
f) o odpowiedzialności spadkobiercy,
g) określająca wysokość zwrotu podatku;

©Kancelaria Sejmu

s. 27/140

2011-10-26

2) tytuł wykonawczy lub zarządzenie zabezpieczenia, jeżeli może być wysta-

wione, na podstawie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w admini-
stracji bez wydawania decyzji, o której mowa w pkt 1.

§ 3. Wpisu hipoteki przymusowej do księgi wieczystej dokonuje właściwy sąd rejo-

nowy, a w przypadku hipoteki morskiej przymusowej właściwa izba morska na
wniosek organu podatkowego.

Art. 36. (uchylony).

Art. 37. (uchylony).

Art. 38.

§ 1. Organy podatkowe mogą występować z wnioskiem o założenie księgi wieczy-

stej dla nieruchomości podatnika, płatnika, inkasenta, następców prawnych oraz
osób trzecich odpowiadających za zaległości podatkowe.

§ 2. Jeżeli przedmiot hipoteki przymusowej nie posiada księgi wieczystej, zabezpie-

czenie zobowiązań podatkowych dokonywane jest przez złożenie wniosku o
wpis do zbioru dokumentów.

Art. 39.

§ 1. W toku postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej, jeżeli zachodzi

uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania podatkowego, organ podatko-
wy wzywa stronę postępowania lub kontrolowanego do złożenia oświadczenia
o:

1) nieruchomościach oraz prawach majątkowych, które mogą być przedmiotem

hipoteki przymusowej;

2) rzeczach ruchomych oraz zbywalnych prawach majątkowych, które mogą

być przedmiotem zastawu skarbowego.

§ 2. Strona lub kontrolowany mogą odmówić złożenia oświadczenia.
§ 3. Oświadczenie składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe

zeznania. Odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania nie podlega niepoda-
nie szacunkowej wartości rzeczy lub praw majątkowych albo podanie wartości
nieodpowiadającej rzeczywistej wartości ujawnionych rzeczy lub praw.

§ 4. Organ podatkowy jest obowiązany uprzedzić osobę wezwaną o prawie odmowy

złożenia tego oświadczenia oraz o odpowiedzialności karnej za fałszywe ze-
znania.

§ 5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w celu zapewnienia jednoli-

tości składanych oświadczeń określi, w drodze rozporządzenia, wzór formula-
rza oświadczenia, o którym mowa w § 1, uwzględniając:

1) dane identyfikujące osobę składającą oświadczenie;
2) rodzaj, miejsce położenia i powierzchnię nieruchomości, rodzaj prawa ma-

jątkowego, które może być przedmiotem hipoteki przymusowej, miejsce po-
łożenia rzeczy, w stosunku do której przysługuje prawo majątkowe, numer
księgi wieczystej lub zbioru dokumentów i oznaczenie sądu właściwego do
prowadzenia księgi wieczystej lub zbioru dokumentów, stan prawny nieru-
chomości wraz z ewentualnymi obciążeniami oraz szacunkową wartość nie-
ruchomości lub praw;

3) rodzaj rzeczy ruchomych oraz zbywalnych praw majątkowych, które mogą

być przedmiotem zastawu skarbowego, dane identyfikujące te rzeczy lub

©Kancelaria Sejmu

s. 28/140

2011-10-26

prawa, ich stan prawny wraz z ewentualnymi obciążeniami oraz szacunko-
wą wartość rzeczy ruchomych lub praw.

Art. 40. (uchylony).

Art. 41.

§ 1. Skarbowi Państwa i jednostkom samorządu terytorialnego z tytułu zobowiązań

podatkowych powstałych w sposób przewidziany w art. 21 § 1 pkt 2, a także z
tytułu zaległości podatkowych stanowiących ich dochód oraz odsetek za zwło-
kę od tych zaległości przysługuje zastaw skarbowy na wszystkich będących
własnością podatnika oraz stanowiących współwłasność łączną podatnika i jego
małżonka rzeczach ruchomych oraz zbywalnych prawach majątkowych, jeżeli
wartość poszczególnych rzeczy lub praw wynosi w dniu ustanowienia zastawu
co najmniej 10 000 zł, z zastrzeżeniem § 2.

§ 2. Zastawem skarbowym nie mogą być obciążone rzeczy lub prawa majątkowe

niepodlegające egzekucji oraz mogące być przedmiotem hipoteki.

§ 3. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do należności przypadających od płatników

lub inkasentów, następców prawnych oraz osób trzecich odpowiadających za
zaległości podatkowe.

Art. 42.

§ 1. Zastaw skarbowy powstaje z dniem wpisu do rejestru zastawów skarbowych.
§ 2. Zastaw skarbowy wpisany wcześniej ma pierwszeństwo przed zastawem skar-

bowym wpisanym później.

§ 3. Zastaw skarbowy jest skuteczny wobec każdorazowego właściciela przedmiotu

zastawu i ma pierwszeństwo przed jego wierzycielami osobistymi, z zastrzeże-
niem § 4.

§ 4. W przypadku gdy rzecz ruchoma lub prawo majątkowe zostały obciążone za-

stawem ujawnionym w innym rejestrze prowadzonym na podstawie odrębnych
ustaw, zastaw wpisany wcześniej ma pierwszeństwo przed zastawem wpisanym
później.

§ 5. Zastaw skarbowy wygasa:

1) z mocy prawa z dniem wygaśnięcia zobowiązania podatkowego albo
2) z dniem wykreślenia wpisu z rejestru zastawów skarbowych, albo
3) z dniem egzekucyjnej sprzedaży przedmiotu zastawu.

§ 6. O dokonaniu wpisu oraz wykreśleniu zastawu skarbowego naczelnik urzędu

skarbowego zawiadamia podatnika, płatnika lub inkasenta, następcę prawnego
lub osobę trzecią odpowiadającą za zaległości podatkowe, z zastrzeżeniem art.
42a § 2.

§ 7. Zaspokojenie z przedmiotu zastawu skarbowego następuje w trybie przepisów o

postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Art. 42a.

§ 1. Wykreślenie wpisu z rejestru zastawów skarbowych następuje, jeżeli rzecz lub

prawo obciążone zastawem skarbowym w dniu jego ustanowienia nie stanowiły
własności podatnika, płatnika, inkasenta, następcy prawnego lub osoby trzeciej
odpowiadającej za zaległości podatkowe. Wniosek o wykreślenie wpisu składa

©Kancelaria Sejmu

s. 29/140

2011-10-26

się w terminie 7 dni od dnia, w którym osoba powołująca się na swoje prawo
własności powzięła wiadomość o ustanowieniu zastawu.

§ 2. W sprawie wykreślenia wpisu z rejestru zastawów skarbowych w przypadku

określonym w § 1 wydaje się decyzję.

Art. 43.

§ 1. Rejestry zastawów skarbowych prowadzone są przez naczelników urzędów

skarbowych.

§ 2. Centralny Rejestr Zastawów Skarbowych prowadzi minister właściwy do spraw

finansów publicznych.

Art. 44.

§ 1. Wpis zastawu skarbowego do rejestru dokonywany jest na podstawie doręczonej

decyzji:

1) ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego;
2) określającej wysokość zobowiązania podatkowego;
3) określającej wysokość odsetek za zwłokę;
4) o odpowiedzialności podatkowej płatnika lub inkasenta;
5) o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej;
6) o odpowiedzialności spadkobiercy;
7) określającej wysokość zwrotu podatku.

§ 2. Dla zobowiązań podatkowych powstających w sposób przewidziany w art. 21 §

1 pkt 1 podstawę wpisu zastawu skarbowego stanowi również deklaracja, jeżeli
wykazane w niej zobowiązanie podatkowe nie zostało wykonane. Wpis zastawu
skarbowego nie może być dokonany wcześniej niż po upływie 14 dni od upły-
wu terminu płatności zobowiązania podatkowego.

§ 3. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio do należności przypadających od płatników

lub inkasentów.

Art. 45.

Spisu rzeczy ruchomych oraz zbywalnych praw majątkowych, które mogą być
przedmiotem zastawu skarbowego, dokonuje organ podatkowy.

Art. 45a. (uchylony).

Art. 46.

§ 1. Organ prowadzący rejestr, na wniosek zainteresowanego, wydaje wypis z reje-

stru zastawów skarbowych zawierający informacje o obciążeniu rzeczy lub
prawa zastawem skarbowym oraz o wysokości zabezpieczonego zastawem
skarbowym zobowiązania podatkowego lub zaległości podatkowej.

§ 2. Za wydanie wypisu, o którym mowa w § 1, pobiera się opłatę stanowiącą do-

chód budżetu państwa.

§ 2a. Wydanie wypisu, o którym mowa w § 1, nie narusza przepisów o tajemnicy

skarbowej.

§ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia:

©Kancelaria Sejmu

s. 30/140

2011-10-26

1) wzór rejestrów, o których mowa w art. 43, sposób prowadzenia tych reje-

strów, uwzględniając termin wpisu zastawu skarbowego do rejestru oraz
termin przekazywania informacji z rejestrów do Centralnego Rejestru Za-
stawów Skarbowych;

2) wysokość opłaty, o której mowa w § 2, uwzględniając koszty związane z

wydaniem wypisu.

Rozdział 4

Terminy płatności

Art. 47.

§ 1. Termin płatności podatku wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji ustalającej

wysokość zobowiązania podatkowego.

§ 2. Jeżeli przepisy prawa podatkowego określają kalendarzowo terminy płatności

podatku, zaliczki na podatek lub raty podatku, a decyzja ustalająca wysokość
zobowiązania podatkowego nie została doręczona co najmniej na 14 dni przed
terminem płatności podatku, pierwszej zaliczki na podatek lub pierwszej raty
podatku, obowiązuje termin określony w § 1.

§ 3. Jeżeli podatnik jest obowiązany sam obliczyć i wpłacić podatek, za termin płat-

ności uważa się ostatni dzień, w którym, zgodnie z przepisami prawa podatko-
wego, wpłata powinna nastąpić.

§ 4. Terminem płatności dla płatników jest ostatni dzień, w którym, zgodnie z prze-

pisami prawa podatkowego, powinna nastąpić wpłata należności z tytułu podat-
ku.

§ 4a. Terminem płatności dla inkasentów jest dzień następujący po ostatnim dniu, w

którym, zgodnie z przepisami prawa podatkowego, wpłata podatku powinna
nastąpić, chyba że organ stanowiący właściwej jednostki samorządu terytorial-
nego wyznaczył termin późniejszy.

§ 5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze

rozporządzenia, terminy płatności poszczególnych podatków, zaliczek na poda-
tek lub rat podatku, wskazując dzień, miesiąc i rok, w którym upływa termin
płatności.

Art. 48.

§ 1. Organ podatkowy, na wniosek podatnika, w przypadkach uzasadnionych waż-

nym interesem podatnika lub interesem publicznym może odraczać terminy
przewidziane w przepisach prawa podatkowego, z wyjątkiem terminów okre-
ślonych w art. 68–71, art. 77 § 1–3, art. 79 § 2, art. 80 § 1, art. 87 § 3 i 4, art. 88
§ 1 i art. 118.

§ 2. Przepisy § 1 stosuje się odpowiednio do terminów dotyczących płatników lub

inkasentów.

§ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia, właściwość rzeczową organów podatkowych w sprawach, o których
mowa w § 1, uwzględniając właściwość organów w zakresie czynności, dla
których przewidziane są terminy, oraz termin udzielanego odroczenia.

©Kancelaria Sejmu

s. 31/140

2011-10-26

Art. 49.

§ 1. W razie wydania decyzji na podstawie art. 67a § 1 pkt 1 lub pkt 2 nowym ter-

minem płatności jest dzień, w którym, zgodnie z decyzją, powinna nastąpić za-
płata odroczonego podatku lub zaległości podatkowej wraz z odsetkami za
zwłokę albo poszczególnych rat, na jakie został rozłożony podatek lub zale-
głość podatkowa wraz z odsetkami za zwłokę.

§ 2. Jeżeli w terminie określonym w decyzji podatnik nie dokonał zapłaty odroczo-

nego podatku lub zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę lub nie
zapłacił którejkolwiek z rat, na jakie został rozłożony podatek lub zaległość po-
datkowa wraz z odsetkami za zwłokę, terminem płatności podatku lub zaległo-
ści podatkowej objętej odroczeniem lub ratą staje się odpowiednio termin okre-
ślony w art. 47 § 1–3.

§ 3. Przepisy § 1 i 2 stosuje się odpowiednio do odroczonych lub rozłożonych na

raty należności płatników lub inkasentów.

Art. 50.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia,
przedłużać terminy przewidziane w przepisach prawa podatkowego z wyjątkiem
terminów określonych w art. 68–71, art. 77 § 1, art. 79 § 2, art. 80 § 1, art. 87 § 3 i 4,
art. 88 § 1 i art. 118, określając grupy podatników, którym przedłużono terminy, ro-
dzaje czynności, których termin wykonania został przedłużony, oraz dzień upływu
przedłużonego terminu.

Rozdział 5

Zaległość podatkowa

Art. 51.

§ 1. Zaległością podatkową jest podatek niezapłacony w terminie płatności.
§ 2. Za zaległość podatkową uważa się także niezapłaconą w terminie płatności za-

liczkę na podatek, w tym również zaliczkę, o której mowa w art. 23a, lub ratę
podatku.

§ 3. Przepisy § 1 i 2 stosuje się również do należności z tytułu podatków, zaliczek na

podatki oraz rat podatków niewpłaconych w terminie płatności przez płatnika
lub inkasenta.

Art. 52.

§ 1. Na równi z zaległością podatkową traktuje się także:

1) nadpłatę, jeżeli w zeznaniu lub w deklaracji, o których mowa w art. 73 § 2,

została wykazana nienależnie lub w wysokości wyższej od należnej, a organ
podatkowy dokonał jej zwrotu lub zaliczenia na poczet zaległości podatko-
wych bądź bieżących lub przyszłych zobowiązań podatkowych;

2)

zwrot podatku, jeżeli podatnik otrzymał go nienależnie lub w wysokości

wyższej od należnej lub został on zaliczony na poczet zaległości podatko-
wej albo bieżących lub przyszłych zobowiązań podatkowych, chyba że po-
datnik wykaże, że nie nastąpiło to z jego winy;

3) wynagrodzenie płatników lub inkasentów pobrane nienależnie lub w wyso-

kości wyższej od należnej;

©Kancelaria Sejmu

s. 32/140

2011-10-26

4) oprocentowanie nienależnej nadpłaty bądź zwrotu podatku zwrócone lub za-

liczone na poczet zaległych, bieżących lub przyszłych zobowiązań podat-
kowych.

§ 1a. Przepis § 1 pkt 2 stosuje się odpowiednio wobec:

1) byłego wspólnika spółki niemającej osobowości prawnej,
2) osoby fizycznej, która zaprzestała wykonywania działalności gospodarczej

– w zakresie zwrotu podatku dokonanego im po rozwiązaniu spółki w przypad-
ku, o którym mowa w pkt 1, lub po zakończeniu działalności gospodarczej w
przypadku, o którym mowa w pkt 2, na zasadach określonych w odrębnych
przepisach.

§ 2. Przepisów § 1 pkt 1 i 2 nie stosuje się, jeżeli zwrot nadpłaty lub zwrot podatku

został dokonany w trybie przewidzianym w art. 274.

Rozdział 6

Odsetki za zwłokę i opłata prolongacyjna

Art. 53.

§ 1. Od zaległości podatkowych, z zastrzeżeniem art. 54, naliczane są odsetki za

zwłokę.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się również do należności, o których mowa w art. 52 § 1,

oraz do nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek, w części przekra-
czającej wysokość podatku należnego za rok podatkowy.

§ 3. Odsetki za zwłokę nalicza podatnik, płatnik, inkasent, następca prawny lub oso-

ba trzecia odpowiadająca za zaległości podatkowe, z zastrzeżeniem art. 53a, art.
62 § 4, art. 66 § 5, art. 67a § 1 pkt 1 lub 2 i art. 76a § 1.

§ 4. Odsetki za zwłokę naliczane są od dnia następującego po dniu upływu terminu

płatności podatku lub terminu, w którym płatnik lub inkasent był obowiązany
dokonać wpłaty podatku na rachunek organu podatkowego.

§ 5. W przypadkach, o których mowa w art. 52 § 1, odsetki za zwłokę naliczane są

odpowiednio od dnia:

1) zwrotu nadpłaty, zwrotu podatku, zwrotu oprocentowania lub zaliczenia na

poczet zaległości podatkowych lub na poczet bieżących lub przyszłych
zobowiązań podatkowych;

2) pobrania wynagrodzenia.

Art. 53a.

§ 1. Jeżeli w postępowaniu podatkowym po zakończeniu roku podatkowego lub in-

nego okresu rozliczeniowego organ podatkowy stwierdzi, że podatnik mimo
ciążącego na nim obowiązku nie złożył deklaracji, wysokość zaliczek jest inna
niż wykazana w deklaracji lub zaliczki nie zostały zapłacone w całości lub w
części, organ ten wydaje decyzję, w której określa wysokość odsetek za zwłokę
na dzień złożenia zeznania podatkowego za rok podatkowy lub inny okres roz-
liczeniowy, a w przypadku niezłożenia zeznania w terminie – odsetki na ostatni
dzień terminu złożenia zeznania, przyjmując prawidłową wysokość zaliczek na
podatek.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do zaliczek na podatek od towarów i usług.

©Kancelaria Sejmu

s. 33/140

2011-10-26

Art. 54.

§ 1. Odsetek za zwłokę nie nalicza się:

1) za okres zabezpieczenia, od zabezpieczonej kwoty zobowiązania, jeżeli ob-

jęte zabezpieczeniem środki pieniężne, w tym kwoty uzyskane ze sprzedaży
objętych zabezpieczeniem rzeczy lub praw, zostały zaliczone na poczet za-
ległości podatkowych;

2) za okres od dnia następnego po upływie terminu, o którym mowa w art. 227

§ 1, do dnia otrzymania odwołania przez organ odwoławczy;

3) za okres od dnia następnego po upływie terminu, o którym mowa w art. 139

§ 3, do dnia doręczenia decyzji organu odwoławczego, jeżeli decyzja orga-
nu odwoławczego nie została wydana w terminie, o którym mowa w art.
139 § 3;

4) w przypadku zawieszenia postępowania z urzędu – od dnia wydania posta-

nowienia o zawieszeniu postępowania do dnia doręczenia postanowienia o
podjęciu zawieszonego postępowania;

5) jeżeli wysokość odsetek nie przekraczałaby trzykrotności wartości opłaty

dodatkowej pobieranej przez „Pocztę Polską Spółkę Akcyjną” za polecenie
przesyłki listowej;

6) (uchylony);
7) za okres od dnia wszczęcia postępowania podatkowego do dnia doręczenia

decyzji organu pierwszej instancji, jeżeli decyzja nie została doręczona w
terminie 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania;

7a) za okres od dnia następnego po upływie dwóch lat od dnia złożenia deklara-

cji, od zaległości związanych z popełnionymi w deklaracji błędami rachun-
kowymi lub oczywistymi omyłkami, jeżeli w tym okresie nie zostały one
ujawnione przez organ podatkowy;

8) w zakresie przewidzianym w odrębnych ustawach.

§ 2. Przepisu § 1 pkt 3 i 7 nie stosuje się, jeżeli do opóźnienia w wydaniu decyzji

przyczyniła się strona lub jej przedstawiciel lub opóźnienie powstało z przy-
czyn niezależnych od organu.

§ 3. Przepisy § 1 pkt 2, 3 i 7 stosuje się również w razie uchylenia decyzji i przeka-

zania sprawy do ponownego rozpatrzenia oraz stwierdzenia nieważności decy-
zji.

§ 4. Przepis § 1 pkt 1 stosuje się odpowiednio w razie przeniesienia na poczet zobo-

wiązań podatkowych zajętych uprzednio rzeczy lub praw majątkowych.

§ 5. (uchylony).

Art. 55.

§ 1. Odsetki za zwłokę wpłacane są bez wezwania organu podatkowego.
§ 2. Jeżeli dokonana wpłata nie pokrywa kwoty zaległości podatkowej wraz z odset-

kami za zwłokę, wpłatę tę zalicza się proporcjonalnie na poczet kwoty zaległo-
ści podatkowej oraz kwoty odsetek za zwłokę w stosunku, w jakim, w dniu
wpłaty, pozostaje kwota zaległości podatkowej do kwoty odsetek za zwłokę.

©Kancelaria Sejmu

s. 34/140

2011-10-26

Art. 56.

§ 1. Stawka odsetek za zwłokę jest równa sumie 200 % podstawowej stopy oprocen-

towania kredytu lombardowego, ustalanej zgodnie z przepisami o Narodowym
Banku Polskim, i 2 %, z tym że stawka ta nie może być niższa niż 8 %.

§ 1a. W przypadku złożenia prawnie skutecznej korekty deklaracji wraz z uzasad-

nieniem przyczyn korekty i zapłaty w całości, w ciągu 7 dni od dnia złożenia
korekty, zaległości podatkowej, stosuje się obniżoną stawkę odsetek za zwłokę
w wysokości 75% stawki, o której mowa w § 1. Stawka odsetek za zwłokę jest
zaokrąglana w górę do dwóch miejsc po przecinku.

§ 1b. Przepisu § 1a nie stosuje się do korekty deklaracji:

1) złożonej po doręczeniu zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli po-

datkowej, a w przypadkach, gdy nie stosuje się zawiadomienia – po zakoń-
czeniu kontroli podatkowej;

2) dokonanej w wyniku czynności sprawdzających.

§ 2. Stawka odsetek za zwłokę ulega obniżeniu lub podwyższeniu w stopniu odpo-

wiadającym obniżeniu lub podwyższeniu podstawowej stopy oprocentowania
kredytu lombardowego, poczynając od dnia, w którym stopa ta uległa zmianie.

§ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłasza, w drodze obwiesz-

czenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”
stawkę odsetek za zwłokę, o której mowa w § 1, oraz obniżoną stawkę odsetek
za zwłokę, o której mowa w § 1a.

Art. 57.

§ 1. W decyzji wydanej na podstawie art. 67a § 1 pkt 1 lub 2, dotyczącej podatków

stanowiących dochód budżetu państwa, organ podatkowy ustala opłatę prolon-
gacyjną od kwoty podatku lub zaległości podatkowej.

§ 2. Stawka opłaty prolongacyjnej wynosi 50 % ogłaszanej na podstawie art. 56 § 3

stawki odsetek za zwłokę.

§ 3. Wysokość opłaty prolongacyjnej oblicza się przy zastosowaniu stawki opłaty

prolongacyjnej obowiązującej w dniu wydania decyzji, o której mowa w § 1.

§ 4. Opłata prolongacyjna wpłacana jest w terminach płatności, o których mowa w

art. 49 § 1; w razie niedotrzymania terminu płatności przepis art. 49 § 2 i 3 oraz
art. 55 § 2 stosuje się odpowiednio.

§ 5. Nie ustala się opłaty prolongacyjnej, gdy przyczyną wydania decyzji, o której

mowa w § 1, były klęska żywiołowa lub wypadek losowy.

§ 6. Organ podatkowy może odstąpić od ustalenia opłaty prolongacyjnej, jeżeli wy-

danie decyzji, o której mowa w § 1, następuje w związku postępowaniem ukła-
dowym lub na podstawie odrębnych ustaw.

§ 7. Rada gminy, rada powiatu oraz sejmik województwa może wprowadzić opłatę

prolongacyjną – w wysokości nie większej niż określona w ¤ 2 – z tytułu rozło-
żenia na raty lub odroczenia terminu płatności podatków oraz zaległości podat-
kowych stanowiących dochód odpowiednio – gminy, powiatu lub wojewódz-
twa. Przepisy ¤ 3–5 stosuje się odpowiednio.

§ 8. Przepisy § 1–4 i 7 stosuje się również do odroczonych lub rozłożonych na raty

należności płatników lub inkasentów, następców prawnych oraz osób trzecich.

©Kancelaria Sejmu

s. 35/140

2011-10-26

Art. 58.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej.

Rozdział 7

Wygaśnięcie zobowiązań podatkowych

Art. 59.

§ 1. Zobowiązanie podatkowe wygasa w całości lub w części wskutek:

1) zapłaty;
2) pobrania podatku przez płatnika lub inkasenta;
3) potrącenia;
4) zaliczenia nadpłaty lub zaliczenia zwrotu podatku;
5) zaniechania poboru;
6) przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych;
7) przejęcia własności nieruchomości lub prawa majątkowego w postępowa-

niu egzekucyjnym;

8) umorzenia zaległości;
9) przedawnienia;

10) zwolnienia z obowiązku zapłaty na podstawie art. 14m.

§ 2. Zobowiązanie płatnika lub inkasenta wygasa w całości lub w części wskutek:

1) wpłaty;
2) zaliczenia nadpłaty lub zaliczenia zwrotu podatku;
3) umorzenia, w przypadkach przewidzianych w art. 67d § 3;
4) przejęcia własności nieruchomości lub przejęcia prawa majątkowego w po-

stępowaniu egzekucyjnym;

5) przedawnienia;
6) zwolnienia z obowiązku zapłaty na podstawie art. 14m.

Art. 60.

§ 1. Za termin dokonania zapłaty podatku uważa się:

1) przy zapłacie gotówką – dzień wpłacenia kwoty podatku w kasie organu po-

datkowego lub na rachunek tego organu w banku, w placówce pocztowej, w
spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, biurze usług płatniczych
lub w instytucji płatniczej albo dzień pobrania podatku przez płatnika lub
inkasenta;

2) w obrocie bezgotówkowym – dzień obciążenia rachunku bankowego podat-

nika lub rachunku podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-
kredytowej lub rachunku płatniczego podatnika w instytucji płatniczej na
podstawie polecenia przelewu.

§1a. W przypadku polecenia przelewu z rachunku bankowego podatnika w banku

lub instytucji kredytowej lub rachunku płatniczego podatnika w unijnej instytu-
cji płatniczej w rozumieniu art. 2 pkt 32 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o
usługach płatniczych (Dz. U. Nr 199, poz. 1175), niemających siedziby lub od-
działu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej za termin zapłaty podatku uwa-

©Kancelaria Sejmu

s. 36/140

2011-10-26

ża się dzień obciążenia tego rachunku, jeżeli wpłacana kwota zostanie uznana
na rachunku bankowym organu podatkowego w terminie wskazanym w art. 54
ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych. W razie przekrocze-
nia tego terminu za termin zapłaty uważa się dzień uznania kwoty na rachunku
bankowym organu podatkowego.

§ 2. Przepisy § 1 i 1a stosuje się również do wpłat dokonywanych przez płatnika lub

inkasenta.

§ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z mini-

strem właściwym do spraw łączności i po zasięgnięciu opinii Prezesa Narodo-
wego Banku Polskiego, może określić, w drodze rozporządzenia, wzór for-
mularza wpłaty gotówkowej oraz polecenia przelewu na rachunek organu po-
datkowego, uwzględniając dane identyfikujące wpłacającego oraz tytuł wpłaty.

§ 4. Zlecenia płatnicze na rzecz organów podatkowych mogą być składane również

w formie dokumentu elektronicznego przy użyciu oprogramowania udostęp-
nionego przez banki lub innego dostawcę usług płatniczych w rozumieniu
ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych, uprawnionego do
przyjmowania zleceń płatniczych albo w inny sposób uzgodniony z bankiem
lub innym dostawcą usług płatniczych przyjmującym zlecenie.

§ 5. Zlecenie płatnicze, o którym mowa w § 4, powinno zawierać dane identyfikują-

ce wpłacającego, w tym identyfikator podatkowy, oraz powinno wskazywać ty-
tuł wpłaty, przy czym niepodanie lub błędne podanie tych informacji stanowi
podstawę do odmowy realizacji wpłaty gotówkowej lub polecenia przelewu.

§ 6. Rozliczanie płatności na rzecz organów podatkowych następuje poprzez mię-

dzybankowy system rozliczeń elektronicznych w krajowej organizacji rozlicze-
niowej lub poprzez system elektronicznych rozrachunków międzyoddziałowych
Narodowego Banku Polskiego.

Art. 61.

§ 1. Zapłata podatków przez podatników prowadzących działalność gospodarczą i

obowiązanych do prowadzenia księgi rachunkowej lub podatkowej księgi przy-
chodów i rozchodów następuje w formie polecenia przelewu.

§ 1a. Zapłata opłaty skarbowej przez podatników, o których mowa w § 1, może na-

stąpić w gotówce.

§ 1b. Zapłata podatków przez mikroprzedsiębiorców w rozumieniu ustawy z dnia 2

lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155,
poz. 1095, z późn. zm.

3)

) może nastąpić również w gotówce.

§ 2. Formę rozliczeń, o której mowa w § 1, stosuje się również do wpłat kwot po-

datków pobranych przez płatników, jeżeli płatnicy spełniają warunki określone
w § 1.

§ 3. Przepisu § 1 nie stosuje się:

1) do zapłaty podatków niezwiązanych z prowadzoną działalnością gospodar-

czą;

2) gdy zapłata podatku, zgodnie z przepisami prawa podatkowego, jest doko-

nywana papierami wartościowymi lub znakami akcyzy;

3)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 127, poz.

880 i Nr 180, poz. 1280 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 116 poz. 732, Nr 141, poz. 888 i Nr 171,
poz. 1056.

©Kancelaria Sejmu

s. 37/140

2011-10-26

3) do pobierania podatków przez płatników lub inkasentów.

§ 4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporzą-

dzenia, dopuścić zapłatę niektórych podatków papierami wartościowymi, okre-
ślając szczegółowe zasady stosowania tej formy zapłaty podatku, termin i spo-
sób dokonania zapłaty, rodzaj papieru wartościowego oraz sposób obliczenia
jego wartości dla potrzeb zapłaty podatku.

Art. 61a.

§ 1. Rada gminy, rada powiatu oraz sejmik województwa mogą, w drodze uchwały,

dopuścić zapłatę podatków, stanowiących dochody odpowiednio budżetu gmi-
ny, powiatu lub województwa, kartą płatniczą.

§ 2. W przypadku wymienionym w § 1 za termin dokonania zapłaty podatku uważa

się dzień obciążenia rachunku bankowego podatnika, płatnika lub inkasenta lub
rachunku podatnika, płatnika lub inkasenta w spółdzielczej kasie oszczędno-
ściowo-kredytowej lub rachunku płatniczego podatnika, płatnika lub inkasenta
w instytucji płatniczej.

Art. 62.

§ 1. Jeżeli na podatniku ciążą zobowiązania z różnych tytułów, dokonaną wpłatę

zalicza się na poczet podatku, począwszy od zobowiązania o najwcześniejszym
terminie płatności, chyba że podatnik wskaże, na poczet którego zobowiązania
dokonuje wpłaty.

§ 2. Jeżeli na podatniku ciążą zobowiązania z tytułu zaliczek na podatek, dokonaną

wpłatę zalicza się na poczet zaliczki, począwszy od zobowiązania o najwcze-
śniejszym terminie płatności.

§ 3. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio w razie dokonywania wpłat na poczet rat,

na jakie rozłożono podatek lub zaległość podatkową wraz z odsetkami za zwło-
kę oraz rat podatku.

§ 4. Do wpłat zaliczanych na poczet zaległości podatkowej stosuje się art. 55 § 2. W

sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych wydaje się posta-
nowienie, na które służy zażalenie.

§ 5. Przepisy § 1, 3 i 4 stosuje się odpowiednio do wpłat dokonywanych przez płat-

ników, inkasentów, następców prawnych oraz osoby trzecie.

Art. 62a.

Przepisy dotyczące zapłaty podatku stosuje się odpowiednio do zaliczenia na poczet
zobowiązania podatkowego środków pieniężnych przyjętych jako zabezpieczenie na
podstawie art. 33d § 2 pkt 6 i 7.

Art. 63.

§ 1. Podstawy opodatkowania, kwoty podatków, z zastrzeżeniem § 2, odsetki za

zwłokę, opłaty prolongacyjne, oprocentowanie nadpłat oraz wynagrodzenia
przysługujące płatnikom i inkasentom zaokrągla się do pełnych złotych w ten
sposób, że końcówki kwot wynoszące mniej niż 50 groszy pomija się,
a końcówki kwot wynoszące 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych zło-
tych.

§ 2. Zaokrąglania podstaw opodatkowania i kwot podatków nie stosuje się do opłat,

o których mowa w przepisach o podatkach i opłatach lokalnych.

©Kancelaria Sejmu

s. 38/140

2011-10-26

Art. 64.

§ 1. Zobowiązania podatkowe oraz zaległości podatkowe wraz z odsetkami za zwło-

kę w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa podlegają, na wniosek
podatnika, potrąceniu z wzajemnej, bezspornej i wymagalnej wierzytelności
podatnika wobec Skarbu Państwa z tytułu:

1) prawomocnego wyroku sądowego wydanego na podstawie art. 417 lub art.

417

2

Kodeksu cywilnego;

2) prawomocnej ugody sądowej zawartej w związku z zaistnieniem okoliczno-

ści przewidzianych w art. 417 lub art. 417

2

Kodeksu cywilnego;

3) nabycia przez Skarb Państwa nieruchomości na cele uzasadniające jej wy-

właszczenie lub wywłaszczenia nieruchomości na podstawie przepisów o
gospodarce nieruchomościami;

4) odszkodowania za niesłuszne skazanie, tymczasowe aresztowanie lub za-

trzymanie, uzyskanego na podstawie przepisów Kodeksu postępowania kar-
nego;

5) odszkodowania uzyskanego na podstawie przepisów o uznaniu za nieważne

orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz
bytu Państwa Polskiego;

6) odszkodowania orzeczonego w decyzji organu administracji rządowej.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się również do wzajemnych, bezspornych i wymagalnych

wierzytelności podatnika wobec państwowych jednostek budżetowych z tytułu
zamówień wykonanych przez niego na podstawie umów zawartych w trybie
przepisów o zamówieniach publicznych, pod warunkiem że potrącenie jest do-
konywane przez tego podatnika i z tej wierzytelności.

§ 2a. Do potrącenia zaległości podatkowych wraz z odsetkami za zwłokę przepis art.

55 § 2 stosuje się odpowiednio.

§ 3. Potrącenia z tytułów wymienionych w § 1 i 2 można również dokonać z urzędu.
§ 4. Na wniosek podatnika wierzytelności z tytułów wymienionych w § 1 i 2 mogą

być również zaliczane na poczet przyszłych zobowiązań podatkowych.

§ 5. Potrącenie następuje z dniem:

1) złożenia wniosku, który został uwzględniony;
2) wydania z urzędu postanowienia o potrąceniu.

§ 6. Odmowa potrącenia następuje w drodze decyzji.

§ 6a. Potrącenie następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.

§ 7. Jednostka budżetowa, której zobowiązanie zostało potrącone z wierzytelności

podatnika, jest obowiązana wpłacić równowartość wygasłego podatku do orga-
nu podatkowego w terminie 7 dni od dnia dokonania potrącenia. Od niewpłaco-
nej w terminie równowartości wygasłego podatku nalicza się odsetki za zwłokę.

Art. 65.

§ 1. Uprawnienie, o którym mowa w art. 64 § 1, przysługuje również podatnikom w

stosunku do gminy, powiatu lub województwa z tytułu:

1) prawomocnego wyroku sądowego wydanego na podstawie art. 417 lub art.

417

2

Kodeksu cywilnego;

©Kancelaria Sejmu

s. 39/140

2011-10-26

2) prawomocnej ugody sądowej zawartej w związku z zaistnieniem okoliczno-

ści przewidzianych w art. 417 lub art. 417

2

Kodeksu cywilnego;

3) nabycia przez gminę, powiat lub województwo nieruchomości na cele uza-

sadniające jej wywłaszczenie lub wywłaszczenia nieruchomości na podsta-
wie przepisów o gospodarce nieruchomościami;

4) odszkodowania orzeczonego w decyzji wydanej przez wójta, burmistrza

(prezydenta miasta), starostę lub marszałka województwa.

§ 2. Przepisy art. 64 § 2–7 stosuje się odpowiednio.

Art. 66.

§ 1. Szczególnym przypadkiem wygaśnięcia zobowiązania podatkowego jest prze-

niesienie własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz:

1) Skarbu Państwa – w zamian za zaległości podatkowe z tytułu podatków sta-

nowiących dochody budżetu państwa;

2) gminy, powiatu lub województwa – w zamian za zaległości podatkowe z ty-

tułu podatków stanowiących dochody ich budżetów.

§ 2. Przeniesienie następuje na wniosek podatnika:

1) w przypadku, o którym mowa w § 1 pkt 1, na podstawie umowy zawartej, za

zgodą właściwego naczelnika urzędu skarbowego lub naczelnika urzędu
celnego, między starostą wykonującym zadanie z zakresu administracji rzą-
dowej a podatnikiem;

2) w przypadku, o którym mowa w § 1 pkt 2, na podstawie umowy zawartej

między wójtem, burmistrzem (prezydentem miasta), starostą albo marszał-
kiem województwa a podatnikiem.

§ 3. Umowa, o której mowa w § 2, wymaga formy pisemnej.

§ 3a. Starosta powiadamia właściwego naczelnika urzędu skarbowego lub właściwe-

go naczelnika urzędu celnego o zawarciu umowy, o której mowa w § 2, przesy-
łając jednocześnie jej kopię.

§ 3b. Wyrażenie lub odmowa wyrażenia zgody, o której mowa w § 2 pkt 1, następuje

w drodze postanowienia.

§ 4. W przypadkach wymienionych w § 1 za termin wygaśnięcia zobowiązania po-

datkowego uważa się dzień przeniesienia własności rzeczy lub praw majątko-
wych.

§ 5. W przypadku zawarcia umowy, o której mowa w § 2, organ podatkowy pierw-

szej instancji wydaje decyzję stwierdzającą wygaśnięcie zobowiązania podat-
kowego. Przepis art. 55 § 2 stosuje się odpowiednio.

Art. 67. (uchylony).

Rozdział 7a

Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych

Art. 67a.

§ 1. Organ podatkowy, na wniosek podatnika, z zastrzeżeniem art. 67b, w przypad-

kach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym,
może:

1) odroczyć termin płatności podatku lub rozłożyć zapłatę podatku na raty;

©Kancelaria Sejmu

s. 40/140

2011-10-26

2) odroczyć lub rozłożyć na raty zapłatę zaległości podatkowej wraz z odset-

kami za zwłokę lub odsetki określone w decyzji, o której mowa w art. 53a;

3) umorzyć w całości lub w części zaległości podatkowe, odsetki za zwłokę lub

opłatę prolongacyjną.

