© MAREK GÓRSKI
1
Procedury
Procedury
Procedury
Procedury
oceny
oceny
oceny
oceny
Procedury
Procedury
Procedury
Procedury
oceny
oceny
oceny
oceny
© MAREK GÓRSKI
2
oddziaływania
oddziaływania
oddziaływania
oddziaływania
na środowisko
na środowisko
na środowisko
na środowisko
oddziaływania
oddziaływania
oddziaływania
oddziaływania
na środowisko
na środowisko
na środowisko
na środowisko
Podstawy prawne
Podstawy prawne
Dyrektywa PE i RU nr 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985
Dyrektywa PE i RU nr 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985
w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre
w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre
przedsi
ę
wzi
ę
cia publiczne i prywatne na
ś
rodowisko
przedsi
ę
wzi
ę
cia publiczne i prywatne na
ś
rodowisko
Dyrektywa PE i RU nr 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r.
Dyrektywa PE i RU nr 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r.
w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów
w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów
na
ś
rodowisko
na
ś
rodowisko
Konwencja o ocenach oddziaływania na
ś
rodowisko w
Konwencja o ocenach oddziaływania na
ś
rodowisko w
kontek
ś
cie transgranicznym, sporz
ą
dzona w
kontek
ś
cie transgranicznym, sporz
ą
dzona w Espoo
Espoo dnia 25
dnia 25
lutego 1991 r.
lutego 1991 r.
© MAREK GÓRSKI
3
kontek
ś
cie transgranicznym, sporz
ą
dzona w
kontek
ś
cie transgranicznym, sporz
ą
dzona w Espoo
Espoo dnia 25
dnia 25
lutego 1991 r.
lutego 1991 r.
Decyzja Rady nr 2008/871/WE
Decyzja Rady nr 2008/871/WE z dnia 20 pa
ź
dziernika 2008
z dnia 20 pa
ź
dziernika 2008
w sprawie zatwierdzenia w imieniu Wspólnoty Europejskiej
w sprawie zatwierdzenia w imieniu Wspólnoty Europejskiej
Protokołu w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na
Protokołu w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na
ś
rodowisko do Konwencji EKG ONZ o ocenach
ś
rodowisko do Konwencji EKG ONZ o ocenach oddziały
oddziały--
wania
wania na
ś
rodowisko w kontek
ś
cie transgranicznym
na
ś
rodowisko w kontek
ś
cie transgranicznym
sporz
ą
dzonej w
sporz
ą
dzonej w Espoo
Espoo w 1991 r.
w 1991 r.
Umowa mi
ę
dzy Rz
ą
dem RP a Rz
ą
dem RFN o realizacji
Umowa mi
ę
dzy Rz
ą
dem RP a Rz
ą
dem RFN o realizacji
Konwencji z
Konwencji z Espoo
Espoo –
– sporz
ą
dzona w
sporz
ą
dzona w Neuhardenberg
Neuhardenberg dnia
dnia
11 kwietnia 2006 r.
11 kwietnia 2006 r.
Podstawy prawne
Podstawy prawne
ustawa z grudnia 2000 r.
ustawa z grudnia 2000 r.
ustawa
ustawa P.o.
ś
P.o.
ś
..
ustawa z dnia 3 pa
ź
dziernika 2008
ustawa z dnia 3 pa
ź
dziernika 2008 r. o
r. o
© MAREK GÓRSKI
4
ustawa z dnia 3 pa
ź
dziernika 2008
ustawa z dnia 3 pa
ź
dziernika 2008 r. o
r. o
udost
ę
pnianiu informacji o
ś
rodowisku i
udost
ę
pnianiu informacji o
ś
rodowisku i
jego ochronie, udziale społecze
ń
stwa w
jego ochronie, udziale społecze
ń
stwa w
ochronie
ś
rodowiska oraz o ocenach
ochronie
ś
rodowiska oraz o ocenach
oddziaływania na
ś
rodowisko (
oddziaływania na
ś
rodowisko (d.u.o.
ś
d.u.o.
ś
.)
.)
((Dz.U.199.1227
Dz.U.199.1227))
© MAREK GÓRSKI
5
OBOWI
Ą
ZEK PRZEPROWADZENIA
OBOWI
Ą
ZEK PRZEPROWADZENIA
POST
Ę
POWANIA SŁU
ŻĄ
CEGO OCENIE
POST
Ę
POWANIA SŁU
ŻĄ
CEGO OCENIE
WPŁYWU REALIZACJI
WPŁYWU REALIZACJI
PROJEKTU DOKUMENTU
PROJEKTU DOKUMENTU
LUB
LUB
ZAMIERZANEGO PRZEDSI
Ę
WZI
Ę
CIA
ZAMIERZANEGO PRZEDSI
Ę
WZI
Ę
CIA
NA
Ś
RODOWISKO
NA
Ś
RODOWISKO
RODZAJE PROCEDUR
RODZAJE PROCEDUR
•• PROCEDURA OCENY STRATEGICZNEJ
PROCEDURA OCENY STRATEGICZNEJ
–
– ocena skutków wykonania dokumentów
ocena skutków wykonania dokumentów
•• PROCEDURA OCENY INDYWIDUALNEJ
PROCEDURA OCENY INDYWIDUALNEJ
–
– ocena skutków realizacji przedsi
ę
wzi
ęć
ocena skutków realizacji przedsi
ę
wzi
ęć
© MAREK GÓRSKI
6
•• PROCEDURA OCENY
PROCEDURA OCENY TRANSGRANICZNEJ
TRANSGRANICZNEJ
–
– ocena skutków
ocena skutków transgranicznych
transgranicznych
•• dokumentów lub przedsi
ę
wzi
ęć
realizowanych w
dokumentów lub przedsi
ę
wzi
ęć
realizowanych w
kraju
kraju
•• dokumentów lub przedsi
ę
wzi
ęć
realizowanych za
dokumentów lub przedsi
ę
wzi
ęć
realizowanych za
granic
ą
granic
ą
© MAREK GÓRSKI
7
PROCEDURA OCENY
STRATEGICZNEJ
PROCEDURA OCENY
STRATEGICZNEJ
•• dotyczy
dotyczy
projektów
projektów
wskazanych dokumentów,
wskazanych dokumentów,
b
ą
d
ź
b
ą
d
ź
projektów
projektów zmian
zmian
w tych dokumentach
w tych dokumentach
–
– wymienionych w
wymienionych w art.46
art.46
–
– innych, je
ż
eli spełnione warunki z
innych, je
ż
eli spełnione warunki z art.47
art.47
•• przeprowadza organ przygotowuj
ą
cy projekt
przeprowadza organ przygotowuj
ą
cy projekt
© MAREK GÓRSKI
8
•• przeprowadza organ przygotowuj
ą
cy projekt
przeprowadza organ przygotowuj
ą
cy projekt
•• uwzgl
ę
dniaj
ą
c uwarunkowania z
uwzgl
ę
dniaj
ą
c uwarunkowania z art.49
art.49
•• organ mo
ż
e odst
ą
pi
ć
(
organ mo
ż
e odst
ą
pi
ć
(art.48
art.48)
) –
–
–
– tylko przy braku znacz
ą
cego oddziaływania
tylko przy braku znacz
ą
cego oddziaływania
–
– dla dokumentów o char. niewielkich modyfikacji w
dla dokumentów o char. niewielkich modyfikacji w
istniej
ą
cych dokumentach
istniej
ą
cych dokumentach
–
– po uzgodnieniu z wła
ś
ciwymi organami
po uzgodnieniu z wła
ś
ciwymi organami
–
– z uzasadnieniem
z uzasadnieniem
PROCEDURA OCENY
STRATEGICZNEJ
PROCEDURA OCENY
STRATEGICZNEJ
Projekty dokumentów
Projekty dokumentów
podlegaj
ą
ce procedurze
podlegaj
ą
ce procedurze
((art.46
art.46)) --
•• projekt koncepcji
projekt koncepcji
przestrzennego
przestrzennego
© MAREK GÓRSKI
9
•• projekt koncepcji
projekt koncepcji
przestrzennego
przestrzennego
zagospodarowania kraju,
zagospodarowania kraju,
•• projekty studiów i planów
projekty studiów i planów
zagospodarowania
zagospodarowania
przestrzennego
przestrzennego
•• projekty strategii rozwoju
projekty strategii rozwoju
regionalnego,
regionalnego,
1
•• projekty polityk, strategii, planów lub
projekty polityk, strategii, planów lub
programów we wskazanych
programów we wskazanych
dziedzinach, opracowywane przez
dziedzinach, opracowywane przez
organy administracji
organy administracji
wyznaczaj
ą
cych ramy
wyznaczaj
ą
cych ramy
dla pó
ź
niejszej
dla pó
ź
niejszej
realizacji
realizacji
przedsi
ę
wzi
ęć
mog
ą
cych
przedsi
ę
wzi
ęć
mog
ą
cych
znacz
ą
co oddziaływa
ć
na
ś
rodowisko
znacz
ą
co oddziaływa
ć
na
ś
rodowisko
•• projekty polityk, strategii, planów lub
projekty polityk, strategii, planów lub
2
© MAREK GÓRSKI
10
•• projekty polityk, strategii, planów lub
projekty polityk, strategii, planów lub
programów innych ni
ż
wymienione w
programów innych ni
ż
wymienione w
pkt.1
pkt.1 lub 2,
lub 2,
je
ż
eli realizacja
je
ż
eli realizacja
postanowie
ń
tych polityk, strategii,
postanowie
ń
tych polityk, strategii,
planów lub programów
planów lub programów
mo
ż
e znacz
ą
co
mo
ż
e znacz
ą
co
oddziaływa
ć
na obszar
oddziaływa
ć
na obszar
Natura 2000
Natura 2000
..
