Czy pracodawca może się odwołać od decyzji wydanej przez

inspektora pracy

Zgodnie z ustawą o Państwowej Inspekcji Pracy inspektor pracy ma cały zakres środków

prawnych, które może zastosować po kontroli u pracodawcy. Jednym z nich jest decyzja.

Jakie środki odwoławcze przysługują pracodawcy od wydanej decyzji przez inspektora?

Zgodnie z art. 11 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, w razie stwierdzenia naruszenia
przepisów prawa pracy lub przepisów dotyczących legalności zatrudnienia właściwe organy
Państwowej Inspekcji Pracy są uprawnione do wydania decyzji. Treścią decyzji są nakazy i
zakazy. Decyzja może przewidywać m.in. nakaz usunięcia stwierdzonych uchybień w
ustalonym terminie, nakaz wstrzymania prac lub działalności, a nawet nakaz zaprzestania
prowadzenia działalności lub działalności określonego rodzaju. Powstaje pytanie, czy od
wydanej przez inspektora pracy decyzji pracodawca może się odwołać.

Zgodnie z art. 34 ustawy, od decyzji inspektora pracy wydanej w formie pisemnej lub
stanowiącej wpis do dziennika budowy, podmiotowi kontrolowanemu przysługuje odwołanie
do okręgowego inspektora pracy. Ustawa nie precyzuje szczegółowo, w jakiej formie
powinno być wniesione odwołanie, oraz jaką treść zawierać. Należy stosować tu właściwe
przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Zgodnie z k.p.a., odwołanie
wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał
decyzję i nie musi zawierać jakiegoś szczególnego uzasadnienia. Wystarczy, by z treści
odwołania wynikało, że pracodawca nie jest zadowolony z decyzji. Co ważne, odwołanie
wnosi się w terminie 7 dni od daty otrzymania decyzji. Termin ten jest krótszy niż 14 dni
przewidziane na odwołanie w k.p.a. na zasadach ogólnych. Pewne kontrowersje budzi
możliwość wzruszenia tzw. ustnych decyzji. Decyzję ustną, w myśl art. 34 ust. 4 ustawy,
wydaje się w celu usunięcia ujawnionych w toku kontroli uchybień w zakresie
bezpieczeństwa i higieny pracy, jeżeli mogą być one usunięte podczas trwania kontroli. W
odniesieniu do decyzji ustnej inspektora pracy brak jest wprost w ustawie wskazania, że
możliwe jest odwołanie. W piśmiennictwie przyjmuje się, że jeżeli strona kwestionuje
decyzję ustną i nie wyraża na nią zgody, to decyzja musi przybrać formę pisemną, co oznacza
otwarcie drogi odwoławczej od tej decyzji.