§ 2. Umorzenie zaległości podatkowej powoduje również umorzenie odsetek za

zwłokę w całości lub w takiej części, w jakiej została umorzona zaległość po-
datkowa.

Art. 67b.

§ 1. Organ podatkowy na wniosek podatnika prowadzącego działalność gospodarczą

może udzielać ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, określonych w art. 67a:

1) które nie stanowią pomocy publicznej;
2) które stanowią pomoc de minimis – w zakresie i na zasadach określonych w

bezpośrednio obowiązujących aktach prawa wspólnotowego dotyczących
pomocy w ramach zasady de minimis;

3) które stanowią pomoc publiczną:

a) udzielaną w celu naprawienia szkód wyrządzonych przez klęski żywio-

łowe lub inne nadzwyczajne zdarzenia,

b) udzielaną w celu zapobieżenia lub likwidacji poważnych zakłóceń w

gospodarce o charakterze ponadsektorowym,

c) udzielaną w celu wsparcia krajowych przedsiębiorców działających w

ramach przedsięwzięcia gospodarczego podejmowanego w interesie eu-
ropejskim,

d) udzielaną w celu promowania i wspierania kultury, dziedzictwa naro-

dowego, nauki i oświaty,

e) będącą rekompensatą za realizację usług świadczonych w ogólnym inte-

resie gospodarczym powierzonych na podstawie odrębnych przepisów,

f) na szkolenia,
g) na zatrudnienie,
h) na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw,
i) na restrukturyzację,
j) na ochronę środowiska,
k) na prace badawczo-rozwojowe,
l) regionalną,
m) udzielaną na inne przeznaczenia określone na podstawie § 6 przez Ra-

dę Ministrów.

§ 2. Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych, o których mowa w art. 67a, w przy-

padku wymienionym w § 1 pkt 3 lit. a, mogą być udzielane jako pomoc indy-
widualna albo w ramach programów pomocowych określonych w odrębnych
przepisach.

§ 3. Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych, o których mowa w art. 67a, w przy-

padkach wymienionych w § 1 pkt 3 lit. b–g oraz lit. i–l mogą być udzielane ja-
ko pomoc indywidualna zgodna z programami rządowymi lub samorządowymi
albo udzielane w ramach programów pomocowych określonych w odrębnych
przepisach.

©Kancelaria Sejmu

s. 41/140

2011-10-26

§ 4. Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych, o których mowa w art. 67a, w przy-

padku wymienionym w § 1 pkt 3 lit. h mogą być udzielane po spełnieniu szcze-
gółowych warunków określonych na podstawie § 5.

§ 5. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki udzie-

lania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, o których mowa w art. 67a, w
przypadku wymienionym w § 1 pkt 3 lit. h wraz ze wskazaniem przypadków, w
których ulgi są udzielane jako pomoc indywidualna, mając na uwadze dopusz-
czalne przeznaczenia i warunki udzielania pomocy państwa określone w prze-
pisach prawa wspólnotowego.

§ 6. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzeń, inne niż określone w §

1 pkt 3 lit. a–l, przeznaczenia pomocy udzielanej w formie ulg w spłacie zobo-
wiązań podatkowych, o których mowa w art. 67a, oraz szczegółowe warunki
udzielania tych ulg dla określonych przez Radę Ministrów przeznaczeń wraz ze
wskazaniem przypadków, w których ulgi udzielane są jako pomoc indywidual-
na, mając na uwadze dopuszczalność i warunki udzielania pomocy państwa
określone w przepisach prawa wspólnotowego.

Art. 67c.

§ 1. Przepisy art. 67a § 1 pkt 1 i 2 oraz art. 67b stosuje się odpowiednio do należno-

ści przypadających od płatników lub inkasentów.

§ 2. Przepisy art. 67a oraz art. 67b stosuje się odpowiednio do należności przypada-

jących od spadkobierców podatnika lub płatnika oraz osób trzecich.

Art. 67d.

§ 1. Organ podatkowy może z urzędu udzielać ulg w spłacie zobowiązań podatko-

wych, o których mowa w art. 67a § 1 pkt 3, jeżeli:

1) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym

nie uzyska się kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne;

2) kwota zaległości podatkowej nie przekracza pięciokrotnej wartości kosztów

upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym;

3) kwota zaległości podatkowej nie została zaspokojona w zakończonym po-

stępowaniu likwidacyjnym lub upadłościowym;

4) podatnik zmarł, nie pozostawiając żadnego majątku lub pozostawił rucho-

mości niepodlegające egzekucji na podstawie odrębnych przepisów albo
pozostawił przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna war-
tość nie przekracza kwoty 5 000 zł, i jednocześnie brak jest spadkobierców
innych niż Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego oraz nie
ma możliwości orzeczenia odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej.

§ 2. W przypadkach, o których mowa w § 1 pkt 3 i 4, decyzję umarzającą zaległość

podatkową pozostawia się w aktach sprawy.

§ 3. Przepisy § 1 pkt 3 i 4 i § 2 stosuje się odpowiednio do umarzania zaległości

płatnika lub inkasenta.

Art. 67e.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
właściwość rzeczową poszczególnych organów podatkowych w sprawach stosowa-
nia ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, uwzględniając wysokość kwoty będącej
przedmiotem ulgi oraz terminy wpłat podatku lub zaległości podatkowej.

©Kancelaria Sejmu

s. 42/140

2011-10-26

Rozdział 8

Przedawnienie

Art. 68.

§ 1. Zobowiązanie podatkowe, o którym mowa w art. 21 § 1 pkt 2, nie powstaje, je-

żeli decyzja ustalająca to zobowiązanie została doręczona po upływie 3 lat, li-
cząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy.

§ 2. Jeżeli podatnik:

1) nie złożył deklaracji w terminie przewidzianym w przepisach prawa

podatkowego,

2) w złożonej deklaracji nie ujawnił wszystkich danych niezbędnych do

ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego,

zobowiązanie podatkowe, o którym mowa w § 1, nie powstaje, pod warunkiem

że decyzja ustalająca wysokość tego zobowiązania została doręczona po upły-
wie 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek
podatkowy.

§ 3. Dodatkowe zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług nie po-

wstaje, jeżeli decyzja ustalająca to zobowiązanie została doręczona po upływie
5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek po-
datkowy.

§ 4. Zobowiązanie z tytułu opodatkowania dochodu nieznajdującego pokrycia w

ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzącego ze źródeł nieujawnionych
nie powstaje, jeżeli decyzja ustalająca to zobowiązanie została doręczona po
upływie 5 lat, licząc od końca roku, w którym upłynął termin do złożenia ze-
znania rocznego dla podatników podatku dochodowego od osób fizycznych, za
rok podatkowy, którego dotyczy decyzja.

§ 5. Bieg terminu przedawnienia zawiesza się, jeżeli wydanie decyzji jest uzależnio-

ne od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Zawie-
szenie biegu terminu przedawnienia trwa do dnia, w którym decyzja innego or-
ganu stała się ostateczna lub orzeczenie sądu uprawomocniło się, nie dłużej
jednak niż przez 2 lata.

Art. 69.

§ 1. W razie niedopełnienia przez podatnika warunków uprawniających do skorzy-

stania z uzyskanej ulgi podatkowej, prawo do wydania decyzji ustalającej zo-
bowiązanie podatkowe powstaje w dniu, w którym nastąpiło zdarzenie powodu-
jące utratę prawa do ulgi.

§ 2. Termin do wydania decyzji, o której mowa w § 1, wynosi 3 lata od końca roku

podatkowego, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące utratę prawa do ulgi
podatkowej, a jeżeli podatnik nie zgłosił organowi podatkowemu utraty prawa
do ulgi co najmniej na 2 miesiące przed upływem tego terminu – termin do wy-
dania decyzji, o której mowa w § 1, wynosi 5 lat.

§ 3. Ustalenie wysokości zobowiązania podatkowego następuje na podstawie stanu

prawnego obowiązującego w dniu powstania obowiązku podatkowego oraz ist-
niejącego w tym dniu stanu faktycznego.

§ 4. Jeżeli, zgodnie z odrębnymi przepisami, zobowiązanie podatkowe ustalane jest

na rok kalendarzowy lub na inny okres, decyzja, o której mowa w § 1, wyda-

©Kancelaria Sejmu

s. 43/140

2011-10-26

wana jest na podstawie stanu prawnego obowiązującego w dniu nabycia prawa
do ulgi.

Art. 70.

§ 1. Zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku

kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.

§ 2. Bieg terminu przedawnienia nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawiesze-

niu:

1) od dnia wydania decyzji, o których mowa w art. 67a § 1 pkt 1 lub 2, do dnia

terminu płatności odroczonego podatku lub zaległości podatkowej, ostatniej
raty podatku lub ostatniej raty zaległości podatkowej;

2) od dnia wejścia w życie rozporządzenia w sprawie przedłużenia terminu

płatności podatku, wydanego przez ministra właściwego do spraw finansów
publicznych, do dnia upływu przedłużonego terminu.

§ 3. Bieg terminu przedawnienia przerywa ogłoszenie upadłości. Po przerwaniu bie-

gu terminu przedawnienia biegnie on na nowo od dnia następującego po dniu
uprawomocnienia się postanowienia o ukończeniu postępowania upadłościo-
wego.

§ 4. Bieg terminu przedawnienia zostaje przerwany wskutek zastosowania środka

egzekucyjnego, o którym podatnik został zawiadomiony. Po przerwaniu biegu
terminu przedawnienia biegnie on na nowo od dnia następującego po dniu, w
którym zastosowano środek egzekucyjny.

§ 5. (uchylony).
§ 6. Bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie rozpoczyna się,

a rozpoczęty ulega zawieszeniu, z dniem:

1) wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykrocze-

nie skarbowe, jeżeli podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykroczenia
wiąże się z niewykonaniem tego zobowiązania;

2) wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję dotyczącą tego zo-

bowiązania;

3) wniesienia żądania ustalenia przez sąd powszechny istnienia lub nieistnienia

stosunku prawnego lub prawa.;

4) doręczenia postanowienia o przyjęciu zabezpieczenia, o którym mowa w art.

33d § 2, lub doręczenia zarządzenia zabezpieczenia w trybie przepisów
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

§ 7. Bieg terminu przedawnienia rozpoczyna się, a po zawieszeniu biegnie dalej,

od dnia następującego po dniu:

1) prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o przestępstwo skar-

bowe lub wykroczenie skarbowe;

2) doręczenia organowi podatkowemu odpisu orzeczenia sądu administracyj-

nego, ze stwierdzeniem jego prawomocności;

3) uprawomocnienia się orzeczenia sądu powszechnego w sprawie ustalenia

istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa;

4) wygaśnięcia decyzji o zabezpieczeniu;
5) zakończenia postępowania zabezpieczającego w trybie przepisów o postę-

powaniu egzekucyjnym w administracji.

©Kancelaria Sejmu

s. 44/140

2011-10-26

§ 8. Nie ulegają przedawnieniu zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką

lub zastawem skarbowym, jednakże po upływie terminu przedawnienia zobo-
wiązania te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki lub zastawu.

Art. 70a.

§ 1. Bieg terminu przedawnienia, o którym mowa w art. 68 § 1 i 3 oraz w art. 70 § 1,

ulega zawieszeniu, jeżeli możliwość ustalenia lub określenia zobowiązania po-
datkowego wynika z umów o unikaniu podwójnego opodatkowania lub innych
ratyfikowanych umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita
Polska, a ustalenie lub określenie przez organ podatkowy wysokości tego zo-
bowiązania uzależnione jest od uzyskania odpowiednich informacji od organów
innego państwa.

§ 2. Zawieszenie terminu przedawnienia, o którym mowa w § 1, następuje od dnia

wystąpienia przez organ podatkowy z wnioskiem do organu innego państwa do
dnia uzyskania przez organ podatkowy żądanej informacji – jednak nie dłużej
niż przez okres 3 lat.

§ 3. Zawieszenie terminu przedawnienia, o którym mowa w § 1, może następować

wielokrotnie; w takich przypadkach okres łącznego zawieszenia terminu
przedawnienia nie może przekraczać 3 lat.

Art. 70b. (uchylony).

Art. 71.

Przepisy art. 70 stosuje się odpowiednio do należności płatników lub inkasentów z
tytułu nie pobranych albo nie wpłaconych podatków.

Rozdział 9

Nadpłata

Art. 72.

§ 1. Za nadpłatę uważa się kwotę:

1) nadpłaconego lub nienależnie zapłaconego podatku;
2) podatku pobraną przez płatnika nienależnie lub w wysokości większej od

należnej;

3) zobowiązania zapłaconego przez płatnika lub inkasenta, jeżeli w decyzji, o

której mowa w art. 30 § 4, określono je nienależnie lub w wysokości więk-
szej od należnej;

4) zobowiązania zapłaconego przez osobę trzecią lub spadkobiercę, jeżeli w

decyzji o ich odpowiedzialności podatkowej lub decyzji ustalającej wyso-
kość zobowiązania podatkowego spadkodawcy określono je nienależnie lub
w wysokości większej od należnej.

§ 2. Jeżeli wpłata dotyczyła zaległości podatkowej, na równi z nadpłatą traktuje się

także część wpłaty, która została zaliczona na poczet odsetek za zwłokę.

Art. 73.

§ 1. Nadpłata powstaje, z zastrzeżeniem § 2, z dniem:

©Kancelaria Sejmu

s. 45/140

2011-10-26

1) zapłaty przez podatnika podatku nienależnego lub w wysokości większej od

należnej;

2) pobrania przez płatnika podatku nienależnego lub w wysokości większej od

należnej;

3) zapłaty przez płatnika lub inkasenta należności wynikającej z decyzji o jego

odpowiedzialności podatkowej, jeżeli należność ta została określona niena-
leżnie lub w wysokości większej od należnej;

4) wpłacenia przez płatnika lub inkasenta podatku w wysokości większej od

wysokości pobranego podatku;

5) zapłaty przez osobę trzecią lub spadkobiercę należności wynikającej z decy-

zji o odpowiedzialności podatkowej lub decyzji ustalającej wysokość zobo-
wiązania podatkowego spadkodawcy, jeżeli należność ta została określona
nienależnie lub w wysokości większej od należnej.

6) (uchylony).

§ 2. Nadpłata powstaje z dniem złożenia:

1) zeznania rocznego – dla podatników podatku dochodowego;
2) deklaracji podatku akcyzowego – dla podatników podatku akcyzowego;
3) deklaracji o wpłatach z zysku za rok obrotowy – dla jednoosobowych spół-

ek Skarbu Państwa i przedsiębiorstw państwowych;

4) deklaracji kwartalnej dla podatku od towarów i usług – dla podatników po-

datku od towarów i usług.

Art. 74.

Jeżeli nadpłata powstała w wyniku orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego lub orze-
czenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, a podatnik, którego zobowiązanie
podatkowe powstaje w sposób przewidziany w art. 21 § 1 pkt 1:

1) złożył jedną z deklaracji, o których mowa w art. 73 § 2, lub inną deklarację,

z której wynika wysokość zobowiązania podatkowego – wysokość nadpłaty
określa podatnik we wniosku o jej zwrot, składając równocześnie skorygo-
waną deklarację;

2) został rozliczony przez płatnika – wysokość nadpłaty określa podatnik we

wniosku o jej zwrot, składając równocześnie zeznanie (deklarację), o któ-
rym mowa w art. 73 § 2 pkt 1;

3) nie był obowiązany do składania deklaracji – wysokość nadpłaty określa po-

datnik we wniosku o jej zwrot.

Art. 74a.

W przypadkach niewymienionych w art. 73 § 2 i art. 74 wysokość nadpłaty określa
organ podatkowy.

Art. 75.

§ 1. Jeżeli podatnik kwestionuje zasadność pobrania przez płatnika podatku albo

wysokość pobranego podatku, może złożyć wniosek o stwierdzenie nadpłaty
podatku.

§ 2. Uprawnienie określone w § 1 przysługuje również:

1) podatnikom, których zobowiązanie podatkowe powstaje w sposób przewi-

dziany w art. 21 § 1 pkt 1, jeżeli:

©Kancelaria Sejmu

s. 46/140

2011-10-26

a) w zeznaniach (deklaracjach), o których mowa w art. 73 § 2, wykazali

zobowiązanie podatkowe nienależne lub w wysokości większej od na-
leżnej i wpłacili zadeklarowany podatek albo wykazali nadpłatę w wy-
sokości mniejszej od należnej,

b)

4)

w deklaracjach innych niż wymienione w art. 73 § 2 pkt 2 i 3,

z wyjątkiem deklaracji dotyczącej zaliczek na podatek dochodowy, wy-
kazali zobowiązanie podatkowe nienależne lub w wysokości większej
od należnej i wpłacili zadeklarowany podatek,

c) nie będąc obowiązanymi do składania zeznań (deklaracji), dokonali

wpłaty podatku nienależnego lub w wysokości większej od należnej;

1a) osobom, które były wspólnikami spółki cywilnej w chwili rozwiązania

spółki, w sytuacjach określonych w pkt 1;

2) płatnikom lub inkasentom, jeżeli:

a) w złożonej deklaracji wykazali oraz wpłacili podatek w wysokości

większej od wysokości pobranego podatku,

b) w złożonej deklaracji wykazali oraz wpłacili podatek w wysokości

większej od należnej,

c) nie będąc obowiązanymi do składania deklaracji, wpłacili podatek w

wysokości większej od należnej.

§ 3.

4)

W przypadkach, o których mowa w § 2 pkt 1 lit. a i b oraz w pkt 2 lit. a i b,

podatnik, płatnik lub inkasent równocześnie z wnioskiem o stwierdzenie nad-
płaty są obowiązani złożyć skorygowane zeznanie (deklarację).

§ 3a. W przypadku, o którym mowa w § 2 pkt 1a, osoba, która była wspólnikiem

spółki cywilnej w chwili rozwiązania spółki, jest obowiązana złożyć skorygo-
wane zeznanie (deklarację) równocześnie z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty
oraz umowę spółki aktualną na dzień rozwiązania spółki.

§ 4. Jeżeli prawidłowość skorygowanego zeznania (deklaracji) nie budzi wątpliwo-

ści, organ podatkowy zwraca nadpłatę bez wydania decyzji stwierdzającej nad-
płatę.

§ 5. Jeżeli zwrotu nadpłaty w trybie, o którym mowa w § 4, dokonano nienależnie

lub w wysokości wyższej od należnej, od kwoty nadpłaty podlegającej zwroto-
wi nie nalicza się odsetek za zwłokę. W tym zakresie nie wszczyna się postę-
powania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe.

§ 5a. Zwrotu nadpłaty osobom, które były wspólnikami spółki cywilnej w chwili

rozwiązania spółki, dokonuje się w proporcjach wynikających z prawa do
udziału w zysku określonego w umowie spółki. Jeżeli z dołączonej umowy nie
wynikają te udziały w zysku, przyjmuje się, że prawa do udziału w zysku są
równe.

§ 6. Przepisów § 2 pkt 1 lit. b i pkt 2 nie stosuje się, jeżeli ustawy podatkowe prze-

widują inny tryb zwrotu podatku.

§ 7. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia, właściwość miejscową organów podatkowych w sprawach, o których

4)

Niezgodna z Konstytucją w zakresie, w jakim nie reguluje trybu złożenia korekty

deklaracji i wniosku o stwierdzenie nadpłaty podatku od towarów i usług przez by-
łych wspólników rozwiązanej spółki cywilnej będącej podatnikiem tego podatku –
wyrok TK (Dz. U. z 2009 r. Nr 44, poz. 362).

©Kancelaria Sejmu

s. 47/140

2011-10-26

mowa w § 1, uwzględniając w szczególności rodzaj podatku i przypadki poboru
podatku przez płatnika.

Art. 76.

§ 1. Nadpłaty wraz z ich oprocentowaniem podlegają zaliczeniu z urzędu na poczet

zaległości podatkowych wraz z odsetkami za zwłokę, odsetek za zwłokę okre-
ślonych w decyzji, o której mowa w art. 53a, oraz bieżących zobowiązań po-
datkowych, a w razie ich braku podlegają zwrotowi z urzędu, chyba że podatnik
złoży wniosek o zaliczenie nadpłaty w całości lub w części na poczet przy-
szłych zobowiązań podatkowych, z zastrzeżeniem § 2.

§ 2. Nadpłaty, których wysokość nie przekracza wysokości kosztów upomnienia w

postępowaniu egzekucyjnym, podlegają z urzędu zaliczeniu na poczet zaległo-
ści podatkowych wraz z odsetkami za zwłokę, odsetek za zwłokę określonych
w decyzji, o której mowa w art. 53a, oraz bieżących zobowiązań podatkowych,
a w razie ich braku – na poczet przyszłych zobowiązań podatkowych, chyba że
podatnik wystąpi o ich zwrot.

§ 3. Przepisy § 1 i 2 stosuje się odpowiednio do zaliczania nadpłaty płatnika lub in-

kasenta na poczet jego zaległości podatkowych, bieżących zobowiązań podat-
kowych lub zobowiązań powstałych w związku z wykonywaniem obowiązków
płatnika lub inkasenta.

§ 4. Przepisy § 1 i 2 stosuje się odpowiednio do osób, które były wspólnikami spółki

cywilnej w chwili rozwiązania spółki.

Art. 76a.

§ 1. W sprawach zaliczenia nadpłaty na poczet zaległych oraz bieżących zobowią-

zań podatkowych wydaje się postanowienie, na które służy zażalenie. W przy-
padku zaliczenia nadpłaty na poczet zaległości podatkowych przepisy art. 55 §
2 i art. 62 § 1 stosuje się odpowiednio.

§ 2. Zaliczenie nadpłaty na poczet zaległości podatkowych następuje z dniem:

1) powstania nadpłaty – w przypadkach, o których mowa w art. 73 § 1 pkt 1–3

i 5 oraz § 2;

2) złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty.

Art. 76b.

Przepisy art. 76, art. 76a, art. 77b i art. 80 stosuje się odpowiednio do zwrotu podat-
ku. Zaliczenie, o którym mowa w art. 76a § 2 pkt 1, następuje z dniem złożenia de-
klaracji wykazującej zwrot podatku.

Art. 76c.

Nadpłatę wynikającą z zaliczek na podatek zwraca się po zakończeniu okresu, za
który rozlicza się podatek. Jeżeli jednak nadpłata wynika z decyzji stwierdzającej
nadpłatę, wydanej w związku z art. 75 § 1, zwrot nadpłaty następuje w terminie 30
dni od dnia wydania tej decyzji.

Art. 77.

§ 1. Nadpłata podlega zwrotowi w terminie:

1) 30 dni od dnia wydania decyzji o zmianie, uchyleniu lub stwierdzeniu nie-

ważności decyzji:

©Kancelaria Sejmu

s. 48/140

2011-10-26

a) ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego,
b) określającej wysokość zobowiązania podatkowego,
c) o odpowiedzialności podatkowej płatnika lub inkasenta,
d) o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej lub spadkobiercy,

z

zastrzeżeniem § 3;

2) 30 dni od dnia wydania decyzji stwierdzającej nadpłatę lub określającej wy-

sokość nadpłaty;

3) 14 dni od dnia doręczenia organowi podatkowemu odpisu orzeczenia sądu

administracyjnego, ze stwierdzeniem jego prawomocności, uchylającego
decyzję organu podatkowego pierwszej instancji lub stwierdzającego jej
nieważność, z zastrzeżeniem § 3;

4) 30 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w art. 74;
5) 3 miesięcy od dnia złożenia zeznania lub deklaracji, o których mowa w art.

73 § 2 pkt 1–3, z zastrzeżeniem § 2;

6) 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wraz ze:

a) skorygowanym zeznaniem (deklaracją) – w przypadkach, o których

mowa w art. 75 § 3,

b) skorygowanym zeznaniem (deklaracją) i z umową spółki aktualną na

dzień rozwiązania spółki – w przypadku, o którym mowa w art. 75 § 3a

– lecz nie wcześniej niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia zeznania lub

deklaracji, o których mowa w art. 73 § 2;

7) 30 dni od dnia złożenia deklaracji, o której mowa w art. 73 § 2 pkt 4.

§ 2. W przypadku skorygowania deklaracji:

1) w trybie określonym w art. 274 § 1 pkt 1 – nadpłata podlega zwrotowi w

terminie 3 miesięcy od dnia upływu terminu do wniesienia sprzeciwu;

2) przez podatnika – nadpłata podlega zwrotowi w terminie 3 miesięcy od dnia

jej skorygowania.

§ 3. W przypadku uchylenia decyzji, o której mowa w § 1 pkt 1 lit. a–d, lub stwier-

dzenia jej nieważności, jeżeli następnie, w terminie 3 miesięcy od dnia uchyle-
nia lub stwierdzenia nieważności przez organ podatkowy lub od dnia doręcze-
nia organowi podatkowemu odpisu orzeczenia sądu administracyjnego ze
stwierdzeniem jego prawomocności, uchylającego decyzję lub stwierdzającego
jej nieważność, zostanie wydana decyzja w tej samej sprawie, nadpłata, którą
stanowi różnica między podatkiem wpłaconym a podatkiem wynikającym z tej
decyzji, podlega zwrotowi w terminie 30 dni od dnia wydania nowej decyzji.

§ 4. W przypadku niewydania nowej decyzji w terminie, o którym mowa w § 3,

nadpłata stanowiąca kwotę wpłaconą na podstawie decyzji uchylonej lub decy-
zji, której nieważność stwierdzono, podlega zwrotowi bez zbędnej zwłoki.

Art. 77a.

Organ podatkowy może, na wniosek podatnika, w przypadkach uzasadnionych jego
ważnym interesem, dokonać zwrotu nadwyżki wpłaconych kwot zaliczek na podatek
dochodowy.

Art. 77b.

§ 1. Zwrot nadpłaty następuje:

©Kancelaria Sejmu

s. 49/140

2011-10-26

1) na wskazany rachunek bankowy podatnika, płatnika lub inkasenta obowią-

zanego do posiadania rachunku bankowego;

2) w gotówce, jeżeli podatnik, płatnik lub inkasent nie są obowiązani do posia-

dania rachunku bankowego, chyba że zażądają zwrotu nadpłaty na rachunek
bankowy.

§ 2. Za dzień zwrotu nadpłaty uważa się dzień:

1) obciążenia rachunku bankowego organu podatkowego na podstawie polece-

nia przelewu;

2) złożenia przekazu pocztowego;
3) wypłacenia kwoty nadpłaty przez organ podatkowy lub postawienia nadpła-

ty do dyspozycji podatnika w kasie.

§ 3. Nadpłata, której wysokość nie przekracza kosztów upomnienia w postępowaniu

egzekucyjnym, podlega zwrotowi wyłącznie w kasie.

§ 4. Nadpłata zwracana przekazem pocztowym jest pomniejszana o koszty jej zwro-

tu.

§ 5. Przepisy § 1–4 stosuje się odpowiednio do osób, które były wspólnikami spółki

cywilnej w chwili rozwiązania spółki.

Art. 77c.

§ 1. Nadpłata wynikająca z korekty zeznania w podatku dochodowym od osób fi-

zycznych jest pomniejszana o kwotę odpowiadającą nadwyżce kwoty przeka-
zanej na rzecz organizacji pożytku publicznego zgodnie z wnioskiem podatni-
ka, o którym mowa w odrębnych przepisach, ponad zaokrągloną do pełnych
dziesiątek groszy w dół kwotę 1% podatku należnego wynikającego z tej korek-
ty.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do nadpłat wynikających z decyzji.

Art. 78.

§ 1. Nadpłaty podlegają oprocentowaniu w wysokości równej wysokości odsetek za

zwłokę pobieranych od zaległości podatkowych, z zastrzeżeniem § 2.

§ 2. Nadpłaty, o których mowa w art. 76 § 2, nie podlegają oprocentowaniu.
§ 3. Oprocentowanie przysługuje:

1) w przypadkach przewidzianych w art. 77 § 1 pkt 1 lit. a–d, z zastrzeżeniem

pkt 2, oraz w przypadku, o którym mowa w art. 77 § 1 pkt 3 – od dnia po-
wstania nadpłaty;

2) w przypadkach przewidzianych w art. 77 § 1 pkt 1 lit. a–d – od dnia wyda-

nia decyzji o zmianie lub uchyleniu decyzji, jeżeli organ podatkowy nie
przyczynił się do powstania przesłanki zmiany lub uchylenia decyzji, a nad-
płata nie została zwrócona w terminie;

3) w przypadkach przewidzianych w art. 77 § 1 pkt 2 i pkt 6 – od dnia złożenia

wniosku o stwierdzenie nadpłaty wraz ze skorygowanym zeznaniem (dekla-
racją):

a) jeżeli nadpłata nie została zwrócona w terminie 30 dni od dnia wydania

decyzji stwierdzającej nadpłatę,

b) jeżeli decyzja stwierdzająca nadpłatę nie została wydana w terminie 2

miesięcy od dnia złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, chyba że
do opóźnienia w wydaniu decyzji przyczynił się podatnik, płatnik lub
inkasent,

©Kancelaria Sejmu

s. 50/140

2011-10-26

c) jeżeli nadpłata nie została zwrócona w terminie, o którym mowa w art.

77 § 1 pkt 6, chyba że do opóźnienia w zwrocie nadpłaty przyczynił się
podatnik, płatnik lub inkasent;

4) w przypadku przewidzianym w art. 77 § 1 pkt 5 i § 2 – od dnia powstania

nadpłaty, jeżeli nadpłata nie została zwrócona w terminie 3 miesięcy od
dnia złożenia zeznania lub deklaracji, o których mowa w art. 73 § 2 pkt 1–3,
lub od dnia skorygowania zeznania lub deklaracji w trybie art. 274 lub art.
274a;

5) w przypadku przewidzianym w art. 77 § 1 pkt 7 – od dnia powstania nadpła-

ty, jeżeli nadpłata nie została zwrócona w terminie 30 dni od dnia złożenia
deklaracji, o której mowa w art. 73 § 2 pkt 4, lub od dnia skorygowania de-
klaracji w trybie art. 274 lub art. 274a.

§ 4. Oprocentowanie z tytułu nadpłaty przysługuje do dnia zwrotu nadpłaty, zalicze-

nia jej na poczet zaległych lub bieżących zobowiązań podatkowych lub dnia
złożenia wniosku o zaliczenie nadpłaty na poczet przyszłych zobowiązań po-
datkowych, z zastrzeżeniem § 5 pkt 2.

§ 5. W przypadku przewidzianym w art. 77 § 1 pkt 4 oprocentowanie przysługuje za

okres:

1) od dnia powstania nadpłaty do dnia jej zwrotu – pod warunkiem złożenia

przez podatnika wniosku o zwrot nadpłaty w terminie 30 dni od dnia wej-
ścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego lub publikacji sentencji
orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w Dzienniku Urzę-
dowym Unii Europejskiej lub od dnia, w którym uchylono lub zmieniono
w całości lub w części akt normatywny;

2) od dnia powstania nadpłaty do 30 dnia od dnia wejścia w życie orzeczenia

Trybunału Konstytucyjnego lub publikacji sentencji orzeczenia Europej-
skiego Trybunału Sprawiedliwości w Dzienniku Urzędowym Unii Europej-
skiej lub od dnia, w którym uchylono lub zmieniono w całości lub w części
akt normatywny – jeżeli wniosek o zwrot nadpłaty został złożony po upły-
wie 30 dni od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego
lub publikacji sentencji orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwo-
ści w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od dnia, w którym uchy-
lono lub zmieniono w całości lub w części ten akt.

Art. 78a.

Jeżeli kwota dokonanego zwrotu podatku nie pokrywa kwoty nadpłaty wraz z jej
oprocentowaniem, zwróconą kwotę zalicza się proporcjonalnie na poczet kwoty nad-
płaty oraz kwoty jej oprocentowania w takim stosunku, w jakim w dniu zwrotu po-
zostaje kwota nadpłaty do kwoty oprocentowania.

Art. 79.

§ 1. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty nie może zostać wszczęte w

czasie trwania postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej oraz w
okresie między zakończeniem kontroli a wszczęciem postępowania – w zakre-
sie zobowiązań podatkowych, których dotyczy postępowanie lub kontrola.

§ 2. Prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa po upływie terminu

przedawnienia zobowiązania podatkowego.

§ 3. Przepisu § 2 nie stosuje się, jeżeli ustawy podatkowe przewidują inny tryb

zwrotu podatku.

©Kancelaria Sejmu

s. 51/140

2011-10-26

Art. 80.

§ 1. Prawo do zwrotu nadpłaty podatku wygasa po upływie 5 lat, licząc od końca

roku kalendarzowego, w którym upłynął termin jej zwrotu.

§ 2. Po upływie terminu określonego w § 1 wygasa również prawo do złożenia

wniosku o zaliczenie nadpłaty na poczet przyszłych zobowiązań podatkowych
oraz możliwość zaliczenia nadpłaty na poczet zaległych oraz bieżących zobo-
wiązań podatkowych.

§ 3. Złożenie wniosku o stwierdzenie nadpłaty, zwrot nadpłaty lub zaliczenie jej na

poczet przyszłych zobowiązań podatkowych przerywa bieg terminu do zwrotu
nadpłaty.

Rozdział 9a

Podpisywanie deklaracji

Art. 80a.

§ 1. Jeżeli odrębne ustawy nie stanowią inaczej, deklaracja, w tym deklaracja skła-

dana za pomocą środków komunikacji elektronicznej, może być podpisana tak-
że przez pełnomocnika podatnika, płatnika lub inkasenta.

§ 2. Pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji oraz zawiadomienie o odwołaniu

tego pełnomocnictwa składa się organowi podatkowemu właściwemu w spra-
wach podatku, którego dana deklaracja dotyczy.

§ 2a. Pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji składanej za pomocą środków

komunikacji elektronicznej oraz zawiadomienie o odwołaniu tego pełnomoc-
nictwa podatnik, płatnik lub inkasent składa naczelnikowi urzędu skarbowego
właściwemu w sprawach ewidencji podatników i płatników.

§ 3. Jeżeli przepisy prawa podatkowego wymagają podpisania deklaracji przez wię-

cej niż jedną osobę, pełnomocnictwo do podpisania tej deklaracji jest skutecz-
ne, jeżeli udzieliły go wszystkie osoby.

§ 4. W kwestiach dotyczących pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji stosuje

się odpowiednio przepisy dotyczące pełnomocnictwa w postępowaniu podat-
kowym.

§ 5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia, wzór pełnomocnictwa do podpisywania deklaracji składanej za pomocą
środków komunikacji elektronicznej oraz wzór zawiadomienia o odwołaniu te-
go pełnomocnictwa, uwzględniając zakres pełnomocnictwa i dane identyfikują-
ce podatnika, płatnika lub inkasenta oraz pełnomocnika.

Art. 80b.

Jeżeli odrębne ustawy nie stanowią inaczej, podpisanie deklaracji przez pełnomocni-
ka zwalnia podatnika, płatnika lub inkasenta z obowiązku podpisania deklaracji.

©Kancelaria Sejmu

s. 52/140

2011-10-26

Rozdział 10

Korekta deklaracji

Art. 81.

§ 1.

5)

Jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej, podatnicy, płatnicy i inkasenci

mogą skorygować uprzednio złożoną deklarację.

§ 1a. Osoba, która była wspólnikiem spółki cywilnej w chwili rozwiązania spółki,

może skorygować uprzednio złożoną deklarację w zakresie wskazanym w art.
75 § 3a.

§ 2. Skorygowanie deklaracji następuje przez złożenie korygującej deklaracji wraz z

dołączonym pisemnym uzasadnieniem przyczyn korekty.

Art. 81a. (uchylony).

Art. 81b.

§ 1. Uprawnienie do skorygowania deklaracji:

1) ulega zawieszeniu na czas trwania postępowania podatkowego lub kontroli

podatkowej – w zakresie objętym tym postępowaniem lub kontrolą;

2) przysługuje nadal po zakończeniu:

a) kontroli podatkowej,
b) postępowania podatkowego – w zakresie nie objętym decyzją określa-

jącą wysokość zobowiązania podatkowego.

§ 2. Korekta złożona w przypadku, o którym mowa w § 1 pkt 1, nie wywołuje skut-

ków prawnych.

§ 3. (uchylony).

Art. 81c. (uchylony).

Rozdział 11

Informacje podatkowe

Art. 82.

§ 1. Osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz

osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą są obowiązane do sporzą-
dzania i przekazywania informacji:

1) na pisemne żądanie organu podatkowego – o zdarzeniach wynikających ze

stosunków cywilnoprawnych albo z prawa pracy, mogących mieć wpływ na
powstanie obowiązku podatkowego lub wysokość zobowiązania podatko-
wego osób lub jednostek, z którymi zawarto umowę;

5)

Niezgodny z Konstytucją w zakresie, w jakim nie reguluje trybu złożenia korekty

deklaracji i wniosku o stwierdzenie nadpłaty podatku od towarów i usług przez by-
łych wspólników rozwiązanej spółki cywilnej będącej podatnikiem tego podatku –
wyrok TK (Dz. U. z 2009 r. Nr 44, poz. 362).

©Kancelaria Sejmu

s. 53/140

2011-10-26

2) bez wezwania przez organ podatkowy – o umowach zawartych z nierezy-

dentami w rozumieniu przepisów prawa dewizowego;

3) w zakresie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach.

§ 2. Banki i spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe są obowiązane do spo-

rządzania i przekazywania ministrowi właściwemu do spraw finansów publicz-
nych, w formie dokumentu elektronicznego, w okresie sprawozdawczym – od-
powiednio od 1 do 15 dnia miesiąca oraz od 16 do ostatniego dnia miesiąca –
informacji o założonych i zlikwidowanych rachunkach bankowych związanych
z prowadzeniem działalności gospodarczej, w terminie do siódmego dnia na-
stępnego okresu sprawozdawczego. Obowiązek sporządzania i przekazywania
informacji nie dotyczy rachunków bankowych założonych i zlikwidowanych w
tym samym okresie sprawozdawczym.

§ 2a. Jednostki organizacyjne Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na pisemne żąda-

nie naczelnika urzędu skarbowego lub naczelnika urzędu celnego obowiązane
są do sporządzenia i przekazania informacji o składkach płatnika i ubezpieczo-
nego.

