Pakiet projektów ustaw energetycznych

Ministerstwo Gospodarki

Warszawa, 15 maja 2012 r.

Przebieg prac nad projektem

•

22 grudnia 2011 r.

– opublikowanie projektów ustaw:

- Prawo energetyczne (PE)

- Prawo gazowe (PG)

-

o odnawialnych źródłach energii (OZE)

i poddanie ich konsultacjom społecznym i międzyresortowym

•

styczeń - luty 2012 r. – analiza uwag zgłaszanych do projektu w trakcie

konsultacji międzyresortowych i społecznych

•

marzec

– maj 2012 r. – uzgadnianie:

– PE: międzyresortowe - 11 spotkań; społeczne – dwudniowa debata nad

projektem

– łącznie 1767 uwag, 122 podmioty

– PG: międzyresortowe – 6 spotkań; społeczne – dwudniowa debata nad

projektem

– łącznie 3950 uwag, 75 podmiotów

– OZE: międzyresortowe - 7 spotkań; społeczne – planowana

jednodniowa debata nad projektem -

łącznie 2528 uwag, 298 podmiotów

•

Przewidywany termin opublikowania zmodyfikowanych projektów ustaw

– czerwiec 2012 r.

Wprowadzenie

gwarancji zakupu

energii

elektrycznej

z OZE po

gwarantowanej

cenie

Wprowadzenie

okresów

przejściowych dla

funkcjonujących

instalacji

Stabilność

systemu wsparcia

Zmienność

współczynników

korekcyjnych

Postulaty społeczne

dot. OZE

Propozycje MG

dot. OZE

Niezmienność

zasad przez cały

okres wsparcia

instalacji OZE

Wprowadzenie koncepcji „sprzedawcy z urzędu”

Zachowanie dotychczasowych zasad wsparcia dla

działających instalacji OZE

Wprowadzenie

cen

gwarantowanych

dla mikro i

małych instalacji

OZE

Optymalizacja mechanizmu wsparcia OZE

Ograniczenie

wsparcia

technologii

współspalania

Większe wsparcie

dla instalacji

rozproszonych,

innowacyjnych

i efektywnych

Likwidacja

wsparcia dla

jednostek

starych i

zamortyzowanych

PROJEKT NOWEGO PRAWA ENERGETYCZNEGO

6

Nowe rozwiązania [PE]

Regulacje prokonsumenckie

• System wsparcia dla odbiorcy wrażliwego energii elektrycznej:
• Dostarczanie energii elektrycznej do odbiorców w gospodarstwie

domowym jedynie na podstawie umowy kompleksowej

• Obowiązek rozliczania energii elektrycznej wg rzeczywistego

zużycia

• Obowiązek montażu liczników inteligentnych
• Określenie dopuszczalnych zakresów opłat przy rozliczaniu

kosztów ciepła w budynkach wielolokalowych

Ułatwienia dla przedsiębiorstw

• Przedłużenie wsparcia wytwarzania energii elektrycznej w

wysokosprawnej kogeneracji i skorelowanie go z systemem handlu
uprawnieniami do emisji CO

2

• Możliwość funkcjonowania zamkniętych systemów

dystrybucyjnych

PROJEKT NOWEGO PRAWA ENERGETYCZNEGO

7

• Obowiązek uzyskania przez operatora systemu przesyłowego

elektroenergetycznego certyfikatu potwierdzającego spełnianie
przez tego operatora kryteriów niezależności

• Obowiązek opracowania i zawarcia z przedsiębiorstwem

energetycznym zajmującym się obrotem energią elektryczną na
obszarze działania OSD generalnej umowy dystrybucji energii
elektrycznej

• Utworzenie centralnego zbioru informacji pomiarowych oraz

prowadzącego go operatora informacji pomiarowych wraz z
systemem taryfowania i kontroli

• Rozpatrywanie wniosków o określenie warunków przyłączenia

według kolejności ich wpływu

• Komisje kwalifikacyjne: przeniesienia zagadnień dot. kwalifikacji

do ustawy o dozorze technicznym, organ prowadzący rejestr
świadectw kwalifikacyjnych – Prezes UDT (dot. również PG)

Nowe rozwiązania [PE]

Uporządkowanie działalności w energetyce

Najbardziej dyskusyjne zagadnienia uzgodnień [PE]

•

Odbiorca wrażliwy

(podmiot odpowiedzialny i sposób realizacji pomocy

-

ryczałt dla odbiorcy e.e., dotacja dla przedsiębiorstw vs systemu pomocy

społecznej; limit ryczałtu [30% ceny energii czy rachunku] [dot. PE i PG]

•

Sprzedaż awaryjna/usługa awaryjna: podmiot odpowiedzialny
za jej dokonywanie

[dot. PE i PG]

•

Planowanie zaopatrzenia w energię elektryczną i ciepło w
gminach

•

Określenie podstaw obliczania zwrotu z kapitału
zaangażowanego w działalność związaną z wytwarzaniem,
przesyłaniem i dystrybucją odpowiednio ciepła i energii
elektrycznej

•

Podmiot odpowiedzialny za finansowanie oświetlenia dróg

•

Niezależność Prezesa URE

•

Formuła ex-post zatwierdzania taryf dla ciepła

8

DYSKUSYJNE ZAGADNIENIA 1/5

PROJEKT PRAWA GAZOWEGO

9

Nowe rozwiązania [PG]

• Koncesja na sprzedaż gazu ziemnego
• Obowiązek uzyskania przez operatora systemu przesyłowego

certyfikatu potwierdzającego spełnianie przez tego operatora
kryteriów niezależności

• System wsparcia dla odbiorcy wrażliwego gazu ziemnego
• Uregulowanie zasad rozwoju systemu przesyłowego i

dystrybucyjnego

• Wprowadzenie metodologii kalkulacji cen gazu ziemnego dla

odbiorców przemysłowych

• System bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego

Najbardziej dyskusyjne zagadnienia uzgodnień [PG]

•

Koncesja na sprzedaż gazu ziemnego

•

Funkcjonowanie operator systemu przesyłowego (OSP)

-

postulaty wdrożenia modelu ITO

-

wprowadzenie okresu przejściowego dla gazociągu Jamał-Europa

•

Metodologia ustalania cen dla odbiorców przemysłowych

- jedna z metod regulowania cen ex post, niezgodna z prawem UE

-

propozycja uwolnienia cen gazu ziemnego dla odbiorców instytucjonalnych

•

System bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego

-

większy nacisk na środki rynkowe

-

propozycja doprecyzowania procedury postępowania na wypadek sytuacji

nadzwyczajnych

-

postulat dopuszczenia innych środków nierynkowych obok utrzymywania

zapasów

10

DYSKUSYJNE ZAGADNIENIA

Pl. Trzech Krzyży 3/5
00-507 Warszawa

tel [phone]
fax [phone]

email [e-mail]
web www.mg.gov.pl

Ministerstwo
Gospodarki

Dziękuję za uwagę

Departament
Energetyki