3
art.47
art.47
•• projekty
projekty
dokumentów innych ni
ż
dokumentów innych ni
ż
wymienione w art. 46, je
ż
eli
wymienione w art. 46, je
ż
eli
•• w uzgodnieniu z wła
ś
ciwym organem,
w uzgodnieniu z wła
ś
ciwym organem,
organ opracowuj
ą
cy projekt dokumentu
organ opracowuj
ą
cy projekt dokumentu
stwierdzi
stwierdzi
,
ż
e
,
ż
e
•• wyznaczaj
ą
one ramy dla pó
ź
niejszej
wyznaczaj
ą
one ramy dla pó
ź
niejszej
4
© MAREK GÓRSKI
11
•• wyznaczaj
ą
one ramy dla pó
ź
niejszej
wyznaczaj
ą
one ramy dla pó
ź
niejszej
realizacji przedsi
ę
wzi
ęć
mog
ą
cych
realizacji przedsi
ę
wzi
ęć
mog
ą
cych
znacz
ą
co oddziaływa
ć
na
ś
rodowisko
znacz
ą
co oddziaływa
ć
na
ś
rodowisko
oraz
oraz
••
ż
e realizacja postanowie
ń
tych
ż
e realizacja postanowie
ń
tych
dokumentów mo
ż
e spowodowa
ć
dokumentów mo
ż
e spowodowa
ć
znacz
ą
ce oddziaływanie na
ś
rodowisko
znacz
ą
ce oddziaływanie na
ś
rodowisko
Uwarunkowania – art.49
Uwarunkowania – art.49
•• charakter działa
ń
przewidzianych
charakter działa
ń
przewidzianych
w dokumentach
w dokumentach
© MAREK GÓRSKI
12
w dokumentach
w dokumentach
•• rodzaj i skala oddziaływania na
rodzaj i skala oddziaływania na
ś
rodowisko
ś
rodowisko
•• cechy obszaru obj
ę
tego
cechy obszaru obj
ę
tego
oddziaływaniem na
ś
rodowisko
oddziaływaniem na
ś
rodowisko
ELEMENTY PROCEDURY
STRATEGICZNEJ OOS
ELEMENTY PROCEDURY
STRATEGICZNEJ OOS
uzgodnienie zakresu prognozy z
uzgodnienie zakresu prognozy z dyr.ochrony
dyr.ochrony
ś
rodowiska i organem
ś
rodowiska i organem PIS
PIS ((art.53
art.53 --
scoping
scoping
))
sporz
ą
dzenie prognozy oddziaływania na
sporz
ą
dzenie prognozy oddziaływania na
ś
rodowisko
ś
rodowisko
zapewnienie udziału społecze
ń
stwa
zapewnienie udziału społecze
ń
stwa
uzyskanie opinii dyrektora
uzyskanie opinii dyrektora o.
ś
o.
ś
. I organu
. I organu PIS
PIS
1
2
3
4
© MAREK GÓRSKI
13
uzyskanie opinii dyrektora
uzyskanie opinii dyrektora o.
ś
o.
ś
. I organu
. I organu PIS
PIS
wprowadzenie do tre
ś
ci uwarunkowa
ń
wprowadzenie do tre
ś
ci uwarunkowa
ń
wynika
wynika--
j
ą
cych
j
ą
cych z prognozy, opinii i ewentualnie ze
z prognozy, opinii i ewentualnie ze
zło
ż
onych wniosków (
zło
ż
onych wniosków (art.55
art.55))
doł
ą
czenie do projektu „podsumowania”
doł
ą
czenie do projektu „podsumowania”
(informacji o wykorzystaniu uzgodnie
ń
, opinii,
(informacji o wykorzystaniu uzgodnie
ń
, opinii,
udziału społecze
ń
stwa oraz o cz
ę
stotliwo
ś
ci
udziału społecze
ń
stwa oraz o cz
ę
stotliwo
ś
ci
przeprowadzenia monitoringu realizacji)
przeprowadzenia monitoringu realizacji)
przekazanie dokumentu organom opiniuj
ą
cym
przekazanie dokumentu organom opiniuj
ą
cym
4
5
6
7
•• Prognoza powinna m.in. okre
ś
la
ć
, analizowa
ć
, ocenia
ć
i
Prognoza powinna m.in. okre
ś
la
ć
, analizowa
ć
, ocenia
ć
i
przedstawia
ć
(
przedstawia
ć
(art.51
art.51)
) –
–
–
– istniej
ą
cy stan
ś
rodowiska oraz potencjalne zmiany
istniej
ą
cy stan
ś
rodowiska oraz potencjalne zmiany
tego stanu w przypadku braku realizacji
tego stanu w przypadku braku realizacji
projektowanego dokumentu
projektowanego dokumentu
–
– stan
ś
rodowiska na obszarach obj
ę
tych
stan
ś
rodowiska na obszarach obj
ę
tych
przewidywanym znacz
ą
cym oddziaływaniem
przewidywanym znacz
ą
cym oddziaływaniem
–
– uwarunkowania mi
ę
dzynarodowe
uwarunkowania mi
ę
dzynarodowe
© MAREK GÓRSKI
14
–
– uwarunkowania mi
ę
dzynarodowe
uwarunkowania mi
ę
dzynarodowe
–
– przewidywane znacz
ą
ce oddziaływania na
ś
rodowisko
przewidywane znacz
ą
ce oddziaływania na
ś
rodowisko
–
– rozwi
ą
zania maj
ą
ce na celu zapobieganie,
rozwi
ą
zania maj
ą
ce na celu zapobieganie,
ograniczanie lub kompensacj
ę
przyrodnicz
ą
ograniczanie lub kompensacj
ę
przyrodnicz
ą
negatywnych oddziaływa
ń
na
ś
rodowisko
negatywnych oddziaływa
ń
na
ś
rodowisko
–
– rozwi
ą
zania alternatywne do rozwi
ą
za
ń
zawartych w
rozwi
ą
zania alternatywne do rozwi
ą
za
ń
zawartych w
projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem
projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem
ich wyboru
ich wyboru
w szczególno
ś
ci wobec oddziaływa
ń
na obszary
w szczególno
ś
ci wobec oddziaływa
ń
na obszary
Natura 2000
Natura 2000
© MAREK GÓRSKI
15
przyj
ę
cia dokumentu (
przyj
ę
cia dokumentu (art.55.2
art.55.2)
)
je
ż
eli ze strategicznej oceny oddziaływania na
je
ż
eli ze strategicznej oceny oddziaływania na
ś
rodowisko wynika,
ż
e mo
ż
e on znacz
ą
co
ś
rodowisko wynika,
ż
e mo
ż
e on znacz
ą
co
negatywnie oddziaływa
ć
na obszar Natura 2000
negatywnie oddziaływa
ć
na obszar Natura 2000
(wyj
ą
tek
(wyj
ą
tek –
– zachodz
ą
przesłanki z art. 34 ustawy z
zachodz
ą
przesłanki z art. 34 ustawy z
2004 r. o ochronie przyrody)
2004 r. o ochronie przyrody)
© MAREK GÓRSKI
16
PROWADZENIA MONITORINGU
PROWADZENIA MONITORINGU (art. 55.5)
(art. 55.5)
skutków realizacji ustale
ń
skutków realizacji ustale
ń
dokumentu w zakresie
dokumentu w zakresie
oddziaływania na
ś
rodowisko, zgodnie z
oddziaływania na
ś
rodowisko, zgodnie z cz
ę
sto
cz
ę
sto--
tliwo
ś
ci
ą
tliwo
ś
ci
ą
i metodami wskazanymi w informacji
i metodami wskazanymi w informacji
--
organ opracowuj
ą
cy projekt dokumentu
organ opracowuj
ą
cy projekt dokumentu
© MAREK GÓRSKI
17
►
►
Procedura podstawowa
Procedura podstawowa
►
►
Procedura uzupełniaj
ą
ca
Procedura uzupełniaj
ą
ca
© MAREK GÓRSKI
18
►
►
Procedura uzupełniaj
ą
ca
Procedura uzupełniaj
ą
ca
►
►
Procedura „
Procedura „naturowa
naturowa”
”
PRZEPROWADZANE W RAMACH POST
Ę
POWANIA
ZWI
Ą
ZANEGO Z WYDANIEM OKRE
Ś
LONEJ DECYZJI
(WYRA
Ż
AJ
Ą
CEJ ZGOD
Ę
NA REALIZACJ
Ę
)
•• bezpo
ś
redni i po
ś
redni wpływ
bezpo
ś
redni i po
ś
redni wpływ
danego przedsi
ę
wzi
ę
cia na:
danego przedsi
ę
wzi
ę
cia na:
–
–
ś