§ 2b. (uchylony).
§ 2c. Informacje, o których mowa w § 2, minister właściwy do spraw finansów pu-

blicznych udostępnia naczelnikom urzędów skarbowych, naczelnikom urzędów
celnych, dyrektorom izb skarbowych, dyrektorom izb celnych oraz dyrektorom
urzędów kontroli skarbowej.

§ 3. Banki, spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe oraz inne instytucje fi-

nansowe, na pisemne żądanie ministra właściwego do spraw finansów publicz-
nych lub jego upoważnionego przedstawiciela, są obowiązane do udzielenia in-
formacji w razie wystąpienia władz państw obcych – w zakresie i na zasadach
określonych w rozdziale 2 działu VIIa oraz wynikających z ratyfikowanych
umów o unikaniu podwójnego opodatkowania i innych ratyfikowanych umów
międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska.

§ 4. Żądanie, o którym mowa w § 3, oznacza się klauzulą: „Tajemnica skarbowa”, a

jego przekazanie następuje w trybie przewidzianym dla dokumentów zawiera-
jących informacje niejawne o klauzuli „zastrzeżone”.

§ 5. Organ podatkowy określa zakres żądanych informacji, o których mowa w § 1

pkt 1 i § 2a, oraz termin ich przekazania.

§ 6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia:

1) przypadki oraz zakres informacji, o których mowa w § 1 pkt 2, a także

szczegółowe zasady, termin oraz tryb ich sporządzania i przekazywania, ze
szczególnym uwzględnieniem powiązań kapitałowych oraz nadzorczych
pomiędzy rezydentami i nierezydentami w rozumieniu przepisów prawa
dewizowego oraz posiadania przez nierezydentów przedsiębiorstw, oddzia-
łów i przedstawicielstw na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2) organy administracji rządowej lub samorządowej obowiązane do przekazy-

wania informacji podatkowych bez wezwania przez organ podatkowy, za-
kres tych informacji, a także tryb ich sporządzania oraz terminy przekazy-
wania.

§ 7. Minister właściwy do spraw finansów publicznych mając na uwadze uspraw-

nienie przekazywania i przetwarzania informacji, o których mowa w § 2, okre-
śli, w drodze rozporządzenia:

1) format i tryb przekazywania dokumentu elektronicznego, uwzględniając je-

go zabezpieczenie przed nieuprawnionym dostępem;

©Kancelaria Sejmu

s. 54/140

2011-10-26

2) wzór informacji o założonych i zlikwidowanych rachunkach bankowych

oraz rachunkach w spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych,
o których mowa w § 2, uwzględniając numer rachunku, datę jego założenia
albo likwidacji, dane identyfikujące posiadacza rachunku, w tym nazwisko i
imię lub nazwę posiadacza, miejsce zamieszkania lub adres siedziby, rodzaj
i numer identyfikatora posiadacza rachunku, kod kraju posiadacza rachun-
ku, numer identyfikacji podatkowej.

§ 8. Obowiązek określony w § 2 może być wykonany za pośrednictwem instytucji, o

których mowa w art. 105 ust. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo ban-
kowe.

Art. 82a.

§ 1. Osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz

osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą obowiązane są do groma-
dzenia, sporządzania i przekazywania, bez wezwania przez organ podatkowy,
informacji o wynagrodzeniach za świadczone na ich rzecz usługi (wykonywaną
pracę), wypłacanych przez podmiot będący nierezydentem osobom fizycznym
będącym nierezydentami w rozumieniu przepisów prawa dewizowego, świad-
czącym te usługi (wykonującym pracę), jeżeli:

1) w związku z umowami o unikaniu podwójnego opodatkowania oraz innymi

ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi, których stroną jest Rzecz-
pospolita Polska, może to mieć wpływ na powstanie obowiązku podatko-
wego lub wysokość zobowiązania podatkowego osób otrzymujących wyna-
grodzenie;

2) podmiot będący nierezydentem bezpośrednio lub pośrednio bierze udział w

zarządzaniu lub kontroli podmiotu, którego dotyczy obowiązek informacyj-
ny, albo posiada udział w kapitale tego podmiotu uprawniający do co naj-
mniej 5 % wszystkich praw głosu.

§ 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia, zakres informacji, o których mowa w § 1, a także szczegółowe zasady,
termin oraz tryb ich sporządzania, ze szczególnym uwzględnieniem czasu po-
bytu nierezydenta w kraju, danych identyfikujących nierezydenta i podmiot
wypłacający nierezydentowi wynagrodzenie, wysokość wynagrodzenia, formy i
termin jego wypłaty.

Art. 83.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z Ministrem
Obrony Narodowej, ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz ministrem
właściwym do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, za-
kres i termin przekazywania informacji, o których mowa w art. 82 § 1, przez organy
lub jednostki podległe tym ministrom, uwzględniając dane identyfikujące strony za-
wartej umowy oraz tryb ich przekazywania zapewniający szczególną ochronę infor-
macji w nich zawartych.

Art. 84.

§ 1. Sądy, komornicy sądowi oraz notariusze są obowiązani sporządzać i przekazy-

wać właściwym organom podatkowym informacje wynikające ze zdarzeń
prawnych, które mogą spowodować powstanie zobowiązania podatkowego.

§ 2. Minister Sprawiedliwości, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje informacji,

©Kancelaria Sejmu

s. 55/140

2011-10-26

ich formę, z uwzględnieniem formy wypisu aktu, zakres, terminy oraz sposób
przekazywania informacji przez sądy, komorników sądowych i notariuszy.

Art. 85.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozpo-
rządzenia, w zakresie niezbędnym do kontroli prawidłowości wykonywania obo-
wiązków podatkowych oraz korzystania z uprawnień przewidzianych w przepisach
prawa podatkowego, grupy podmiotów obowiązanych do składania zeznań, wyka-
zów, informacji lub deklaracji oraz ustalać zakres danych zawartych w tych doku-
mentach, a także terminy ich składania i rodzaje dokumentów, które powinny być do
nich dołączone.

Art. 86.

§ 1. Podatnicy obowiązani do prowadzenia ksiąg podatkowych przechowują księgi i

związane z ich prowadzeniem dokumenty do czasu upływu okresu przedawnie-
nia zobowiązania podatkowego.

§ 2. W razie likwidacji lub rozwiązania osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej

niemającej osobowości prawnej podmiot dokonujący jej likwidacji lub rozwią-
zania zawiadamia pisemnie właściwy organ podatkowy, nie później niż w
ostatnim dniu istnienia tej osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej, o miej-
scu przechowywania ksiąg podatkowych oraz dokumentów związanych z ich
prowadzeniem.

Rozdział 12

Rachunki

Art. 87.

§ 1. Jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej, podatnicy prowadzący działalność

gospodarczą obowiązani są na żądanie kupującego lub usługobiorcy wystawić
rachunek potwierdzający dokonanie sprzedaży lub wykonanie usługi.

§ 2. Obowiązek wystawienia rachunku, o którym mowa w § 1, nie dotyczy rolników

sprzedających produkty roślinne i zwierzęce pochodzące z własnej uprawy lub
hodowli, nieprzerobione sposobem przemysłowym, chyba że sprzedaż jest do-
konywana w ich odrębnych, stałych miejscach sprzedaży, poza obrębem upra-
wy lub hodowli.

§ 3. Podatnicy wymienieni w § 1, od których zażądano rachunku przed wykonaniem

usługi lub wydaniem towaru, wystawiają rachunek nie później niż w terminie 7
dni od dnia wykonania usługi lub wydania towaru. Jeżeli jednak żądanie wy-
stawienia rachunku zostało zgłoszone po wykonaniu usługi lub wydaniu towa-
ru, wystawienie rachunku następuje w terminie 7 dni od dnia zgłoszenia żąda-
nia.

§ 4. Podatnik nie ma obowiązku wystawienia rachunku, jeżeli żądanie zostało zgło-

szone po upływie 3 miesięcy od dnia wydania towaru lub wykonania usługi.

§ 5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia, zakres informacji, które muszą być zawarte w rachunkach, uwzględnia-
jąc w szczególności dane identyfikujące sprzedawcę i kupującego, wykonawcę
i odbiorcę usług oraz oznaczenie wartości i rodzaju transakcji.

©Kancelaria Sejmu

s. 56/140

2011-10-26

Art. 88.

§ 1. Podatnicy wystawiający rachunki są obowiązani kolejno je numerować i prze-

chowywać kopie tych rachunków, w kolejności ich wystawienia, do czasu
upływu okresu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do podatników obowiązanych do żądania

rachunków.

Art. 89 i 90. (uchylone).

Rozdział 13

Odpowiedzialność solidarna

Art. 91.

Do odpowiedzialności solidarnej za zobowiązania podatkowe stosuje się przepisy
Kodeksu cywilnego dla zobowiązań cywilnoprawnych.

Art. 92.

§ 1. Jeżeli, zgodnie z ustawami podatkowymi, podatnicy ponoszą solidarną odpo-

wiedzialność za zobowiązania podatkowe, a zobowiązania te powstają w spo-
sób przewidziany w art. 21 § 1 pkt 2, odpowiedzialnymi solidarnie są podatni-
cy, którym doręczono decyzję ustalającą wysokość zobowiązania podatkowego.

§ 2. Przepisu § 1 nie stosuje się do zobowiązań podatkowych pobieranych w formie

łącznego zobowiązania pieniężnego. W tym przypadku zasady odpowiedzialno-
ści solidarnej stosuje się z chwilą doręczenia decyzji (nakazu płatniczego) oso-
bie, na którą, zgodnie z odrębnymi przepisami, wystawia się decyzję (nakaz
płatniczy).

§ 3. Małżonkowie wspólnie opodatkowani na podstawie odrębnych przepisów pono-

szą solidarną odpowiedzialność za zobowiązania podatkowe oraz solidarna jest
ich wierzytelność o zwrot nadpłaty podatku.

§ 4. Do wierzytelności o zwrot nadpłaty, o której mowa w § 3, stosuje się przepisy

Kodeksu cywilnego o wierzytelnościach cywilnoprawnych.

Rozdział 14

Prawa i obowiązki następców prawnych oraz podmiotów przekształconych

Art. 93.

§ 1. Osoba prawna zawiązana (powstała) w wyniku łączenia się:

1) osób prawnych,
2) osobowych spółek handlowych,
3) osobowych i kapitałowych spółek handlowych

– wstępuje we wszelkie przewidziane w przepisach prawa podatkowego prawa i
obowiązki każdej z łączących się osób lub spółek.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do osoby prawnej łączącej się przez przeję-

cie:

1) innej osoby prawnej (osób prawnych);
2) osobowej spółki handlowej (osobowych spółek handlowych).

©Kancelaria Sejmu

s. 57/140

2011-10-26

§ 3. (uchylony).

Art. 93a.

§ 1. Osoba prawna zawiązana (powstała) w wyniku:

1) przekształcenia innej osoby prawnej,
2) przekształcenia spółki niemającej osobowości prawnej

–

wstępuje we wszelkie przewidziane w przepisach prawa podatkowego prawa i

obowiązki przekształcanej osoby lub spółki.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do:

1) osobowej spółki handlowej zawiązanej (powstałej) w wyniku przekształce-

nia:

a) innej spółki niemającej osobowości prawnej,
b) spółki kapitałowej;

2) spółki niemającej osobowości prawnej, do której osoba fizyczna wniosła na

pokrycie udziału wkład w postaci swojego przedsiębiorstwa.

§ 3. Bank utworzony przez wniesienie tytułem wkładu niepieniężnego wszystkich

składników majątkowych oddziału instytucji kredytowej, stanowiących przed-
siębiorstwo lub jego zorganizowaną część, wstępuje we wszelkie przewidziane
w przepisach prawa podatkowego prawa i obowiązki instytucji kredytowej
związane z działalnością tego oddziału.

Art. 93b.

Przepisy art. 93 i art. 93a stosuje się odpowiednio do łączenia się i przekształceń
samorządowych zakładów budżetowych.

Art. 93c.

§ 1. Osoby prawne przejmujące lub osoby prawne powstałe w wyniku podziału

wstępują, z dniem podziału lub z dniem wydzielenia, we wszelkie przewidziane
w przepisach prawa podatkowego prawa i obowiązki osoby prawnej dzielonej
pozostające w związku z przydzielonymi im, w planie podziału, składnikami
majątku.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się, jeżeli majątek przejmowany na skutek podziału, a przy

podziale przez wydzielenie – także majątek osoby prawnej dzielonej, stanowi
zorganizowaną część przedsiębiorstwa.

Art. 93d.

Przepisy art. 93–93c mają zastosowanie również do praw i obowiązków wynikają-
cych z decyzji wydanych na podstawie przepisów prawa podatkowego.

Art. 93e.

Przepisy art. 93–93d stosuje się w zakresie, w jakim odrębne ustawy, umowy o uni-
kaniu podwójnego opodatkowania oraz inne ratyfikowane umowy międzynarodowe,
których stroną jest Rzeczpospolita Polska, nie stanowią inaczej.

Art. 94.

ad. art. 94 – obecnie:
o komercjalizacji i
prywatyzacji

©Kancelaria Sejmu

s. 58/140

2011-10-26

Przepisy art. 93 § 1, art. 93d i art. 93e, z zastrzeżeniem art. 95, stosuje się również do
nabywców przedsiębiorstw państwowych oraz do spółek, które na podstawie przepi-
sów o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych nabyły lub prze-
jęły te przedsiębiorstwa.

Art. 95.

§ 1. Odpowiedzialność nabywców lub spółek, o których mowa w art. 94, z tytułu:

1) odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych zlikwidowanego przedsię-

biorstwa,

2) oprocentowania przypadających do zwrotu zaliczek naliczonego podatku od

towarów i usług

– ograniczona jest do odsetek (oprocentowania) naliczonych do dnia wykreśle-
nia przedsiębiorstwa z rejestru przedsiębiorstw państwowych.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do odpowiedzialności Skarbu Państwa lub

gminy, powiatu albo województwa z tytułu oprocentowania nadpłat oraz opro-
centowania zwrotu różnicy podatku od towarów i usług.

Art. 96.

Odsetki za zwłokę oraz oprocentowanie, o których mowa w art. 95, naliczane są
nadal:

1) po upływie 14 dni od dnia doręczenia spółce decyzji określającej wysokość

zobowiązania podatkowego lub wydania decyzji w sprawie zwrotu zaliczek
naliczonego podatku od towarów i usług;

2) począwszy od dnia otrzymania przez organ podatkowy wniosku o zwrot

nadpłaty lub o zwrot różnicy podatku od towarów i usług.

Art. 97.

§ 1. Spadkobiercy podatnika, z zastrzeżeniem § 2, przejmują przewidziane w przepi-

sach prawa podatkowego majątkowe prawa i obowiązki spadkodawcy.

§ 2. Jeżeli, na podstawie przepisów prawa podatkowego, spadkodawcy przysługiwa-

ły prawa o charakterze niemajątkowym, związane z prowadzoną działalnością
gospodarczą, uprawnienia te przechodzą na spadkobierców pod warunkiem dal-
szego prowadzenia tej działalności na ich rachunek.

§ 3. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio do praw i obowiązków z tytułu sprawowa-

nej przez spadkodawcę funkcji płatnika.

§ 4. Przepisy § 1–3 stosuje się również do praw i obowiązków wynikających z de-

cyzji wydanych na podstawie przepisów prawa podatkowego.

Art. 97a. (uchylony).

Art. 98.

§ 1. Do odpowiedzialności spadkobierców za zobowiązania podatkowe spadkodaw-

cy stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego o przyjęciu i odrzuceniu spadku
oraz o odpowiedzialności za długi spadkowe.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się również do odpowiedzialności spadkobierców za:

ad. art. 95 – obecnie:
Krajowego Rejestru
Sądowego

©Kancelaria Sejmu

s. 59/140

2011-10-26

1) zaległości podatkowe, w tym również za zaległości, o których mowa w art.

52 § 1;

2) odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych spadkodawcy;
3) pobrane, a niewpłacone podatki z tytułu sprawowanej przez spadkodawcę

funkcji płatnika lub inkasenta;

4) niezwrócone przez spadkodawcę zaliczki na naliczony podatek od towarów i

usług oraz ich oprocentowanie;

5) opłatę prolongacyjną;
6) koszty postępowania podatkowego;
7) koszty upomnienia i koszty postępowania egzekucyjnego prowadzonego

wobec spadkodawcy powstałe do dnia otwarcia spadku.

§ 3. (uchylony).

Art. 99.

Bieg terminów przewidzianych w art. 68, 70, 71, 77 § 1 oraz art. 80 § 1 ulega zawie-
szeniu od dnia śmierci spadkodawcy do dnia uprawomocnienia się postanowienia
sądu o stwierdzeniu nabycia spadku, nie dłużej jednak niż do dnia, w którym upłynę-
ły 2 lata od śmierci spadkodawcy.

Art. 100.

§ 1. Organy podatkowe właściwe ze względu na ostatnie miejsce zamieszkania

spadkodawcy orzekają w odrębnych decyzjach o zakresie odpowiedzialności
poszczególnych spadkobierców lub określają wysokość nadpłaty albo zwrotu
podatku.

§ 2. W decyzji organ podatkowy określa wysokość znanych w dniu otwarcia spadku

zobowiązań spadkodawcy, o których mowa w art. 98 § 1 i 2, z zastrzeżeniem §
2a.

§ 2a. Wydając decyzję, organ podatkowy określa prawidłową wysokość zobowiąza-

nia podatkowego, wysokość poniesionej straty uprawniającej spadkobierców do
skorzystania, zgodnie z przepisami prawa podatkowego, z ulg podatkowych,
wysokość nadpłaty lub zwrotu podatku, jeżeli ich wysokość jest inna niż wyka-
zana w deklaracji złożonej przez spadkodawcę albo spadkodawca deklaracji nie
złożył.

§ 3. Termin płatności przez spadkobiercę zobowiązań, o których mowa w § 2, wy-

nosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

Art. 101.

§ 1. Odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych spadkodawcy oraz oprocentowa-

nie niezwróconych zaliczek naliczonego podatku od towarów i usług naliczane
są do dnia otwarcia spadku.

§ 2. Odsetki za zwłokę oraz oprocentowanie, o których mowa w § 1, naliczane są

nadal w przypadku niedotrzymania przez spadkobierców terminu określonego
w art. 100 § 3.

§ 3. (uchylony).

Art. 102.

§ 1. Przepisy art. 100 i 101 stosuje się, jeżeli:

©Kancelaria Sejmu

s. 60/140

2011-10-26

1) w stosunku do spadkodawcy nie zostało wszczęte postępowanie podatkowe

lub

2) postępowanie podatkowe, którego stroną był spadkodawca, zostało zakoń-

czone decyzją ostateczną.

§ 2. W razie śmierci strony w toku postępowania w sprawach dotyczących praw lub

obowiązków wymienionych w art. 97 w miejsce dotychczasowej strony wstę-
pują jej spadkobiercy.

§ 3. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio do następców prawnych, o których mowa w

art. 93–93c i art. 94.

Art. 103.

§ 1. Organy podatkowe zawiadamiają spadkobierców o:

1) złożonych przez spadkodawcę odwołaniach od decyzji, zażaleniach na po-

stanowienia i skargach do sądu administracyjnego;

2) decyzjach wydanych na podstawie art. 67a § 1 pkt 1 lub 2, jeżeli nie upłynął

termin płatności odroczonego podatku lub zaległości podatkowej lub termin
płatności rat;

3) decyzjach i postanowieniach, które zostały doręczone spadkodawcy, a w

dniu jego śmierci nie upłynął jeszcze termin do złożenia odwołania, zażale-
nia lub skargi do sądu administracyjnego;

4) wszczętej kontroli podatkowej;
5) złożonych przez spadkodawcę wnioskach o wszczęcie postępowania;
6) postępowaniach wszczętych z urzędu wobec spadkodawcy.

§ 2. W przypadkach, o których mowa w § 1 pkt 1 i 3, terminy do złożenia odwoła-

nia, zażalenia lub skargi do sądu administracyjnego biegną ponownie od dnia
doręczenia zawiadomienia.

Art. 104.

§ 1. Jeżeli spadkodawca był podatnikiem podatku dochodowego od osób fizycz-

nych, organ podatkowy informuje spadkobierców, na podstawie posiadanych
danych, o wysokości dochodu lub przychodu spadkodawcy oraz o wysokości
wpłaconych zaliczek na podatek lub podatku, podając równocześnie przypada-
jącą do zapłacenia kwotę podatku lub kwotę nadpłaty.

§ 2. Jeżeli spadkodawca poniósł wydatki uprawniające do ulg podatkowych, spad-

kobierca w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w §
1, zawiadamia organ podatkowy o wysokości poniesionych wydatków.

§ 3. Po upływie terminu, o którym mowa w § 2, organ podatkowy doręcza spadko-

biercom decyzję ustalającą wysokość zobowiązania podatkowego lub stwier-
dzającą nadpłatę.

§ 4. (uchylony).

Art. 105.

§ 1. Oprocentowanie z tytułu przypadających na rzecz spadkodawcy nadpłat oraz

zwrotów podatków naliczane jest do dnia otwarcia spadku.

§ 2. Przypadające na rzecz spadkodawcy nadpłaty oraz zwroty podatków, a także

oprocentowanie z tych tytułów zwracane są poszczególnym spadkobiercom w

©Kancelaria Sejmu

s. 61/140

2011-10-26

proporcji określonej w ich zgodnym oświadczeniu woli, pod warunkiem złoże-
nia w organie podatkowym:

1) prawomocnego postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku;
2) zgodnego oświadczenia woli wszystkich spadkobierców o podziale tych na-

leżności.

§ 3. W razie niezłożenia oświadczenia, o którym mowa w § 2 pkt 2, w terminie 30

dni od dnia złożenia prawomocnego postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia
spadku kwoty należnych nadpłat i zwrotów podatku, a także kwoty oprocento-
wania z tych tytułów składane są do depozytu organu podatkowego. Nadpłata
lub zwrot podatku są pomniejszane o koszty przechowywania w depozycie.

§ 4. Oprocentowanie naliczane jest nadal, jeżeli zwrot nadpłaty lub zwrot podatku

nie został dokonany w terminie 15 dni od dnia złożenia oświadczenia, o którym
mowa w § 2 pkt 2.

Art. 106.

§ 1. Zapisobierca, który otrzymał należny mu zapis, ponosi odpowiedzialność za

zobowiązania podatkowe spadkodawcy.

§ 2. Zakres odpowiedzialności zapisobiercy ograniczony jest do wartości otrzyma-

nego zapisu.

§ 3. Do odpowiedzialności zapisobiercy stosuje się odpowiednio art. 97 § 1 oraz art.

98–104.

Rozdział 15

Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich

Art. 107.

§ 1. W przypadkach i w zakresie przewidzianych w niniejszym rozdziale za zaległo-

ści podatkowe podatnika odpowiadają całym swoim majątkiem solidarnie z po-
datnikiem również osoby trzecie.

§ 1a. Osoby trzecie odpowiadają całym swoim majątkiem solidarnie z następcą

prawnym podatnika za przejęte przez niego zaległości podatkowe.

§ 2. Jeżeli dalsze przepisy nie stanowią inaczej, osoby trzecie odpowiadają również

za:

1) podatki niepobrane oraz pobrane, a niewpłacone przez płatników lub inka-

sentów;

2) odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych;
3) niezwrócone w terminie zaliczki naliczonego podatku od towarów i usług

oraz za oprocentowanie tych zaliczek;

4) koszty postępowania egzekucyjnego.

Art. 108.

§ 1. O odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej organ podatkowy orzeka w

drodze decyzji.

§ 2. Postępowanie w sprawie odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej nie mo-

że zostać wszczęte przed:

1) upływem terminu płatności ustalonego zobowiązania;

©Kancelaria Sejmu

s. 62/140

2011-10-26

2) dniem doręczenia decyzji:

a) określającej wysokość zobowiązania podatkowego,
b) o odpowiedzialności podatkowej płatnika lub inkasenta,
c) w sprawie zwrotu zaliczki naliczonego podatku od towarów i usług,
d) określającej wysokość należnych odsetek za zwłokę;

3) dniem wszczęcia postępowania egzekucyjnego – w przypadku, o którym

mowa w § 3.

§ 3. W razie wystawienia tytułu wykonawczego na podstawie deklaracji, na zasa-

dach przewidzianych w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w admini-
stracji, przed orzeczeniem o odpowiedzialności osoby trzeciej nie wymaga się
uprzedniego wydania decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowe-
go i decyzji, o której mowa w art. 53a.

§ 4. Egzekucja zobowiązania wynikającego z decyzji o odpowiedzialności podatko-

wej osoby trzeciej może być wszczęta dopiero wówczas, gdy egzekucja z ma-
jątku podatnika okazała się w całości lub w części bezskuteczna.

Art. 109.

§ 1. W sprawie odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej przepisy art. 29, art.

47 § 1, art. 51 § 1, art. 53 § 3, art. 55, art. 57, art. 59, art. 60 oraz art. 64–66 sto-
suje się odpowiednio.

§ 2. W razie niedotrzymania terminu płatności osoba trzecia odpowiada również za

naliczone po dniu wydania decyzji o jej odpowiedzialności podatkowej odsetki
za zwłokę od:

1) zaległości podatkowych;
2) należności wymienionych w art. 107 § 2 pkt 1;
3) niezwróconych w terminie zaliczek na naliczony podatek od towarów i

usług.

Art. 110.

§ 1. Rozwiedziony małżonek podatnika odpowiada całym swoim majątkiem soli-

darnie z byłym małżonkiem za zaległości podatkowe z tytułu zobowiązań po-
datkowych powstałych w czasie trwania wspólności majątkowej, jednakże tyl-
ko do wysokości wartości przypadającego mu udziału w majątku wspólnym.

§ 2. Odpowiedzialność, o której mowa w § 1, nie obejmuje:

1) niepobranych należności wymienionych w art. 107 § 2 pkt 1;
2) odsetek za zwłokę oraz kosztów egzekucyjnych powstałych po dniu upra-

womocnienia się orzeczenia o rozwodzie.

§ 3. Przepisy § 1 i 2 stosuje się odpowiednio w razie unieważnienia małżeństwa oraz

separacji.

Art. 111.

§ 1. Członek rodziny podatnika odpowiada całym swoim majątkiem solidarnie z po-

datnikiem prowadzącym działalność gospodarczą za zaległości podatkowe wy-
nikające z tej działalności i powstałe w okresie, w którym stale współdziałał z
podatnikiem w jej wykonywaniu, osiągając korzyści z prowadzonej przez niego
działalności.

©Kancelaria Sejmu

s. 63/140

2011-10-26

§ 2. Odpowiedzialność, o której mowa w § 1, nie dotyczy osób, które w okresie sta-

łego współdziałania z podatnikiem były osobami, wobec których na podatniku
ciążył obowiązek alimentacyjny – w zakresie wynikającym z obowiązku ali-
mentacyjnego.

§ 3. Za członków rodziny podatnika uważa się zstępnych, wstępnych, rodzeństwo,

małżonków zstępnych, osobę pozostającą w stosunku przysposobienia oraz po-
zostającą z podatnikiem w faktycznym pożyciu.

§ 4. Przepis § 1 stosuje się również do małżonków, którzy zawarli umowę

o ograniczeniu lub wyłączeniu wspólności majątkowej, których wspólność ma-
jątkowa została zniesiona przez sąd, oraz małżonków pozostających w separa-
cji.

§ 5. Odpowiedzialność, o której mowa w § 1:

1) ograniczona jest do wysokości uzyskanych korzyści;
2) nie obejmuje niepobranych należności wymienionych w art. 107 § 2 pkt 1, z

wyjątkiem należności, które nie zostały pobrane od osób wymienionych w §
3 i 4.

Art. 112.

§ 1. Nabywca przedsiębiorstwa lub zorganizowanej części przedsiębiorstwa odpo-

wiada całym swoim majątkiem solidarnie z podatnikiem za powstałe do dnia
nabycia zaległości podatkowe związane z prowadzoną działalnością gospodar-
czą, chyba że przy zachowaniu należytej staranności nie mógł wiedzieć o tych
zaległościach.

§ 2. (uchylony).
§ 3. Zakres odpowiedzialności nabywcy jest ograniczony do wartości nabytego

przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części.

§ 4. Zakres odpowiedzialności nabywcy nie obejmuje:

1) należności wymienionych w art. 107 § 2 pkt 1;
2) odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych oraz oprocentowania, o któ-

rym mowa w art. 107 § 2 pkt 3, powstałych po dniu nabycia.

§ 5. Przepisu § 4 nie stosuje się do nabywców będących małżonkami lub członkami

rodziny podatnika, o których mowa w art. 111 § 3.

§ 6. Nabywca nie odpowiada za zaległości podatkowe, które nie zostały wykazane w

zaświadczeniu, o którym mowa w art. 306g.

§ 7. Nabywca odpowiada również za zaległości podatkowe i inne należności zbyw-

cy, wymienione w art. 107 § 2 pkt 2–4, z zastrzeżeniem § 4 pkt 2, powstałe po
dniu wydania zaświadczenia, o którym mowa w art. 306g, a przed dniem naby-
cia przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części, jeżeli od dnia wydania za-
świadczenia do dnia zbycia upłynęło więcej niż 30 dni.

Art. 112a.

Przepisu art. 112 nie stosuje się do nabycia w postępowaniu egzekucyjnym oraz upa-
dłościowym.

Art. 112b.

Jednoosobowa spółka kapitałowa powstała w wyniku przekształcenia przedsiębiorcy
będącego osobą fizyczną odpowiada całym swoim majątkiem solidarnie z tą osobą

©Kancelaria Sejmu

s. 64/140

2011-10-26

fizyczną za powstałe do dnia przekształcenia zaległości podatkowe przedsiębiorcy
związane z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Art. 113.

Jeżeli podatnik, za zgodą innej osoby, w celu zatajenia prowadzenia działalności
gospodarczej lub rzeczywistych rozmiarów tej działalności, posługuje się lub posłu-
giwał się imieniem i nazwiskiem, nazwą lub firmą tej osoby, osoba ta ponosi solidar-
ną odpowiedzialność z podatnikiem całym swoim majątkiem za zaległości podatko-
we powstałe podczas prowadzenia tej działalności.

Art. 114.

§ 1. Właściciel, samoistny posiadacz lub użytkownik wieczysty rzeczy lub prawa

majątkowego pozostający z użytkownikiem danej rzeczy lub prawa majątko-
wego w związku, o którym mowa w § 2, odpowiada za zaległości podatkowe
użytkownika powstałe w związku z działalnością gospodarczą prowadzoną
przez użytkownika, jeżeli dana rzecz lub prawo są związane z działalnością go-
spodarczą lub służą do jej prowadzenia.

§ 2. Związek, o którym mowa w § 1, ma miejsce, gdy podczas trwania użytkowania

między:

1) właścicielem, samoistnym posiadaczem lub użytkownikiem wieczystym

rzeczy lub prawa majątkowego a ich użytkownikiem lub

2) osobami pełniącymi funkcje zarządzające, nadzorcze albo kontrolne w pod-

miocie będącym właścicielem, samoistnym posiadaczem lub użytkowni-
kiem wieczystym rzeczy lub prawa majątkowego a osobami pełniącymi ta-
kie funkcje w podmiocie będącym ich użytkownikiem

–

istnieją powiązania o charakterze rodzinnym, kapitałowym lub majątkowym w

rozumieniu przepisów o podatku dochodowym albo wynikające ze stosunku
pracy.

§ 3. Odpowiedzialność, o której mowa w § 1, ograniczona jest do równowartości

rzeczy lub praw majątkowych będących przedmiotem użytkowania.

§ 4. Przepisy § 1–3 stosuje się odpowiednio do najmu, dzierżawy, leasingu lub in-

nych umów o podobnym charakterze.

Art. 114a.

§ 1. Dzierżawca lub użytkownik nieruchomości odpowiada całym swoim majątkiem

solidarnie z podatnikiem będącym właścicielem, użytkownikiem wieczystym
lub posiadaczem samoistnym nieruchomości za zaległości podatkowe z tytułu
zobowiązań podatkowych wynikających z opodatkowania nieruchomości, po-
wstałych podczas trwania dzierżawy lub użytkowania.

§ 1a. Przepis § 1 stosuje się, jeżeli między dzierżawcą lub użytkownikiem a podat-

nikiem istnieją powiązania o charakterze rodzinnym, kapitałowym lub mająt-
kowym w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym albo wynikające ze
stosunku pracy.

§ 2. Zakres odpowiedzialności dzierżawcy lub użytkownika nieruchomości nie

obejmuje należności wymienionych w art. 107 § 2.

©Kancelaria Sejmu

s. 65/140

2011-10-26

Art. 115.

§ 1. Wspólnik spółki cywilnej, jawnej, partnerskiej oraz komplementariusz spółki

komandytowej albo komandytowo-akcyjnej odpowiada całym swoim mająt-
kiem solidarnie ze spółką i z pozostałymi wspólnikami za zaległości podatkowe
spółki.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się również do odpowiedzialności byłego wspólnika za zale-

głości podatkowe z tytułu zobowiązań, których termin płatności upływał
w czasie, gdy był on wspólnikiem, oraz zaległości wymienione w art. 52 po-
wstałe w czasie, gdy był on wspólnikiem. Za zobowiązania podatkowe powsta-
łe, na podstawie odrębnych przepisów, po rozwiązaniu spółki odpowiadają
osoby będące wspólnikami w momencie rozwiązania spółki.

§ 3. (uchylony).
§ 4. Orzeczenie o odpowiedzialności, o której mowa w § 1, za zaległości podatkowe

spółki z tytułu zobowiązań podatkowych powstałych w sposób przewidziany w
art. 21 § 1 pkt 1 nie wymaga uprzedniego wydania decyzji, o których mowa w
art. 108 § 2 pkt 2. W tym przypadku określenie wysokości zobowiązań podat-
kowych spółki, orzeczenie o odpowiedzialności płatnika (inkasenta), zwrocie
zaliczki na naliczony podatek od towarów i usług lub określenie wysokości na-
leżnych odsetek za zwłokę następuje w decyzji, o której mowa w art. 108 § 1.

§ 5. Przepis § 4 stosuje się również w przypadku rozwiązania spółki.

Art. 116.

§ 1. Za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, spółki z

ograniczoną odpowiedzialnością w organizacji, spółki akcyjnej lub spółki ak-
cyjnej w organizacji odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem członko-
wie jej zarządu, jeżeli egzekucja z majątku spółki okazała się w całości lub w
części bezskuteczna, a członek zarządu:

1) nie wykazał, że:

a) we właściwym czasie zgłoszono wniosek o ogłoszenie upadłości lub

wszczęto postępowanie zapobiegające ogłoszeniu upadłości (postępo-
wanie układowe) albo

b) niezgłoszenie wniosku o ogłoszenie upadłości lub niewszczęcie postę-

powania zapobiegającego ogłoszeniu upadłości (postępowania układo-
wego) nastąpiło bez jego winy;

2) nie wskazuje mienia spółki, z którego egzekucja umożliwi zaspokojenie za-

ległości podatkowych spółki w znacznej części.

§ 2. Odpowiedzialność członków zarządu obejmuje zaległości podatkowe z tytułu

zobowiązań, których termin płatności upływał w czasie pełnienia przez nich
obowiązków członka zarządu, oraz zaległości wymienione w art. 52 powstałe w
czasie pełnienia obowiązków członka zarządu.

§ 3. W przypadku gdy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w organizacji lub

spółka akcyjna w organizacji nie posiada zarządu, za zaległości podatkowe
spółki odpowiada jej pełnomocnik albo odpowiadają wspólnicy, jeżeli pełno-
mocnik nie został powołany. Przepisy § 1 i 2 stosuje się odpowiednio.

§ 4. Przepisy § 1–3 stosuje się również do byłego członka zarządu oraz byłego peł-

nomocnika lub wspólnika spółki w organizacji.

©Kancelaria Sejmu

s. 66/140

2011-10-26

Art. 116a.

Za zaległości podatkowe innych osób prawnych niż wymienione w art. 116 odpo-
wiadają solidarnie całym swoim majątkiem członkowie organów zarządzających
tymi osobami. Przepisy art. 116 stosuje się odpowiednio.

Art. 117.

§ 1. Osoby prawne przejmujące lub osoby prawne powstałe w wyniku podziału

(osoby nowozawiązane) odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem za za-
ległości podatkowe osoby prawnej dzielonej, jeżeli majątek przejmowany na
skutek podziału, a przy podziale przez wydzielenie – także majątek osoby
prawnej dzielonej, nie stanowi zorganizowanej części przedsiębiorstwa.

§ 2. Zakres odpowiedzialności osób prawnych przejmujących lub osób prawnych

nowozawiązanych ograniczony jest do wartości aktywów netto nabytych, wy-
nikających z planu podziału.

§ 3. Zakres odpowiedzialności osób prawnych przejmujących lub osób prawnych

nowozawiązanych przy podziale przez wydzielenie ograniczony jest do zale-
głości z tytułu zobowiązań podatkowych powstałych do dnia wydzielenia.

§ 4. Przepis art. 115 § 4 stosuje się odpowiednio do orzekania o odpowiedzialności

podatkowej za zaległości podatkowe osoby prawnej wykreślonej z właściwego
rejestru na skutek jej podziału.

Art. 117a.

§ 1. Gwarant lub poręczyciel, którego zabezpieczenie zostało przyjęte przez organ

podatkowy, odpowiada całym swoim majątkiem solidarnie z podatnikiem, płat-
nikiem, inkasentem, ich następcą prawnym lub osobą trzecią, za zobowiązanie
wynikające z decyzji, która jest przedmiotem zabezpieczenia, wraz z odsetkami
za zwłokę, oraz kosztami postępowania egzekucyjnego powstałymi w związku
z wykonaniem tej decyzji – do wysokości kwoty gwarancji lub poręczenia i w
terminie wskazanym w gwarancji lub poręczeniu.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się do gwaranta lub poręczyciela, którego zabezpieczenie

zostało przyjęte przez organ podatkowy, w związku ze zwrotem podatku od to-
warów i usług.

Art. 118.

§ 1. Nie można wydać decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej, jeże-

li od końca roku kalendarzowego, w którym powstała zaległość podatkowa,
upłynęło 5 lat.

§ 2. Przedawnienie zobowiązania wynikającego z decyzji, o której mowa w § 1, na-

stępuje po upływie 3 lat od końca roku kalendarzowego, w którym została do-
ręczona decyzja o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej. Przepisy art.
70 § 2 pkt 1, § 3 i 4 stosuje się odpowiednio, z tym że termin biegu przedaw-
nienia po jego przerwaniu wynosi 3 lata.

Art. 119.

§ 1. Kwota, o której mowa w art. 41 § 1, podlega w każdym roku podwyższeniu w

stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsump-
cyjnych w pierwszych dwóch kwartałach danego roku w stosunku do analo-
gicznego okresu poprzedniego roku, a jeżeli wskaźnik ten ma wartość ujemną,
kwota nie ulega zmianie.

©Kancelaria Sejmu

s. 67/140

2011-10-26

§ 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z Prezesem

Głównego Urzędu Statystycznego, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzien-
niku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, do dnia 15
sierpnia danego roku, kwotę, o której mowa w art. 41 § 1, w zaokrągleniu do
pełnych setek złotych, z pominięciem dziesiątek złotych.

Dział IV

Postępowanie podatkowe

Rozdział 1

Zasady ogólne

Art. 120.

Organy podatkowe działają na podstawie przepisów prawa.

Art. 121.

§ 1. Postępowanie podatkowe powinno być prowadzone w sposób budzący zaufanie

do organów podatkowych.

§ 2. Organy podatkowe w postępowaniu podatkowym obowiązane są udzielać nie-

zbędnych informacji i wyjaśnień o przepisach prawa podatkowego pozostają-
cych w związku z przedmiotem tego postępowania.

Art. 122.

W toku postępowania organy podatkowe podejmują wszelkie niezbędne działania w
celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy w postępo-
waniu podatkowym.

Art. 123.

§ 1. Organy podatkowe obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym

stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedze-
nie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.

§ 2. Organ podatkowy może odstąpić od zasady przewidzianej w § 1, jeżeli w wyni-

ku postępowania wszczętego na wniosek strony ma zostać wydana decyzja w
całości uwzględniająca wniosek strony, oraz w przypadkach, o których mowa w
art. 200 § 2 pkt 2.

Art. 124.

Organy podatkowe powinny wyjaśniać stronom zasadność przesłanek, którymi kie-
rują się przy załatwianiu sprawy, aby w miarę możliwości doprowadzić do wykona-
nia przez strony decyzji bez stosowania środków przymusu.

Art. 125.

§ 1. Organy podatkowe powinny działać w sprawie wnikliwie i szybko, posługując

się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia.

§ 2. Sprawy, które nie wymagają zbierania dowodów, informacji lub wyjaśnień,

powinny być załatwiane niezwłocznie.

©Kancelaria Sejmu

s. 68/140

2011-10-26

Art. 126.

Sprawy podatkowe załatwiane są w formie pisemnej, chyba że przepisy szczególne
stanowią inaczej.

Art. 127.

Postępowanie podatkowe jest dwuinstancyjne.

Art. 128.

Decyzje, od których nie służy odwołanie w postępowaniu podatkowym, są ostatecz-
ne. Uchylenie lub zmiana tych decyzji, stwierdzenie ich nieważności oraz wznowie-
nie postępowania mogą nastąpić tylko w przypadkach przewidzianych w niniejszej
ustawie oraz w ustawach podatkowych.

Art. 129.

Postępowanie podatkowe jest jawne wyłącznie dla stron.

Rozdział 2

Wyłączenie pracownika organu podatkowego oraz organu podatkowego

Art. 130.

§ 1. Pracownik urzędu skarbowego, urzędu gminy (miasta), starostwa, urzędu mar-

szałkowskiego, izby skarbowej, funkcjonariusz celny lub pracownik urzędu
celnego, izby celnej, urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw fi-
nansów publicznych oraz członek samorządowego kolegium odwoławczego
podlegają wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawach dotyczących zo-
bowiązań podatkowych oraz innych spraw normowanych przepisami prawa po-
datkowego, w których:

1) są stroną;
2) pozostają ze stroną w takim stosunku prawnym, że rozstrzygnięcie sprawy

może mieć wpływ na ich prawa lub obowiązki;

3) stroną jest ich małżonek, rodzeństwo, wstępny, zstępny lub powinowaty

pierwszego stopnia;

4) stronami są osoby związane z nimi z tytułu przysposobienia, opieki lub ku-

rateli;

5) byli świadkami lub biegłymi, byli lub są przedstawicielami podatnika albo

przedstawicielem podatnika jest jedna z osób wymienionych w pkt 3 i 4;

6) brali udział w wydaniu zaskarżonej decyzji;
7) zaistniały okoliczności, w związku z którymi wszczęto przeciw nim postę-

powanie służbowe, dyscyplinarne lub karne;

8) stroną jest osoba pozostająca wobec nich w stosunku nadrzędności służbo-

wej.

§ 2. Przyczyny wyłączenia od załatwienia sprawy trwają także po ustaniu małżeń-

stwa, przysposobienia, opieki lub kurateli.

§ 3. Bezpośredni przełożony pracownika lub funkcjonariusza celnego jest obowią-

zany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udzia-
łu w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności

©Kancelaria Sejmu

s. 69/140

2011-10-26

niewymienionych w § 1, które mogą wywołać wątpliwości co do bezstronności
pracownika lub funkcjonariusza celnego.

§ 4. Jeżeli nastąpi wyłączenie pracownika lub funkcjonariusza, odpowiednio naczel-

nik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego, wójt, burmistrz (prezydent
miasta), starosta albo marszałek województwa, dyrektor izby skarbowej, dyrek-
tor izby celnej lub minister właściwy do spraw finansów publicznych wyzna-
czają innego pracownika lub funkcjonariusza do prowadzenia sprawy.

§ 5. W przypadku wyłączenia członka samorządowego kolegium odwoławczego

jego prezes wyznacza osobę uprawnioną do zastąpienia osoby wyłączonej. Je-
żeli samorządowe kolegium odwoławcze na skutek wyłączenia jego członków
nie może załatwić sprawy z braku pełnego składu orzekającego, Prezes Rady
Ministrów, w drodze postanowienia, wyznacza do załatwienia sprawy inne sa-
morządowe kolegium odwoławcze.

Art. 131.

§ 1. Naczelnik urzędu skarbowego podlega wyłączeniu od załatwiania spraw doty-

czących zobowiązań podatkowych lub innych spraw normowanych przepisami
prawa podatkowego, w przypadku gdy sprawa dotyczy:

1) naczelnika urzędu skarbowego albo jego zastępcy;
2) dyrektora izby skarbowej albo jego zastępcy;
3) małżonka, rodzeństwa, wstępnych, zstępnych albo powinowatych pierwsze-

go stopnia osób wymienionych w pkt 1 albo 2;

4) osoby związanej stosunkiem przysposobienia, opieki lub kurateli z osobą

wymienioną w pkt 1 albo 2.

§ 2. W przypadku wyłączenia naczelnika urzędu skarbowego z przyczyn określo-

nych w:

1) § 1 pkt 1, a także pkt 3 lub 4 w związku z pkt 1 – sprawę załatwia naczelnik

urzędu skarbowego wyznaczony przez właściwego dyrektora izby skarbo-
wej;

2) § 1 pkt 2, a także pkt 3 lub 4 w związku z pkt 2 – sprawę załatwia naczelnik

urzędu skarbowego wyznaczony przez ministra właściwego do spraw finan-
sów publicznych.

§ 3. W przypadku, o którym mowa w § 2 pkt 2, minister właściwy do spraw finan-

sów publicznych nie może wyznaczyć naczelnika urzędu skarbowego podlega-
jącego dyrektorowi izby skarbowej, której dyrektora lub jego zastępcy dotyczą
przesłanki wyłączenia.

Art. 131a.

W sprawach wyłączenia naczelnika urzędu celnego art. 131 stosuje się odpowiednio,
z tym, że w przypadku, o którym mowa w art. 131 § 2 pkt 1, naczelnika urzędu cel-
nego wyznacza właściwy dyrektor izby celnej.

Art. 131b.

W sprawie wyznaczenia innego organu podatkowego, w przypadkach wymienionych
w art. 131 i 131a, wydaje się postanowienie.

©Kancelaria Sejmu

s. 70/140

2011-10-26

Art. 132.

§ 1. Wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta, marszałek województwa, ich za-

stępcy oraz skarbnik jednostki samorządu terytorialnego podlegają wyłączeniu
od załatwiania spraw dotyczących ich zobowiązań podatkowych lub innych
spraw normowanych przepisami prawa podatkowego.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się również do spraw dotyczących:

1) małżonka, rodzeństwa, wstępnych, zstępnych albo powinowatych pierwsze-

go stopnia osób wymienionych w § 1;

2) osób związanych stosunkiem przysposobienia, opieki lub kurateli z osobami

wymienionymi w § 1.

§ 3. W przypadku wyłączenia organu, o którym mowa w § 1, samorządowe kole-

gium odwoławcze wyznacza, w drodze postanowienia, organ właściwy do zała-
twienia sprawy.

Rozdział 3

Strona

Art. 133.

§ 1. Stroną w postępowaniu podatkowym jest podatnik, płatnik, inkasent lub ich na-

stępca prawny, a także osoby trzecie, o których mowa w art. 110–117a, które z
uwagi na swój interes prawny żądają czynności organu podatkowego, do której
czynność organu podatkowego się odnosi lub której interesu prawnego działa-
nie organu podatkowego dotyczy.

§ 2. Stroną w postępowaniu podatkowym może być również osoba fizyczna, osoba

prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej inna niż
wymieniona w § 1, jeżeli zgodnie z przepisami prawa podatkowego przed po-
wstaniem obowiązku podatkowego ciążą na niej szczególne obowiązki lub za-
mierza skorzystać z uprawnień wynikających z tego prawa.

§ 2a. Stroną w postępowaniu podatkowym w sprawach dotyczących zwrotu podatku

od towarów i usług może być wspólnik spółki wymienionej w art. 115 § 1,
uprawniony na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług do otrzyma-
nia zwrotu podatku.

§ 2b. Stroną w postępowaniu podatkowym w sprawie stwierdzenia nadpłaty

w zakresie zobowiązań byłej spółki cywilnej może być osoba, która była
wspólnikiem spółki cywilnej w chwili rozwiązania spółki.

§ 3. W przypadku, o którym mowa w art. 92 § 3, jedną stroną postępowania są mał-

żonkowie i każdy z nich jest uprawniony do działania w imieniu obojga.

Art. 133a.

§ 1. Organizacja społeczna może w sprawie dotyczącej innej osoby, za jej zgodą,

występować z żądaniem:

1) wszczęcia postępowania;
2) dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu

–

jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia

za tym interes publiczny.

©Kancelaria Sejmu

s. 71/140

2011-10-26

§ 2. Organ podatkowy, uznając żądanie organizacji społecznej za uzasadnione, po-

stanawia o wszczęciu postępowania z urzędu lub o dopuszczeniu organizacji do
udziału w postępowaniu. Na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowa-
nia lub dopuszczenia do udziału w postępowaniu organizacji społecznej służy
zażalenie.

§ 3. Organizacja społeczna uczestniczy w postępowaniu na prawach strony.

Art. 134. (uchylony).

Art. 135.

Zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych w sprawach podatkowych oce-
nia się według przepisów prawa cywilnego, jeżeli przepisy prawa podatkowego nie
stanowią inaczej.

Art. 136.

Strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej
osobistego działania.

Art. 137.

§ 1. Pełnomocnikiem strony może być osoba fizyczna mająca pełną zdolność do

czynności prawnych.

§ 1a. Pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed organami celnymi, w sprawach

dotyczących podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego z tytułu
importu towarów, może być także osoba, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia
19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622), zwanej dalej „Pra-
wem celnym”.

§ 2. Pełnomocnictwo powinno być udzielone na piśmie lub zgłoszone ustnie do pro-

tokółu.

§ 3. Pełnomocnik dołącza do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełno-

mocnictwa. Adwokat, radca prawny, a także doradca podatkowy mogą sami
uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych doku-
mentów wykazujących ich umocowanie. Organ podatkowy może w razie wąt-
pliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony.

§ 3a. W poszczególnych wynikających w toku postępowania kwestiach mniejszej

wagi organ podatkowy może nie żądać pełnomocnictwa, jeżeli pełnomocnikiem
jest małżonek strony, a nie ma wątpliwości co do istnienia i zakresu jego upo-
ważnienia do występowania w imieniu strony.

§ 4. W zakresie nieuregulowanym w § 1–3a stosuje się przepisy prawa cywilnego.

Art. 138.

§ 1. Organ podatkowy występuje do sądu z wnioskiem o wyznaczenie kuratora dla

osoby niezdolnej do czynności prawnych lub osoby nieobecnej, jeżeli kurator
nie został już wyznaczony.

§ 2. W przypadku konieczności podjęcia czynności niecierpiących zwłoki organ po-

datkowy wyznacza dla osoby nieobecnej przedstawiciela, za jego zgodą,
uprawnionego do działania do czasu wyznaczenia kuratora dla osoby nieobec-
nej przez sąd.

©Kancelaria Sejmu

s. 72/140

2011-10-26

§ 3. Jeżeli osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości praw-

nej nie może prowadzić swoich spraw wskutek braku powołanych do tego or-
ganów, organ podatkowy składa do sądu wniosek o ustanowienie kuratora.

Rozdział 4

Załatwianie spraw

Art. 139.

§ 1. Załatwienie sprawy wymagającej przeprowadzenia postępowania dowodowego

powinno nastąpić bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w ciągu miesiąca,
a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu 2 miesięcy od
dnia wszczęcia postępowania, chyba że przepisy niniejszej ustawy stanowią in-
aczej.

§ 2. Niezwłocznie powinny być załatwiane sprawy, które mogą być rozpatrzone na

podstawie dowodów przedstawianych przez stronę łącznie z żądaniem wszczę-
cia postępowania lub na podstawie faktów powszechnie znanych i dowodów
znanych z urzędu organowi prowadzącemu postępowanie.

§ 3. Załatwienie sprawy w postępowaniu odwoławczym powinno nastąpić nie póź-

niej niż w ciągu 2 miesięcy od dnia otrzymania odwołania przez organ odwo-
ławczy, a sprawy, w której przeprowadzono rozprawę lub strona złożyła wnio-
sek o przeprowadzenie rozprawy – nie później niż w ciągu 3 miesięcy.

§ 4. Do terminów określonych w § 1–3 nie wlicza się terminów przewidzianych w

przepisach prawa podatkowego dla dokonania określonych czynności, okresów
zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy
strony albo z przyczyn niezależnych od organu.

Art. 140.

§ 1. O każdym przypadku niezałatwienia sprawy we właściwym terminie organ po-

datkowy obowiązany jest zawiadomić stronę, podając przyczyny niedotrzyma-
nia terminu i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.

§ 2. Ten sam obowiązek ciąży na organie podatkowym również w przypadku, gdy

niedotrzymanie terminu nastąpiło z przyczyn niezależnych od organu.

Art. 141.

§ 1. Na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na

podstawie art. 140 stronie służy ponaglenie do:

1) organu podatkowego wyższego stopnia,
2) ministra właściwego do spraw finansów publicznych, jeżeli sprawa nie zo-

stała załatwiona przez dyrektora izby skarbowej lub dyrektora izby celnej.

§ 2. Organ podatkowy wymieniony w § 1, uznając ponaglenie za uzasadnione, wy-

znacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przy-
czyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie po-
trzeby podejmuje środki zapobiegające naruszaniu terminów załatwiania spraw
w przyszłości. Organ stwierdza jednocześnie, czy niezałatwienie sprawy w ter-
minie miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

©Kancelaria Sejmu

s. 73/140

2011-10-26

Art. 142.

Pracownik organu podatkowego, który z nieuzasadnionych przyczyn nie załatwił
sprawy w terminie lub nie dopełnił obowiązku wynikającego z art. 140 albo nie zała-
twił sprawy w dodatkowym terminie ustalonym zgodnie z art. 141 § 2, podlega od-
powiedzialności porządkowej lub dyscyplinarnej albo innej odpowiedzialności prze-
widzianej przepisami prawa.

Art. 143.

§ 1. Organ podatkowy może upoważnić funkcjonariusza celnego lub pracownika

kierowanej jednostki organizacyjnej do załatwiania spraw w jego imieniu i w
ustalonym zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji, postanowień i
zaświadczeń.

[§ 1a. Upoważnienie może obejmować podpisywanie pism w formie dokumentu elek-

tronicznego podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu – z wyłączeniem wydawania zaświadczeń.]

<§ 1a. Upoważnienie może obejmować podpisywanie pism w formie dokumentu

elektronicznego podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą
ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub podpisem osobistym – z wyłą-
czeniem wydawania zaświadczeń.>

§ 2. Upoważnienie, o którym mowa w § 1 i 1a, może być udzielone również:

1) pracownikom urzędu skarbowego – przez naczelnika urzędu skarbowego;
2) pracownikom izby skarbowej – przez dyrektora izby skarbowej;
3) funkcjonariuszom celnym lub pracownikom urzędu celnego – przez naczel-

nika urzędu celnego;

4) funkcjonariuszom celnym lub pracownikom izby celnej – przez dyrektora

izby celnej.

§ 3. Upoważnienie udzielane jest w formie pisemnej.

Rozdział 5

Doręczenia

Art. 144.

Organ podatkowy doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, swoich pracowni-
ków lub przez osoby uprawnione na podstawie odrębnych przepisów. W przypadku
gdy organem podatkowym jest wójt, burmistrz (prezydent miasta), pisma może dorę-
czać sołtys za pokwitowaniem.

Art. 144a.

§ 1. Doręczenie pism, z wyjątkiem zaświadczeń, następuje za pomocą środków ko-

munikacji elektronicznej, jeżeli strona wnosi o zastosowanie takiego sposobu
doręczania albo wyraża na to zgodę.

§ 2. (uchylony).

Art. 145.

§ 1. Pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela – temu

przedstawicielowi.

§ 2. Jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi.

Dodane pkt 6 i 7 w
ust. 1 w art. 23
wchodzą w życie z
dn. 1.07.2011 r. (Dz.
U. z 2010 r. Nr 167,
poz. 1131)

Nowe brzmienie ust.
1a w art. 143 wcho-
dzi w życie z dn.
1.07.2011 r. (Dz. U. z
2010 r. Nr 167, poz.
1131)

©Kancelaria Sejmu

s. 74/140

2011-10-26

§ 3. Strona, ustanawiając pełnomocników, wyznacza jednego z nich jako właściwe-

go do doręczeń. W przypadku niewyznaczenia pełnomocnika właściwego do
doręczeń organ podatkowy doręcza pismo jednemu z pełnomocników.

Art. 146.

§ 1. W toku postępowania strona oraz jej przedstawiciel lub pełnomocnik mają

obowiązek zawiadomić organ podatkowy o zmianie swojego adresu, w tym ad-
resu elektronicznego, jeżeli wniesiono o zastosowanie takiego sposobu dorę-
czania albo wyrażono na to zgodę.

§ 2. W razie zaniedbania obowiązku określonego w § 1, pismo uznaje się za dorę-

czone pod dotychczasowym adresem, a organ podatkowy pozostawia pismo w
aktach sprawy.

Art. 147.

§ 1. W razie wyjazdu za granicę na okres co najmniej 2 miesięcy, strona obowiązana

jest do ustanowienia pełnomocnika do spraw doręczeń.

§ 2. Obowiązek, o którym mowa w § 1, dotyczy również osób fizycznych będących

nierezydentami w rozumieniu przepisów prawa dewizowego.

§ 3. Ustanowienie pełnomocnika do spraw doręczeń zgłaszane jest organowi podat-

kowemu właściwemu w sprawie.

§ 4. W razie niedopełnienia obowiązków przewidzianych w § 1–3 pismo uważa się

za doręczone:

1) pod dotychczasowym adresem – w przypadku, o którym mowa w § 1;
2) pod adresem ostatniego czasowego pobytu – w przypadku, o którym mowa

w § 2.

Art. 147a.

W postępowaniu przed organami celnymi, w sprawach dotyczących podatku od to-
warów i usług oraz podatku akcyzowego z tytułu importu towarów, stosuje się prze-
pisy art. 83 i art. 84 Prawa celnego.

Art. 148.

§ 1. Pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy.
§ 2. Pisma mogą być również doręczane:

1) w siedzibie organu podatkowego;
2) w miejscu pracy adresata – osobie upoważnionej przez pracodawcę do od-

bioru korespondencji.

3) (uchylony).

§ 3. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób określony w § 1 i 2, a także w

innych uzasadnionych przypadkach pisma doręcza się w każdym miejscu, gdzie
się adresata zastanie.

Art. 149.

W przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu pisma doręcza się za pokwitowa-
niem pełnoletniemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, gdy osoby te pod-
jęły się oddania pisma adresatowi. Zawiadomienie o doręczeniu pisma sąsiadowi lub

©Kancelaria Sejmu

s. 75/140

2011-10-26

dozorcy domu umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub na drzwiach
mieszkania adresata lub w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata.

Art. 150.

§ 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 148 § 1 lub

art. 149:

1) poczta przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej

– w przypadku doręczania pisma przez pocztę;

2) pismo składa się na okres 14 dni w urzędzie gminy (miasta) – w przypadku

doręczania pisma przez pracownika organu podatkowego lub przez inną
upoważnioną osobę.

§ 1a. Adresata zawiadamia się dwukrotnie o pozostawaniu pisma w miejscu określo-

nym w § 1. Powtórne zawiadomienie następuje w razie niepodjęcia pisma w
terminie 7 dni.

§ 2. Zawiadomienie o pozostawaniu pisma w miejscu określonym w § 1 umieszcza

się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach
mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat
wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wej-
ściu na posesję adresata. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z
upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się
w aktach sprawy.

Art. 151.

Osobom prawnym oraz jednostkom organizacyjnym niemającym osobowości praw-
nej pisma doręcza się w lokalu ich siedziby lub w miejscu prowadzenia działalności
– osobie upoważnionej do odbioru korespondencji. Przepisy art. 146, art. 148 § 2 pkt
1 oraz art. 150 stosuje się odpowiednio.

Art. 151a.

Jeżeli podany przez osobę prawną lub jednostkę organizacyjną niemającą osobowo-
ści prawnej adres jej siedziby nie istnieje lub jest niezgodny z odpowiednim reje-
strem i nie można ustalić miejsca prowadzenia działalności, pismo pozostawia się w
aktach sprawy ze skutkiem doręczenia.

Art. 152.

§ 1. Odbierający pismo potwierdza doręczenie pisma własnoręcznym podpisem, ze

wskazaniem daty doręczenia.

§ 2. Jeżeli odbierający pismo nie może potwierdzić doręczenia lub uchyla się od te-

go, doręczający sam stwierdza datę doręczenia oraz wskazuje osobę, która ode-
brała pismo, i przyczynę braku jej podpisu.

§ 3. W przypadku doręczenia pisma za pomocą środków komunikacji elektronicz-

nej, doręczenie jest skuteczne, jeżeli w terminie 7 dni od dnia wysłania pisma
organ podatkowy otrzyma w formie elektronicznej potwierdzenie doręczenia
pisma. W razie nieotrzymania takiego potwierdzenia organ podatkowy doręcza
pismo w sposób określony w art. 144.

©Kancelaria Sejmu

s. 76/140

2011-10-26

Art. 152a.

§ 1. W celu doręczania pism w formie dokumentu elektronicznego organ podatkowy

przesyła na adres elektroniczny strony informację wskazującą adres elektro-
niczny, z którego adresat może pobrać pismo i pod którym powinien dokonać
potwierdzenia doręczenia pisma, oraz zawierającą pouczenie dotyczące sposo-
bu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji pod wskazanym ad-
resem elektronicznym w systemie teleinformatycznym organu podatkowego
oraz obowiązku podpisania urzędowego poświadczenia odbioru w sposób
wskazany w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia-
łalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

§ 2. Warunki techniczne i organizacyjne doręczania pism w formie dokumentu elek-

tronicznego określają przepisy ustawy, o której mowa w § 1.

Art. 153.

§ 1. Jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma przesłanego mu w sposób określony w

art. 144, pismo zwraca się nadawcy z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą
odmowy. Pismo wraz z adnotacją włącza się do akt sprawy.

§ 2. W przypadkach, o których mowa w § 1, uznaje się, że pismo doręczone zostało

w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata.

Art. 154.

§ 1. Pisma skierowane do osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemają-

cych osobowości prawnej, które nie mają organów, doręcza się kuratorowi wy-
znaczonemu przez sąd.

§ 2. Pisma skierowane do osób fizycznych nieznanych z miejsca pobytu, dla których

sąd nie wyznaczył przedstawiciela, doręcza się przedstawicielowi wyznaczo-
nemu na podstawie art. 138 § 2.

§ 3. Pisma kierowane do osób korzystających ze szczególnych uprawnień wynikają-

cych z immunitetu dyplomatycznego lub konsularnego doręcza się w sposób
przewidziany w przepisach szczególnych, w umowach i przyjętych zwyczajach
międzynarodowych.

Art. 154a.

§ 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może wystąpić do władzy

Państwa Członkowskiego Unii Europejskiej właściwej w sprawach podatko-
wych, zwanej dalej „obcą władzą”, z wnioskiem o doręczenie pisma organu
podatkowego.

§ 1a. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może upoważnić podległy

mu organ podatkowy do występowania z wnioskiem, o którym mowa w § 1.

§ 2. Wniosek, o którym mowa w § 1, powinien zawierać dane niezbędne do identy-

fikacji podmiotu, któremu ma być doręczone pismo, w szczególności nazwisko
lub nazwę (firmę) oraz adres.

Art. 154b.

Pisma pochodzące od obcej władzy doręcza organ podatkowy wskazany przez mini-
stra właściwego do spraw finansów publicznych, stosując przepisy art. 144–154.

©Kancelaria Sejmu

s. 77/140

2011-10-26

Art. 154c.

Przepisy art. 154a i 154b stosuje się do doręczania pism w zakresie spraw, o których
mowa w art. 305b. Pisma obcych władz w sprawach niewymienionych w art. 305b są
doręczane z zachowaniem zasady wzajemności.

Rozdział 6
Wezwania

Art. 155.

§ 1. Organ podatkowy może wezwać stronę lub inne osoby do złożenia wyjaśnień,

zeznań lub dokonania określonej czynności osobiście, przez pełnomocnika lub
na piśmie, jeżeli jest to niezbędne dla wyjaśnienia stanu faktycznego lub roz-
strzygnięcia sprawy.

§ 2. Jeżeli osoba wezwana nie może stawić się z powodu choroby, kalectwa lub in-

nej ważnej przyczyny, organ podatkowy może przyjąć wyjaśnienie lub zeznanie
albo dokonać czynności w miejscu pobytu tej osoby.

Art. 156.

§ 1. Wezwany jest obowiązany do osobistego stawienia się tylko na obszarze woje-

wództwa, w którym zamieszkuje lub przebywa.

§ 2. Jeżeli właściwym miejscowo do rozpatrzenia sprawy jest organ podatkowy ma-

jący siedzibę na obszarze województwa innego niż określone w § 1, osoba
obowiązana do osobistego stawienia się może zastrzec, że chce stawić się przed
organem właściwym do rozpatrzenia sprawy.

§ 3. W przypadku wszczęcia postępowania podatkowego z urzędu organ podatkowy

w postanowieniu o wszczęciu postępowania poucza stronę o możliwości złoże-
nia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia, zastrzeżenia, o którym
mowa w § 2.

Art. 157.

§ 1. Jeżeli postępowanie podatkowe prowadzone jest przez organ podatkowy, które-

go siedziba nie znajduje się na obszarze województwa, w którym zamieszkuje
lub przebywa osoba obowiązana do osobistego stawiennictwa, oraz jeżeli osoba
ta nie złożyła zastrzeżenia, o którym mowa w art. 156 § 2, organ ten zwraca się
do organu podatkowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub
pobytu tej osoby o wezwanie jej w celu złożenia wyjaśnień lub zeznań albo do-
konania innych czynności, związanych z prowadzonym postępowaniem.

§ 2. Zwracając się do innego organu podatkowego, organ prowadzący postępowanie

określa okoliczności, które mają być przedmiotem wyjaśnień lub zeznań, albo
czynności, jakie mają być dokonane.

Art. 158.

Przepisów art. 156 § 1 oraz art. 157 nie stosuje się w przypadkach, w których charak-
ter sprawy lub czynności wymaga osobistego stawienia się przed organem podatko-
wym prowadzącym postępowanie.

©Kancelaria Sejmu

s. 78/140

2011-10-26

Art. 159.

§ 1. W wezwaniu należy wskazać:

1) nazwę i adres organu podatkowego;
2) imię i nazwisko osoby wzywanej;
3) w jakiej sprawie i w jakim charakterze oraz w jakim celu osoba ta zostaje

wezwana;

4) czy osoba wezwana powinna stawić się osobiście lub przez pełnomocnika,

czy też może złożyć wyjaśnienie lub zeznanie na piśmie;

5) termin, do którego żądanie powinno być spełnione, albo dzień, godzinę i

miejsce zgłoszenia się osoby wzywanej lub jej pełnomocnika;

6) skutki prawne niezastosowania się do wezwania.

§ 1a. W przypadku wzywania strony na przesłuchanie w wezwaniu należy również

poinformować o prawie odmowy wyrażenia zgody na przesłuchanie i o związa-
nej z tym możliwości niestawienia się na wezwanie.

§ 2. Wezwanie powinno być podpisane przez pracownika organu podatkowego, z

podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby podpisującej.

Art. 160.

§ 1. W sprawach uzasadnionych ważnym interesem adresata lub gdy stan sprawy

tego wymaga, wezwania można dokonać telegraficznie lub telefonicznie albo
przy użyciu innych środków łączności, z podaniem danych wymienionych w
art. 159 § 1 i 1a.

§ 2. Wezwanie przekazane w sposób określony w § 1 powoduje skutki prawne tylko

wtedy, gdy nie ma wątpliwości, że dotarło do adresata we właściwej treści i w
odpowiednim terminie.

Rozdział 7

Przywrócenie terminu

Art. 161. (uchylony).

Art. 162.

§ 1. W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na wniosek zaintereso-

wanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.

§ 2. Podanie o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od dnia ustania

przyczyny uchybienia terminowi. Jednocześnie z wniesieniem podania należy
dopełnić czynności, dla której był określony termin.

§ 3. Przywrócenie terminu do złożenia podania przewidzianego w § 2 jest niedo-

puszczalne.

§ 4. Przepisy § 1–3 stosuje się do terminów procesowych.

Art. 163.

§ 1. W sprawie przywrócenia terminu postanawia właściwy w sprawie organ podat-

kowy.

©Kancelaria Sejmu

s. 79/140

2011-10-26

§ 2. W sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia posta-

nawia ostatecznie organ podatkowy właściwy do rozpatrzenia odwołania lub
zażalenia.

§ 3. Na postanowienie, o którym mowa w § 1, służy zażalenie.

Art. 164.

Przed rozpatrzeniem podania o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania lub
zażalenia organ podatkowy pierwszej instancji, na żądanie strony, może wstrzymać
wykonanie decyzji lub postanowienia.

Rozdział 8

Wszczęcie postępowania

Art. 165.

§ 1. Postępowanie podatkowe wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu.
§ 2. Wszczęcie postępowania z urzędu następuje w formie postanowienia.
§ 3. Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania

organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a.

§ 3a. O wszczęciu postępowania na wniosek jednej ze stron organ podatkowy zawia-

damia wszystkie pozostałe osoby będące stroną w sprawie.

§ 3b. Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony wniesione za pomocą środków

komunikacji elektronicznej jest dzień wprowadzenia żądania do systemu telein-
formatycznego organu podatkowego.

§ 4. Datą wszczęcia postępowania z urzędu jest dzień doręczenia stronie postano-

wienia o wszczęciu postępowania.

§ 5. Przepisów § 2 i § 4 nie stosuje się do postępowania w sprawie:

1) ustalenia zobowiązań podatkowych, które zgodnie z odrębnymi przepisami

ustalane są corocznie, jeżeli stan faktyczny, na podstawie którego ustalono
wysokość zobowiązania podatkowego za poprzedni okres, nie uległ zmia-
nie;

2) umorzenia zaległości podatkowych w przypadkach, o których mowa w art.

67d § 1;

3) nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności;
4) zabezpieczenia.

§ 6. W postępowaniu przed organami celnymi w sprawach dotyczących podatku od

towarów i usług oraz podatku akcyzowego z tytułu importu towarów, w przy-
padku, o którym mowa w art. 23 ust. 3 Prawa celnego, organ celny nie wydaje
postanowienia o wszczęciu postępowania. Za datę wszczęcia postępowania
przyjmuje się datę przyjęcia zgłoszenia celnego.

§ 7. Organ podatkowy nie wydaje postanowienia o wszczęciu postępowania w przy-

padku złożenia zeznania podatkowego przez podatników podatku od spadków
i darowizn. W tym przypadku za datę wszczęcia postępowania przyjmuje się
datę złożenia zeznania.

Art. 165a.

§ 1. Gdy żądanie, o którym mowa w art. 165, zostało wniesione przez osobę niebę-

dącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być

©Kancelaria Sejmu

s. 80/140

2011-10-26

wszczęte, organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia po-
stępowania.

§ 2. Na postanowienie, o którym mowa w § 1, służy zażalenie.

Art. 165b.

§ 1. W przypadku ujawnienia przez kontrolę podatkową nieprawidłowości co do

wywiązywania się przez kontrolowanego z obowiązków wynikających z prze-
pisów prawa podatkowego oraz niezłożenia przez podatnika deklaracji lub nie-
dokonania przez niego korekty deklaracji w całości uwzględniającej ujawnione
nieprawidłowości, organ podatkowy wszczyna postępowanie podatkowe w
sprawie, która była przedmiotem kontroli podatkowej, nie później niż w termi-
nie 6 miesięcy od zakończenia kontroli.

§ 2. Przepisu § 1 nie stosuje się w przypadku, gdy złożone przez kontrolowanego

wyjaśnienia lub zastrzeżenia do protokołu kontroli zostały w całości uwzględ-
nione przez kontrolujących.

§ 3. W przypadku, o którym mowa w § 1, postępowanie podatkowe może być

wszczęte także po upływie 6 miesięcy od zakończenia kontroli podatkowej, je-
żeli:

1) podatnik dokona ponownej korekty deklaracji, w której nie zostaną

uwzględnione nieprawidłowości ujawnione w kontroli podatkowej;

2) organ podatkowy otrzyma informacje od organów podatkowych lub od in-

nych organów, uzasadniające wszczęcie postępowania podatkowego.

Art. 166.

§ 1. W sprawach, w których prawa i obowiązki stron wynikają z tego samego stanu

faktycznego oraz z tej samej podstawy prawnej i w których właściwy jest ten
sam organ podatkowy, można wszcząć i prowadzić jedno postępowanie doty-
czące więcej niż jednej strony.

§ 2. W sprawie połączenia postępowań organ podatkowy wydaje postanowienie, na

które służy zażalenie.

Art. 166a.

W postępowaniu przed organami celnymi, w sprawach dotyczących podatku od to-
warów i usług oraz podatku akcyzowego z tytułu importu towarów, stosuje się prze-
pis art. 90 Prawa celnego.

Art. 167.

§ 1. Do czasu wydania decyzji przez organ pierwszej instancji strona może wystąpić

o rozszerzenie zakresu żądania lub zgłosić nowe żądanie, niezależnie od tego,
czy żądanie to wynika z tej samej podstawy prawnej co dotychczasowe, pod
warunkiem że dotyczy tego samego stanu faktycznego. Termin określony w art.
139 § 1 biegnie na nowo od dnia rozszerzenia zakresu lub zgłoszenia nowego
żądania.

§ 2. Odmowa uwzględnienia żądania w sprawie zmiany zakresu postępowania na-

stępuje w drodze postanowienia. Nieuwzględnione żądanie wszczyna odrębne
postępowanie podatkowe; przepisy art. 165 § 1–3b stosuje się odpowiednio.

©Kancelaria Sejmu

s. 81/140

2011-10-26

Art. 168.

§ 1. Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia, ponaglenia, wnioski) mo-

gą być wnoszone pisemnie lub ustnie do protokołu, a także za pomocą środków
komunikacji elektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu po-
datkowego, utworzoną na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informa-
tyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

§ 2. Podanie powinno zawierać co najmniej treść żądania, wskazanie osoby, od któ-

rej pochodzi, oraz jej adresu (miejsca zamieszkania lub pobytu, siedziby albo
miejsca prowadzenia działalności), a także czynić zadość innym wymogom
ustalonym w przepisach szczególnych.

§ 3. Podanie wniesione pisemnie albo ustnie do protokółu powinno być podpisane

przez wnoszącego, a protokół ponadto przez pracownika, który go sporządził.
Jeżeli podanie wnosi osoba, która nie może lub nie umie złożyć podpisu, poda-
nie lub protokół podpisuje za nią inna osoba przez nią upoważniona, czyniąc o
tym wzmiankę obok podpisu.

§ 3a. Podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznego powinno:

1) być uwierzytelnione przy użyciu mechanizmów określonych w art. 20a ust.

1 albo ust. 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne oraz

2) zawierać dane w ustalonym formacie, zawartym we wzorze podania okre-

ślonym w odrębnych przepisach, jeżeli te przepisy nakazują wnoszenie po-
dań według określonego wzoru.

§ 4. Organ podatkowy obowiązany jest potwierdzić wniesienie podania, jeżeli wno-

szący tego zażąda. W przypadku wniesienia podania w formie dokumentu elek-
tronicznego, organ obowiązany jest potwierdzić wniesienie podania przez dorę-
czenie urzędowego poświadczenia odbioru na wskazany przez wnoszącego ad-
res elektroniczny.

§ 5. (uchylony).

Art. 169.

§ 1. Jeżeli podanie nie spełnia wymogów określonych przepisami prawa, organ po-

datkowy wzywa wnoszącego podanie do usunięcia braków w terminie 7 dni, z
pouczeniem, że niewypełnienie tego warunku spowoduje pozostawienie poda-
nia bez rozpatrzenia.