rodowisko oraz zdrowie i warunki
ż
ycia ludzi,
ś
rodowisko oraz zdrowie i warunki
ż
ycia ludzi,
–
– dobra materialne,
dobra materialne,
ustala, ocenia i analizuje :
© MAREK GÓRSKI
19
–
– dobra materialne,
dobra materialne,
–
– zabytki,
zabytki,
oraz wzajemne oddziaływanie mi
ę
dzy tymi czynnikami
oraz wzajemne oddziaływanie mi
ę
dzy tymi czynnikami
–
– dost
ę
pno
ść
do złó
ż
kopalin,
dost
ę
pno
ść
do złó
ż
kopalin,
•• mo
ż
liwo
ś
ci oraz sposoby zapobiegania i
mo
ż
liwo
ś
ci oraz sposoby zapobiegania i
ograniczania negatywnego oddziaływania na
ograniczania negatywnego oddziaływania na
ś
rodowisko,
ś
rodowisko,
•• wymagany zakres monitoringu
wymagany zakres monitoringu
art.62.1
© MAREK GÓRSKI
20
przeprowadzana w ramach procedury
przeprowadzana w ramach procedury
związanej z wydaniem
związanej z wydaniem
art.61.1
© MAREK GÓRSKI
21
art.61.1
jest dopuszczalna wył
ą
cznie po uzyskaniu
jest dopuszczalna wył
ą
cznie po uzyskaniu
mog
ą
cego znacz
ą
co
mog
ą
cego znacz
ą
co
oddziaływa
ć
na
ś
rodowisko
oddziaływa
ć
na
ś
rodowisko
© MAREK GÓRSKI
22
dotyczy (może dotyczyć)
art.59.1
© MAREK GÓRSKI
23
PLANOWANYCH
PLANOWANYCH
PRZEDSI
Ę
WZI
ĘĆ
PRZEDSI
Ę
WZI
ĘĆ
MOG
Ą
CYCH ZNACZ
Ą
CO
MOG
Ą
CYCH ZNACZ
Ą
CO
ODDZIAŁYWA
Ć
ODDZIAŁYWA
Ć
NA
Ś
RODOWISKO
NA
Ś
RODOWISKO
zamierzenie budowlane lub inna
zamierzenie budowlane lub inna
ingerencja w
ś
rodowisko polegaj
ą
ca na
ingerencja w
ś
rodowisko polegaj
ą
ca na –
–
art.3.13
© MAREK GÓRSKI
24
ingerencja w
ś
rodowisko polegaj
ą
ca na
ingerencja w
ś
rodowisko polegaj
ą
ca na –
–
przekształceniu lub zmianie sposobu
przekształceniu lub zmianie sposobu
wykorzystania terenu,
wykorzystania terenu,
w tym równie
ż
na wydobywaniu kopalin,
w tym równie
ż
na wydobywaniu kopalin,
przedsi
ę
wzi
ę
cia powi
ą
zane technologicznie
przedsi
ę
wzi
ę
cia powi
ą
zane technologicznie
kwalifikuje si
ę
jako jedno przedsi
ę
wzi
ę
cie, tak
ż
e
kwalifikuje si
ę
jako jedno przedsi
ę
wzi
ę
cie, tak
ż
e
je
ż
eli s
ą
one realizowane przez ró
ż
ne podmioty
je
ż
eli s
ą
one realizowane przez ró
ż
ne podmioty
DWa
DWa
DWa
DWa
DWa
DWa
DWa
DWa rodzaje
rodzaje
rodzaje
rodzaje
rodzaje
rodzaje
rodzaje
rodzaje
–
–
mog
ą
ce
mog
ą
ce
zawsze
zawsze
znacz
ą
co oddziaływa
ć
znacz
ą
co oddziaływa
ć
–
–
procedura
procedura ooś
ooś obligatoryjna
obligatoryjna
© MAREK GÓRSKI
25
procedura
procedura ooś
ooś obligatoryjna
obligatoryjna
((
§
§
2.1 rozporz
ą
dzenia
2.1 rozporz
ą
dzenia –
– 43 kategorie)
43 kategorie)
„przedsi
ę
wzi
ę
cia kwalifikowane”
„przedsi
ę
wzi
ę
cia kwalifikowane”
mog
ą
ce
mog
ą
ce
potencjalnie
potencjalnie
znacz
ą
co oddziaływa
ć
znacz
ą
co oddziaływa
ć
–
–
procedura fakultatywna
procedura fakultatywna
: obowi
ą
zek mo
ż
e by
ć
: obowi
ą
zek mo
ż
e by
ć
nało
ż
ony (
nało
ż
ony (
§
§
3.1 rozporz
ą
dzenia
3.1 rozporz
ą
dzenia -- 92 kategorie
92 kategorie))
„przedsi
ę
wzi
ę
cia fakultatywne”
„przedsi
ę
wzi
ę
cia fakultatywne”
© MAREK GÓRSKI
26
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW
z dnia 9 listopada
z dnia 9 listopada 2010
2010 r.
r.
w sprawie
w sprawie przedsięwzięć
przedsięwzięć mogących
mogących
znacząco oddziaływać na
znacząco oddziaływać na środowisko
środowisko
Dz.U.2010.213.1397
Dz.U.2010.213.1397
Obowi
ą
zek przeprowadzenia oceny
Obowi
ą
zek przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsi
ę
wzi
ę
cia na
oddziaływania przedsi
ę
wzi
ę
cia na
ś
rodowis
ś
rodowis--
ko
ko, lub brak takiego
, lub brak takiego obowi
ą
zku (63.2),
obowi
ą
zku (63.2),
stwierdza
stwierdza
postanowieniem
postanowieniem
organ wła
ś
ciwy
organ wła
ś
ciwy
© MAREK GÓRSKI
27
stwierdza
stwierdza
postanowieniem
postanowieniem
organ wła
ś
ciwy
organ wła
ś
ciwy
do wydania decyzji o
ś
rodowiskowych
do wydania decyzji o
ś
rodowiskowych
uwarunkowaniach uwzgl
ę
dniaj
ą
c
uwarunkowaniach uwzgl
ę
dniaj
ą
c
kryteria kwalifikowania-
art.63.1 ustawy
PRZEPROWADZENIE OCENY OBLIGATORYJNE –
WYMAGANY OBSZAR O.U. (63.3)
POSTANOWIENIE (art.64)
• Kryteria (odniesienie w uzasadnieniu – 65.3) –
– rodzaj i charakterystyka przedsi
ę
wzi
ę
cia
– usytuowanie
– rodzaj i skala mo
ż
liwego oddziaływania rozwa
ż
anego w
odniesieniu do ustalonych uwarunkowa
ń
• W postanowieniu -
zakres raportu
o oddziały-
• Kryteria (odniesienie w uzasadnieniu – 65.3) –
– rodzaj i charakterystyka przedsi
ę
wzi
ę
cia
– usytuowanie
– rodzaj i skala mo
ż
liwego oddziaływania rozwa
ż
anego w
odniesieniu do ustalonych uwarunkowa
ń
• W postanowieniu -
zakres raportu
o oddziały-
© MAREK GÓRSKI
28
• W postanowieniu -
zakres raportu
o oddziały-
waniu przedsi
ę
wzi
ę
cia na
ś
rodowisko (63.3)
• Po zasi
ę
gni
ę
ciu opinii dyrektora RDO
Ś
, ewent.
organu PIS (64.1)
• Opinia - potrzeba przeprowadzenia, zakres
raportu (oparcie o kryteria z art.63.1)
• Termin – 30 dni od wszcz
ę
cia post
ę
powania
• Przysługuje za
ż
alenie (65.2)
• W postanowieniu -
zakres raportu
o oddziały-
waniu przedsi
ę
wzi
ę
cia na
ś
rodowisko (63.3)
• Po zasi
ę
gni
ę
ciu opinii dyrektora RDO
Ś
, ewent.
organu PIS (64.1)
• Opinia - potrzeba przeprowadzenia, zakres
raportu (oparcie o kryteria z art.63.1)
• Termin – 30 dni od wszcz
ę
cia post
ę
powania
• Przysługuje za
ż
alenie (65.2)
►
►
warunek uzyskania zgody
warunek uzyskania zgody
© MAREK GÓRSKI
29
►
►
warunek uzyskania zgody
warunek uzyskania zgody
na realizacj
ę
przedsi
ę
wzi
ę
cia
na realizacj
ę
przedsi
ę
wzi
ę
cia
►
►
musi by
ć
uzyskana
musi by
ć
uzyskana
przed wyst
ą
pieniem
przed wyst
ą
pieniem
o „decyzj
ę
realizacyjn
ą
”
o „decyzj
ę
realizacyjn
ą
”
(wyj
ą
tki
(wyj
ą
tki –
– art.72.2
art.72.2))
art.86
art.86
–
– wi
ąż
e organ wydaj
ą
cy decyzj
ę
„realizacyjn
ą
”
wi
ąż
e organ wydaj
ą
cy decyzj
ę
„realizacyjn
ą
”
art.72.1
art.72.1
art.72.1
art.72.1
•• m.in.
m.in.
•• decyzja o pozwoleniu na budow
ę
,
decyzja o pozwoleniu na budow
ę
,
decyzja o zatwierdzeniu projektu budowlanego,
decyzja o zatwierdzeniu projektu budowlanego,
decyzja o pozwoleniu na wznowienie robót
decyzja o pozwoleniu na wznowienie robót
budowlanych
budowlanych
•• decyzja o warunkach zabudowy i
decyzja o warunkach zabudowy i zagospodaro
zagospodaro--
© MAREK GÓRSKI
30
•• decyzja o warunkach zabudowy i
decyzja o warunkach zabudowy i zagospodaro
zagospodaro--
wania
wania terenu
terenu
•• pozwolenie
pozwolenie wodnoprawne
wodnoprawne na wykonanie urz
ą
dze
ń
na wykonanie urz
ą
dze
ń
wodnych
wodnych
•• decyzja o zezwoleniu na realizacj
ę
inwestycji
decyzja o zezwoleniu na realizacj
ę
inwestycji
drogowej
drogowej
•• decyzja o ustaleniu lokalizacji autostrady
decyzja o ustaleniu lokalizacji autostrady
•• decyzja o ustaleniu lokalizacji przedsi
ę
wzi
ęć
Euro
decyzja o ustaleniu lokalizacji przedsi
ę
wzi
ęć
Euro
2012
2012
Decyzja o ś.u. a decyzje z art.72.1
•• decyzja o
ś
rodowiskowych
decyzja o
ś
rodowiskowych
uwarunkowaniach
uwarunkowaniach -- zał
ą
cznik do wniosku o
zał
ą
cznik do wniosku o
wydanie decyzji, o której mowa w
wydanie decyzji, o której mowa w art.72.1
art.72.1;
;
•• wniosek
wniosek -- nie pó
ź
niej ni
ż
przed upływem
nie pó
ź
niej ni
ż
przed upływem
© MAREK GÓRSKI
31
•• wniosek
wniosek -- nie pó
ź
niej ni
ż
przed upływem
nie pó
ź
niej ni
ż
przed upływem
czterech lat od dnia, w którym
czterech lat od dnia, w którym
decyzja o
decyzja o
ś
.u
ś
.u. stała si
ę
ostateczna,
. stała si
ę
ostateczna,
•• termin mo
ż
e ulec wydłu
ż
eniu
termin mo
ż
e ulec wydłu
ż
eniu
o dwa lata
o dwa lata--
–
– w przypadku inwestycji etapowych,
w przypadku inwestycji etapowych,
nie zmieniły si
ę
warunki
nie zmieniły si
ę
warunki
„
Jedność
Jedność
Jedność
Jedność
”
decyzji o
decyzji o
decyzji o
decyzji o ś.u
ś.u
ś.u
ś.u.
.
.
.
((((art.72.5
art.72.5
art.72.5
art.72.5))))
„
Jedność
Jedność
Jedność
Jedność
”
decyzji o
decyzji o
decyzji o
decyzji o ś.u
ś.u
ś.u
ś.u.
.
.
.
((((art.72.5
art.72.5
art.72.5
art.72.5))))
• W okresie ważności decyzji dla danego
przedsięwzięcia wydaje się jedną decyzję
• W okresie ważności decyzji dla danego
przedsięwzięcia wydaje się jedną decyzję
© MAREK GÓRSKI
32
• Jedna decyzja o ś.u., gdy dla danego
przedsięwzięcia jest wymagane uzyskanie
więcej niż jednej z decyzji
• Jedna decyzja o ś.u., gdy wnioskodawca
uzyskuje odrębnie decyzje dla poszczegól-
nych etapów realizacji przedsięwzięcia
• Jedna decyzja o ś.u., gdy dla danego
przedsięwzięcia jest wymagane uzyskanie
więcej niż jednej z decyzji
• Jedna decyzja o ś.u., gdy wnioskodawca
uzyskuje odrębnie decyzje dla poszczegól-
nych etapów realizacji przedsięwzięcia
•• wójt, burmistrz lub prezydent
wójt, burmistrz lub prezydent
miasta
miasta
-- w przypadku
w przypadku
pozostałych (innych ni
ż
pozostałych (innych ni
ż
wskazane w
wskazane w art.75.1.1
art.75.1.1--3
3)
)
przedsi
ę
wzi
ęć
(kilka gmin
przedsi
ę
wzi
ęć
(kilka gmin –
–
© MAREK GÓRSKI
33
przedsi
ę
wzi
ęć
(kilka gmin
przedsi
ę
wzi
ęć
(kilka gmin –
–
najwi
ę
kszy obszar), tak
ż
e na
najwi
ę
kszy obszar), tak
ż
e na
rzecz własnej gminy
rzecz własnej gminy
•• ewentualnie
ewentualnie –
– reg.dyrektor
reg.dyrektor,
,
starosta, dyrektor
starosta, dyrektor RDLP
RDLP –
– w
w
przypadkach wskazanych
przypadkach wskazanych
ustaw
ą
ustaw
ą
((art.75.1
art.75.1--7
7))
Regionalny dyrektor o.
ś
.
• m.in. przedsi
ę
wzi
ę
cia kwalifikowane w
postaci:
dróg, linii kolejowych, napowietrz-
nych linii elektroenergetycznych, instalacji
do przesyłu ropy naftowej, produktów
naftowych, substancji chemicznych lub
Regionalny dyrektor o.
ś
.
• m.in. przedsi
ę
wzi
ę
cia kwalifikowane w
postaci:
dróg, linii kolejowych, napowietrz-
nych linii elektroenergetycznych, instalacji
do przesyłu ropy naftowej, produktów
naftowych, substancji chemicznych lub
© MAREK GÓRSKI
34
do przesyłu ropy naftowej, produktów
naftowych, substancji chemicznych lub
gazu, sztucznych zbiorników wodnych
• przedsi
ę
wzi
ę
cia na terenach
zamkni
ę
tych
• przedsi
ę
wzi
ę
cia na obszarach morskich
• zmiana lasu, niestanowi
ą
cego
własno
ś
ci Skarbu Pa
ń
stwa, na u
ż
ytek
rolny
do przesyłu ropy naftowej, produktów
naftowych, substancji chemicznych lub
gazu, sztucznych zbiorników wodnych
• przedsi
ę
wzi
ę
cia na terenach
zamkni
ę
tych
• przedsi
ę
wzi
ę
cia na obszarach morskich
• zmiana lasu, niestanowi
ą
cego
własno
ś
ci Skarbu Pa
ń
stwa, na u
ż
ytek
rolny
© MAREK GÓRSKI
35
© MAREK GÓRSKI
36
WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA
WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA
•• art.73.1
art.73.1 -- na wniosek podmiotu
na wniosek podmiotu
planuj
ą
cego podj
ę
cie realizacji
planuj
ą
cego podj
ę
cie realizacji
przedsi
ę
wzi
ę
cia (wyj
ą
tek
przedsi
ę
wzi
ę
cia (wyj
ą
tek -- scalanie)
scalanie)
•• zał
ą
czniki wniosku (
zał
ą
czniki wniosku (art.74
art.74), m.in. :
), m.in. :
© MAREK GÓRSKI
37
przedsi
ę
wzi
ę
cia kwalifikowane
przedsi
ę
wzi
ę
cia kwalifikowane –
–
raport o
raport o
oddziaływaniu
oddziaływaniu
przedsi
ę
wzi
ę
cia fakultatywne
przedsi
ę
wzi
ę
cia fakultatywne –
– karta
karta
informacyjna
informacyjna
kopia mapy ewidencyjnej
kopia mapy ewidencyjnej
wypis z ewidencji gruntów
wypis z ewidencji gruntów
© MAREK GÓRSKI
38
PROWADZI
PROWADZI
ORGAN
ORGAN
WŁAŚCIWY
WŁAŚCIWY
DO WYDANIA
DO WYDANIA
DECYZJI O
DECYZJI O Ś.U
Ś.U..