§ 1a. Jeżeli podanie nie zawiera adresu, organ pozostawia je bez rozpatrzenia. W tym

przypadku nie dokonuje się wezwania, o którym mowa w § 1, oraz nie wydaje
postanowienia, o którym mowa w § 4.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się również, jeżeli strona nie wniosła opłat, które zgodnie z

odrębnymi przepisami powinny zostać uiszczone z góry.

§ 3. Organ podatkowy rozpatrzy jednak podanie niespełniające warunku, o którym

mowa w § 2, jeżeli:

1) za niezwłocznym rozpatrzeniem podania przemawia interes publiczny lub

ważny interes strony;

2) wniesienie podania stanowi czynność, dla której jest ustanowiony termin

zawity;

3) podanie wniosła osoba zamieszkała za granicą.

§ 4. Organ podatkowy wydaje postanowienie o pozostawieniu podania bez rozpa-

trzenia, na które przysługuje zażalenie.

©Kancelaria Sejmu

s. 82/140

2011-10-26

Art. 170.

§ 1. Jeżeli organ podatkowy, do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy w

sprawie, powinien niezwłocznie przekazać je organowi właściwemu, zawiada-
miając o tym wnoszącego podanie.

§ 2. Podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem terminu określo-

nego przepisami prawa uważa się za wniesione z zachowaniem terminu.

Art. 171.

§ 1. Jeżeli podanie dotyczy kilku spraw podlegających załatwieniu przez różne or-

gany, organ podatkowy, do którego wniesiono podanie, rozpatruje sprawę nale-
żącą do jego właściwości. Równocześnie organ podatkowy zawiadamia wno-
szącego podanie, że w sprawach innych powinien wnieść odrębne podanie do
właściwego organu, informując go o treści § 2.

§ 2. Jeżeli organ podatkowy otrzyma podanie złożone zgodnie z zawiadomieniem, o

którym mowa w § 1, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia,
podanie uważa się za złożone w dniu wniesienia pierwszego podania, z tym że
nie wywołuje ono skutków w postaci skrócenia terminów określonych w art.
139 § 1 i 3.

§ 2a. Jeżeli podanie dotyczy kilku spraw, w tym spraw niepodlegających załatwie-

niu przez organy podatkowe, organ podatkowy, do którego wniesiono podanie,
zawiadamia wnoszącego, że w tych sprawach powinien wnieść odrębne poda-
nie do właściwego organu, informując go o treści art. 66 § 2 Kodeksu postępo-
wania administracyjnego.

§ 3.

Jeżeli podanie wniesiono do organu niewłaściwego, a organu właściwego nie

można ustalić na podstawie danych zawartych w podaniu, albo gdy z podania
wynika, że właściwym w sprawie jest sąd, organ podatkowy zwraca podanie
osobie, która je wniosła, z odpowiednim pouczeniem. Zwrot podania następuje
w formie postanowienia, na które służy zażalenie.

§ 4. Organ podatkowy nie może zwrócić podania z tej przyczyny, że właściwy jest

sąd powszechny, jeżeli w tej sprawie sąd uznał się za niewłaściwy.

Rozdział 9

[Protokoły i adnotacje]

<Metryki, protokoły i adnotacje>

<Art. 171a.

§ 1. W aktach sprawy zakłada się metrykę sprawy w formie pisemnej lub elek-

tronicznej.

§ 2. W treści metryki sprawy wskazuje się wszystkie osoby, które uczestniczyły

w podejmowaniu czynności w postępowaniu podatkowym oraz określa się
wszystkie podejmowane przez te osoby czynności wraz z odpowiednim
odesłaniem do dokumentów zachowanych w formie pisemnej lub elektro-
nicznej określających te czynności.

§ 3. Metryka sprawy, wraz z dokumentami do których odsyła, stanowi obo-

wiązkową część akt sprawy i jest na bieżąco aktualizowana.

§ 4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określa, w drodze roz-

porządzenia, wzór i sposób prowadzenia metryki sprawy, uwzględniając
treść i formę metryki określoną w § 1 i 2 oraz obowiązek bieżącej aktuali-

Nowe brzmienie
tytułu rozdziału 9
oraz dodany art.
171a wchodzą w
życie z dn. 7.03.2012
r. (Dz. U. z 2011 r.
Nr 186, poz. 1100).

©Kancelaria Sejmu

s. 83/140

2011-10-26

zacji metryki, a także, aby w oparciu o treść metryki było możliwe ustale-
nie treści czynności w postępowaniu podatkowym podejmowanych w
sprawie przez poszczególne osoby.

§ 5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określa, w drodze roz-

porządzenia, rodzaje spraw, w których obowiązek prowadzenia metryki
sprawy jest wyłączony ze względu na nieproporcjonalność nakładu środ-
ków koniecznych do prowadzenia metryki w stosunku do prostego i powta-
rzalnego charakteru tych spraw.

§ 6. Przepisy § 4 i 5 stosuje się odpowiednio do postępowań uregulowanych w

odrębnych przepisach, do których mają zastosowanie przepisy niniejszego
działu.>

Art. 172.

§ 1. Organ podatkowy sporządza zwięzły protokół z każdej czynności postępowania

mającej istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, chyba że czynność zosta-
ła w inny sposób utrwalona na piśmie.

§ 2. W szczególności sporządza się protokół:

1) przyjęcia wniesionego ustnie podania;
2) przesłuchania strony, świadka i biegłego;
3) oględzin i ekspertyz dokonywanych przy udziale pracownika organu podat-

kowego;

4) ustnego ogłoszenia postanowienia;
5) rozprawy.

Art. 173.

§ 1. Protokół sporządza się tak, aby z jego treści wynikało, kto, kiedy, gdzie i jakich

czynności dokonał, kto i w jakim charakterze był przy nich obecny, co i w jaki
sposób w wyniku tych czynności ustalono i jakie uwagi zgłosiły obecne osoby.

§ 2. Protokół odczytuje się wszystkim osobom obecnym, biorącym udział w czyn-

ności urzędowej, które powinny następnie protokół podpisać. Odmowę lub brak
podpisu którejkolwiek osoby należy omówić w protokóle.

Art. 174.

§ 1. Protokół przesłuchania powinien być odczytany i przedłożony do podpisu oso-

bie zeznającej niezwłocznie po złożeniu zeznania.

§ 2. W protokółach przesłuchania osoby, która złożyła zeznanie w języku obcym,

należy podać w przekładzie na język polski treść złożonego zeznania oraz
wskazać osobę i adres tłumacza, który dokonał przekładu. Tłumacz powinien
podpisać protokół przesłuchania.

Art. 175.

Organ podatkowy może zezwolić na dołączenie do protokółu zeznania na piśmie
podpisanego przez zeznającego oraz innych dokumentów mających znaczenie dla
sprawy.

©Kancelaria Sejmu

s. 84/140

2011-10-26

Art. 176.

Skreśleń i poprawek w protokóle należy tak dokonywać, aby wyrazy skreślone i po-
prawione były czytelne. Dokonanie skreśleń i poprawek powinno być potwierdzone
w protokóle przed jego podpisaniem.

Art. 177.

Czynności organu podatkowego, z których nie sporządza się protokółu, a które mają
znaczenie dla sprawy lub toku postępowania, utrwala się w aktach w formie adnota-
cji podpisanej przez pracownika dokonującego tych czynności.

Rozdział 10

Udostępnianie akt

Art. 178.

§ 1. Strona ma prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub

odpisów. Prawo to przysługuje również po zakończeniu postępowania.

§ 2. Czynności określone w § 1 dokonywane są w lokalu organu podatkowego w

obecności pracownika tego organu.

§ 3. Strona może żądać uwierzytelnienia odpisów lub kopii akt sprawy lub wydania

jej z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów.

§ 4. Organ podatkowy może zapewnić stronie dostęp w swoim systemie teleinfor-

matycznym do podań wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego oraz
do pism organu podatkowego doręczonych za pomocą środków komunikacji
elektronicznej, po identyfikacji strony w sposób określony w przepisach ustawy
z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne.

Art. 179.

§ 1. Przepisów art. 178 nie stosuje się do znajdujących się w aktach sprawy doku-

mentów zawierających informacje niejawne, a także do innych dokumentów,
które organ podatkowy wyłączy z akt sprawy ze względu na interes publiczny.

§ 2. Odmowa umożliwienia stronie zapoznania się z dokumentami, o których mowa

w § 1, sporządzania z nich notatek, kopii i odpisów, uwierzytelniania odpisów i
kopii lub wydania uwierzytelnionych odpisów następuje w drodze postanowie-
nia.

§ 3. Na postanowienie, o którym mowa w § 2, służy zażalenie.

Rozdział 11

Dowody

Art. 180.

§ 1. Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia

sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem.

§ 2. Jeżeli przepis prawa nie wymaga urzędowego potwierdzenia określonych fak-

tów lub stanu prawnego w drodze zaświadczenia, organ podatkowy odbiera od
strony, na jej wniosek, oświadczenie złożone pod rygorem odpowiedzialności
karnej za fałszywe zeznania; przepis art. 196 § 3 stosuje się odpowiednio.

©Kancelaria Sejmu

s. 85/140

2011-10-26

Art. 181.

Dowodami w postępowaniu podatkowym mogą być w szczególności księgi podat-
kowe, deklaracje złożone przez stronę, zeznania świadków, opinie biegłych, materia-
ły i informacje zebrane w wyniku oględzin, informacje podatkowe oraz inne doku-
menty zgromadzone w toku czynności sprawdzających lub kontroli podatkowej,
z zastrzeżeniem art. 284a § 3, art. 284b § 3 i art. 288 § 2, oraz materiały zgromadzo-
ne w toku postępowania karnego albo postępowania w sprawach o przestępstwa
skarbowe lub wykroczenia skarbowe.

Art. 182.

§ 1. Jeżeli z dowodów zgromadzonych w toku postępowania podatkowego wynika

potrzeba uzupełnienia tych dowodów lub ich porównania z informacjami po-
chodzącymi z banku, bank jest obowiązany na pisemne żądanie naczelnika
urzędu skarbowego lub naczelnika urzędu celnego do sporządzenia i przekaza-
nia informacji dotyczących strony postępowania w zakresie:

1) posiadanych rachunków bankowych lub rachunków oszczędnościowych,

liczby tych rachunków, a także obrotów i stanów tych rachunków;

2) posiadanych rachunków pieniężnych lub rachunków papierów wartościo-

wych, liczby tych rachunków, a także obrotów i stanów tych rachunków;

3) zawartych umów kredytowych lub umów pożyczek pieniężnych, a także

umów depozytowych;

4) nabytych za pośrednictwem banków akcji Skarbu Państwa lub obligacji

Skarbu Państwa, a także obrotu tymi papierami wartościowymi;

5) obrotu wydawanymi przez banki certyfikatami depozytowymi lub innymi

papierami wartościowymi.

[§ 2. Przepisy § 1 stosuje się odpowiednio do zakładów ubezpieczeń, funduszy in-

westycyjnych i banków prowadzących działalność maklerską, w zakresie pro-
wadzonych indywidualnych kont emerytalnych, a także do domów maklerskich
oraz spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych.]

<§ 2. Przepisy § 1 stosuje się odpowiednio do zakładów ubezpieczeń, funduszy

inwestycyjnych, dobrowolnych funduszy emerytalnych i banków prowa-
dzących działalność maklerską, w zakresie prowadzonych indywidualnych
kont emerytalnych oraz indywidualnych kont zabezpieczenia emerytalne-
go, a także do domów maklerskich oraz spółdzielczych kas oszczędnościo-
wo-kredytowych.>

§ 3. Towarzystwa funduszy inwestycyjnych na pisemne żądanie naczelnika urzędu

skarbowego lub naczelnika urzędu celnego są obowiązane do sporządzania in-
formacji o umorzonych jednostkach uczestnictwa. Przepis § 1 w części doty-
czącej wystąpienia z żądaniem stosuje się odpowiednio.

§ 4. Żądanie udzielenia informacji, o którym mowa w § 1, następuje w drodze po-

stanowienia.

Art. 183.

Z żądaniem sporządzenia i przekazania informacji, o których mowa w art. 182, na-
czelnik urzędu skarbowego lub naczelnik urzędu celnego może wystąpić po uprzed-
nim wezwaniu do udzielenia informacji z tego zakresu albo do upoważnienia odpo-
wiednio naczelnika urzędu skarbowego lub naczelnika urzędu celnego do wystąpie-

Nowe brzmienie § 2
w art. 182 wchodzi w
życie z dn.
01.01.2012 r. (Dz. U.
z 2011 r. Nr 75, poz.
398).

©Kancelaria Sejmu

s. 86/140

2011-10-26

nia do instytucji finansowych o przekazanie tych informacji, a strona w wyznaczo-
nym terminie:

1) nie udzieliła informacji;
2) nie upoważniła odpowiednio naczelnika urzędu skarbowego lub naczelnika

urzędu celnego do wystąpienia do instytucji finansowych o przekazanie in-
formacji;

3) udzieliła informacji, które wymagają uzupełnienia lub porównania z infor-

macjami pochodzącymi z instytucji finansowej.

Art. 184.

§ 1. Naczelnik urzędu skarbowego lub naczelnik urzędu celnego, występując z żą-

daniem, o którym mowa w art. 182, powinien zwracać szczególną uwagę na za-
sadę szczególnego zaufania pomiędzy instytucjami finansowymi a ich klienta-
mi.

§ 2. W żądaniu określa się zakres informacji oraz termin ich przekazania. Przepis

art. 82 § 4 stosuje się odpowiednio.

§ 3. Żądanie zawiera ponadto:

1) wskazanie przesłanek uzasadniających konieczność uzyskania informacji

objętych żądaniem;

2) dowody potwierdzające, że strona:

a) odmówiła udzielenia informacji lub
b) nie wyraziła zgody na udzielenie naczelnikowi urzędu skarbowego lub

naczelnikowi urzędu celnego upoważnienia do zażądania tych informa-
cji, lub

c) w terminie określonym przez naczelnika urzędu skarbowego lub na-

czelnika urzędu celnego nie udzieliła informacji albo upoważnienia.

§ 4. Odpis żądania naczelnik urzędu skarbowego lub naczelnik urzędu celnego prze-

kazuje odpowiednio dyrektorowi nadrzędnej izby skarbowej lub dyrektorowi
nadrzędnej izby celnej.

Art. 185.

Instytucje finansowe wymienione w art. 182 odmawiają udzielenia informacji, jeżeli
żądanie naczelnika urzędu celnego lub naczelnika urzędu skarbowego nie spełnia
wymogów formalnych określonych w art. 184 § 2 i 3.

Art. 186. (uchylony).

Art. 187.

§ 1. Organ podatkowy jest obowiązany zebrać i w sposób wyczerpujący rozpatrzyć

cały materiał dowodowy.

§ 2. Organ podatkowy może w każdym stadium postępowania zmienić, uzupełnić

lub uchylić swoje postanowienie dotyczące przeprowadzenia dowodu.

§ 3. Fakty powszechnie znane oraz fakty znane organowi podatkowemu z urzędu nie

wymagają dowodu. Fakty znane organowi podatkowemu z urzędu należy za-
komunikować stronie.

©Kancelaria Sejmu

s. 87/140

2011-10-26

Art. 188.

Żądanie strony dotyczące przeprowadzenia dowodu należy uwzględnić, jeżeli
przedmiotem dowodu są okoliczności mające znaczenie dla sprawy, chyba że oko-
liczności te stwierdzone są wystarczająco innym dowodem.

Art. 189.

§ 1. Organ podatkowy może wyznaczyć stronie termin do przedstawienia dowodu

będącego w jej posiadaniu.

§ 2. Termin ustala się uwzględniając charakter dowodu i stan postępowania, przy

czym nie może on być krótszy niż 3 dni.

Art. 190.

§ 1. Strona powinna być zawiadomiona o miejscu i terminie przeprowadzenia do-

wodu z zeznań świadków, opinii biegłych lub oględzin przynajmniej na 7 dni
przed terminem.

§ 2. Strona ma prawo brać udział w przeprowadzaniu dowodu, może zadawać pyta-

nia świadkom i biegłym oraz składać wyjaśnienia.

Art. 191.

Organ podatkowy ocenia na podstawie całego zebranego materiału dowodowego,
czy dana okoliczność została udowodniona.

Art. 192.

Okoliczność faktyczna może być uznana za udowodnioną, jeżeli strona miała możli-
wość wypowiedzenia się co do przeprowadzonych dowodów.

Art. 193.

§ 1. Księgi podatkowe prowadzone rzetelnie i w sposób niewadliwy stanowią do-

wód tego, co wynika z zawartych w nich zapisów.

§ 2. Księgi podatkowe uważa się za rzetelne, jeżeli dokonywane w nich zapisy od-

zwierciedlają stan rzeczywisty.

§ 3. Za niewadliwe uważa się księgi podatkowe prowadzone zgodnie z zasadami

wynikającymi z odrębnych przepisów.

§ 4. Organ podatkowy nie uznaje za dowód w rozumieniu przepisu § 1 ksiąg podat-

kowych, które są prowadzone nierzetelnie lub w sposób wadliwy.

§ 5. Organ podatkowy uznaje jednak za dowód księgi podatkowe, które prowadzone

są w sposób wadliwy, jeżeli wady nie mają istotnego znaczenia dla sprawy.

§ 6. Jeżeli organ podatkowy stwierdzi, że księgi podatkowe są prowadzone nierze-

telnie lub w sposób wadliwy, to w protokóle badania ksiąg określa, za jaki
okres i w jakiej części nie uznaje ksiąg za dowód tego, co wynika z zawartych
w nich zapisów.

§ 7. Odpis protokółu, o którym mowa w § 6, organ podatkowy doręcza stronie.
§ 8. Strona, w terminie 14 dni od dnia doręczenia protokółu, może wnieść zastrzeże-

nia do zawartych w nim ustaleń, przedstawiając jednocześnie dowody, które
umożliwią organowi podatkowemu prawidłowe określenie podstawy opodat-
kowania.

©Kancelaria Sejmu

s. 88/140

2011-10-26

Art. 194.

§ 1. Dokumenty urzędowe sporządzone w formie określonej przepisami prawa przez

powołane do tego organy władzy publicznej stanowią dowód tego, co zostało w
nich urzędowo stwierdzone.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do dokumentów urzędowych sporządzo-

nych przez inne jednostki, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów uprawnio-
ne są do ich wydawania.

§ 3. Przepisy § 1 i 2 nie wyłączają możliwości przeprowadzenia dowodu przeciwko

dokumentom wymienionym w tych przepisach.

Art. 194a.

§ 1. Jeżeli dokument znajduje się w aktach organu lub jednostki, o których mowa w

art. 194 § 1 i 2, wystarczy przedstawić urzędowo poświadczony przez ten organ
lub jednostkę odpis lub wyciąg z dokumentu. Organ podatkowy zażąda udzie-
lenia odpisu lub wyciągu, jeżeli strona sama uzyskać ich nie może. Gdy organ
podatkowy uzna za konieczne przejrzenie oryginału dokumentu, może wystąpić
o jego dostarczenie.

§ 2. Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego

zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez wy-
stępującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą praw-
nym lub doradcą podatkowym.

§ 3. Zawarte w odpisie dokumentu poświadczenie zgodności z oryginałem przez

występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą
prawnym lub doradcą podatkowym ma charakter dokumentu urzędowego.

§ 4. Jeżeli jest to uzasadnione okolicznościami sprawy, organ podatkowy zażąda od

strony, składającej odpis dokumentu, o którym mowa w § 2, przedłożenia ory-
ginału tego dokumentu.

Art. 195.

Świadkami nie mogą być:

1) osoby niezdolne do postrzegania lub komunikowania swych spostrzeżeń;
2) osoby obowiązane do zachowania w tajemnicy informacji niejawnych na

okoliczności objęte tajemnicą, jeżeli nie zostały, w trybie określonym obo-
wiązującymi przepisami, zwolnione od obowiązku zachowania tej tajemni-
cy;

3) duchowni prawnie uznanych wyznań – co do faktów objętych tajemnicą

spowiedzi.

Art. 196.

§ 1. Nikt nie ma prawa odmówić zeznań w charakterze świadka, z wyjątkiem mał-

żonka strony, wstępnych, zstępnych i rodzeństwa strony oraz powinowatych
pierwszego stopnia, jak również osób pozostających ze stroną w stosunku przy-
sposobienia, opieki lub kurateli. Prawo odmowy zeznań trwa także po ustaniu
małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli.

§ 2. Świadek może odmówić odpowiedzi na pytania, gdy odpowiedź mogłaby nara-

zić jego lub jego bliskich wymienionych w § 1 na odpowiedzialność karną,
karną skarbową albo spowodować naruszenie obowiązku zachowania ustawo-
wo chronionej tajemnicy zawodowej.

©Kancelaria Sejmu

s. 89/140

2011-10-26

§ 3. Przed odebraniem zeznania organ podatkowy poucza świadka o prawie odmo-

wy zeznań i odpowiedzi na pytania oraz uprzedza o odpowiedzialności karnej
za fałszywe zeznania.

§ 4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z Ministrem

Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, sposób sporządzania oraz
przechowywania protokołów zeznań obejmujących okoliczności, na które roz-
ciąga się obowiązek ochrony informacji niejawnych lub dochowania tajemnicy
zawodowej.

Art. 197.

§ 1. W przypadku gdy w sprawie wymagane są wiadomości specjalne, organ podat-

kowy może powołać na biegłego osobę dysponującą takimi wiadomościami, w
celu wydania opinii.

§ 2. Powołanie na biegłego następuje z urzędu, jeżeli opinii biegłego wymagają

przepisy prawa podatkowego.

§ 3. Do wyłączenia biegłego stosuje się odpowiednio przepisy art. 130 § 1 i 2. W

pozostałym zakresie do biegłych stosuje się przepisy dotyczące przesłuchania
świadków.

Art. 198.

§ 1. Organ podatkowy może w razie potrzeby przeprowadzić oględziny.
§ 2. Jeżeli przedmiot oględzin znajduje się u osób trzecich, osoby te są obowiązane,

na wezwanie organu podatkowego, do okazania tego przedmiotu.

Art. 199.

Organ podatkowy może przesłuchać stronę po wyrażeniu przez nią zgody. Do prze-
słuchania strony stosuje się przepisy dotyczące świadka, z wyłączeniem przepisów o
środkach przymusu.

Art. 199a.

§ 1. Organ podatkowy dokonując ustalenia treści czynności prawnej, uwzględnia

zgodny zamiar stron i cel czynności, a nie tylko dosłowne brzmienie oświad-
czeń woli złożonych przez strony czynności.

§ 2. Jeżeli pod pozorem dokonania czynności prawnej dokonano innej czynności

prawnej, skutki podatkowe wywodzi się z tej ukrytej czynności prawnej.

§ 3. Jeżeli z dowodów zgromadzonych w toku postępowania, w szczególności ze-

znań strony, chyba że strona odmawia składania zeznań, wynikają wątpliwości
co do istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa, z którym związa-
ne są skutki podatkowe, organ podatkowy występuje do sądu powszechnego o
ustalenie istnienia lub nieistnienia tego stosunku prawnego lub prawa.

Art. 200.

§ 1. Przed wydaniem decyzji organ podatkowy wyznacza stronie siedmiodniowy

termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego.

§ 2. Przepisu § 1 nie stosuje się:

1) w przypadkach przewidzianych w art. 123 § 2 oraz w art. 165 § 5;
2) w sprawach zabezpieczenia i zastawu skarbowego;

©Kancelaria Sejmu

s. 90/140

2011-10-26

3) w przypadku przewidzianym w art. 165 § 7, jeżeli decyzja ma zostać wyda-

na wyłącznie na podstawie danych zawartych w złożonym zeznaniu.

Rozdział 11a

Rozprawa

Art. 200a.

§ 1. Organ odwoławczy przeprowadzi w toku postępowania rozprawę:

1) z urzędu – jeżeli zachodzi potrzeba wyjaśnienia istotnych okoliczności stanu

faktycznego sprawy przy udziale świadków lub biegłych albo w drodze
oględzin, lub sprecyzowania argumentacji prawnej prezentowanej przez
stronę w toku postępowania;

2) na wniosek strony .

§ 2. Strona we wniosku o przeprowadzenie rozprawy uzasadnia potrzebę przepro-

wadzenia rozprawy, wskazuje jakie okoliczności sprawy powinny być wyja-
śnione i jakie czynności powinny być dokonane na rozprawie.

§ 3. Organ odwoławczy może odmówić przeprowadzenia rozprawy, jeżeli przed-

miotem rozprawy mają być okoliczności niemające znaczenia dla sprawy albo
okoliczności te są wystarczająco potwierdzone innym dowodem.

§ 4. W sprawie odmowy przeprowadzenia rozprawy wydaje się postanowienie.

Art. 200b.

Termin rozprawy powinien być tak wyznaczony, aby doręczenie wezwania nastąpiło
najpóźniej na 7 dni przed rozprawą.

Art. 200c.

§ 1. Rozprawą kieruje upoważniony do przeprowadzenia rozprawy pracownik orga-

nu odwoławczego.

§ 2. Gdy postępowanie toczy się przed samorządowym kolegium odwoławczym,

rozprawą kieruje przewodniczący albo wyznaczony członek tego kolegium.

§ 3. W rozprawie uczestniczy upoważniony pracownik organu pierwszej instancji,

od którego decyzji wniesiono odwołanie.

Art. 200d.

§ 1. Na rozprawie strona może składać wyjaśnienia, zgłaszać żądania, propozycje i

zarzuty oraz przedstawiać dowody na ich poparcie. Ponadto strona może wy-
powiadać się co do wyników postępowania dowodowego.

§ 2. Kierujący rozprawą może uchylić pytanie zadane uczestnikowi rozprawy, jeżeli

nie ma ono istotnego znaczenia dla sprawy. Jednakże na żądanie strony należy
zamieścić w protokole treść uchylonego pytania.

Rozdział 12

Zawieszenie postępowania

Art. 201.

§ 1. Organ podatkowy zawiesza postępowanie:

©Kancelaria Sejmu

s. 91/140

2011-10-26

1) w razie śmierci strony, jeżeli postępowanie nie podlega umorzeniu jako bez-

przedmiotowe;

2) gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnię-

cia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd;

3) w razie śmierci przedstawiciela ustawowego strony;
4) w razie utraty przez stronę lub jej ustawowego przedstawiciela zdolności do

czynności prawnych;

5) w sprawie dotyczącej odpowiedzialności osoby trzeciej – do dnia, w którym

decyzja, o której mowa w art. 108 § 2, stanie się ostateczna, z zastrzeżeniem
art. 108 § 3 oraz art. 115 § 4,

6) w razie wystąpienia, na podstawie ratyfikowanych umów o unikaniu po-

dwójnego opodatkowania lub innych ratyfikowanych umów międzynaro-
dowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, do organów innego pań-
stwa o udzielenie informacji niezbędnych do ustalenia lub określenia wyso-
kości zobowiązania podatkowego.

§ 2. Postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania organ podatkowy doręcza

stronie lub jej spadkobiercom.

§ 3. Na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania służy zażalenie.

Art. 202.

Organ podatkowy, który zawiesił postępowanie z przyczyn określonych w art. 201 §
1 pkt 1, 3 i 4, nie podejmuje żadnych czynności, z wyjątkiem tych, które mają na
celu podjęcie postępowania albo zabezpieczenie dowodu.

Art. 203.

§ 1. Organ podatkowy, który zawiesił postępowanie z przyczyny określonej w art.

201 § 1 pkt 2, wzywa równocześnie stronę do wystąpienia w oznaczonym ter-
minie do właściwego organu lub sądu o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego,
chyba że strona wykaże, że już zwróciła się w tej sprawie do właściwego orga-
nu lub sądu.

§ 2. Jeżeli strona nie wystąpiła do właściwego organu lub sądu w wyznaczonym

terminie, organ podatkowy z urzędu zwróci się do właściwego organu lub sądu
o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego.

Art. 204.

§ 1. Organ podatkowy, na wniosek strony, może zawiesić postępowanie w sprawie

udzielenia ulg w zapłacie zobowiązań podatkowych.

§ 2. Jeżeli w ciągu 3 lat od daty zawieszenia postępowania strona nie zwróci się o

jego podjęcie, żądanie wszczęcia postępowania uważa się za wycofane.

§ 3. W postanowieniu o zawieszeniu postępowania organ podatkowy poucza stronę

o treści § 2.

Art. 204a.

W postępowaniu przed organami celnymi, w sprawach dotyczących podatku od to-
warów i usług oraz podatku akcyzowego z tytułu importu towarów, stosuje się prze-
pis art. 87 Prawa celnego.

©Kancelaria Sejmu

s. 92/140

2011-10-26

Art. 205.

§ 1. Organ podatkowy podejmuje z urzędu lub na wniosek strony, w drodze posta-

nowienia, zawieszone postępowanie, gdy ustąpiły przyczyny uzasadniające je-
go zawieszenie.

§ 2. Na postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania służy stro-

nie zażalenie.

Art. 205a.

§ 1. Organ podatkowy podejmuje postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna

zawieszenia, w szczególności:

1) w razie śmierci strony – po zgłoszeniu się lub po ustaleniu spadkobierców

zmarłego albo po ustanowieniu, w trybie określonym odrębnymi przepisa-
mi, kuratora spadku;

2) w razie utraty zdolności do czynności prawnych – po ustanowieniu kuratora;
3) w razie braku przedstawiciela ustawowego – po jego ustanowieniu;
4) gdy rozstrzygnięcie sprawy jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia

wstępnego przez inny organ lub sąd – w dniu powzięcia przez organ podat-
kowy wiadomości o uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego to postę-
powanie.

§ 2. Jeżeli w ciągu roku od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowa-

nia nie zgłoszą się lub nie zostaną ustaleni spadkobiercy zmarłej strony, organ
podatkowy może zwrócić się do sądu o ustanowienie kuratora spadku, chyba że
kurator taki już wcześniej został ustanowiony.

Art. 206.

Zawieszenie postępowania wstrzymuje bieg terminów przewidzianych w niniejszym
dziale.

Rozdział 13

Decyzje

Art. 207.

§ 1. Organ podatkowy orzeka w sprawie w drodze decyzji, chyba że przepisy niniej-

szej ustawy stanowią inaczej.

§ 2. Decyzja rozstrzyga sprawę co do jej istoty albo w inny sposób kończy postępo-

wanie w danej instancji.

Art. 208.

§ 1. Gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, w

szczególności w razie przedawnienia zobowiązania podatkowego, organ podat-
kowy wydaje decyzję o umorzeniu postępowania.

§ 2. Organ podatkowy może umorzyć postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona, na

której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne
strony oraz nie zagraża to interesowi publicznemu.

©Kancelaria Sejmu

s. 93/140

2011-10-26

Art. 209.

§ 1. Jeżeli przepis prawa uzależnia wydanie decyzji od zajęcia stanowiska przez in-

ny organ, w tym wyrażenia opinii lub zgody albo wyrażenia stanowiska w innej
formie, decyzję wydaje się po zajęciu stanowiska przez ten organ.

§ 2. Organ podatkowy załatwiający sprawę, zwracając się do innego organu o zaję-

cie stanowiska, zawiadamia o tym stronę.

§ 3. Organ, do którego zwrócono się o zajęcie stanowiska, obowiązany jest przed-

stawić je niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 14 dni od dnia dorę-
czenia wystąpienia o zajęcie stanowiska.

§ 4. Organ obowiązany do zajęcia stanowiska może w razie potrzeby przeprowadzić

postępowanie wyjaśniające.

§ 5. Zajęcie stanowiska przez ten organ następuje w drodze postanowienia, na które

służy zażalenie, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.

§ 6. W przypadku braku stanowiska w terminie określonym w § 3 stosuje się odpo-

wiednio przepisy art. 139–142.

Art. 210.

§ 1. Decyzja zawiera:

1) oznaczenie organu podatkowego;
2) datę jej wydania;
3) oznaczenie strony;
4) powołanie podstawy prawnej;
5) rozstrzygnięcie;
6) uzasadnienie faktyczne i prawne;
7) pouczenie o trybie odwoławczym – jeżeli od decyzji służy odwołanie;
8) podpis osoby upoważnionej, z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska

służbowego.

§ 2. Decyzja, w stosunku do której może zostać wniesione powództwo do sądu po-

wszechnego lub skarga do sądu administracyjnego, zawiera ponadto pouczenie
o możliwości wniesienia powództwa lub skargi.

§ 2a. Decyzja nakładająca na stronę obowiązek podlegający wykonaniu w trybie

przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji zawiera również po-
uczenie o odpowiedzialności karnej za usunięcie, ukrycie, zbycie, darowanie,
zniszczenie, rzeczywiste lub pozorne obciążenie albo uszkodzenie składników
majątku strony, mające na celu udaremnienie egzekucji obowiązku wynikają-
cego z tej decyzji.

§ 3. Przepisy prawa podatkowego mogą określać także inne składniki, które powin-

na zawierać decyzja.

§ 4. Uzasadnienie faktyczne decyzji zawiera w szczególności wskazanie faktów,

które organ uznał za udowodnione, dowodów, którym dał wiarę, oraz przyczyn,
dla których innym dowodom odmówił wiarygodności, uzasadnienie prawne zaś
zawiera wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji z przytoczeniem przepisów
prawa.

§ 5. Można odstąpić od uzasadnienia decyzji, gdy uwzględnia ona w całości żądanie

strony. Nie dotyczy to decyzji wydanej na skutek odwołania bądź na podstawie
której przyznano ulgę w zapłacie podatku.

©Kancelaria Sejmu

s. 94/140

2011-10-26

Art. 211.

Decyzję doręcza się stronie na piśmie.

Art. 212.

Organ podatkowy, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia.
Decyzje, o których mowa w art. 67d, wiążą organ podatkowy od chwili ich wydania.

Art. 213.

§ 1. Strona może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji zażądać jej uzupeł-

nienia co do rozstrzygnięcia lub co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku
do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub co do skargi do sądu admini-
stracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych
kwestiach.

§ 2. Organ podatkowy może z urzędu, w każdym czasie, uzupełnić albo sprostować

decyzję w zakresie, o którym mowa w § 1.

§ 3. Uzupełnienie lub sprostowanie decyzji następuje w drodze decyzji.
§ 4. W przypadku wydania decyzji o uzupełnieniu lub sprostowaniu decyzji termin

do wniesienia odwołania lub skargi biegnie od dnia doręczenia tej decyzji.

§ 5. Odmowa uzupełnienia lub sprostowania decyzji następuje w drodze postano-

wienia, na które służy zażalenie. Przepis § 4 stosuje się odpowiednio.

Art. 214.

Nie może szkodzić stronie błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania,
wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego
albo brak takiego pouczenia.

Art. 215.

§ 1. Organ podatkowy może, z urzędu lub na żądanie strony, prostować w drodze

postanowienia błędy rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanej przez
ten organ decyzji.

§ 2. Organ podatkowy, który wydał decyzję, na żądanie strony lub organu egzeku-

cyjnego wyjaśnia w drodze postanowienia wątpliwości co do treści decyzji.

§ 3. Na postanowienie w sprawie sprostowania i wyjaśnienia służy zażalenie.

Rozdział 14

Postanowienia

Art. 216.

§ 1. W toku postępowania organ podatkowy wydaje postanowienia.
§ 2. Postanowienia dotyczą poszczególnych kwestii wynikających w toku postępo-

wania podatkowego, lecz nie rozstrzygają o istocie sprawy, chyba że przepisy
niniejszej ustawy stanowią inaczej.

Art. 217.

§ 1. Postanowienie zawiera:

1) oznaczenie organu podatkowego;

©Kancelaria Sejmu

s. 95/140

2011-10-26

2) datę jego wydania;
3) oznaczenie strony albo innych osób biorących udział w postępowaniu;
4) powołanie podstawy prawnej;
5) rozstrzygnięcie;
6) pouczenie, czy i w jakim trybie służy na nie zażalenie lub skarga do sądu

administracyjnego;

7) podpis osoby upoważnionej, z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska

służbowego.

§ 2. Postanowienie zawiera uzasadnienie faktyczne i prawne, jeżeli służy na nie za-

żalenie lub skarga do sądu administracyjnego oraz gdy wydane zostało na sku-
tek zażalenia na postanowienie.

Art. 218.

Postanowienie, od którego służy zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego,
doręcza się na piśmie.

Art. 219.

Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy art. 208, 210 § 2a i § 3–5 oraz art.
211–215, a do postanowień, na które przysługuje zażalenie, oraz postanowień, o któ-
rych mowa w art. 228 § 1, stosuje się również art. 240–249 oraz art. 252, z tym że
zamiast decyzji, o których mowa w art. 243 § 3, art. 245 § 1 i art. 248 § 3, wydaje się
postanowienie.

Rozdział 15

Odwołania

Art. 220.

§ 1. Od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy stronie

odwołanie tylko do jednej instancji.

§ 2. Właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ podatkowy wyższego stopnia.

Art. 221.

W przypadku wydania decyzji w pierwszej instancji przez ministra właściwego do
spraw finansów publicznych, dyrektora izby skarbowej, dyrektora izby celnej lub
przez samorządowe kolegium odwoławcze odwołanie od decyzji rozpatruje ten sam
organ podatkowy, stosując odpowiednio przepisy o postępowaniu odwoławczym.

Art. 222.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decy-
zji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazy-
wać dowody uzasadniające to żądanie.

Art. 223.

§ 1. Odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem

organu podatkowego, który wydał decyzję.

©Kancelaria Sejmu

s. 96/140

2011-10-26

§ 2. Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia:

1) decyzji stronie;
2) zawiadomienia, o którym mowa w art. 103 § 1.

Art. 223a. (uchylony).

Art. 224–225. (uchylone).

Art. 226.

§ 1. Jeżeli organ podatkowy, który wydał decyzję, uzna, że odwołanie wniesione

przez stronę zasługuje na uwzględnienie w całości, wyda nową decyzję, którą
uchyli lub zmieni zaskarżoną decyzję.

§ 2. Od nowej decyzji służy stronie odwołanie.

Art. 227.

§ 1. Organ podatkowy, do którego wpłynęło odwołanie, przekazuje je wraz z aktami

sprawy organowi odwoławczemu bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w
terminie 14 dni od dnia otrzymania odwołania, chyba że w tym terminie wyda
decyzję na podstawie art. 226.

[§ 2. Organ podatkowy, przekazując sprawę, jest obowiązany ustosunkować się do

przedstawionych zarzutów.]