ELEMENTY PROCEDURY
ELEMENTY PROCEDURY
ELEMENTY PROCEDURY
ELEMENTY PROCEDURY
ELEMENTY PROCEDURY
ELEMENTY PROCEDURY
ELEMENTY PROCEDURY
ELEMENTY PROCEDURY
•• złożenie wniosku z
złożenie wniosku z
raportem
raportem
–
–
PRZEDSIĘWZIĘCIA KWALIFIKOWANE
PRZEDSIĘWZIĘCIA KWALIFIKOWANE
•• PRZEDSIĘWZIĘCIA FAKULTATYWNE
PRZEDSIĘWZIĘCIA FAKULTATYWNE –
–
screening
screening
i rozstrzygnięcie o obowiązku
i rozstrzygnięcie o obowiązku
przeprowadzenia procedury (nałożenie
przeprowadzenia procedury (nałożenie
obowiązku przedłożenia raportu i ustalenie
obowiązku przedłożenia raportu i ustalenie
© MAREK GÓRSKI
39
przeprowadzenia procedury (nałożenie
przeprowadzenia procedury (nałożenie
obowiązku przedłożenia raportu i ustalenie
obowiązku przedłożenia raportu i ustalenie
zakresu
zakresu --
scoping
scoping
))
•• zapewnienie udziału społeczeństwa (
zapewnienie udziału społeczeństwa (art.79
art.79))
•• uzgodnienie warunków decyzji o
uzgodnienie warunków decyzji o ś.u
ś.u. z
. z RDOŚ
RDOŚ
•• zasięgnięcie opinii organu sanitarnego
zasięgnięcie opinii organu sanitarnego
(niektóre przedsięwzięcia
(niektóre przedsięwzięcia -- wskazane decyzje
wskazane decyzje
realizacyjne
realizacyjne –
– 77.1.2)
77.1.2)
© MAREK GÓRSKI
40
►
►
opis planowanego przedsięwzięcia
opis planowanego przedsięwzięcia
© MAREK GÓRSKI
41
►
►
opis planowanego przedsięwzięcia
opis planowanego przedsięwzięcia
►
►
opis elementów przyrodniczych środowiska
opis elementów przyrodniczych środowiska
►
►
opis analizowanych wariantów, w tym:
opis analizowanych wariantów, w tym:
–
– wariantu proponowanego przez wnioskodawcę
wariantu proponowanego przez wnioskodawcę
oraz
oraz racjonalnego
racjonalnego wariantu alternatywnego,
wariantu alternatywnego,
–
– wariantu najkorzystniejszego dla środowiska
wariantu najkorzystniejszego dla środowiska
wraz z uzasadnieniem ich wyboru;
wraz z uzasadnieniem ich wyboru;
opis przewidywanych znaczących oddziaływań
analizowanych wariantów na środowisko,
opis przewidywanych działań mających na celu
zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na
opis przewidywanych znaczących oddziaływań
analizowanych wariantów na środowisko,
opis przewidywanych działań mających na celu
zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na
© MAREK GÓRSKI
42
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na
środowisko, w szczególności obszary Natura
2000
analiza możliwych konfliktów społecznych,
streszczenie informacji zawartych w raporcie w
języku niespecjalistycznym,
nazwisko osoby lub osób sporządzających raport
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na
środowisko, w szczególności obszary Natura
2000
analiza możliwych konfliktów społecznych,
streszczenie informacji zawartych w raporcie w
języku niespecjalistycznym,
nazwisko osoby lub osób sporządzających raport
• postanowieniem
• dla przedsi
ę
wzi
ęć
fakultatywnych – zawsze,
je
ż
eli nało
ż
ono obowi
ą
zek przeprowadzenia
procedury (art.63.1)
• postanowieniem
• dla przedsi
ę
wzi
ęć
fakultatywnych – zawsze,
je
ż
eli nało
ż
ono obowi
ą
zek przeprowadzenia
procedury (art.63.1)
© MAREK GÓRSKI
43
procedury (art.63.1)
• dla przedsi
ę
wzi
ęć
kwalifikowanych (art.69) –
– wnioskodawca mo
ż
e, składaj
ą
c wniosek o
wydanie decyzji
ś
.u. zamiast raportu zło
ż
y
ć
kart
ę
informacyjn
ą
wraz z wnioskiem o ustalenie
zakresu raportu
– przy ocenie transgranicznej zawsze
procedury (art.63.1)
• dla przedsi
ę
wzi
ęć
kwalifikowanych (art.69) –
– wnioskodawca mo
ż
e, składaj
ą
c wniosek o
wydanie decyzji
ś
.u. zamiast raportu zło
ż
y
ć
kart
ę
informacyjn
ą
wraz z wnioskiem o ustalenie
zakresu raportu
– przy ocenie transgranicznej zawsze
• organ
mo
ż
e (
SCOPING
) – kieruj
ą
c si
ę
usytuowa-
niem, charakterem i skal
ą
oddziaływania przedsi
ę
-
wzi
ę
cia na
ś
rodowisko, uwzgl
ę
dniaj
ą
c stan
współczesnej wiedzy i metod bada
ń
oraz istniej
ą
ce
mo
ż
liwo
ś
ci techniczne i dost
ę
pno
ść
danych –
• organ
mo
ż
e (
SCOPING
) – kieruj
ą
c si
ę
usytuowa-
niem, charakterem i skal
ą
oddziaływania przedsi
ę
-
wzi
ę
cia na
ś
rodowisko, uwzgl
ę
dniaj
ą
c stan
współczesnej wiedzy i metod bada
ń
oraz istniej
ą
ce
mo
ż
liwo
ś
ci techniczne i dost
ę
pno
ść
danych –
© MAREK GÓRSKI
44
mo
ż
liwo
ś
ci techniczne i dost
ę
pno
ść
danych –
• odst
ą
pi
ć
od niektórych wymaga
ń
• wskaza
ć
:
– rodzaje wariantów alternatywnych wymagaj
ą
cych
zbadania,
– rodzaje oddziaływa
ń
oraz elementy
ś
rodowiska
wymagaj
ą
ce szczegółowej analizy,
– zakres i metody bada
ń
mo
ż
liwo
ś
ci techniczne i dost
ę
pno
ść
danych –
• odst
ą
pi
ć
od niektórych wymaga
ń
• wskaza
ć
:
– rodzaje wariantów alternatywnych wymagaj
ą
cych
zbadania,
– rodzaje oddziaływa
ń
oraz elementy
ś
rodowiska
wymagaj
ą
ce szczegółowej analizy,
– zakres i metody bada
ń
•• według zasad z działu III
według zasad z działu III –
–
–
– podanie do publicznej
podanie do publicznej
wiadomości określonych
wiadomości określonych
zdarzeń proceduralnych
zdarzeń proceduralnych
© MAREK GÓRSKI
45
zdarzeń proceduralnych
zdarzeń proceduralnych
–
– prawo składania uwag i
prawo składania uwag i
wniosków z obowiązkiem ich
wniosków z obowiązkiem ich
rozpatrzenia
rozpatrzenia
–
– udział organizacji ekologicznych
udział organizacji ekologicznych
na prawach strony
na prawach strony
POST
Ę
POWANIE W SPRAWIE WYDANIA DECYZJI
Ś
RODOWISKOWEJ BEZ PROCEDURY OO
Ś
– art. 31 kpa
je
ż
eli jest przeprowadzana
je
ż
eli jest przeprowadzana oo
ś
oo
ś
dotyczy warunków realizacji przedsi
ę
wzi
ę
cia
dotyczy warunków realizacji przedsi
ę
wzi
ę
cia
z
z RDOŚ
RDOŚ
do uzgodnienia
do uzgodnienia –
– wniosek o wydanie decyzji o
wniosek o wydanie decyzji o ś.u
ś.u.;
.;
© MAREK GÓRSKI
46
do uzgodnienia
do uzgodnienia –
– wniosek o wydanie decyzji o
wniosek o wydanie decyzji o ś.u
ś.u.;
.;
raport, wyrys z
raport, wyrys z mpzp
mpzp
uzgodnienie postanowieniem, w treści
uzgodnienie postanowieniem, w treści--
określenie warunków realizacji
określenie warunków realizacji
stanowisko co do procedury
stanowisko co do procedury uzupełn
uzupełn..
nie ma zażalenia
nie ma zażalenia
termin
termin –
– 30 dni od otrzymania
30 dni od otrzymania
dokumentów
dokumentów
ART. 77.4
ART. 77.4 –
– W POSTANOWIENIU
W POSTANOWIENIU R.D.O.Ś
R.D.O.Ś –
–
uzgadnia realizacj
ę
przedsi
ę
wzi
ę
cia oraz okre
ś
la
uzgadnia realizacj
ę
przedsi
ę
wzi
ę
cia oraz okre
ś
la
warunki tej realizacji
warunki tej realizacji
© MAREK GÓRSKI
47
przedstawia stanowisko w sprawie konieczno
ś
ci
przedstawia stanowisko w sprawie konieczno
ś
ci
przeprowadzenia
przeprowadzenia
oceny oddziaływania
oceny oddziaływania
przedsi
ę
wzi
ę
cia na
ś
rodowisko oraz
przedsi
ę
wzi
ę
cia na
ś
rodowisko oraz
post
ę
powa
post
ę
powa--
nia
nia w sprawie transgranicznego oddziaływania na
w sprawie transgranicznego oddziaływania na
ś
rodowisko
ś
rodowisko
w ramach post
ę
powania w sprawie
w ramach post
ę
powania w sprawie
wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1
wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1
pkt
pkt 1, 10 i 14.
1, 10 i 14.
© MAREK GÓRSKI
48
© MAREK GÓRSKI
49
UKSZTAŁTOWANIE TRE
Ś
CI
DECYZJI O
Ś
RODOWISKOWYCH
UWARUNKOWANIACH
UKSZTAŁTOWANIE TRE
Ś
CI
DECYZJI O
Ś
RODOWISKOWYCH
UWARUNKOWANIACH
ODMOWA WYDANIA DECYZJI
ODMOWA WYDANIA DECYZJI
••
brak zgody wnioskodawcy
brak zgody wnioskodawcy
na wskazanie w
na wskazanie w
decyzji wariantu innego ni
ż
proponowany (je
ż
eli z
decyzji wariantu innego ni
ż
proponowany (je
ż
eli z
© MAREK GÓRSKI
50
decyzji wariantu innego ni
ż
proponowany (je
ż
eli z
decyzji wariantu innego ni
ż
proponowany (je
ż
eli z
oo
ś
oo
ś
wynika zasadno
ść
realizacji przedsi
ę
wzi
ę
cia
wynika zasadno
ść
realizacji przedsi
ę
wzi
ę
cia
w takim innym wariancie)
w takim innym wariancie)
••
organ odmawia
organ odmawia -- je
ż
eli z
je
ż
eli z oo
ś
oo
ś
wynika,
ż
e
wynika,
ż
e
przedsi
ę
wzi
ę
cie mo
ż
e znacz
ą
co negatywnie
przedsi
ę
wzi
ę
cie mo
ż
e znacz
ą
co negatywnie
oddziaływa
ć
na obszar Natura 2000 (chyba,
ż
e
oddziaływa
ć
na obszar Natura 2000 (chyba,
ż
e
zachodz
ą
przesłanki z
zachodz
ą
przesłanki z art.34
art.34 ustawy o
ustawy o o.p
o.p.)
.)
••
wyniki uzgodnie
ń
i opinii
wyniki uzgodnie
ń
i opinii
••
ustalenia zawarte w raporcie
ustalenia zawarte w raporcie
© MAREK GÓRSKI
51
••
ustalenia zawarte w raporcie
ustalenia zawarte w raporcie
••
wyniki post
ę
powania z udziałem
wyniki post
ę
powania z udziałem
społecze
ń
stwa
społecze
ń
stwa
••
wyniki post
ę
powania w sprawie
wyniki post
ę
powania w sprawie
transgranicznego oddziaływania
transgranicznego oddziaływania
na
ś
rodowisko, je
ż
eli zostało przeprowadzone
na
ś
rodowisko, je
ż
eli zostało przeprowadzone
••
rodzaj i miejsce realizacji
rodzaj i miejsce realizacji
przedsi
ę
wzi
ę
cia,
przedsi
ę
wzi
ę
cia,
••
warunki wykorzystywania terenu w fazie
warunki wykorzystywania terenu w fazie
© MAREK GÓRSKI
52
••
warunki wykorzystywania terenu w fazie
warunki wykorzystywania terenu w fazie
realizacji i eksploatacji,
realizacji i eksploatacji,
••
wymagania dotycz
ą
ce ochrony
ś
rodowiska
wymagania dotycz
ą
ce ochrony
ś
rodowiska
konieczne do uwzgl
ę
dnienia w dokumentacji
konieczne do uwzgl
ę
dnienia w dokumentacji
dla decyzji realizacyjnej
dla decyzji realizacyjnej
••
wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom
wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom
awarii przemysłowych
awarii przemysłowych
je
ż
eli wynika to z
je
ż
eli wynika to z oo
ś
oo
ś
konieczno
ść
wykonania kompensacji przyrodniczej
konieczno
ść
wykonania kompensacji przyrodniczej
obowi
ą
zek zapobiegania, ograniczania oraz
obowi
ą
zek zapobiegania, ograniczania oraz
monitorowania oddziaływania przedsi
ę
wzi
ę
cia na
monitorowania oddziaływania przedsi
ę
wzi
ę
cia na
ś
rodowisko
ś
rodowisko
© MAREK GÓRSKI
53
ś
rodowisko
ś
rodowisko
stwierdzenie konieczno
ś
ci utworzenia obszaru
stwierdzenie konieczno
ś
ci utworzenia obszaru ogra
ogra--
niczonego
niczonego u
ż
ytkowania (w przypadku okre
ś
lonym
u
ż
ytkowania (w przypadku okre
ś
lonym
w
w art.135
art.135 Po
ś
Po
ś
))
stanowisko w sprawie konieczno
ś
ci przeprowadzenia
stanowisko w sprawie konieczno
ś
ci przeprowadzenia
uzupełniaj
ą
cej
uzupełniaj
ą
cej oo
ś
oo
ś
(przyczyny
(przyczyny –
– art.82.2
art.82.2))
fakultatywnie
fakultatywnie -- obowi
ą
zek przedstawienia analizy
obowi
ą
zek przedstawienia analizy
porealizacyjnej
porealizacyjnej, okre
ś
laj
ą
c jej zakres i termin
, okre
ś
laj
ą
c jej zakres i termin
przedstawienia
przedstawienia
je
ż
eli
je
ż
eli nie została przeprowadzona
nie została przeprowadzona oo
ś
oo
ś
--
stwierdzenie braku potrzeby przeprowadzenia
stwierdzenie braku potrzeby przeprowadzenia
obowi
ą
zkowe uzasadnienie, dodatkowe elementy
obowi
ą
zkowe uzasadnienie, dodatkowe elementy
© MAREK GÓRSKI
54
obowi
ą
zkowe uzasadnienie, dodatkowe elementy
obowi
ą
zkowe uzasadnienie, dodatkowe elementy
–
– art.85.2
art.85.2
••
m.in.
m.in.
informacje o przeprowadzonym
informacje o przeprowadzonym
post
ę
powaniu wymagaj
ą
cym udziału
post
ę
powaniu wymagaj
ą
cym udziału
społecze
ń
stwa oraz o tym, w jaki sposób zostały
społecze
ń
stwa oraz o tym, w jaki sposób zostały
wzi
ę
te pod uwag
ę
, i w jakim zakresie zostały
wzi
ę
te pod uwag
ę
, i w jakim zakresie zostały
uwzgl
ę
dnione, zgłoszone uwagi i wnioski
uwzgl
ę
dnione, zgłoszone uwagi i wnioski
••
w przypadku stwierdzenia nieprawidłowo
ś
ci w
w przypadku stwierdzenia nieprawidłowo
ś
ci w
zakresie wydawania decyzji o
ś
rodowiskowych
zakresie wydawania decyzji o
ś
rodowiskowych
uwarunkowaniach przez wła
ś
ciwe organy
uwarunkowaniach przez wła
ś
ciwe organy GDO
Ś
GDO
Ś
© MAREK GÓRSKI
55
uwarunkowaniach przez wła
ś
ciwe organy
uwarunkowaniach przez wła
ś
ciwe organy GDO
Ś
GDO
Ś
kieruje wyst
ą
pienie, którego tre
ś
ci
ą
mo
ż
e by
ć
w
kieruje wyst
ą
pienie, którego tre
ś
ci
ą
mo
ż
e by
ć
w
szczególno
ś
ci wniosek o stwierdzenie
szczególno
ś
ci wniosek o stwierdzenie
niewa
ż
no
ś
ci tej decyzji
niewa
ż
no
ś
ci tej decyzji
••
przepis stosuje si
ę
odpowiednio do orzecze
ń
przepis stosuje si
ę
odpowiednio do orzecze
ń
samorz
ą
dowych kolegiów odwoławczych.
samorz
ą
dowych kolegiów odwoławczych.
••
1.
1. Organ wła
ś
ciwy do wydania decyzji
Organ wła
ś
ciwy do wydania decyzji
o
o
ś
rodowiskowych uwarunkowaniach jest
ś
rodowiskowych uwarunkowaniach jest
obowi
ą
zany, za zgod
ą
strony, na rzecz której
obowi
ą
zany, za zgod
ą
strony, na rzecz której
© MAREK GÓRSKI
56
obowi
ą
zany, za zgod
ą
strony, na rzecz której
obowi
ą
zany, za zgod
ą
strony, na rzecz której
decyzja została wydana, do przeniesienia tej
decyzja została wydana, do przeniesienia tej
decyzji na rzecz innego podmiotu, je
ż
eli
decyzji na rzecz innego podmiotu, je
ż
eli
przyjmuje on warunki zawarte w tej decyzji.
przyjmuje on warunki zawarte w tej decyzji.
2.
2. Stronami w post
ę
powaniu o przeniesienie
Stronami w post
ę
powaniu o przeniesienie
decyzji o
decyzji o
ś
rodowiskowych uwarunkowaniach s
ą
ś
rodowiskowych uwarunkowaniach s
ą
podmioty, mi
ę
dzy którymi ma by
ć
dokonane
podmioty, mi
ę
dzy którymi ma by
ć
dokonane
przeniesienie decyzji.
przeniesienie decyzji.