<§ 2. Organ podatkowy, przekazując sprawę, jest obowiązany ustosunkować

się do przedstawionych zarzutów i poinformować stronę o sposobie usto-
sunkowania się do nich.>

Art. 228.

§ 1. Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia:

1) niedopuszczalność odwołania;
2) uchybienie terminowi do wniesienia odwołania;
3) pozostawienie odwołania bez rozpatrzenia, jeżeli nie spełnia warunków wy-

nikających z art. 222.

§ 2. Postanowienia w sprawach wymienionych w § 1 są ostateczne.

Art. 229.

Organ odwoławczy może przeprowadzić, na żądanie strony lub z urzędu, dodatkowe
postępowanie w celu uzupełnienia dowodów i materiałów w sprawie albo zlecić
przeprowadzenie tego postępowania organowi, który wydał decyzję.

Art. 230.

§ 1. W przypadku gdy w toku postępowania odwoławczego organ rozpatrujący od-

wołanie stwierdzi, że zobowiązanie podatkowe zostało ustalone lub określone
w wysokości niższej albo kwota zwrotu podatku została określona w wysokości
wyższej, niż to wynika z przepisów prawa podatkowego, lub że określono stratę
w wysokości wyższej od poniesionej, zwraca sprawę organowi pierwszej in-
stancji w celu dokonania wymiaru uzupełniającego poprzez zmianę wydanej
decyzji. Postanowienie o przekazaniu sprawy organ odwoławczy doręcza stro-
nie.

nowe brzmienie § 2
w art. 227 wchodzi w
życie z dn.
10.05.2010 r. (Dz. U.
z 2010 r. Nr 57, poz.
355)

©Kancelaria Sejmu

s. 97/140

2011-10-26

§ 1a. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio, w przypadku gdy różnica między podatkiem

naliczonym a należnym w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług,
obniżająca podatek należny za następne okresy rozliczeniowe, została określo-
na w wysokości wyższej, niż to wynika z przepisów o podatku od towarów i
usług.

§ 2. Nowa decyzja wydawana jest zgodnie ze stanem prawnym obowiązującym w

dniu powstania obowiązku podatkowego.

§ 3. Od nowej decyzji służy stronie odwołanie, które podlega rozpatrzeniu łącznie z

odwołaniem wniesionym od zmienionej decyzji.

§ 4. Jeżeli strona nie złożyła odwołania od nowej decyzji, organ odwoławczy rozpa-

truje odwołanie od decyzji, która uległa zmianie.

Art. 231. (uchylony).

Art. 232.

§ 1. Strona może cofnąć odwołanie przed wydaniem decyzji przez organ odwoław-

czy, z zastrzeżeniem § 2.

§ 2. Organ odwoławczy odmawia uwzględnienia cofnięcia odwołania, jeżeli zacho-

dzi prawdopodobieństwo pozostawienia w mocy decyzji wydanej z narusze-
niem przepisów, które uzasadnia jej uchylenie lub zmianę.

Art. 233.

§ 1. Organ odwoławczy wydaje decyzję, w której:

1) utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji albo
2) uchyla decyzję organu pierwszej instancji:

a) w całości lub w części – i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy

lub uchylając tę decyzję – umarza postępowanie w sprawie,

b) w całości i sprawę przekazuje do rozpatrzenia właściwemu organowi

pierwszej instancji, jeżeli decyzja ta została wydana z naruszeniem
przepisów o właściwości, albo

3) umarza postępowanie odwoławcze.

§ 2. Organ odwoławczy może uchylić w całości decyzję organu pierwszej instancji i

przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ, jeżeli rozstrzy-
gnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodo-
wego w całości lub w znacznej części. Przekazując sprawę, organ odwoławczy
wskazuje okoliczności faktyczne, które należy zbadać przy ponownym rozpa-
trzeniu sprawy.

§ 3. Samorządowe kolegium odwoławcze uprawnione jest do wydania decyzji uchy-

lającej i rozstrzygającej sprawę co do istoty jedynie w przypadku, gdy przepisy
prawa nie pozostawiają sposobu jej rozstrzygnięcia uznaniu organu podatkowe-
go pierwszej instancji. W pozostałych przypadkach samorządowe kolegium
odwoławcze uwzględniając odwołanie, ogranicza się do uchylenia zaskarżonej
decyzji.

Art. 234.

Organ odwoławczy nie może wydać decyzji na niekorzyść strony odwołującej się,
chyba że zaskarżona decyzja rażąco narusza prawo lub interes publiczny.

©Kancelaria Sejmu

s. 98/140

2011-10-26

Art. 234a.

Organ odwoławczy zwraca akta sprawy organowi pierwszej instancji nie wcześniej
niż po upływie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Art. 235.

W sprawach nieuregulowanych w art. 220–234 w postępowaniu przed organami od-
woławczymi mają odpowiednie zastosowanie przepisy o postępowaniu przed orga-
nami pierwszej instancji.

Rozdział 16

Zażalenia

Art. 236.

§ 1. Na wydane w toku postępowania postanowienie służy zażalenie, gdy ustawa tak

stanowi.

§ 2. Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia:

1) postanowienia stronie;
2) zawiadomienia, o którym mowa w art. 103 § 1.

Art. 237.

Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwoła-
niu od decyzji.

Art. 238.(uchylony).

Art. 239.

W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale do zażaleń mają odpowiednie
zastosowanie przepisy dotyczące odwołań.

Rozdział 16a

Wykonanie decyzji

Art. 239a.

Decyzja nieostateczna, nakładająca na stronę obowiązek podlegający wykonaniu w
trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie podlega wyko-
naniu, chyba że decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

Art. 239b.

§ 1. Decyzji nieostatecznej może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności,

gdy:

1) organ podatkowy posiada informacje, z których wynika, że wobec strony to-

czy się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pienięż-
nych lub

©Kancelaria Sejmu

s. 99/140

2011-10-26

2) strona nie posiada majątku o wartości odpowiadającej wysokości zaległości

podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, na którym można ustanowić hipo-
tekę przymusową lub zastaw skarbowy, które korzystałyby z pierwszeństwa
zaspokojenia, lub

3) strona dokonuje czynności polegających na zbywaniu majątku znacznej war-

tości, lub

4) okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest

krótszy niż 3 miesiące.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się, jeżeli organ podatkowy uprawdopodobni, że zobowiąza-

nie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane.

§ 3. Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji nadawany jest przez organ po-

datkowy pierwszej instancji w drodze postanowienia.

§ 4. Na postanowienie w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności

służy zażalenie. Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania decyzji.

§ 5. Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności nie skraca terminu płatności,

wynikającego z decyzji lub przepisu prawa.

Art. 239c.

Decyzja o zabezpieczeniu ma rygor natychmiastowej wykonalności z mocy prawa,
chyba że przyjęto zabezpieczenie, o którym mowa w art. 33d § 2.

Art. 239d.

Nie nadaje się rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji ustalającej lub określa-
jącej wysokość zobowiązania podatkowego, wysokość zwrotu podatku lub wysokość
odsetek za zwłokę albo orzekającej o odpowiedzialności podatkowej płatnika lub
inkasenta, osoby trzeciej albo spadkobiercy, w zakresie objętym wnioskiem, o któ-
rym mowa w art. 14m § 3.

Art. 239e.

Decyzja ostateczna podlega wykonaniu, chyba że wstrzymano jej wykonanie.

Art. 239f.

§ 1. Organ podatkowy pierwszej instancji wstrzymuje wykonanie decyzji ostatecz-

nej w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego do momentu uprawo-
mocnienia się orzeczenia sądu administracyjnego:

1) na wniosek – po przyjęciu zabezpieczenia wykonania zobowiązania wynika-

jącego z decyzji wraz z odsetkami za zwłokę, o którym mowa w art. 33d § 2
– do wysokości zabezpieczenia i na czas jego trwania lub

2) z urzędu – po prawomocnym wpisie hipoteki przymusowej lub wpisie za-

stawu skarbowego korzystających z pierwszeństwa zaspokojenia, które za-
bezpieczają wykonanie zobowiązania wynikającego z decyzji wraz z odset-
kami za zwłokę – do wysokości odpowiadającej wartości przedmiotu hipo-
teki przymusowej lub zastawu skarbowego.

§ 2. Wniosek, o którym mowa w § 1 pkt 1, podlega załatwieniu bez zbędnej zwłoki,

nie później niż w terminie 14 dni. Niezałatwienie wniosku w tym terminie po-
woduje wstrzymanie wykonania decyzji do czasu doręczenia postanowienia w
sprawie przyjęcia zabezpieczenia, chyba że przyczyny niezałatwienia wniosku
w terminie zostały spowodowane przez stronę.

©Kancelaria Sejmu

s. 100/140

2011-10-26

§ 3. W sprawach nieuregulowanych w § 1 przepisy art. 33d–33g stosuje się odpo-

wiednio.

§ 4. W sprawie wstrzymania wykonania decyzji wydaje się postanowienie, na które

służy zażalenie.

Art. 239g.

Wstrzymanie wykonania decyzji nie pozbawia strony możliwości dobrowolnego
wykonania decyzji.

Art. 239h.

Wstrzymanie wykonania decyzji nie ma wpływu na naliczanie odsetek za zwłokę.

Art. 239i.

Ustanowienie hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego nie stanowi wykonania
decyzji.

Art. 239j.

Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do wykonania postanowień.

Rozdział 17

Wznowienie postępowania

Art. 240.

§ 1. W sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli:

1) dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności fak-

tyczne, okazały się fałszywe;

2) decyzja wydana została w wyniku przestępstwa;
3) decyzja wydana została przez pracownika lub organ podatkowy, który pod-

lega wyłączeniu stosownie do art. 130–132;

4) strona nie z własnej winy nie brała udziału w postępowaniu;
5) wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe do-

wody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał
decyzję;

6) decyzja wydana została bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska in-

nego organu;

7) decyzja została wydana na podstawie innej decyzji lub orzeczenia sądu, któ-

re zostały następnie uchylone lub zmienione w sposób mogący mieć wpływ
na treść wydanej decyzji;

8) została wydana na podstawie przepisu, o którego niezgodności z Konstytu-

cją Rzeczypospolitej Polskiej, ustawą lub ratyfikowaną umową międzyna-
rodową orzekł Trybunał Konstytucyjny;

9) ratyfikowana umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania lub inna raty-

fikowana umowa międzynarodowa, której stroną jest Rzeczpospolita Pol-
ska, ma wpływ na treść wydanej decyzji;

©Kancelaria Sejmu

s. 101/140

2011-10-26

10) wynik zakończonej procedury wzajemnego porozumiewania lub procedury

arbitrażowej, prowadzonych na podstawie ratyfikowanej umowy o unikaniu
podwójnego opodatkowania lub innej ratyfikowanej umowy międzynaro-
dowej, której stroną jest Rzeczpospolita Polska, ma wpływ na treść wydanej
decyzji;

11) orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości ma wpływ na treść

wydanej decyzji.

§ 2. Jeżeli sfałszowanie dowodu lub popełnienie przestępstwa jest oczywiste, a

wznowienie postępowania jest niezbędne w celu ochrony interesu publicznego,
postępowanie z przyczyn określonych w § 1 pkt 1 lub 2 może być wznowione
również przed wydaniem przez sąd orzeczenia stwierdzającego sfałszowanie
dowodu lub popełnienie przestępstwa.

§ 3. Z przyczyn określonych w § 1 pkt 1 i 2 można wznowić postępowanie także w

przypadku, gdy postępowanie przed sądem nie może być wszczęte na skutek
upływu czasu lub z innych przyczyn, określonych w przepisach prawa.

Art. 241.

§ 1. Wznowienie postępowania następuje z urzędu lub na żądanie strony.
§ 2. Wznowienie postępowania z przyczyny wymienionej w art. 240 § 1:

1) pkt 4 następuje tylko na żądanie strony wniesione w terminie miesiąca od

dnia powzięcia wiadomości o wydaniu decyzji;

2) pkt 8 lub 11 następuje tylko na żądanie strony wniesione w terminie miesią-

ca odpowiednio od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytu-
cyjnego lub publikacji sentencji orzeczenia Europejskiego Trybunału Spra-
wiedliwości w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

3) pkt 9 następuje tylko na żądanie strony.

Art. 242. (uchylony).

Art. 243.

§ 1. W razie dopuszczalności wznowienia postępowania organ podatkowy wydaje

postanowienie o wznowieniu postępowania.

§ 1a. (uchylony).

§ 2. Postanowienie stanowi podstawę do przeprowadzenia przez właściwy organ

postępowania co do przesłanek wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty
sprawy.

§ 3. Odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze decyzji.

Art. 244.

§ 1. Organem właściwym w sprawach wymienionych w art. 243 jest organ, który

wydał w sprawie decyzję w ostatniej instancji.

§ 2. Jeżeli przyczyną wznowienia postępowania jest działanie organu wymienionego

w § 1, o wznowieniu postępowania rozstrzyga organ wyższego stopnia, który
równocześnie wyznacza organ właściwy w sprawach wymienionych w art. 243
§ 2.

§ 3. Przepis § 2 nie dotyczy przypadków, w których decyzja w ostatniej instancji

została wydana przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, dy-

©Kancelaria Sejmu

s. 102/140

2011-10-26

rektora izby skarbowej, dyrektora izby celnej lub samorządowe kolegium od-
woławcze.

Art. 245.

§ 1. Organ podatkowy po przeprowadzeniu postępowania określonego w art. 243 § 2

wydaje decyzję, w której:

1) uchyla w całości lub w części decyzję dotychczasową, jeżeli stwierdzi ist-

nienie przesłanek określonych w art. 240 § 1, i w tym zakresie orzeka co do
istoty sprawy lub umarza postępowanie w sprawie;

2) odmawia uchylenia decyzji dotychczasowej w całości lub w części, jeżeli

nie stwierdzi istnienia przesłanek określonych w art. 240 § 1;

3) odmawia uchylenia decyzji dotychczasowej w całości lub w części, jeżeli

stwierdzi istnienie przesłanek określonych w art. 240 § 1, lecz:

a) w wyniku uchylenia mogłaby zostać wydana wyłącznie decyzja roz-

strzygająca istotę sprawy tak jak decyzja dotychczasowa, albo

b) wydanie nowej decyzji orzekającej co do istoty sprawy nie mogłoby na-

stąpić z uwagi na upływ terminów przewidzianych w art. 68 lub art. 70.

§ 2. Odmawiając uchylenia decyzji w przypadkach wymienionych w § 1 pkt 3, or-

gan podatkowy w rozstrzygnięciu stwierdza istnienie przesłanek określonych w
art. 240 § 1 oraz wskazuje okoliczności uniemożliwiające uchylenie decyzji.

Art. 246.

§ 1. Organ podatkowy właściwy w sprawie wznowienia postępowania wstrzyma z

urzędu lub na żądanie strony wykonanie decyzji, jeżeli okoliczności sprawy
wskazują na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia po-
stępowania.

§ 2. Na postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji służy stronie za-

żalenie, chyba że postanowienie zostało wydane przez ministra właściwego do
spraw finansów publicznych, dyrektora izby skarbowej, dyrektora izby celnej
lub samorządowe kolegium odwoławcze.

Rozdział 18

Stwierdzenie nieważności decyzji

Art. 247.

§ 1. Organ podatkowy stwierdza nieważność decyzji ostatecznej, która:

1) została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości;
2) została wydana bez podstawy prawnej;
3) została wydana z rażącym naruszeniem prawa;
4) dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną;
5) została skierowana do osoby niebędącej stroną w sprawie;
6) była niewykonalna w dniu jej wydania i jej niewykonalność ma charakter

trwały;

7) zawiera wadę powodującą jej nieważność na mocy wyraźnie wskazanego

przepisu prawa;

8) w razie jej wykonania wywołałaby czyn zagrożony karą.

©Kancelaria Sejmu

s. 103/140

2011-10-26

§ 2. Organ podatkowy odmawia stwierdzenia nieważności decyzji, jeżeli wydanie

nowej decyzji orzekającej co do istoty sprawy nie mogłoby nastąpić z uwagi na
upływ terminów przewidzianych w art. 68 lub art. 70.

§ 3. Odmawiając stwierdzenia nieważności decyzji w przypadku wymienionym w §

2, organ podatkowy w rozstrzygnięciu stwierdza, że decyzja zawiera wady
określone w § 1, oraz wskazuje okoliczności uniemożliwiające stwierdzenie
nieważności decyzji.

Art. 248.

§ 1. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się z urzę-

du lub na żądanie strony.

§ 2. Właściwym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest:

1) organ wyższego stopnia;
2) minister właściwy do spraw finansów publicznych, dyrektor izby skarbowej,

dyrektor izby celnej lub samorządowe kolegium odwoławcze, jeżeli decyzja
została wydana przez ten organ;

3) minister właściwy do spraw finansów publicznych, jeżeli decyzja została

wydana przez dyrektora izby skarbowej lub dyrektora izby celnej, z tym że
w tym przypadku postępowanie może być wszczęte wyłącznie z urzędu.

§ 3. Rozstrzygnięcie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji następuje w dro-

dze decyzji.

Art. 249.

§ 1. Organ podatkowy wydaje decyzję o odmowie wszczęcia postępowania w spra-

wie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej, jeżeli w szczególności:

1) żądanie zostało wniesione po upływie 5 lat od dnia doręczenia decyzji lub
2) sąd administracyjny oddalił skargę na tę decyzję, chyba że żądanie oparte

jest na przepisie art. 247 § 1 pkt 4.

§ 2. Okoliczności, o których mowa w § 1, uwzględnia się również w zakresie

wszczęcia postępowania z urzędu.

Art. 250. (uchylony)
Art. 251. (uchylony)

Art. 252.

§ 1. Organ podatkowy, właściwy w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji,

wstrzymuje z urzędu lub na żądanie strony wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi
prawdopodobieństwo, że jest ona dotknięta jedną z wad wymienionych w art.
247 § 1.

§ 2. Na postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji służy zażalenie.

©Kancelaria Sejmu

s. 104/140

2011-10-26

Rozdział 19

Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej

Art. 253.

§ 1. Decyzja ostateczna, na mocy której strona nie nabyła prawa, może być uchylona

lub zmieniona przez organ podatkowy, który ją wydał, jeżeli przemawia za tym
interes publiczny lub ważny interes podatnika.

§ 2. (uchylony).
§ 3. Uprawnienie, o którym mowa w § 1, nie przysługuje samorządowemu kole-

gium odwoławczemu.

§ 4. W przypadkach wymienionych w § 1 właściwy organ wydaje decyzję w spra-

wie uchylenia lub zmiany dotychczasowej decyzji.

Art. 253a.

§ 1. Decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być za jej zgodą

uchylona lub zmieniona przez organ podatkowy, który ją wydał, jeżeli przepisy
szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przema-
wia za tym interes publiczny lub ważny interes strony.

§ 2. Przepisy art. 253 § 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
§ 3. Organ nie może wydać decyzji na niekorzyść strony.

Art. 253b.

Przepisów art. 253 i art. 253a nie stosuje się do decyzji:

1) ustalającej albo określającej wysokość zobowiązania podatkowego;
2) o odpowiedzialności podatkowej płatników lub inkasentów;
3) o odpowiedzialności podatkowej osób trzecich;
4) określającej wysokość należnych odsetek za zwłokę;
5) o odpowiedzialności spadkobiercy;
6) określającej wysokość zwrotu podatku.

Art. 254.

§ 1. Decyzja ostateczna, ustalająca lub określająca wysokość zobowiązania podat-

kowego na dany okres, może być zmieniona przez organ podatkowy, który ją
wydał, jeżeli po jej doręczeniu nastąpiła zmiana okoliczności faktycznych ma-
jących wpływ na ustalenie lub określenie wysokości zobowiązania, a skutki
wystąpienia tych okoliczności zostały uregulowane w przepisach prawa podat-
kowego obowiązujących w dniu wydania decyzji.

§ 2. Zmiana decyzji ostatecznej może dotyczyć tylko okresu, za który ustalono lub

określono wysokość zobowiązania podatkowego.

Art. 255.

§ 1. Organ podatkowy pierwszej instancji uchyla decyzję, jeżeli została ona wydana

z zastrzeżeniem dopełnienia przez stronę określonych czynności, a strona nie
dopełniła ich w wyznaczonym terminie.

§ 2. Organ podatkowy uchyla decyzję w formie decyzji.

©Kancelaria Sejmu

s. 105/140

2011-10-26

Art. 256.

§ 1. Organ podatkowy odmawia wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia lub

zmiany decyzji ostatecznej, jeżeli żądanie zostało wniesione po upływie 5 lat od
jej doręczenia.

§ 2. Termin określony w § 1 stosuje się również do wszczęcia z urzędu postępowa-

nia w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej.

§ 3. Odmowa wszczęcia postępowania, o którym mowa w § 1, następuje w formie

decyzji.

Art. 257. (uchylony).

Rozdział 20

Wygaśnięcie decyzji

Art. 258.

§ 1. Organ podatkowy, który wydał decyzję w pierwszej instancji, stwierdza jej wy-

gaśnięcie, jeżeli:

1) stała się bezprzedmiotowa;
2) została wydana z zastrzeżeniem dopełnienia przez stronę określonego wa-

runku, a strona nie dopełniła tego warunku;

3) strona nie dopełniła przewidzianych w tej decyzji lub w przepisach prawa

podatkowego warunków uprawniających do skorzystania z ulg;

4) strona nie dopełniła określonych w przepisach prawa podatkowego warun-

ków uprawniających do skorzystania z ryczałtowych form opodatkowania;

5) (uchylony).

§ 2. Organ podatkowy stwierdza wygaśnięcie decyzji w drodze decyzji.
§ 3. W przypadkach, o których mowa w § 1 pkt 3 i 4, decyzja stwierdzająca wyga-

śnięcie decyzji wywołuje skutki prawne od dnia doręczenia decyzji, której wy-
gaśnięcie się stwierdza.

Art. 259.

§ 1. W razie niedotrzymania terminu płatności odroczonego podatku lub zaległości

podatkowej bądź terminu płatności którejkolwiek z rat, na jakie został rozłożo-
ny podatek lub zaległość podatkowa, następuje z mocy prawa wygaśnięcie de-
cyzji:

1) o odroczeniu terminu płatności podatku lub zaległości podatkowej wraz z

odsetkami za zwłokę – w całości;

2) o rozłożeniu na raty zapłaty podatku lub zaległości podatkowej – w części

dotyczącej raty niezapłaconej w terminie płatności.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do odroczonych lub rozłożonych na raty

należności płatników lub inkasentów.

©Kancelaria Sejmu

s. 106/140

2011-10-26

Rozdział 21

Odpowiedzialność odszkodowawcza

Art. 260.

Do odpowiedzialności odszkodowawczej stosuje się przepisy prawa cywilnego.

Art. 261.(uchylony).

Rozdział 22

Kary porządkowe

Art. 262.

§ 1. Strona, pełnomocnik strony, świadek lub biegły, którzy mimo prawidłowego

wezwania organu podatkowego:

1) nie stawili się osobiście bez uzasadnionej przyczyny, mimo że byli do tego

zobowiązani, lub

2) bezzasadnie odmówili złożenia wyjaśnień, zeznań, wydania opinii, okazania

przedmiotu oględzin lub udziału w innej czynności, lub

3) bez zezwolenia tego organu opuścili miejsce przeprowadzenia czynności

przed jej zakończeniem,

mogą zostać ukarani karą porządkową do 2 500 zł.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do osoby, która wyraziła zgodę na powoła-

nie jej na biegłego.

§ 3. Przepis § 1 stosuje się również do:

1) osób trzecich, które bezzasadnie odmawiają okazania przedmiotu oględzin;
2) uczestników rozprawy, którzy poprzez swoje niewłaściwe zachowanie

utrudniają jej przeprowadzenie.

§ 4. Kary porządkowej, o której mowa w § 1, nie stosuje się w przypadku przesłu-

chania strony w trybie art. 199.

§ 5. Karę porządkową nakłada się w formie postanowienia, na które służy zażalenie.

§ 5a. Termin płatności kary porządkowej wynosi 7 dni od dnia doręczenia postano-

wienia, o którym mowa w § 5.

§ 6. Organ podatkowy, który nałożył karę porządkową, może, na wniosek ukarane-

go, złożony w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia o nałożeniu ka-
ry porządkowej, uznać za usprawiedliwione niestawiennictwo lub niewykona-
nie innych obowiązków, o których mowa w § 1, i uchylić postanowienie nakła-
dające karę.

Art. 262a.

§ 1. Kwota, o której mowa w art. 262 § 1, podlega w każdym roku podwyższeniu w

stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsump-
cyjnych w pierwszych dwóch kwartałach danego roku w stosunku do analo-
gicznego okresu poprzedniego roku, a jeżeli wskaźnik ten ma wartość ujemną,
kwota nie ulega zmianie.

§ 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z Prezesem

Głównego Urzędu Statystycznego, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzien-

©Kancelaria Sejmu

s. 107/140

2011-10-26

niku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, do dnia 15
sierpnia danego roku, kwotę, o której mowa w § 1, zaokrąglając ją do pełnych
setek złotych (z pominięciem dziesiątek złotych).

Art. 263.

§ 1. O nałożeniu kary porządkowej oraz o jej uchyleniu rozstrzyga organ podatko-

wy, przed którym toczy się postępowanie.

§ 2. Na postanowienie o odmowie uchylenia kary przysługuje zażalenie.
§ 3. Ukaranie karą porządkową nie wyklucza możliwości zastosowania wobec opor-

nego świadka lub biegłego środków przymusu przewidzianych w przepisach
szczególnych.

§ 4. Przepisy art. 68 § 1 i art. 70 stosuje się odpowiednio do kar porządkowych.

Rozdział 23

Koszty postępowania

Art. 264.

Jeżeli dalsze przepisy nie stanowią inaczej, koszty postępowania przed organami
podatkowymi ponosi Skarb Państwa, województwo, powiat lub gmina.

Art. 265.

§ 1. Do kosztów postępowania zalicza się:

1) koszty podróży i inne należności świadków, biegłych i tłumaczy, ustalone

zgodnie z przepisami o należnościach świadków i biegłych w postępowaniu
sądowym;

2) koszty, o których mowa w pkt 1, związane z osobistym stawiennictwem

strony, jeżeli postępowanie zostało wszczęte z urzędu albo gdy strona zosta-
ła błędnie wezwana do stawienia się;

3) wynagrodzenie przysługujące biegłym i tłumaczom;
4) koszty oględzin;
5) koszty doręczenia pism urzędowych.

§ 2. Organ podatkowy może zaliczyć do kosztów postępowania także inne wydatki

bezpośrednio związane z rozstrzygnięciem sprawy.

Art. 266.

§ 1. Organ podatkowy, na żądanie, zwraca koszty postępowania, o których mowa w

art. 265 § 1 pkt 1 i 2.

§ 2. Żądanie zwrotu poniesionych kosztów podróży należy zgłosić organowi podat-

kowemu, który prowadzi postępowanie, przed wydaniem decyzji w sprawie,
pod rygorem utraty roszczenia.

Art. 267.

§ 1. Stronę obciążają koszty:

1) które zostały poniesione w jej interesie albo na jej żądanie, a nie wynikają z

ustawowego obowiązku organów prowadzących postępowanie;

©Kancelaria Sejmu

s. 108/140

2011-10-26

1a) stawiennictwa uczestników postępowania na rozprawę, która nie odbyła się

w wyniku nieusprawiedliwionego niestawiennictwa strony, która złożyła
wniosek o przeprowadzenie rozprawy;

2) (uchylony);
3) sporządzania odpisów lub kopii, o których mowa w art. 178;
4) przewidziane w odrębnych przepisach;
5) powstałe z jej winy, a w szczególności koszty:

a) o których mowa w art. 268,
b) wynikłe wskutek zatajenia lub nieprzedstawienia dowodu w wyznaczo-

nym terminie,

c) wynikłe wskutek złożenia wyjaśnień lub zeznań niezgodnych z prawdą.

§ 2. W uzasadnionych przypadkach organ podatkowy może zażądać od strony zło-

żenia zaliczki w określonej wysokości na pokrycie kosztów postępowania.

Art. 268.

§ 1. Osobę, która przez niewykonanie obowiązków, o których mowa w art. 262 § 1,

spowodowała dodatkowe koszty postępowania, można obciążyć tymi kosztami.

§ 2. Jeżeli dodatkowe koszty spowodowało kilka osób, odpowiadają one solidarnie.
§ 3. Obciążenie dodatkowymi kosztami postępowania następuje w formie postano-

wienia, na które służy zażalenie.

§ 4. Przepisu § 3 nie stosuje się w razie uchylenia kary porządkowej.

Art. 269.

Organ podatkowy ustala, w drodze postanowienia, wysokość kosztów postępowania,
które obowiązana jest ponieść strona, oraz termin i sposób ich uiszczenia.

Art. 270.

§ 1. Organ podatkowy, na wniosek osoby obowiązanej, w przypadku uzasadnionym

jej ważnym interesem lub interesem publicznym, może rozłożyć koszty postę-
powania na raty albo umorzyć w całości lub w części.

§ 2. Przepisy art. 67b § 1 pkt 1 i 2 stosuje się odpowiednio.

Art. 270a.

W sprawie kosztów postępowania wydaje się postanowienie, na które służy zażale-
nie.

Art. 271.

§ 1. Koszty postępowania podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji.

§ 2. Przepisy art. 68 § 1 i art. 70 stosuje się odpowiednio do kosztów postępowania.

©Kancelaria Sejmu

s. 109/140

2011-10-26

Dział V

Czynności sprawdzające

Art. 272.

Organy podatkowe pierwszej instancji, z zastrzeżeniem art. 272a, dokonują czynno-
ści sprawdzających, mających na celu:

1) sprawdzenie terminowości:

a) składania deklaracji,
b) wpłacania zadeklarowanych podatków, w tym również pobieranych

przez płatników oraz inkasentów;

2) stwierdzenie formalnej poprawności dokumentów wymienionych w pkt 1;
3) ustalenie stanu faktycznego w zakresie niezbędnym do stwierdzenia zgodno-

ści z przedstawionymi dokumentami.

Art. 272a.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych lub organ podatkowy upoważnio-
ny przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych w zakresie wymiany z
Państwami Członkowskimi Unii Europejskiej informacji o podatku od towarów i
usług, dokonuje czynności sprawdzających odnoszących się do dokumentów składa-
nych do tego organu.

Art. 273. (uchylony).

Art. 274.

§ 1. W razie stwierdzenia, że deklaracja zawiera błędy rachunkowe lub inne oczywi-

ste omyłki bądź że wypełniono ją niezgodnie z ustalonymi wymaganiami, or-
gan podatkowy w zależności od charakteru i zakresu uchybień:

1) koryguje deklarację, dokonując stosownych poprawek lub uzupełnień, jeżeli

zmiana wysokości zobowiązania podatkowego, kwoty nadpłaty, kwoty
zwrotu podatku lub wysokości straty w wyniku tej korekty nie przekracza
kwoty 1 000 zł;

2) zwraca się do składającego deklarację o jej skorygowanie oraz złożenie nie-

zbędnych wyjaśnień, wskazując przyczyny, z powodu których informacje
zawarte w deklaracji podaje się w wątpliwość.

§ 2. Organ podatkowy:

1) uwierzytelnia kopię skorygowanej deklaracji, o której mowa w § 1 pkt 1;
2) doręcza podatnikowi uwierzytelnioną kopię skorygowanej deklaracji wraz z

informacją o związanej z korektą deklaracji zmianie wysokości zobowiąza-
nia podatkowego, kwoty nadpłaty lub zwrotu podatku lub wysokości straty
bądź informację o braku takich zmian.

§ 3. Na korektę, o której mowa w § 1 pkt 1, podatnik może wnieść sprzeciw do or-

ganu, który dokonuje korekty, w terminie 14 dni od dnia doręczenia uwierzy-
telnionej kopii skorygowanej deklaracji. Wniesienie sprzeciwu anuluje korektę.

§ 4. W razie niewniesienia sprzeciwu w terminie, korekta deklaracji, o której mowa

w § 1 pkt 1, wywołuje skutki prawne jak korekta deklaracji złożona przez po-
datnika.

©Kancelaria Sejmu

s. 110/140

2011-10-26

§ 5. Przepisy § 1–4 stosuje się odpowiednio do deklaracji składanych przez płatni-

ków lub inkasentów oraz do załączników do deklaracji.

Art. 274a.

§ 1. Organ podatkowy może zażądać złożenia wyjaśnień w sprawie przyczyn nie-

złożenia deklaracji lub wezwać do jej złożenia, jeżeli deklaracja nie została zło-
żona mimo takiego obowiązku.

§ 2. W razie wątpliwości co do poprawności złożonej deklaracji organ podatkowy

może wezwać do udzielenia, w wyznaczonym terminie, niezbędnych wyjaśnień
lub uzupełnienia deklaracji, wskazując przyczyny podania w wątpliwość rzetel-
ności danych w niej zawartych.

Art. 274b.

§ 1. Jeżeli przeprowadzenie czynności sprawdzających zasadność zwrotu podatku

wymaga przedłużenia terminu zwrotu podatku wynikającego z odrębnych prze-
pisów, organ podatkowy może postanowić o przedłużeniu tego terminu do cza-
su zakończenia czynności sprawdzających.

§ 2. Na postanowienie, o którym mowa w § 1, służy zażalenie.

Art. 274c.

§ 1. Organ podatkowy, w związku z prowadzonym postępowaniem podatkowym lub

kontrolą podatkową, może zażądać od kontrahentów podatnika wykonujących
działalność gospodarczą przedstawienia dokumentów, w zakresie objętym kon-
trolą u podatnika, w celu sprawdzenia ich prawidłowości i rzetelności. Z czyn-
ności tych sporządza się protokół.

§ 2. Jeżeli miejsce zamieszkania, siedziba lub miejsce wykonywania działalności

kontrahenta kontrolowanego znajdują się poza obszarem działania organu prze-
prowadzającego kontrolę, czynności, o których mowa w § 1, na zlecenie tego
organu może także dokonać organ właściwy miejscowo.

Art. 275.

§ 1. Jeżeli ze złożonej deklaracji wynika, że podatnik skorzystał z przysługujących

mu ulg podatkowych, organ podatkowy może zwrócić się do niego o okazanie
dokumentów lub o złożenie fotokopii dokumentów, których posiadania przez
podatnika, w określonym czasie, wymaga przepis prawa.

§ 2. Banki, na żądanie naczelnika urzędu skarbowego lub naczelnika urzędu celne-

go, są obowiązane do sporządzania i przekazywania informacji o zdarzeniach
stanowiących podstawę do skorzystania przez podatnika z ulg podatkowych, je-
żeli zostały wykazane w deklaracji złożonej przez podatnika.

[§ 3. Przepis § 2 stosuje się również do zakładów ubezpieczeń i funduszy inwesty-

cyjnych, w zakresie prowadzonych indywidualnych kont emerytalnych, oraz do
domów maklerskich, banków prowadzących działalność maklerską, towarzystw
funduszy inwestycyjnych i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych.]

<§ 3. Przepis § 2 stosuje się również do zakładów ubezpieczeń, funduszy inwe-

stycyjnych i dobrowolnych funduszy emerytalnych, w zakresie prowadzo-
nych indywidualnych kont emerytalnych i indywidualnych kont zabezpie-
czenia emerytalnego, oraz do domów maklerskich, banków prowadzących

Nowe brzmienie § 3
w art. 275 wchodzi w
życie z dn.
01.01.2012 r. (Dz. U.
z 2011 r. Nr 75, poz.
398).

©Kancelaria Sejmu

s. 111/140

2011-10-26

działalność maklerską, towarzystw funduszy inwestycyjnych i spółdziel-
czych kas oszczędnościowo-kredytowych.>

§ 4. Do informacji, o których mowa w § 2 i 3, przepis art. 82 § 4 stosuje się odpo-

wiednio.

Art. 276.

§ 1. Organ podatkowy, za zgodą podatnika, może dokonać oględzin lokalu miesz-

kalnego lub części tego lokalu, jeżeli jest to niezbędne do zweryfikowania
zgodności stanu faktycznego z danymi wynikającymi ze złożonej przez podat-
nika deklaracji oraz z innych dokumentów potwierdzających poniesienie wy-
datków na cele mieszkaniowe.

§ 2. W przypadku określonym w § 1 pracownik organu podatkowego, w porozumie-

niu z podatnikiem, ustala termin dokonania oględzin. Podpisaną przez podatni-
ka adnotację o ustaleniu terminu oględzin zamieszcza się w aktach sprawy.

§ 3. W razie nieudostępnienia lokalu mieszkalnego w uzgodnionym terminie organ

podatkowy może wyznaczyć nowy termin przeprowadzenia oględzin.

§ 4. Pracownik organu podatkowego sporządza protokół przeprowadzonych oglę-

dzin, który dołącza do akt sprawy.

§ 5. Przepisy § 1–4 stosuje się odpowiednio w przypadku skorzystania przez podat-

nika z ulg inwestycyjnych.

Art. 277.

Przepisy art. 274–276 stosuje się odpowiednio w przypadku złożenia deklaracji lub
wniosku w sprawie zwrotu podatku.

Art. 278.

W przypadku wyłączenia organu podatkowego od dokonywania czynności spraw-
dzających, deklaracja jest składana w organie podatkowym podlegającym wyłącze-
niu. Organ ten przekazuje deklarację do organu wyznaczonego do dokonywania
czynności sprawdzających, pozostawiając jej kopię.

Art. 278a.(uchylony).

Art. 279. (uchylony).

[Art. 280.

W sprawach nieuregulowanych w niniejszym dziale stosuje się odpowiednio przepis
art. 143 oraz przepisy rozdziałów 1–3, 5, 6, 9, 10, 14, 16 oraz 23 działu IV.]

<Art. 280.

W sprawach nieuregulowanych w niniejszym dziale stosuje się odpowiednio
przepisy art. 143 oraz przepisy rozdziałów 1–3, 5, 6, 9 z wyłączeniem art. 171a,
rozdziałów 10, 14, 16 oraz 23 działu IV.>

Nowe brzmienie art.
280 wchodzi w życie
z dn. 7.03.2012 r.
(Dz. U. z 2011 r. Nr
186, poz. 1100).

©Kancelaria Sejmu

s. 112/140

2011-10-26

Dział VI

Kontrola podatkowa

Art. 281.