© MAREK GÓRSKI
57
© MAREK GÓRSKI
58
PROWADZI
PROWADZI
RDOŚ
RDOŚ w ramach
w ramach
postępowania o
postępowania o
wydanie decyzji
wydanie decyzji
OBOWI
Ą
ZEK PRZEPROWADZENIA
PROCEDURY
OBOWI
Ą
ZEK PRZEPROWADZENIA
PROCEDURY
• w ramach postępowania o wydanie określonej decyzji
realizacyjnej
– z prawa budowlanego,
– decyzja o realizacji inwestycji drogowej
• na podstawie ustaleń decyzji o ś.u. (art.82.1.4)
© MAREK GÓRSKI
59
• na podstawie ustaleń decyzji o ś.u. (art.82.1.4)
• na wniosek podmiotu planującego podjęcie realizacji
przedsięwzięcia (art.88.1.1)
• jeżeli organ właściwy do wydania decyzji stwierdzi, że
we wniosku o wydanie decyzji zostały dokonane
zmiany w stosunku do wymagań określonych w
decyzji o ś.u. (art.88.1.2) – postanowienie, ustalenie
zakresu raportu
PRZEBIEG PROCEDURY (1)
PRZEBIEG PROCEDURY (1)
►
art.88.4 - organ wydaje postanowienie o zawieszeniu
post
ę
powania w sprawie wydania decyzji do czasu
zako
ń
czenia oceny o.
ś
.
►
art.98.1 - po otrzymaniu raportu organ wyst
ę
puje do
RDO
Ś
o uzgodnienie warunków realizacji przedsi
ę
-
© MAREK GÓRSKI
60
RDO
Ś
o uzgodnienie warunków realizacji przedsi
ę
-
wzi
ę
cia (przekazuje decyzj
ę
o
ś
.u., raport)
►
art.90.2 - RDO
Ś
wyst
ę
puje do organu o –
►
zapewnienie mo
ż
liwo
ś
ci udziału społecze
ń
stwa
►
wyst
ą
pienie do opini
ę
do organów sanitarnych
►
art.90.3 – organ przekazuje RDO
Ś
zebrane uwagi i
wnioski
PRZEBIEG PROCEDURY (2)
PRZEBIEG PROCEDURY (2)
►
art.67 – raport w procedurze uzupełniaj
ą
cej
►
powinien zawiera
ć
informacje, o których mowa w art.
66, okre
ś
lone ze szczegółowo
ś
ci
ą
i dokładno
ś
ci
ą
odpowiednio do posiadanych danych wynikaj
ą
cych z
projektu budowlanego i innych informacji uzyskanych
© MAREK GÓRSKI
61
projektu budowlanego i innych informacji uzyskanych
po wydaniu decyzji o
ś
.u.
►
okre
ś
la
ć
stopie
ń
i sposób uwzgl
ę
dnienia wymaga
ń
dotycz
ą
cych ochrony
ś
rodowiska, zawartych w decyzji
o
ś
.u. i innych decyzjach dla tego przedsi
ę
wzi
ę
cia
wcze
ś
niej wydanych
PRZEBIEG PROCEDURY (3)
PRZEBIEG PROCEDURY (3)
►
art.90.4 – RDO
Ś
rozpatruje zebrane uwagi i wnioski
►
art.90.1 – RDO
Ś
wydaje postanowienie w sprawie
uzgodnienia warunków realizacji przedsi
ę
wzi
ę
cia
(czas 45 dni od otrzymania dokumentów)
►
art.91.2 – wymagania dotycz
ą
ce uzasadnienia
© MAREK GÓRSKI
62
►
art.91.2 – wymagania dotycz
ą
ce uzasadnienia
►
art.92 – postanowienie wi
ąż
e organ wła
ś
ciwy do
wydania decyzji realizacyjnej
►
art.93 – tre
ść
decyzji realizacyjnej (elementy podobne
jak w decyzji o
ś
.u.), uzasadnienie obowi
ą
zkowe
(wymagania – art.95)
© MAREK GÓRSKI
63
© MAREK GÓRSKI
64
PROWADZI
PROWADZI
RDOŚ
RDOŚ w ramach
w ramach
postępowania o
postępowania o
wydanie decyzji
wydanie decyzji
ZAKRES PROCEDURY (art.96)
ZAKRES PROCEDURY (art.96)
•• przed rozpocz
ę
ciem realizacji
przed rozpocz
ę
ciem realizacji
przedsi
ę
wzi
ę
cia
przedsi
ę
wzi
ę
cia
–
– innego ni
ż
przedsi
ę
wzi
ę
cie
innego ni
ż
przedsi
ę
wzi
ę
cie
mog
ą
ce znacz
ą
co oddziaływa
ć
mog
ą
ce znacz
ą
co oddziaływa
ć
na
ś
rodowisko,
na
ś
rodowisko,
© MAREK GÓRSKI
65
na
ś
rodowisko,
na
ś
rodowisko,
–
– które nie jest bezpo
ś
rednio
które nie jest bezpo
ś
rednio
zwi
ą
zane z ochron
ą
obszaru
zwi
ą
zane z ochron
ą
obszaru
Natura 2000 lub nie wynika z tej ochrony
Natura 2000 lub nie wynika z tej ochrony
•• na podstawie decyzji wymaganej przed
na podstawie decyzji wymaganej przed
realizacj
ą
(z
realizacj
ą
(z art.96.2
art.96.2 –
– w szczególno
ś
ci
w szczególno
ś
ci
art.72
art.72))
PRZEBIEG PROCEDURY (1)
PRZEBIEG PROCEDURY (1)
•• art.96.1
art.96.1 -- organ wła
ś
ciwy do wydania decyzji
organ wła
ś
ciwy do wydania decyzji
jest obowi
ą
zany do rozwa
ż
enia, przed
jest obowi
ą
zany do rozwa
ż
enia, przed
wydaniem tej decyzji, czy przedsi
ę
wzi
ę
cie
wydaniem tej decyzji, czy przedsi
ę
wzi
ę
cie
mo
ż
e potencjalnie znacz
ą
co oddziaływa
ć
na
mo
ż
e potencjalnie znacz
ą
co oddziaływa
ć
na
obszar Natura 2000 (
obszar Natura 2000 (
screening
screening
))
© MAREK GÓRSKI
66
obszar Natura 2000 (
obszar Natura 2000 (
screening
screening
))
•• art.96.3
art.96.3 –
– je
ż
eli organ uznał tak
ą
mo
ż
liwo
ść
je
ż
eli organ uznał tak
ą
mo
ż
liwo
ść
wydaje postanowienie w sprawie nało
ż
enia
wydaje postanowienie w sprawie nało
ż
enia
obowi
ą
zku przedło
ż
enia
obowi
ą
zku przedło
ż
enia RDO
Ś
RDO
Ś
(m.in.)
(m.in.)
–
– wniosku o wydanie decyzji,
wniosku o wydanie decyzji,
–
– karty informacyjnej przedsi
ę
wzi
ę
cia
karty informacyjnej przedsi
ę
wzi
ę
cia
–
– kopii mapy ewidencyjnej
kopii mapy ewidencyjnej
–
– wyrysu z
wyrysu z mpzp
mpzp
PRZEBIEG PROCEDURY (2)
PRZEBIEG PROCEDURY (2)
•• art.97.1
art.97.1 –
– RDO
Ś
RDO
Ś
ocenia (
ocenia (
screening
screening
) :
) :
–
– uwarunkowania z art. 63
uwarunkowania z art. 63 ust.1
ust.1
–
– oddziaływania przedsi
ę
wzi
ę
cia na obszar Natura
oddziaływania przedsi
ę
wzi
ę
cia na obszar Natura
2000 (w szczególno
ś
ci skumulowane z innymi)
2000 (w szczególno
ś
ci skumulowane z innymi)
•• art.96.2
art.96.2 –
– mo
ż
liwe oddziaływanie
mo
ż
liwe oddziaływanie
© MAREK GÓRSKI
67
•• art.96.2
art.96.2 –
– mo
ż
liwe oddziaływanie
mo
ż
liwe oddziaływanie
postanowienie o przeprowadzeniu procedury
postanowienie o przeprowadzeniu procedury
oo
ś
oo
ś
, z obowi
ą
zkiem przedło
ż
enia raportu,
, z obowi
ą
zkiem przedło
ż
enia raportu,
ustalaj
ą
c zakres (
ustalaj
ą
c zakres (
scoping
scoping
))
•• art.98.2
art.98.2 –
– RDO
Ś
RDO
Ś
wyst
ę
puje do
wyst
ę
puje do
organu o zapewnienie udziału
organu o zapewnienie udziału
społecze
ń
stwa
społecze
ń
stwa
PRZEBIEG PROCEDURY (3)
PRZEBIEG PROCEDURY (3)
•• art.96.5
art.96.5 –
– organ przekazuje
organ przekazuje RDO
Ś
RDO
Ś
zebrane uwagi i
zebrane uwagi i
wnioski,
wnioski, RDO
Ś
RDO
Ś
je rozpatruje
je rozpatruje
•• art.98.1
art.98.1 –
– RDO
Ś
RDO
Ś
przeprowadza
przeprowadza oo
ś
oo
ś
i wydaje
i wydaje
postanowienie
postanowienie
•• uzgadniaj
ą
ce warunki realizacji, je
ż
eli
uzgadniaj
ą
ce warunki realizacji, je
ż
eli –
–
–
– przedsi
ę
wzi
ę
cie nie b
ę
dzie znacz
ą
co negatywnie
przedsi
ę
wzi
ę
cie nie b
ę
dzie znacz
ą
co negatywnie
© MAREK GÓRSKI
68
–
– przedsi
ę
wzi
ę
cie nie b
ę
dzie znacz
ą
co negatywnie
przedsi
ę
wzi
ę
cie nie b
ę
dzie znacz
ą
co negatywnie
oddziaływa
ć
na ten obszar
oddziaływa
ć
na ten obszar
–
– albo zachodz
ą
przesłanki z
albo zachodz
ą
przesłanki z art.34
art.34 u.o.p
u.o.p..
•• odmawiaj
ą
ce uzgodnienia
odmawiaj
ą
ce uzgodnienia –
– je
ż
eli
je
ż
eli
przedsi
ę
wzi
ę
cie mo
ż
e znacz
ą
co
przedsi
ę
wzi
ę
cie mo
ż
e znacz
ą
co
negatywnie oddziaływa
ć
na obszar
negatywnie oddziaływa
ć
na obszar
Natura 2000
Natura 2000
•• art.100
art.100 –
– postanowienie wi
ąż
e organ
postanowienie wi
ąż
e organ
wydaj
ą
cy decyzj
ę
wydaj
ą
cy decyzj
ę
© MAREK GÓRSKI
69
ocena skutków
© MAREK GÓRSKI
© MAREK GÓRSKI
70
70
ocena skutków
transgranicznych –
dokumentów lub
przedsięwzięć
realizowanych w kraju
dokumentów lub
przedsięwzięć
realizowanych za granicą
Procedura
Procedura
Procedura
Procedura
Procedura
Procedura
Procedura
Procedura
transgranicznej
transgranicznej
transgranicznej
transgranicznej
transgranicznej
transgranicznej
transgranicznej
transgranicznej ooś
ooś
ooś
ooś
ooś
ooś
ooś
ooś
Procedura
Procedura
Procedura
Procedura
Procedura
Procedura
Procedura
Procedura
transgranicznej
transgranicznej
transgranicznej
transgranicznej
transgranicznej
transgranicznej
transgranicznej
transgranicznej ooś
ooś
ooś
ooś
ooś
ooś
ooś
ooś
Art.104.1
Art.104.1 –
–
przeprowadza si
ę
w razie
przeprowadza si
ę
w razie stwierdze
stwierdze--
nia
nia mo
ż
liwo
ś
ci znacz
ą
cego transgranicznego
mo
ż
liwo
ś
ci znacz
ą
cego transgranicznego
oddziaływania na
ś
rodowisko, pochodz
ą
cego z
oddziaływania na
ś
rodowisko, pochodz
ą
cego z
terytorium RP, na skutek
terytorium RP, na skutek –
–
realizacji planowanych przedsi
ę
wzi
ęć
obj
ę
tych:
realizacji planowanych przedsi
ę
wzi
ęć
obj
ę
tych:
© MAREK GÓRSKI
© MAREK GÓRSKI
71
71
decyzj
ą
o
ś
rodowiskowych uwarunkowaniach,
decyzj
ą
o
ś
rodowiskowych uwarunkowaniach,
decyzjami, o których mowa w
decyzjami, o których mowa w art.72
art.72 ust.1
ust.1 pkt
pkt 1 i
1 i
10, je
ż
eli nie była przeprowadzana indywidualna
10, je
ż
eli nie była przeprowadzana indywidualna
podstawowa
podstawowa oo
ś
oo
ś
realizacji projektów polityk, strategii, planów lub
realizacji projektów polityk, strategii, planów lub
programów, o których mowa w
programów, o których mowa w art.46
art.46 lub
lub 47
47
obowi
ą
zek przeprowadzenia obci
ąż
a wła
ś
ciwy
obowi
ą
zek przeprowadzenia obci
ąż
a wła
ś
ciwy
organ
organ
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
wewnętrznych
wewnętrznych
wewnętrznych
wewnętrznych
wewnętrznych
wewnętrznych
wewnętrznych
wewnętrznych
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
wewnętrznych
wewnętrznych
wewnętrznych
wewnętrznych
wewnętrznych
wewnętrznych
wewnętrznych
wewnętrznych
organ prowadzący postępowanie (dotyczące
organ prowadzący postępowanie (dotyczące przedsię
przedsię--
wzięcia
wzięcia) w przypadku stwierdzenia możliwości
) w przypadku stwierdzenia możliwości
znaczącego transgranicznego oddziaływania
znaczącego transgranicznego oddziaływania na
na
środowisko
środowisko–
–
wydaje postanowienie
wydaje postanowienie o przeprowadzeniu
o przeprowadzeniu
1111
© MAREK GÓRSKI
© MAREK GÓRSKI
72
72
wydaje postanowienie
wydaje postanowienie o przeprowadzeniu
o przeprowadzeniu
procedury,
procedury,
w postanowieniu ustala zakres niezbędnej
w postanowieniu ustala zakres niezbędnej
dokumentacji
dokumentacji (w języku państwa, na którego
(w języku państwa, na którego
terytorium może oddziaływać przedsięwzięcie),
terytorium może oddziaływać przedsięwzięcie),
informuje
informuje GDOŚ
GDOŚ i przekazuje niezbędne informacje
i przekazuje niezbędne informacje
po otrzymaniu raportu
po otrzymaniu raportu przekazuje go
przekazuje go GDOŚ
GDOŚ
GDOŚ
GDOŚ powiadamia
powiadamia zainteresowane państwo
zainteresowane państwo
na wniosek
na wniosek zainteresowanego państwa
zainteresowanego państwa GDOŚ
GDOŚ–
–
uzgadnia z tym państwem terminy
uzgadnia z tym państwem terminy etapów
etapów
postępowania i
postępowania i przekazuje dokumentację
przekazuje dokumentację
właściwy organ prowadzi, za pośrednictwem
właściwy organ prowadzi, za pośrednictwem GDOŚ
GDOŚ,
,
konsultacje z zainteresowanym państwem
konsultacje z zainteresowanym państwem,,
uwagi i wnioski dotyczące raportu, złożone przez
uwagi i wnioski dotyczące raportu, złożone przez
państwo uczestniczące w postępowaniu, oraz wyniki
państwo uczestniczące w postępowaniu, oraz wyniki
2222
© MAREK GÓRSKI
© MAREK GÓRSKI
73
73
państwo uczestniczące w postępowaniu, oraz wyniki
państwo uczestniczące w postępowaniu, oraz wyniki
konsultacji,
konsultacji, rozpatruje się i uwzględnia przy
rozpatruje się i uwzględnia przy
wydawaniu decyzji
wydawaniu decyzji
GDO
Ś
GDO
Ś
przekazuje zainteresowanemu pa
ń
stwu
przekazuje zainteresowanemu pa
ń
stwu
podj
ę
t
ą
decyzj
ę
podj
ę
t
ą
decyzj
ę
Analogiczna procedura
Analogiczna procedura
–
– oddziaływanie wynika
ć
oddziaływanie wynika
ć
b
ę
dzie z realizacji dokumentów
b
ę
dzie z realizacji dokumentów
GDOŚ
GDOŚ po otrzymaniu informacji o przedsięwzięciu
po otrzymaniu informacji o przedsięwzięciu
podejmowanym poza granicami RP, które może
podejmowanym poza granicami RP, które może
oddziaływać na środowisko na jej terytorium,
oddziaływać na środowisko na jej terytorium,
przekazuje je właściwemu
przekazuje je właściwemu RDOŚ
RDOŚ
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
zewnętrznych
zewnętrznych
zewnętrznych
zewnętrznych
zewnętrznych
zewnętrznych
zewnętrznych
zewnętrznych
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
Procedura skutków
zewnętrznych
zewnętrznych
zewnętrznych
zewnętrznych
zewnętrznych
zewnętrznych
zewnętrznych
zewnętrznych
© MAREK GÓRSKI
© MAREK GÓRSKI
74
74
RDOŚ
RDOŚ w zakresie, w jakim jest to niezbędne do analizy
w zakresie, w jakim jest to niezbędne do analizy
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
wykłada do wglądu
wykłada do wglądu w języku polskim niezbędne
w języku polskim niezbędne
dokumenty, zapewnia
dokumenty, zapewnia udział społeczeństwa
udział społeczeństwa
RDOŚ
RDOŚ przedkłada
przedkłada GDOŚ
GDOŚ projekt stanowiska
projekt stanowiska
GDOŚ
GDOŚ przekazuje
przekazuje stanowisko zainteresowanemu
stanowisko zainteresowanemu
państwu
państwu
© MAREK GÓRSKI
75