§ 1. Organy podatkowe pierwszej instancji, z zastrzeżeniem § 3, przeprowadzają

kontrolę podatkową u podatników, płatników, inkasentów oraz następców
prawnych, zwanych dalej „kontrolowanymi”.

§ 2. Celem kontroli podatkowej jest sprawdzenie, czy kontrolowani wywiązują się z

obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego.

§ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych przeprowadza kontrolę po-

datkową, której celem jest sprawdzenie stosowania uznanej przez ten organ me-
tody ustalania ceny transakcyjnej między podmiotami powiązanymi.

Art. 281a.

§ 1. Podatnicy, płatnicy, inkasenci oraz następcy prawni mogą, w formie pisemnej,

wyznaczyć osobę fizyczną, która będzie upoważniona do ich reprezentowania
w zakresie kontroli podatkowej, oraz zgłosić tę osobę naczelnikowi urzędu
skarbowego właściwemu w sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym,
wójtowi, burmistrzowi (prezydentowi miasta). W przypadku wyznaczenia wię-
cej niż jednej osoby, przepis art. 145 § 3 stosuje się odpowiednio.

§ 2. Jeżeli upoważnienie nie stanowi inaczej, przyjmuje się, że osoba wyznaczona

jest uprawniona do działania w zakresie odbioru zawiadomienia o zamiarze
wszczęcia kontroli podatkowej, wyrażenia zgody, o której mowa w art. 282b §
3, odbioru upoważnienia do przeprowadzenia kontroli podatkowej, zakończenia
kontroli podatkowej, złożenia wyjaśnień i zastrzeżeń do protokołu kontroli oraz
wszystkich czynności kontrolnych.

§ 3. Przepisy działu dotyczące kontrolowanego stosuje się również do osoby wyzna-

czonej, z wyłączeniem art. 282c § 1 pkt 2 i art. 285a § 3.

Art. 282.

Kontrolę podatkową podejmuje się z urzędu.

Art. 282a.

§ 1. W zakresie spraw rozstrzygniętych decyzją ostateczną organu podatkowego

kontrola podatkowa nie może być ponownie wszczęta, z zastrzeżeniem § 2.

§ 2. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli kontrola podatkowa jest niezbędna dla prze-

prowadzenia postępowania w:

1) sprawie stwierdzenia nieważności, stwierdzenia wygaśnięcia, uchylenia lub

zmiany decyzji ostatecznej lub wznowienia postępowania w sprawie zakoń-
czonej decyzją ostateczną;

2) związku z uchyleniem lub stwierdzeniem nieważności decyzji przez sąd ad-

ministracyjny.

Art. 282b.

§ 1. Organy podatkowe zawiadamiają kontrolowanego o zamiarze wszczęcia kontro-

li podatkowej, z zastrzeżeniem art. 282c.

©Kancelaria Sejmu

s. 113/140

2011-10-26

§ 2. Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż

przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia
kontroli. Jeżeli kontrola nie zostanie wszczęta w terminie 30 dni od dnia dorę-
czenia zawiadomienia, wszczęcie kontroli wymaga ponownego zawiadomienia.

§ 3. Wszczęcie kontroli przed upływem 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia

wymaga zgody kontrolowanego.

§ 4. Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej zawiera:

1) oznaczenie organu;
2) datę i miejsce wystawienia;
3) oznaczenie kontrolowanego;
4) wskazanie zakresu kontroli;
5) pouczenie o prawie złożenia korekty deklaracji;
6) podpis osoby upoważnionej do zawiadomienia.

§ 5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia, wzór zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej,
uwzględniając elementy zawiadomienia określone w § 4 oraz możliwość wyra-
żenia zgody na wszczęcie kontroli przed upływem 7 dni od dnia doręczenia za-
wiadomienia.

Art. 282c.

§ 1. Nie zawiadamia się o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej, jeżeli:

1) kontrola:

a) dotyczy zasadności zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku nali-

czonego w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług,

b) ma być wszczęta na żądanie organu prowadzącego postępowanie przy-

gotowawcze o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe,

c) dotyczy opodatkowania przychodów nieznajdujących pokrycia w ujaw-

nionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych,

d) dotyczy niezgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej,
e) ma być podjęta w oparciu o informacje uzyskane na podstawie przepi-

sów o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terrory-
zmu,

f) zostaje wszczęta w trybie, o którym mowa w art. 284a § 1,
g) ma charakter doraźny dotyczący ewidencjonowania obrotu za pomocą

kasy rejestrującej, użytkowania kasy rejestrującej lub sporządzania spi-
su z natury;

2) organ podatkowy posiada informacje, z których wynika, że kontrolowany:

a) został prawomocnie skazany w Rzeczypospolitej Polskiej za popełnie-

nie przestępstwa skarbowego, przestępstwa przeciwko obrotowi gospo-
darczemu, przestępstwa z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachun-
kowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.

6)

) lub wykro-

czenia polegającego na utrudnianiu kontroli; w przypadku osoby praw-

6)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz.

535, Nr 124, poz. 1152, Nr 139, poz. 1324 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 145,
poz. 1535, Nr 146, poz. 1546 i Nr 213, poz. 2155, z 2005 r. Nr 10, poz. 66, Nr 184, poz. 1539 i Nr
267, poz. 2252, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119 i Nr 208, poz. 1540 oraz z 2008 r. Nr 63, poz. 393, Nr
144, poz. 900 i Nr 171, poz. 1056.

©Kancelaria Sejmu

s. 114/140

2011-10-26

nej ten warunek odnosi się do każdego członka zarządu lub osoby za-
rządzającej, a w przypadku spółek niemających osobowości prawnej –
do każdego wspólnika,

b) jest zobowiązanym w postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
c) nie ma miejsca zamieszkania lub adresu siedziby albo doręczanie pism

na podane adresy było bezskuteczne lub utrudnione.

§ 2. Przepis § 1 pkt 1 stosuje się również w razie konieczności rozszerzenia zakresu

kontroli na inne okresy rozliczeniowe, z uwagi na nieprawidłowości stwierdzo-
ne w wyniku dokonanych już czynności kontrolnych.

§ 3. Po wszczęciu kontroli informuje się kontrolowanego o przyczynie braku zawia-

domienia o zamiarze wszczęcia kontroli.

Art. 283.

§ 1. Kontrola podatkowa jest przeprowadzana na podstawie imiennego upoważnie-

nia udzielonego przez:

1) naczelnika urzędu skarbowego lub osobę zastępującą naczelnika urzędu

skarbowego – pracownikom tego urzędu;

1a) naczelnika urzędu celnego lub osobę zastępującą naczelnika urzędu celnego

– funkcjonariuszom celnym oraz pracownikom tego urzędu;

2) wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę lub marszałka województwa

lub osobę zastępującą wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę lub
marszałka województwa albo skarbnika jednostki samorządu terytorialnego
– pracownikom urzędu gminy (miasta), starostwa lub urzędu marszałkow-
skiego;

3) ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub osobę zastępującą

ministra właściwego do spraw finansów publicznych – pracownikom urzędu
obsługującego tego ministra.

§ 2. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli podatkowej zawiera:

1) oznaczenie organu, datę i miejsce wystawienia;

1a) wskazanie podstawy prawnej;

2) imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących);
3) numer legitymacji służbowej kontrolującego (kontrolujących);
4) oznaczenie kontrolowanego;
5) określenie zakresu kontroli;
6) datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli;
7) podpis osoby udzielającej upoważnienia, z podaniem zajmowanego stanowi-

ska lub funkcji;

8) pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego wynikających z prze-

pisów niniejszego działu.

§ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia, wzór imiennego upoważnienia do przeprowadzenia kontroli podatko-
wej, uwzględniając elementy upoważnienia określone w § 2.

§ 4. Upoważnienie, które nie spełnia wymagań, o których mowa w § 2, nie stanowi

podstawy do przeprowadzenia kontroli.

§ 5. Zakres kontroli nie może wykraczać poza zakres wskazany w upoważnieniu.

©Kancelaria Sejmu

s. 115/140

2011-10-26

Art. 284.

§ 1. Wszczęcie kontroli podatkowej, z zastrzeżeniem § 4 i art. 284a § 1, następuje

przez doręczenie kontrolowanemu lub osobie, o której mowa w art. 281a, upo-
ważnienia do jej przeprowadzenia oraz okazanie legitymacji służbowej. Kon-
trolowany jest obowiązany wskazać osobę, która będzie go reprezentowała w
trakcie kontroli, w czasie jego nieobecności, jeżeli nie wskazał tej osoby w try-
bie art. 281a.

§ 2. Jeżeli kontrolowanym jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca

osobowości prawnej, upoważnienie doręcza się oraz okazuje legitymację służ-
bową członkowi zarządu, wspólnikowi, innej osobie upoważnionej do reprezen-
towania kontrolowanego lub prowadzenia jego spraw albo osobie wyznaczonej
w trybie art. 281a.

§ 3. W razie nieobecności kontrolowanego lub osób, o których mowa w § 2 albo w

art. 281a, kontrolujący wzywa kontrolowanego lub osobę wskazaną w trybie
art. 281a do stawienia się w miejscu, w którym można prowadzić czynności
kontrolne następnego dnia po upływie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.

§ 4. W przypadku niestawienia się kontrolowanego lub osoby, o której mowa w art.

281a, w terminie, o którym mowa w § 3, wszczęcie kontroli następuje w dniu
upływu tego terminu. Upoważnienie do kontroli doręcza się kontrolowanemu
lub osobie, o której mowa w art. 281a, gdy stawi się w miejscu prowadzenia
kontroli.

§ 5. W przypadku gdy poprzez nieobecność kontrolowanego, osoby, o której mowa

w art. 281a lub w art. 284 § 1 zdanie drugie i § 2, nie jest możliwe prowadzenie
czynności kontrolnych, a w szczególności nie jest zapewniony dostęp do do-
kumentów związanych z przedmiotem kontroli, kontrolę zawiesza się do czasu
umożliwienia przeprowadzenia tych czynności.

§ 5a. Przepisu § 5 nie stosuje się do kontrolowanego przedsiębiorcy.

§ 6. Do czasu trwania kontroli nie wlicza się okresu zawieszenia, o którym mowa w

§ 5.

Art. 284a.

§ 1. Kontrola podatkowa może być wszczęta po okazaniu legitymacji służbowej

kontrolowanemu lub osobie, o której mowa w art. 281a, albo osobie wymienio-
nej w art. 284 § 2, gdy czynności kontrolne są niezbędne

dla przeciwdziałania

popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego lub zabez-
pieczenia dowodów jego popełnienia.

§ 1a. W razie nieobecności kontrolowanego lub osoby, o której mowa w art. 281a,

albo osoby wymienionej w art. 284 § 2, kontrola podatkowa może być wszczęta
po okazaniu legitymacji pracownikowi kontrolowanego, który może być uzna-
ny za osobę, o której mowa w art. 97 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Ko-
deks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.

7)

), lub w obecności przywoła-

7)

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19,

poz. 122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z
1985 r. Nr 22, poz. 99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79,
poz. 464, z 1991 r. Nr 107, poz. 464 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27,
poz. 96, Nr 85, poz. 388 i Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr
139, poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr
157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr
22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983 i Nr 114, poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr
71, poz. 733, Nr 130, poz. 1450 i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz. 1176,

©Kancelaria Sejmu

s. 116/140

2011-10-26

nego świadka, którym powinien być funkcjonariusz publiczny, niebędący jed-
nak pracownikiem organu przeprowadzającego kontrolę.

§ 2. W przypadkach, o którym mowa w § 1 i § 1a, kontrolowanemu lub osobie, o

której mowa w art. 281a, albo osobie wymienionej w art. 284 § 2, należy bez
zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w terminie 3 dni od dnia wszczęcia kon-
troli, doręczyć upoważnienie do przeprowadzenia kontroli.

§ 3. Dokumenty z czynności kontrolnych dokonanych z naruszeniem obowiązku, o

którym mowa w § 2, nie stanowią dowodu w postępowaniu podatkowym.

§ 4. uchylony.
§ 5. Organ podatkowy może zawiesić kontrolę podatkową, jeżeli w okresie 30 dni

od dnia jej wszczęcia nie zostaną ustalone dane identyfikujące kontrolowanego.

§ 5a. Zawieszona kontrola podatkowa może być podjęta w każdym czasie, gdy zo-

staną ustalone dane identyfikujące kontrolowanego.

§ 5b. Zawieszona kontrola podatkowa podlega umorzeniu, jeżeli w ciągu 5 lat od

dnia wydania postanowienia o zawieszeniu nie zostaną ustalone dane identyfi-
kujące kontrolowanego.

§ 5c. Przepisów § 5–5b nie stosuje się do kontrolowanego przedsiębiorcy.
§ 6. Postanowienie o zawieszeniu kontroli oraz postanowienie o umorzeniu kontroli

pozostawia się w aktach sprawy.

Art. 284b.

§ 1. Kontrola powinna zostać zakończona bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż

w terminie wskazanym w upoważnieniu, o którym mowa w art. 283.

§ 2. O każdym przypadku niezakończenia kontroli w terminie wskazanym w upo-

ważnieniu, o którym mowa w art. 283, kontrolujący obowiązany jest zawiado-
mić na piśmie kontrolowanego, podając przyczyny przedłużenia terminu za-
kończenia kontroli i wskazując nowy termin jej zakończenia.

§ 3. Dokumenty dotyczące czynności kontrolnych dokonanych po upływie tego ter-

minu nie stanowią dowodu w postępowaniu podatkowym, chyba że został
wskazany nowy termin zakończenia kontroli.

Art. 285.

§ 1. Czynności kontrolnych dokonuje się w obecności kontrolowanego lub osoby

przez niego wskazanej, chyba że kontrolowany zrezygnuje z prawa uczestni-
czenia w czynnościach kontrolnych. Jeżeli kontrolowanym jest osoba lub jed-
nostka wymieniona w art. 284 § 2, czynności kontrolnych dokonuje się
w obecności osób upoważnionych.

§ 2. Oświadczenie o rezygnacji z prawa uczestniczenia w czynnościach kontrolnych

składane jest na piśmie. W razie odmowy złożenia oświadczenia kontrolujący
dokonuje odpowiedniej adnotacji, dołączając ją do protokołu.

§ 3. W przypadku gdy w toku kontroli kontrolowany lub osoby go reprezentujące

będą nieobecne i nie nastąpiło wskazanie osoby upoważnionej w trybie art.
281a lub art. 284 § 1 zdanie drugie, czynności kontrolne mogą być wykonywa-

z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151, z 2004 r. Nr 91, poz.
870, Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz. 1692, Nr 172, poz. 1804 i Nr 281, poz. 2783, z 2005 r. Nr 48,
poz. 462, Nr 157, poz. 1316 i Nr 172, poz. 1438, z 2006 r. Nr 133, poz. 935 i Nr 164, poz. 1166, z
2007 r. Nr 80, poz. 538, Nr 82, poz. 557 i Nr 181, poz. 1287 oraz z 2008 r. Nr 116, poz. 731, Nr
163, poz. 1012, Nr 220, poz. 1425 i 1431 i Nr 228, poz. 1506.

©Kancelaria Sejmu

s. 117/140

2011-10-26

ne w obecności innego pracownika kontrolowanego, który może być uznany za
osobę, o której mowa w art. 97 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks
cywilny, lub w obecności przywołanego świadka, którym powinien być funk-
cjonariusz publiczny, niebędący jednak pracownikiem organu przeprowadzają-
cego kontrolę.

Art. 285a.

§ 1. Czynności kontrolne prowadzone są w siedzibie kontrolowanego, w innym

miejscu przechowywania dokumentacji oraz w miejscach związanych z prowa-
dzoną przez niego działalnością i w godzinach jej prowadzenia, a w przypadku
skrócenia w toku kontroli czasu prowadzenia działalności – czynności kontrol-
ne mogą być prowadzone przez 8 godzin dziennie. W przypadku gdy księgi po-
datkowe są prowadzone lub przechowywane poza siedzibą kontrolowanego,
kontrolowany na żądanie kontrolującego obowiązany jest zapewnić dostęp do
ksiąg w swojej siedzibie albo w miejscu ich prowadzenia lub przechowywania,
jeżeli udostępnienie ich w siedzibie może w znacznym stopniu utrudnić prowa-
dzenie przez kontrolowanego bieżącej działalności.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się również w przypadku, gdy kontrolowany prowadzi dzia-

łalność w lokalu mieszkalnym.

§ 3. Jeżeli zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że kontrolowany będący osobą

fizyczną nie ujawnił wszystkich obrotów lub przychodów mających znaczenie
dla określenia lub ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego, kontrolują-
cy może zwrócić się do kontrolowanego o złożenie oświadczenia o stanie ma-
jątkowym na określony dzień. Oświadczenie to składane jest pod rygorem od-
powiedzialności karnej za fałszywe zeznania. Kontrolujący, zwracając się o
złożenie oświadczenia, uprzedza kontrolowanego o odpowiedzialności karnej
za fałszywe zeznania.

§ 4. Przepis § 3 stosuje się odpowiednio do osób fizycznych będących wspólnikami

kontrolowanej spółki nieposiadającej osobowości prawnej.

Art. 285b.

Kontrola lub poszczególne czynności kontrolne za zgodą kontrolowanego mogą być
przeprowadzane również w siedzibie organu podatkowego, jeżeli może to usprawnić
prowadzenie kontroli lub kontrolowany zrezygnował z uczestniczenia w czynno-
ściach kontrolnych.

Art. 286.

§ 1. Kontrolujący, w zakresie wynikającym z upoważnienia, są w szczególności

uprawnieni do:

1) wstępu na grunt oraz do budynków, lokali lub innych pomieszczeń kontro-

lowanego;

2) wstępu do lokali mieszkalnych w przypadku, o którym mowa w art. 276 § 1;
3) żądania okazania majątku podlegającego kontroli oraz do dokonania jego

oględzin;

4) żądania udostępniania akt, ksiąg i wszelkiego rodzaju dokumentów związa-

nych z przedmiotem kontroli oraz do sporządzania z nich odpisów, kopii,
wyciągów, notatek, wydruków i udokumentowanego pobierania danych w
formie elektronicznej;

5) zbierania innych niezbędnych materiałów w zakresie objętym kontrolą;

©Kancelaria Sejmu

s. 118/140

2011-10-26

6) zabezpieczania zebranych dowodów;
7) legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości, jeżeli jest to niezbędne

dla potrzeb kontroli;

8) żądania przeprowadzenia spisu z natury;
9) przesłuchiwania świadków, kontrolowanego oraz innych osób wymienio-

nych w art. 287 § 4;

10) zasięgania opinii biegłych.

§ 2. Kontrolujący może zażądać wydania, na czas trwania kontroli, za pokwitowa-

niem:

1) próbek towarów;
2) akt, ksiąg i dokumentów, o których mowa w § 1 pkt 4:

a) w razie powzięcia uzasadnionego podejrzenia, że są one nierzetelne, lub
b) gdy podatnik nie zapewnia kontrolującym warunków umożliwiających

wykonywanie czynności kontrolnych związanych z badaniem tej do-
kumentacji, a w szczególności nie udostępnia kontrolującym samo-
dzielnego pomieszczenia i miejsca do przechowywania dokumentów.

§ 3. Przeglądanie akt postępowania przygotowawczego i sądowego, akt spraw są-

dowych, a także dokumentów zawierających informacje niejawne lub stano-
wiące tajemnicę zawodową oraz sporządzanie z nich odpisów i notatek następu-
je z zachowaniem właściwych przepisów.

Art. 286a.

§ 1. Kontrolujący może w razie uzasadnionej potrzeby wezwać, w pilnych przypad-

kach także ustnie, pomocy organu Policji, Straży Granicznej lub straży miej-
skiej (gminnej), jeżeli trafi na opór uniemożliwiający lub utrudniający przepro-
wadzenie czynności kontrolnych, albo zwrócić się o ich asystę, gdy zachodzi
uzasadnione przypuszczenie, że na taki opór natrafi. Jeżeli opór stawia żołnierz
czynnej służby wojskowej, kontrolujący wzywa do pomocy właściwy organ
wojskowy, chyba że zwłoka grozi udaremnieniem czynności kontrolnych, a na
miejscu nie ma organu wojskowego.

§ 2. Organy wymienione w § 1 nie mogą odmówić udzielenia pomocy lub asysty.
§ 3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z Ministrem Obro-

ny Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres obowiąz-
ków organów udzielających pomocy lub asystujących przy wykonywaniu
czynności kontrolnych, tryb udzielania pomocy lub asysty, sposób dokumento-
wania przebiegu pomocy lub asysty oraz właściwość miejscową organów do
udzielenia pomocy lub asysty.

§ 4. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w § 3, uwzględnia się w szczególno-

ści zróżnicowanie zakresu obowiązków organów udzielających pomocy w za-
leżności od sposobu stawiania oporu.

Art. 287.

§ 1. Kontrolowany, osoba upoważniona do reprezentowania kontrolowanego lub

prowadzenia jego spraw, pracownik oraz osoba współdziałająca
z kontrolowanym są obowiązani umożliwić wykonywanie czynności, o których
mowa w art. 286, a w szczególności:

1) umożliwić, nieodpłatnie, filmowanie, fotografowanie, dokonywanie nagrań

dźwiękowych oraz utrwalanie stanu faktycznego za pomocą innych nośni-

©Kancelaria Sejmu

s. 119/140

2011-10-26

ków informacji, jeżeli film, fotografia, nagranie lub informacja zapisana na
innym nośniku może stanowić dowód lub przyczynić się do utrwalenia do-
wodu w sprawie będącej przedmiotem kontroli;

2) przedstawić, na żądanie kontrolującego, tłumaczenie na język polski sporzą-

dzonej w języku obcym dokumentacji dotyczącej spraw będących przed-
miotem kontroli.

§ 2. Czynności określone w § 1 pkt 2 kontrolowany jest obowiązany wykonać nie-

odpłatnie.

§ 3. Kontrolowany ma obowiązek w wyznaczonym terminie udzielać wszelkich wy-

jaśnień dotyczących przedmiotu kontroli, dostarczać kontrolującemu żądane
dokumenty oraz zapewnić kontrolującemu warunki do pracy, a w tym w miarę
możliwości udostępnić samodzielne pomieszczenie i miejsce do przechowywa-
nia dokumentów.

§ 4. Osoby upoważnione do reprezentowania kontrolowanego lub prowadzenia jego

spraw, pracownicy oraz osoby współdziałające z kontrolowanym są obowiązani
udzielić wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli, w zakresie wynikającym z
wykonywanych czynności lub zadań.

§ 5. Kontrolujący są uprawnieni do wstępu na teren jednostki kontrolowanej oraz

poruszania się po tym terenie na podstawie legitymacji służbowej bez potrzeby
uzyskiwania przepustki oraz nie podlegają rewizji osobistej przewidzianej
w regulaminie wewnętrznym tej jednostki; podlegają natomiast przepisom
o bezpieczeństwie i higienie pracy obowiązującym w kontrolowanej jednostce.

Art. 288.

§ 1. Kontrolujący ma prawo wstępu na teren, do budynku lub lokalu mieszkalnego

kontrolowanego w celu:

1) dokonania oględzin, jeżeli:

a) zostały one wskazane jako miejsce wykonywania działalności gospo-

darczej lub jako siedziba kontrolowanego,

b) jest to niezbędne dla ustalenia lub określenia wysokości zobowiązania

podatkowego lub podstawy opodatkowania,

c) jest to niezbędne do zweryfikowania faktu poniesienia wydatków na ce-

le mieszkaniowe uprawniających do skorzystania z ulg podatkowych;

2) dokonania oględzin oraz przeszukania lokali mieszkalnych, innych pomiesz-

czeń lub rzeczy, jeżeli powzięto informację o prowadzeniu niezgłoszonej do
opodatkowania działalności gospodarczej albo w przypadku gdy są tam
przechowywane przedmioty, księgi podatkowe, akta lub inne dokumenty
mogące mieć wpływ na ustalenie istnienia obowiązku podatkowego lub
określenie wysokości zobowiązania podatkowego.

§ 2. Czynności wymienione w § 1 pkt 2 przeprowadzają upoważnieni pracownicy

organu podatkowego po uzyskaniu, na wniosek organu podatkowego, zgody
prokuratora rejonowego. Przed przystąpieniem do tych czynności kontrolowa-
nemu okazuje się postanowienie prokuratora o wyrażeniu na nie zgody. Przepi-
sy Kodeksu postępowania karnego o przeszukaniu odnoszące się do Policji ma-
ją także zastosowanie do kontrolujących. Sporządza się protokół tych czynno-
ści, który wymaga zatwierdzenia przez prokuratora. W razie odmowy zatwier-
dzenia protokołu materiały i informacje zebrane w toku czynności nie stanowią
dowodu w postępowaniu podatkowym.

©Kancelaria Sejmu

s. 120/140

2011-10-26

§ 3. Czynności wymienione w § 1 pkt 1 dokonywane są za zgodą kontrolowanego.

W razie braku takiej zgody przepis § 2 stosuje się odpowiednio.

§ 4. W przypadku gdy nieruchomości lub ich części albo rzeczy znajdują się w po-

siadaniu osób trzecich, osoby te są obowiązane je udostępnić, w celu przeszu-
kania lub oględzin, na żądanie organu podatkowego. Przepisy § 2 i 3 stosuje się
odpowiednio.

Art. 288a. (uchylony).

Art. 289.

§ 1. Kontrolowanego, osobę go reprezentującą lub osobę wskazaną w trybie art.

281a albo w trybie art. 284 § 1 zdanie drugie zawiadamia się o miejscu i termi-
nie przeprowadzenia dowodu z zeznań świadków, opinii biegłych przynajmniej
na 3 dni przed terminem ich przeprowadzenia, a dowodu z oględzin nie później
niż bezpośrednio przed podjęciem tych czynności.

§ 2. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli kontrolowany, osoba go reprezentująca lub

przez niego wskazana w trybie art. 281a albo w trybie art. 284 § 1 zdanie drugie
są nieobecne, a okoliczności sprawy uzasadniają natychmiastowe przeprowa-
dzenie dowodu.

Art. 290.

§ 1. Przebieg kontroli kontrolujący dokumentuje w protokole. Stan faktyczny może

być ponadto utrwalony za pomocą aparatury rejestrującej obraz i dźwięk lub na
informatycznych nośnikach danych.

§ 2. Protokół kontroli zawiera w szczególności:

1) wskazanie kontrolowanego;
2) wskazanie osób kontrolujących;
3) określenie przedmiotu i zakresu kontroli;
4) określenie miejsca i czasu przeprowadzenia kontroli;
5) opis dokonanych ustaleń faktycznych;
6) dokumentację dotyczącą przeprowadzonych dowodów;

6a) ocenę prawną sprawy będącej przedmiotem kontroli;

7) pouczenie o prawie złożenia zastrzeżeń lub wyjaśnień oraz prawie złożenia

korekty deklaracji;

8) pouczenie o obowiązku zawiadomienia organu podatkowego przez kontro-

lowanego o każdej zmianie swojego adresu dokonanej w ciągu 6 miesięcy
od dnia zakończenia kontroli podatkowej, jeżeli w toku kontroli podatkowej
ujawniono nieprawidłowości, oraz skutkach niedopełnienia tego obowiązku.

§ 3. (uchylony).
§ 4. Załącznik do protokołu kontroli stanowią protokoły czynności, o których mowa

w art. 289 § 1.

§ 5. W protokole kontroli mogą być zawarte również ustalenia dotyczące badania

ksiąg w zakresie przewidzianym w art. 193. W tym przypadku nie sporządza się
odrębnego protokołu badania ksiąg, o którym mowa w art. 193 § 6.

§ 6. Protokół jest sporządzany w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden eg-

zemplarz protokółu kontrolujący doręcza kontrolowanemu.

©Kancelaria Sejmu

s. 121/140

2011-10-26

Art. 290a.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z Ministrem
Sprawiedliwości oraz ministrem właściwym do spraw informatyzacji, w drodze roz-
porządzenia, określi sposób zabezpieczania, odtwarzania i wykorzystywania dowo-
dów utrwalonych za pomocą aparatury rejestrującej obraz i dźwięk lub na informa-
tycznych nośnikach danych, uwzględniając rodzaje czynników zewnętrznych, któ-
rych działanie może spowodować zniszczenie lub uszkodzenie dowodu, obecność
przedstawiciela organu kontrolującego podczas ich odtwarzania, formę oznakowania
dowodu oraz ewidencjonowania czynności odtworzenia i wykorzystania dowodu.

Art. 291.

§ 1. Kontrolowany, który nie zgadza się z ustaleniami protokołu, może w terminie

14 dni od dnia jego doręczenia przedstawić zastrzeżenia lub wyjaśnienia, wska-
zując równocześnie stosowne wnioski dowodowe.

§ 2. Kontrolujący jest obowiązany rozpatrzyć zastrzeżenia, o których mowa w § 1, i

w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania zawiadomić kontrolowanego o spo-
sobie ich załatwienia, wskazując w szczególności, które zastrzeżenia nie zostały
uwzględnione, wraz z uzasadnieniem faktycznym i prawnym.

§ 3. W przypadku niezłożenia wyjaśnień lub zastrzeżeń w terminie określonym w §

1, przyjmuje się, że kontrolowany nie kwestionuje ustaleń kontroli.

§ 4. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu kontroli.

Art. 291a.

§ 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w celu usprawnienia współ-

pracy oraz podniesienia efektywności kontroli, może zawierać z obcymi wła-
dzami porozumienia dwustronne lub wielostronne w zakresie koordynacji czasu
wszczynania i zakresu przeprowadzanych kontroli.

§ 2. Porozumienia, o których mowa w § 1, mogą przewidywać obecność przedsta-

wicieli obcej władzy w toku czynności kontrolnych.

Art. 291b.

Jeżeli w toku kontroli podatkowej ujawniono nieprawidłowości, kontrolowany ma
obowiązek zawiadomienia organu podatkowego o każdej zmianie swojego adresu
dokonanej w ciągu 6 miesięcy od dnia zakończenia kontroli podatkowej. W razie
niedopełnienia tego obowiązku postanowienie o wszczęciu postępowania podatko-
wego uznaje się za doręczone pod adresem, pod który doręczono protokół kontroli.

Art. 291c.

Do kontroli działalności gospodarczej podatnika będącego przedsiębiorcą stosuje się
przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospo-
darczej.

©Kancelaria Sejmu

s. 122/140

2011-10-26

[Art. 292.

W sprawach nieuregulowanych w niniejszym dziale stosuje się odpowiednio przepisy
art. 102 § 2 i 3, art. 135–138, art. 139 § 4, art. 140 § 2, art. 141 i art. 142 oraz prze-
pisy rozdziałów 1, 2, 5, 6, 9–12, 14, 16, 22 oraz 23 działu IV.]

<Art. 292.

W sprawach nieuregulowanych w niniejszym dziale stosuje się odpowiednio
przepisy art. 102 § 2 i 3, art. 135–138, art. 139 § 4, art. 140 § 2, art. 141 i art. 142
oraz przepisy rozdziałów 1, 2, 5, 6, 9 z wyłączeniem art. 171a, rozdziałów 10–12,
14, 16, 22 oraz 23 działu IV.>

Dział VII

Tajemnica skarbowa

Art. 293.

§ 1. Indywidualne dane zawarte w deklaracji oraz innych dokumentach składanych

przez podatników, płatników lub inkasentów objęte są tajemnicą skarbową.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się również do danych zawartych w:

1) informacjach podatkowych przekazywanych organom podatkowym przez

podmioty inne niż wymienione w § 1;

2) aktach dokumentujących czynności sprawdzające;
3) aktach postępowania podatkowego, kontroli podatkowej oraz aktach postę-

powania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe;

4) dokumentacji rachunkowej organu podatkowego;
5) informacjach uzyskanych przez organy podatkowe z banków oraz z innych

źródeł niż wymienione w § 1 lub w pkt 1;

6) informacjach uzyskanych w toku postępowania w sprawie zawarcia poro-

zumień, o których mowa w dziale IIa.

Art. 294.

§ 1. Do przestrzegania tajemnicy skarbowej obowiązani są:

1) pracownicy urzędów skarbowych oraz izb skarbowych;

1a) funkcjonariusze celni i pracownicy urzędów celnych oraz izb celnych;

2) wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta, marszałek województwa oraz

pracownicy urzędów ich obsługujących;

3) członkowie samorządowych kolegiów odwoławczych, a także pracownicy

biur tych kolegiów;

4) minister właściwy do spraw finansów publicznych oraz pracownicy Mini-

sterstwa Finansów;

5) osoby odbywające staż, praktykę zawodową lub studencką w urzędzie ob-

sługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub w in-
nych organach podatkowych,

6) przedstawiciele obcej władzy obecni w toku czynności kontrolnych, w

związku z prowadzeniem równoczesnych kontroli.

Nowe brzmienie art.
292 wchodzi w życie
z dn. 7.03.2012 r.
(Dz. U. z 2011 r. Nr
186, poz. 1100).

ad. art. 294 obecnie:
urzędu obsługujące-
go ministra właści-
wego do spraw finan-
sów publicznych

©Kancelaria Sejmu

s. 123/140

2011-10-26

§ 2. Osoby wymienione w § 1 są obowiązane do złożenia na piśmie przyrzeczenia

następującej treści:

„Przyrzekam,

że będę przestrzegał tajemnicy skarbowej. Oświadczam, że są mi

znane przepisy o odpowiedzialności karnej za ujawnienie tajemnicy skarbo-
wej.”

§ 3. Zachowanie tajemnicy skarbowej obowiązuje również po ustaniu zatrudnienia,

zakończeniu stażu lub praktyki.

§ 4. Do przestrzegania tajemnicy skarbowej obowiązane są również inne osoby, któ-

rym udostępniono informacje objęte tajemnicą skarbową, chyba że na ich
ujawnienie zezwala przepis prawa.

§ 5. Przepisu § 4 nie stosuje się do osób, których dotyczą informacje objęte tajemni-

cą skarbową.

Art. 295.

W toku postępowania podatkowego dostęp do informacji pochodzących z banku lub
innej instytucji finansowej, a także do informacji uzyskanych z banku lub innej insty-
tucji finansowej mających siedzibę na terytorium państw członkowskich Unii Euro-
pejskiej, przysługuje:

1) funkcjonariuszowi celnemu lub pracownikowi – załatwiającym sprawę, ich

bezpośrednim przełożonym, naczelnikowi urzędu skarbowego oraz naczel-
nikowi urzędu celnego;

2) organom i pracownikom organów, o których mowa w art. 305c, właściwym

w zakresie udzielania i występowania o udzielenie informacji.

Art. 295a.

W toku postępowania w sprawie zawarcia porozumień, o których mowa w dziale IIa,
dostęp do informacji przekazanych przez przedsiębiorców w tym postępowaniu
przysługuje pracownikowi załatwiającemu sprawę, jego bezpośredniemu przełożo-
nemu oraz ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.

Art. 296.

§ 1. Akta spraw zawierające informacje:

1) pochodzące z banków lub spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredyto-

wych, z wyłączeniem informacji, o których mowa w art. 82 § 2, oraz z in-
nych instytucji finansowych,

2) określone w art. 305b, uzyskane od państw członkowskich Unii Europej-

skiej, pochodzące z banków oraz innych instytucji finansowych,

3) uzyskane w postępowaniu w sprawie zawarcia porozumień, o których mowa

w dziale IIa

– przechowuje się w pomieszczeniach zabezpieczonych zgodnie z przepisami o
ochronie informacji niejawnych.

§ 2. Informacje, o których mowa w § 1, po ich wykorzystaniu są wyłączane z akt

sprawy i przechowywane w kasach pancernych, szafach pancernych lub w
urządzeniach służących ochronie informacji niejawnych o klauzuli „poufne”,
którym na podstawie odrębnych przepisów przyznano certyfikaty lub świadec-
twa kwalifikacyjne. Adnotacji o wyłączeniu dokonuje się w aktach sprawy.

§ 3. Ponowne włączenie do akt sprawy informacji, o których mowa w § 1, następuje

wyłącznie w przypadkach określonych w art. 297 i 297a.

©Kancelaria Sejmu

s. 124/140

2011-10-26

Art. 297.

§ 1. Akta, w tym akta zawierające informacje wymienione w art. 182, naczelnicy

urzędów skarbowych oraz naczelnicy urzędów celnych udostępniają wyłącznie:

1) ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, dyrektorowi izby

skarbowej lub dyrektorowi izby celnej – w toku postępowania podatkowe-
go, postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia
skarbowe lub postępowania kontrolnego prowadzonego w urzędzie skarbo-
wym lub urzędzie celnym;

2) innym naczelnikom urzędów skarbowych lub urzędów celnych albo orga-

nom kontroli skarbowej – w związku ze wszczętym postępowaniem podat-
kowym, postępowaniem w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykro-
czenia skarbowe lub kontrolą podatkową;

2a) Generalnemu Inspektorowi Informacji Finansowej – zgodnie z przepisami

o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;

3) sądom lub prokuratorowi – w związku z toczącym się postępowaniem;
4) Rzecznikowi Praw Obywatelskich – w związku z jego udziałem w postępo-

waniu przed sądem administracyjnym;

5) Prokuratorowi Generalnemu – na wniosek właściwego prokuratora:

a) w przypadkach określonych w dziale IV Kodeksu postępowania admi-

nistracyjnego,

b) w związku z udziałem prokuratora w postępowaniu przed sądem admi-

nistracyjnym;

6) (uchylony),
7) Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służbie Kontrwywiadu Wojsko-

wego, Agencji Wywiadu, Służbie Wywiadu Wojskowego, Centralnemu
Biuru Antykorupcyjnemu, Policji, Żandarmerii Wojskowej, Straży Granicz-
nej, Służbie Więziennej, Biuru Ochrony Rządu i ich posiadającym pisemne
upoważnienie funkcjonariuszom lub żołnierzom w zakresie niezbędnym do
przeprowadzenia postępowania sprawdzającego na podstawie przepisów
o ochronie informacji niejawnych;

8) Centralnemu Biuru Antykorupcyjnemu w zakresie niezbędnym do przepro-

wadzenia czynności kontrolnych, określonych w rozdziale 4 ustawy z dnia 9
czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. Nr 104,
poz. 708).

§ 2. W przypadkach określonych w § 1 pkt 1 lub 2 stosuje się odpowiednio przepis

art. 295.

§ 3. W przypadkach, o których mowa w § 1, akta spraw są oznaczane oraz przeka-

zywane w sposób przewidziany w art. 82 § 4.

©Kancelaria Sejmu

s. 125/140

2011-10-26

§ 4. Naczelnicy urzędów skarbowych oraz naczelnicy urzędów celnych udostępniają

Najwyższej Izbie Kontroli, w związku z toczącym się postępowaniem kontrol-
nym, akta, o których mowa w § 1, po wyłączeniu z nich informacji wymienio-
nych w art. 182, chyba że informacje takie zostały uprzednio udzielone Naj-
wyższej Izbie Kontroli na podstawie odrębnych przepisów.

§ 5. Naczelnicy urzędów skarbowych udostępniają Państwowej Komisji Wyborczej,

w związku z badaniem sprawozdania komitetu wyborczego, informacji, o której
mowa w art. 34 ust. 1, lub sprawozdania, o którym mowa w art. 38 ustawy z
dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz.
857, z późn. zm.

8)

), akta, o których mowa w § 1.

Art. 297a.

§ 1. Informacje określone w art. 305b, uzyskane od państw członkowskich Unii Eu-

ropejskiej, lub akta zawierające takie informacje, są udostępniane wyłącznie
organom wymienionym w art. 297, na zasadach określonych w tym przepisie,
gdy toczące się przed tym organem postępowanie lub czynności wykonywane
przez ten organ są związane z prawidłowym określaniem podstaw opodatkowa-
nia i wysokości zobowiązania podatkowego lub wymiarem innych należności,
których dochodzenie, zgodnie z przepisami o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji, jest możliwe na wniosek obcego państwa.

§ 2. Udostępnienie informacji dla celów innych niż wymienione w § 1 wymaga uzy-

skania zgody właściwej władzy państwa członkowskiego Unii Europejskiej, od
którego otrzymano informacje.

Art. 297b.

Akta spraw zawarcia porozumień, o których mowa w dziale IIa, lub informacje wy-
nikające z tych akt, są udostępniane wyłącznie organom wymienionym w art. 297 § 1
pkt 1 i pkt 2a–7 oraz na zasadach określonych w tym przepisie.

Art. 298.

Akta niezawierające informacji, o których mowa w art. 182, organy podatkowe udo-
stępniają:

1) ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych;
2) innym organom podatkowym;
3) organom kontroli skarbowej;

3a) pracownikom wywiadu skarbowego;

4) Najwyższej Izbie Kontroli – w zakresie i na zasadach określonych w przepi-

sach o Najwyższej Izbie Kontroli;

5) sądowi, prokuratorowi, a także upoważnionym pisemnie przez prokuratora

funkcjonariuszom Policji lub Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego – w
związku z toczącym się postępowaniem,

5a) Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służbie Kontrwywiadu Wojsko-

wego, Agencji Wywiadu, Służbie Wywiadu Wojskowego, Centralnemu
Biuru Antykorupcyjnemu, Policji, Żandarmerii Wojskowej, Straży Granicz-

8)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz.

1802, z 2002 r. Nr 127, poz. 1089, z 2003 r. Nr 57, poz. 507, z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 273, poz.
2703, z 2005 r. Nr 167, poz. 1398, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 oraz z 2009 r. Nr 213, poz. 1652.

©Kancelaria Sejmu

s. 126/140

2011-10-26

nej, Służbie Więziennej, Biuru Ochrony Rządu i ich posiadającym pisemne
upoważnienie funkcjonariuszom lub żołnierzom w zakresie niezbędnym do
przeprowadzenia postępowania sprawdzającego na podstawie przepisów
o ochronie informacji niejawnych,

5b) Szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego, jeżeli jest to konieczne dla

skutecznego zapobieżenia przestępstwom lub ich wykrycia albo ustalenia
sprawców i uzyskania dowodów,

6) biegłym powołanym w toku postępowania podatkowego lub kontroli podat-

kowej – w zakresie określonym przez organ podatkowy;

6a) wojewodzie i Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców – w zakresie pro-

wadzonych postępowań dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

6b) Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa – w związku z prowadzonym po-

stępowaniem oraz wydawaniem opinii prawnej;

7) innym organom – w przypadkach i na zasadach określonych w odrębnych

ustawach oraz ratyfikowanych umowach międzynarodowych, których stro-
ną jest Rzeczpospolita Polska.

Art. 299.

§ 1. Organy podatkowe udostępniają informacje zawarte w aktach spraw podatko-

wych, z wyłączeniem informacji określonych w art. 182, organom i osobom
wymienionym w art. 298.

§ 2. Organy podatkowe udostępniają informacje wynikające z akt spraw podatko-

wych w zakresie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach oraz ratyfi-
kowanych umowach międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita
Polska.

§ 3. Informacje, o których mowa w § 1, udostępniane są również:

1–2) (uchylone);
3) powiatowym oraz wojewódzkim urzędom pracy;
4) jednostkom organizacyjnym Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
5) jednostkom organizacyjnym Zakładu Ubezpieczeń Społecznych;
6) ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych – w celu realizacji zadań

określonych w przepisach o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziem-
ców;

7) Szefowi Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w celu realizacji je-

go zadań ustawowych;

8) komornikom sądowym w związku z toczącym się postępowaniem egzeku-

cyjnym lub zabezpieczającym;

9) wójtom, burmistrzom, prezydentom miast lub marszałkom województw w

zakresie prowadzonych postępowań o przyznanie świadczeń rodzinnych lub
świadczeń pieniężnych wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzeku-
cji alimentów;

10) ośrodkom pomocy społecznej i powiatowym centrom pomocy rodzinie w

zakresie prowadzonych postępowań o świadczenia z pomocy społecznej;

11) służbom statystyki publicznej w zakresie wynikającym z programu badań

statystycznych;

©Kancelaria Sejmu

s. 127/140

2011-10-26

12) instytucjom zajmującym się obsługą środków pochodzących z budżetu Unii

Europejskiej lub środków niepodlegających zwrotowi, pochodzących z in-
nych źródeł zagranicznych;

13) organizacjom pożytku publicznego – w zakresie i na zasadach określonych

w ustawach podatkowych.

§ 4. Informacje o numerach rachunków bankowych posiadanych przez podatników

mogą być udostępniane:

1) Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych i Kasie Rolniczego Ubezpieczenia

Społecznego;

2) organom egzekucyjnym w związku z toczącym się postępowaniem egzeku-

cyjnym;

3) wójtom, burmistrzom, prezydentom miast lub marszałkom województw w

zakresie prowadzonych postępowań o przyznanie świadczeń rodzinnych lub
świadczeń pieniężnych wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzeku-
cji alimentów.

§ 5. (uchylony).

§ 6. Komornicy sądowi są obowiązani do uiszczenia opłaty na rachunek organu po-

datkowego za udostępnienie informacji, o których mowa w § 3 pkt 8 oraz w § 4
pkt 2, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.

§ 7. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporzą-

dzenia:

1) wysokość opłaty uiszczanej na rachunek organu podatkowego za udostęp-

nienie informacji komornikom sądowym, uwzględniając formę udostępnie-
nia informacji, ponoszone przez organy podatkowe koszty związane z udo-
stępnieniem informacji;

2) tryb pobierania oraz sposób uiszczania opłaty przez komorników sądowych

za udostępnienie informacji, uwzględniając organizację czynności związa-
nych z poborem opłaty i formę zapłaty opłaty.

Art. 299a.

Akta, o których mowa w art. 298, i dokumenty zawierające informacje, o których
mowa w art. 299, przekazywane organom i osobom wymienionym w art. 298 pkt 4–
7 oraz art. 299 § 2–4 oznacza się klauzulą „Tajemnica skarbowa”.

Art. 299b.

§ 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może wyrazić zgodę na

ujawnienie przez naczelników urzędów skarbowych, naczelników urzędów cel-
nych, dyrektorów izb skarbowych lub dyrektorów izb celnych, określonych in-
formacji stanowiących tajemnicę skarbową, z wyłączeniem informacji stano-
wiących tajemnicę inną niż skarbowa i objętych ochroną na podstawie odręb-
nych ustaw, wskazując jednocześnie sposób udostępnienia i wykorzystania
ujawnianych informacji.

§ 2. Wyrażenie zgody, o której mowa w § 1, może nastąpić wyłącznie ze względu na

ważny interes publiczny oraz gdy jest to konieczne dla osiągnięcia celów kon-
troli podatkowej lub postępowania podatkowego lub jeżeli ujawnienie tych in-
formacji urzeczywistni prawo obywateli do ich rzetelnego informowania o
działaniach organów podatkowych i jawności życia publicznego.

©Kancelaria Sejmu

s. 128/140

2011-10-26

§ 3. Wyrażenie zgody, o której mowa w § 1, następuje w formie pisemnej, na uza-

sadniony wniosek naczelnika urzędu skarbowego, naczelnika urzędu celnego,
dyrektora izby skarbowej lub dyrektora izby celnej.

Art. 299c.

Organy podatkowe udostępniają informacje zawarte w aktach spraw podatkowych, z
wyłączeniem informacji określonych w art. 182, organom, które na podstawie odręb-
nych ustaw są obowiązane do przyjęcia zaświadczenia albo oświadczenia o wysoko-
ści dochodów (przychodów) lub zaświadczenia albo oświadczenia o niezaleganiu w
podatkach, w zakresie niezbędnym do weryfikacji treści oświadczenia.

Art. 300. (uchylony)

Art. 301.

Przepisy art. 297–299 nie naruszają uprawnień strony przewidzianych w art. 178 i
art. 179.

Art. 302. (uchylony).
Art. 303. (uchylony).
Art. 304. (uchylony).

Art. 305.

§ 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych podaje do wiadomości pu-

blicznej zbiorcze informacje dotyczące podatków.

§ 2. Uprawnienie, o którym mowa w § 1, przysługuje również organom podatko-

wym.

§ 3. Uprawnienie, o którym mowa w § 1, przysługuje również Prezesowi Najwyż-

szej Izby Kontroli.

Dział VIIa

Wymiana informacji podatkowych z innymi państwami

Rozdział 1

Zasady ogólne wymiany informacji podatkowych

Art. 305a.

W zakresie i na zasadach wynikających z umów o unikaniu podwójnego opodatko-
wania, innych ratyfikowanych umów międzynarodowych, których stroną jest Rzecz-
pospolita Polska, oraz innych umów międzynarodowych, których stroną jest Wspól-
nota Europejska, informacje zawarte w aktach spraw podatkowych lub inne informa-
cje podatkowe mogą być udostępniane właściwym władzom państw obcych, pod
warunkiem że wykorzystywanie udostępnionych informacji nastąpi zgodnie z zasa-
dami określonymi w tych umowach.

©Kancelaria Sejmu

s. 129/140

2011-10-26

Rozdział 2

Szczegółowe zasady wymiany informacji podatkowych z państwami członkow-

skimi Unii Europejskiej

Art. 305b.

Wymiana informacji podatkowych obejmuje wszelkie informacje istotne dla prawi-
dłowego określania podstaw opodatkowania i wysokości zobowiązania podatkowego
w zakresie:

1) opodatkowania dochodu, majątku lub kapitału, bez względu na sposób i

formę opodatkowania, w tym opodatkowania dochodu ze sprzedaży rzeczy
lub praw majątkowych oraz przyrostu wartości majątku lub kapitału,

2) (uchylony),
3) opodatkowania składek ubezpieczeniowych

– zwane dalej „informacjami”.

Art. 305c.

§ 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych występuje do obcych władz

o udzielenie informacji oraz udziela im informacji na zasadach określonych w
niniejszym rozdziale.

§ 2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może upoważnić Generalne-

go Inspektora Kontroli Skarbowej, dyrektora izby skarbowej oraz dyrektora
urzędu kontroli skarbowej do występowania do obcych władz o udzielenie in-
formacji i udzielania im informacji na zasadach określonych w niniejszym roz-
dziale.

Art. 305d.

Informacje są udzielane na wniosek obcych władz lub z urzędu.

Art. 305e.

Wniosek o udzielenie informacji powinien zawierać:

1) dane identyfikujące podmiot, którego informacje mają dotyczyć: nazwisko

lub nazwę (firmę), adres i inne posiadane dane niezbędne do identyfikacji
podmiotu, którego wniosek dotyczy;

2) wskazanie zakresu żądanych informacji i celu ich wykorzystania;
3) stwierdzenie, że wyczerpano możliwości uzyskania informacji na podstawie

przepisów prawa krajowego państwa wnioskującego;

4) zobowiązanie się do objęcia tajemnicą udzielonych informacji, zgodnie z

przepisami prawa krajowego państwa wnioskującego.

Art. 305f.

§ 1. Wniosek obcej władzy wszczyna postępowanie w sprawie udzielenia informa-

cji.

§ 2. Postępowanie powinno być zakończone bez zbędnej zwłoki.
§ 3. O każdym przypadku nieudzielenia informacji we właściwym terminie zawia-

damia się obce władze, podając przyczyny niedotrzymania terminu udzielenia
informacji.

©Kancelaria Sejmu

s. 130/140

2011-10-26

§ 4. W sprawie udzielenia lub odmowy udzielenia informacji wydaje się postano-

wienie.

Art. 305g.

§ 1. Jeżeli dane zawarte we wniosku obcej władzy nie są wystarczające do udziele-

nia informacji, właściwy organ wzywa niezwłocznie tę władzę o nadesłanie da-
nych uzupełniających, w wyznaczonym terminie.

§ 2. W przypadku nieuzupełnienia wniosku zgodnie z wezwaniem, o którym mowa

w § 1, właściwy organ odmawia udzielenia informacji.

Art. 305h.

Odmawia się udzielenia informacji, jeżeli:

1) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że obca władza nie wyczerpała moż-

liwości uzyskania wnioskowanych informacji na podstawie przepisów pra-
wa krajowego;

2) organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej nie posiada uprawnień do

uzyskania wnioskowanych informacji;

3) odrębne przepisy lub ratyfikowane umowy międzynarodowe uniemożliwia-

ją udzielenie wnioskowanych informacji lub wykorzystanie ich przez pań-
stwo wnioskujące dla celów wskazanych we wniosku;

4) udzielenie informacji prowadziłoby do ujawnienia tajemnicy przedsiębior-

stwa, przemysłowej lub zawodowej albo procesu produkcyjnego;

5) udzielenie informacji naruszyłoby porządek publiczny Rzeczypospolitej

Polskiej;

6) państwo wnioskujące nie może udzielać informacji o podobnym charakte-

rze;

7) przepisy prawa krajowego państwa wnioskującego nie zapewniają objęcia

informacji tajemnicą na takich samych zasadach, na jakich są chronione ta-
kie same informacje uzyskane na podstawie przepisów prawa krajowego
państwa wnioskującego.

Art. 305i.

Wniosek o udzielenie informacji może być w każdym czasie wycofany przez wła-
ściwy organ.

Art. 305j.

W sprawach nieuregulowanych w art. 305b–305i stosuje się odpowiednio przepisy
rozdziałów 1, 2, 4, 5, 8, 9 i 14 działu IV.

Art. 305k.

§ 1. Właściwy organ udziela z urzędu informacji obcym władzom, gdy:

1) uprawdopodobnione jest uszczuplenie należności podatkowych lub obejście

prawa podatkowego państwa członkowskiego Unii Europejskiej;

2) korzystanie przez podatnika z ulg podatkowych może być podstawą powsta-

nia obowiązku podatkowego lub zwiększenia zobowiązania podatkowego w
państwie członkowskim Unii Europejskiej;

©Kancelaria Sejmu

s. 131/140

2011-10-26

3) ustalenia postępowania podatkowego lub kontrolnego, dokonane w oparciu

o informacje uzyskane od obcej władzy, mogą być użyteczne dla prawidło-
wego określania podstaw opodatkowania i wysokości zobowiązania podat-
kowego.

§ 2. Przepis art. 305h stosuje się odpowiednio.

Art. 305l.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w celu usprawnienia współpracy,
może zawierać z obcymi władzami porozumienia dwustronne lub wielostronne w
zakresie szczegółowych zasad i trybu wymiany informacji.

Art. 305m.

Informacje otrzymane od obcej władzy można przekazać innej obcej władzy za zgo-
dą władzy państwa udzielającego informacji.

Rozdział 3

Szczegółowe zasady wymiany informacji o przychodach (dochodach)

z oszczędności

Art. 305n.

§ 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych przekazuje z urzędu infor-

macje dotyczące przychodów (dochodów) z oszczędności osób fizycznych, któ-
rych wypłacanie wymaga, zgodnie z przepisami o podatku dochodowym od
osób fizycznych, składania imiennej informacji o przychodach (dochodach),
uzyskanych przez osoby, które ze względu na miejsce zamieszkania podlegają
obowiązkowi podatkowemu od wszystkich swoich dochodów:

1) w państwie członkowskim Unii Europejskiej, lub
2) na terytoriach zależnych lub terytoriach stowarzyszonych Zjednoczonego

Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz Królestwa Niderlan-
dów, z zastrzeżeniem postanowień umów w sprawie opodatkowania przy-
chodów (dochodów) z oszczędności osób fizycznych zawartych przez
Rzeczpospolitą Polską z tymi terytoriami

–

właściwym władzom tych państw i terytoriów.

§ 2. Informacje przekazuje się przynajmniej raz w roku w terminie 6 miesięcy od

zakończenia roku podatkowego podmiotu wypłacającego przychody (dochody).

§ 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w celu usprawnienia współ-

pracy, może zawierać z właściwymi władzami państw i terytoriów, o których
mowa w § 1, porozumienia dwustronne lub wielostronne w zakresie szczegó-
łowych zasad i trybu wymiany informacji.

§ 4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może upoważnić podległy

mu organ podatkowy do przekazywania informacji, o których mowa w § 1.

§ 5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może upoważnić podległy

mu organ podatkowy do otrzymywania informacji od władz państwa członkow-
skiego Unii Europejskiej lub terytoriów, o których mowa w § 1 pkt 2.

©Kancelaria Sejmu

s. 132/140

2011-10-26

Art. 305o.

Do informacji określonych w art. 305n § 1 dotyczących podatników, na których cią-
ży nieograniczony obowiązek podatkowy w Rzeczypospolitej Polskiej, otrzymanych
przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych od właściwych władz
innych państw lub terytoriów zależnych lub stowarzyszonych przepisy art. 297a sto-
suje się odpowiednio.

Dział VIII

Przepisy karne

Art. 306.

§ 1. Kto, będąc obowiązanym do zachowania tajemnicy skarbowej, ujawnia infor-

macje objęte tą tajemnicą,

podlega karze pozbawienia wolności do lat 5.

§ 2. Kto, będąc obowiązanym do zachowania tajemnicy skarbowej, ujawnia infor-

macje określone w art. 182,

podlega karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 5.

§ 3. Jeżeli sprawca czynu określonego w § 1 lub 2 działa nieumyślnie,

podlega karze pozbawienia wolności do lat 2.

§ 4. Jeżeli pokrzywdzonym nie jest Skarb Państwa, ściganie następuje na wniosek

pokrzywdzonego.

Dział VIIIa

Zaświadczenia

Art. 306a.

§ 1. Organ podatkowy wydaje zaświadczenia na żądanie osoby ubiegającej się o za-

świadczenie.

§ 2. Zaświadczenie wydaje się, jeżeli:

1) urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga

przepis prawa;

2) osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w

urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego.

§ 3. Zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny istniejący w dniu jego

wydania.

§ 4. Zaświadczenie wydaje się w granicach żądania wnioskodawcy.
§ 5. Zaświadczenie powinno być wydane bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż

w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie zaświadczenia,
z zastrzeżeniem § 6.

§ 6. Zaświadczenie, o którym mowa w art. 306m § 1, powinno być wydane bez

zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia
wniosku o wydanie zaświadczenia.

©Kancelaria Sejmu

s. 133/140

2011-10-26

Art. 306b.

§ 1. W przypadkach, o których mowa w art. 306a § 2, organ podatkowy jest obo-

wiązany wydać zaświadczenie, jeżeli chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu
prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów
lub z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu.

§ 2. Organ podatkowy, przed wydaniem zaświadczenia, może przeprowadzić w nie-

zbędnym zakresie postępowanie wyjaśniające.

Art. 306c.

Odmowa wydania zaświadczenia lub zaświadczenia o treści żądanej przez osobę
ubiegającą się o nie następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.

Art. 306d.

§ 1. Organ podatkowy nie może żądać zaświadczenia ani oświadczenia na potwier-

dzenie faktów lub stanu prawnego, jeżeli znane są one organowi z urzędu lub
możliwe są do ustalenia przez organ na podstawie:

1) posiadanych przez niego ewidencji, rejestrów lub innych danych;
2) przedstawionych przez zainteresowanego do wglądu dokumentów urzędo-

wych;

3) rejestrów publicznych posiadanych przez inne podmioty publiczne, do któ-

rych organ ma dostęp w drodze elektronicznej na zasadach określonych w
przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne;

4) informacji otrzymanych od innego podmiotu publicznego na zasadach okre-

ślonych w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia-
łalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

§ 2. Organ podatkowy żądający od strony zaświadczenia albo oświadczenia w celu

potwierdzenia faktów albo stanu prawnego jest obowiązany wskazać przepis
prawa wymagający urzędowego potwierdzenia tych faktów lub stanu prawnego
w drodze zaświadczenia albo oświadczenia.

Art. 306e.

§ 1. Zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzające stan zaległości

wydaje się na podstawie dokumentacji danego organu podatkowego oraz in-
formacji otrzymanych od innych organów podatkowych.

§ 2. Przed wydaniem zaświadczeń, o których mowa w § 1, ustala się, czy w stosun-

ku do wnioskodawcy nie jest prowadzone postępowanie mające na celu ustale-
nie lub określenie wysokości jego zobowiązań podatkowych. Jeżeli takie postę-
powanie jest prowadzone i zgromadzony materiał dowodowy pozwala na jego
zakończenie, powinna być niezwłocznie wydana decyzja ustalająca lub określa-
jąca wysokość zobowiązań podatkowych, w celu wykazania ich w zaświadcze-
niu.

§ 3. Nie można odmówić wydania zaświadczenia, jeżeli nie jest możliwe zakończe-

nie postępowania, o którym mowa w § 2, przed upływem terminu określonego
w art. 306a § 5. Wydając zaświadczenie, organ podaje informacje o prowadzo-
nym postępowaniu.

§ 4. Na żądanie wnioskodawcy w zaświadczeniu podaje się także informacje:

©Kancelaria Sejmu

s. 134/140

2011-10-26

1) czy w stosunku do wnioskodawcy prowadzone jest:

a) postępowanie mające na celu ujawnienie jego zaległości podatkowych i

określenie ich wysokości,

b) postępowanie egzekucyjne w administracji, również w zakresie innych

niż podatkowe zobowiązań wnioskodawcy,

c) postępowanie w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia

skarbowe;

2) dotyczące:

a) okresów, z których pochodzą zaległości, i ich tytułów,
b) podatków, których termin płatności został odroczony lub których płat-

ność została rozłożona na raty.

§ 5. Jeżeli zapłata zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę została odro-

czona lub rozłożona na raty, uznaje się, że podatnik, płatnik lub inkasent, do
dnia upływu terminów, o których mowa w art. 49 § 1, nie posiada zaległości
podatkowych.

§ 6. W zakresie, o którym mowa w art. 239d, uznaje się, że do czasu wydania osta-

tecznej decyzji nie istnieje zaległość podatkowa.

Art. 306f.

§ 1. Organ podatkowy na wniosek osoby, która uprawdopodobni, że może być

spadkobiercą, wydaje zaświadczenie o wysokości znanych temu organowi zo-
bowiązań spadkodawcy wymienionych w art. 98 § 1 i 2.

§ 2. Jeżeli postępowanie podatkowe w sprawie określenia lub ustalenia wysokości

zobowiązań podatkowych spadkodawcy nie zostało zakończone, w zaświad-
czeniu podaje się przybliżoną wysokość zobowiązania na podstawie posiada-
nych danych co do podstawy opodatkowania.

Art. 306g.

§ 1. Organy podatkowe w zakresie, o którym mowa w art. 112 § 1, wydają zaświad-

czenie o wysokości zaległości podatkowych zbywającego:

1) na wniosek zbywającego;
2) na wniosek nabywcy, za zgodą zbywającego.

§ 2. W zaświadczeniu, o którym mowa w § 1, organ podatkowy określa wysokość

zaległości podatkowych zbywającego na dzień wydania zaświadczenia.

§ 3. Przepisy § 1–2 stosuje się odpowiednio do należności wymienionych w art. 107

§ 2 pkt 2–4, objętych zakresem odpowiedzialności nabywcy.

Art. 306h.

§ 1. Organy podatkowe, za zgodą podatnika, wydają zaświadczenie o wysokości

zaległości podatkowych podatnika na żądanie:

1) jednostek organizacyjnych, które na podstawie ustaw regulujących zasady

ich funkcjonowania uprawnione są do udzielania kredytów (pożyczek);

2) kontrahentów podatników prowadzących działalność gospodarczą oraz

dzierżawców i użytkowników nieruchomości – w zakresie opodatkowania
dzierżawionej lub użytkowanej nieruchomości;

©Kancelaria Sejmu

s. 135/140

2011-10-26

3) małżonka podatnika, z zastrzeżeniem § 2, a także rozwiedzionego małżonka

w zakresie zaległości powstałych w czasie trwania wspólności majątkowej
oraz innych osób wymienionych w art. 111;

4) wspólnika spółek wymienionych w art. 115 § 1.

§ 2. Zgoda podatnika nie jest wymagana, jeżeli z żądaniem wydania zaświadczenia,

o którym mowa w § 1, występuje małżonek podatnika pozostający z nim we
wspólności majątkowej. Małżonek podatnika składa oświadczenie o pozosta-
waniu z podatnikiem we wspólności majątkowej pod rygorem odpowiedzialno-
ści karnej za fałszywe zeznania.

Art. 306i.

§ 1. Organ podatkowy na wniosek podatnika wydaje zaświadczenie o wysokości

jego dochodu lub obrotu.

§ 2. W zaświadczeniach dotyczących wysokości dochodu lub obrotu stwierdza się

wyłącznie, czy wnioskodawca jest lub nie jest podatnikiem:

1) podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego, z określeniem wy-

sokości obrotu;

2) podatku dochodowego (we wszystkich formach opodatkowania); w przy-

padku opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasa-
dach ogólnych – z określeniem wysokości dochodu przyjętego do podstawy
opodatkowania, a w przypadku osób prawnych – z określeniem wysokości
dochodu przyjętego do podstawy opodatkowania, jak również kwoty podat-
ku należnego.

Art. 306j.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:

1) tryb wydawania zaświadczeń, uwzględniając w szczególności odpowiednią

organizację czynności związanych z wydawaniem zaświadczeń;

2) właściwość miejscową i rzeczową organów podatkowych do wydawania za-

świadczeń, uwzględniając rodzaj zobowiązania podatkowego;

3) wzór rejestru zaświadczeń oraz szczegółowy sposób jego prowadzenia,

uwzględniając treść wniosku o wydanie zaświadczenia, datę złożenia wnio-
sku lub wyrażenia zgody na wydanie zaświadczenia, sposób załatwienia
wniosku, treść wydanego zaświadczenia oraz dane identyfikujące wniosko-
dawcę, biorąc pod uwagę uproszczenie i usprawnienie procesu wydawania
zaświadczeń;

4) wzór ewidencji przekazanych lub otrzymanych informacji w sprawach za-

świadczeń oraz szczegółowy sposób jej prowadzenia, uwzględniając w
szczególności dane identyfikujące osobę, której dotyczy zaświadczenie,
treść przekazanych lub otrzymanych informacji, dane identyfikujące osobę
lub organ przekazujący informacje;

5) wzory zaświadczeń, uwzględniając w szczególności zakres danych wyka-

zywanych w zaświadczeniu oraz dane identyfikujące wnioskodawcę i organ
wydający zaświadczenie;

6) wzór oświadczenia, o którym mowa w art. 306h § 2, uwzględniając dane

identyfikujące małżonków.

©Kancelaria Sejmu

s. 136/140

2011-10-26

[Art. 306k.

W sprawach nieuregulowanych w art. 306a–306i oraz 306l i 306m stosuje się odpo-
wiednio przepisy rozdziałów 1–6, 8–12, 14, 16 oraz 23 działu IV.]

<Art. 306k.

W sprawach nieuregulowanych w art. 306a–306i oraz art. 306l i art. 306m sto-
suje się odpowiednio przepisy rozdziałów 1–6, 8, 9 z wyłączeniem art. 171a, roz-
działów 10–12, 14, 16 oraz 23 działu IV.>

Art. 306l.

Organ podatkowy na wniosek podatnika wydaje zaświadczenie o jego miejscu za-
mieszkania lub siedzibie dla celów podatkowych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej (certyfikat rezydencji).

Art. 306m.

§ 1. Organ podatkowy na wniosek podatnika wydaje zaświadczenie o miejscu za-

mieszkania dla celów podatkowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
osoby fizycznej osiągającej przychody (dochody), o których mowa w art. 305n
§ 1, ze źródeł przychodów położonych:

1) w Republice Austrii, Królestwie Belgii, Wielkim Księstwie Luksemburga,

Księstwie Andory, Księstwie Monako, lub

2) na terytoriach zależnych lub terytoriach stowarzyszonych Zjednoczonego

Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz Królestwa Niderlan-
dów, stosownie do postanowień umów w sprawie opodatkowania przycho-
dów (dochodów) z oszczędności osób fizycznych zawartych przez Rzeczpo-
spolitą Polską z tymi terytoriami.

§ 2. W zaświadczeniu, o którym mowa w § 1, podaje się również zgłoszone orga-

nowi podatkowemu przez wnioskodawcę:

1) imię i nazwisko albo nazwę oraz adres podmiotu, który wypłaca lub stawia

do dyspozycji przychody (dochody);

2) numer rachunku wnioskodawcy, a w przypadku jego braku – tytuł prawny, z

którego wynika wierzytelność stanowiąca podstawę wypłaty lub postawie-
nia do dyspozycji przychodów (dochodów).

Art. 306n.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wzory zaświadczeń, o których mowa w art. 306l i art. 306m § 1, uwzględniając za-
kres danych wykazywanych w zaświadczeniach oraz dane identyfikujące wniosko-
dawcę i organ wydający zaświadczenie.

Nowe brzmienie art.
306k wchodzi w
życie z dn. 7.03.2012
r. (Dz. U. z 2011 r.
Nr 186, poz. 1100).

©Kancelaria Sejmu

s. 137/140

2011-10-26

Dział IX

Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe

Rozdział 1

Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 307–323. (pominięte)

Rozdział 2

Przepisy przejściowe

Art. 324.

§ 1. Do spraw wszczętych, a nierozpatrzonych przez organ podatkowy pierwszej

instancji przed dniem 1 stycznia 1998 r. stosuje się, z zastrzeżeniem § 2, przepi-
sy niniejszej ustawy.

§ 2. Wnioski złożone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy w sprawach:

1) odroczenia terminu płatności podatku,
2) rozłożenia na raty zapłaty podatku lub zaległości podatkowej,
3) potrącenia zobowiązań podatkowych
– rozpatrywane są na podstawie przepisów ustawy o zobowiązaniach podat-

kowych.

Art. 325.

Przepis art. 22 § 4 stosuje się również do złożonych, a nierozpatrzonych przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy wniosków o zaniechanie poboru podatków.

Art. 326.

§ 1. Hipoteka ustawowa powstała w okresie roku od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy wygasa po upływie 12 miesięcy od dnia jej powstania, chyba że organ
podatkowy złoży w tym czasie wniosek o jej wpis do księgi wieczystej.

§ 2. Hipoteki ustawowe powstałe przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

wygasają, jeżeli organ podatkowy nie złoży wniosku o ich wpis do księgi wie-
czystej w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 327.

Wygasają zastawy ustawowe powstałe przed dniem wejścia w życie niniejszej usta-
wy.

Art. 328.

Wierzytelności wobec Skarbu Państwa lub państwowych jednostek budżetowych,
które stały się wymagalne do dnia ogłoszenia niniejszej ustawy, mogą podlegać po-
trąceniu na zasadach przewidzianych w ustawie o zobowiązaniach podatkowych,
jeżeli wniosek o dokonanie potrącenia zostanie złożony przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy.

©Kancelaria Sejmu

s. 138/140

2011-10-26

Art. 329.

Terminy przewidziane w:

1) art. 69 § 2 – stosuje się również do zdarzeń, które nastąpiły przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy;

2) art. 80 § 1 pkt 1 – stosuje się również, jeżeli płatnik, w ciągu miesiąca poprze-

dzającego dzień wejścia w życie niniejszej ustawy, pobrał podatek nienależnie
lub w wysokości większej od należnej.

Art. 330.

Zwrot nadpłat powstałych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy dokony-
wany jest na podstawie przepisów ustawy o zobowiązaniach podatkowych.

Art. 331.

§ 1. Prawo do skorygowania deklaracji, o którym mowa w art. 81 § 2, stosuje się

również do deklaracji złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej usta-
wy.

§ 2. W sprawach, o których mowa w § 1, przepis art. 81 § 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 332.

Do odpowiedzialności osób trzecich, o których mowa w ustawie o zobowiązaniach
podatkowych, z tytułu zaległości podatkowych powstałych przed dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy o zobowiązaniach podatkowych.

Art. 333.

Osoby prawne, o których mowa w art. 117, ponoszą również odpowiedzialność za
zaległości podatkowe powstałe przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 334.

§ 1. Odwołania od decyzji urzędu skarbowego, wniesione do podatkowej komisji

odwoławczej przed dniem 1 stycznia 1998 r., przekazuje się do dalszego pro-
wadzenia właściwym izbom skarbowym. Czynności podjęte w toku postępo-
wania przez podatkową komisję odwoławczą pozostają w mocy.

§ 2. Wnioski w sprawie wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną

wydaną przez podatkową komisję odwoławczą, a także wnioski w sprawie
uchylenia, zmiany lub stwierdzenia nieważności takiej decyzji rozpatrywane są
przez izbę skarbową, przy której działała ta komisja.

§ 3. Wnioski w sprawach, o których mowa w § 2, złożone przed dniem 1 stycznia

1998 r., rozpatrywane są na podstawie dotychczasowych przepisów Kodeksu
postępowania administracyjnego.

Art. 335.

Odwołania od decyzji wydanych na podstawie przepisów ustawy o zobowiązaniach
podatkowych, wniesione przed dniem 1 stycznia 1998 r., podlegają rozpatrzeniu na
podstawie przepisów tej ustawy oraz dotychczasowych przepisów Kodeksu postę-
powania administracyjnego.

©Kancelaria Sejmu

s. 139/140

2011-10-26

Art. 336.

Wnioski o uchylenie lub zmianę decyzji ostatecznej, na podstawie której strona na-
była prawo, wniesione przed dniem 1 stycznia 1998 r., podlegają rozpatrzeniu w try-
bie i na zasadach przewidzianych w art. 155 i art. 177 Kodeksu postępowania admi-
nistracyjnego.

Art. 337.

Żądanie uchylenia, zmiany lub stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej okre-
ślającej wysokość zaległości podatkowej, wniesione przed dniem 1 stycznia 1998
r., podlega rozpatrzeniu na zasadach przewidzianych w dotychczasowych przepisach
Kodeksu postępowania administracyjnego.

Art. 338.

§ 1. Umarza się wszczęte z urzędu postępowania w sprawie uchylenia, zmiany lub

stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznych, jeżeli decyzje te zostały wyda-
ne przed dniem 1 stycznia 1997 r., chyba że strona wniesie o dalsze rozpozna-
nie sprawy.

§ 2. Przepis § 1 nie dotyczy postępowania w sprawach, o których mowa w art. 250.

Art. 339.

Przepisy art. 258 § 1 pkt 3–5,

§ 2 i 3 oraz art. 259 stosuje się również do decyzji

wydanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 340.

Oświadczenia, o których mowa w art. 278 § 3–5 oraz art. 279 § 3, składane są w
terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 341.

Jeżeli obowiązujące przepisy powołują się na ustawę o zobowiązaniach podatko-
wych lub odsyłają ogólnie do przepisów o zobowiązaniach podatkowych, stosuje się
przepisy działu III niniejszej ustawy.

Art. 342.

§ 1. W okresie do dnia 31 grudnia 1999 r. instytucje finansowe wymienione w art.

182 mogą występować do urzędu skarbowego, który żądał przekazania infor-
macji, z wnioskami o ograniczenie zakresu żądanej informacji i terminu jej
przekazania.

§ 2. Wniosek, o którym mowa w § 1, składany jest w terminie 14 dni od dnia otrzy-

mania żądania i wymaga uzasadnienia.

§ 3. Urząd skarbowy w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku postanawia

ostatecznie o zakresie żądanych informacji i terminie ich przekazania.

ad. art. 338 – powoł.
art. 250 uchylony

ad. art. 339 – powoł.
pkt 5 uchylony

©Kancelaria Sejmu

s. 140/140

2011-10-26

Rozdział 3

Przepisy końcowe

Art. 343.

§ 1. Tracą moc:

1) dekret z dnia 16 maja 1956 r. o umarzaniu i udzielaniu ulg w spłacaniu

należności państwowych (Dz. U. Nr 17, poz. 92 oraz z 1975 r. Nr 10, poz.
56);

2) ustawa z dnia 21 grudnia 1958 r. o szczególnym trybie ściągania zaległości z

tytułu niektórych zobowiązań właścicieli nieruchomości wobec Państwa
(Dz. U. Nr 77, poz. 398, z 1962 r. Nr 38, poz. 166 oraz z 1971 r. Nr 27, poz.
250);

3) ustawa z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych (Dz. U. z

1993 r. Nr 108, poz. 486 i Nr 134, poz. 646, z 1995 r. Nr 5, poz. 25 i Nr 85,
poz. 426, z 1996 r. Nr 75, poz. 357 oraz z 1997 r. Nr 121, poz. 770).

§ 2. (pominięty).

Art. 344.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1998 r., z tym że przepisy art. 22 § 6,
art. 28 § 3, art. 46 § 3, art. 48 § 3, art. 56 § 3, art. 58, art. 67 § 3, art. 79 § 3, art. 82 §
3, art. 83, art. 84 § 2, art. 87 § 5, art. 119, art. 196 § 4, art. 283 § 3, art. 303, art. 314
pkt 2 i 3, art. 316 pkt 1 oraz art. 328 wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.