14 I 3.4. Wydawanie decyzji dot zapewnienia finansowania z UE

127

3.4. Wydawanie decyzji dotycz

cych zapewnienia finansowania z bud

etu pa

stwa

projektów realizowanych z udziałem

rodków pochodz

cych z bud

etu Unii

Europejskiej w 2010 r.

Na podstawie art. 153 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pó

n. zm.) oraz rozporz

dzenia Rady Ministrów

z dnia 18 czerwca 2007 r. w sprawie decyzji dotycz

cych zapewnienia finansowania

z bud

etu pa

stwa projektów finansowanych z udziałem

rodków pochodz

cych z bud

etu

Unii Europejskiej oraz niepodlegaj

cych zwrotowi

rodków z pomocy udzielonej przez

stwa

członkowskie

Europejskiego

Porozumienia

Wolnym

Handlu

(EFTA)

(Dz. U. Nr 109, poz. 748, z 2008 r. Nr 207, poz. 1296 oraz z 2009 r. Nr 94, poz. 770)

wydawane były decyzje Ministra Finansów o zapewnieniu finansowania lub dofinansowania

realizacji przedsi

wzi

cia z bud

etu pa

stwa. W 2010 roku wydano 366 przedmiotowych

decyzji na kwot

13.272.440 tys. zł.

rodki z tytułu wydanych decyzji o zapewnieniu

finansowania lub dofinansowania w roku 2010 uj

te były w rezerwach celowych w ramach

wydatków bud

etu pa

stwa i bud

etu

rodków europejskich przeznaczonych na

współfinansowanie

i finansowanie

projektów

realizowanych

udziałem

rodków

europejskich, finansowanie projektów z udziałem

rodków otrzymywanych od pa

stw

członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), projektów z udziałem

innych

rodków pochodz

cych z bud

etu Unii Europejskiej nie uj

tych w bud

ecie

rodków

europejskich, finansowanie projektów pomocy technicznej, finansowanie Wspólnej Polityki

Rolnej, a tak

e na pokrycie potrzeb wynikaj

cych z ró

nic kursowych przy realizacji

programów finansowanych z UE (cz

ęść

83, poz. 8 i 98).

Analogicznie do lat poprzednich głównym celem osi

ganym przez realizacj

uprawnienia Ministra Finansów do udzielania zapewnienia finansowania lub dofinansowania

z bud

etu pa

stwa projektów finansowanych z udziałem

rodków pochodz

cych z bud

etu

Unii Europejskiej oraz niepodlegaj

cych zwrotowi

rodków z pomocy udzielonej przez

stwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) jest

umo

liwianie przeprowadzania post

powa

wynikaj

cych z ustawy Prawo zamówie

publicznych przed formalnym zwi

kszeniem planu wydatków danej jednostki. Decyzje

o zapewnieniu finansowania lub dofinansowania realizacji przedsi

wzi

cia z bud

etu

stwa mog

dotyczy

roku, w którym składany jest wniosek dysponenta o udzielenie

zapewnienia, pod warunkiem,

e nie został zako

czony podział rezerwy celowej na dany rok

i/lub kolejnych lat realizacji przedsi

wzi

cia.

Decyzje o zapewnieniu finansowania lub dofinansowania realizacji przedsi

wzi

cia

z bud

etu pa

stwa, wydane w 2010 r. w zakresie uprawnienia z art. 153 ust. 1 pkt 1 ustawy

o finansach publicznych, dotyczyły nast

puj

cych programów realizowanych z udziałem

rodków pochodz

cych z bud

etu Unii Europejskiej oraz niepodlegaj

cych zwrotowi

rodków

128

z pomocy udzielonej przez pa

stwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym

Handlu (EFTA):

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka – na kwot

8.000 tys. zł,

Program Operacyjny Infrastruktura i

rodowisko – na kwot

12.199.299 tys. zł,

Program Operacyjny Kapitał Ludzki – na kwot

201.965 tys. zł,

Program Operacyjny Pomoc Techniczna – na kwot

650 tys. zł,

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich – na kwot

593.013 tys. zł,

Regionalne Programy Operacyjne – na kwot

210.071 tys. zł,

Norweski Mechanizm Finansowy i Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru

Gospodarczego – na kwot

14.367 tys. zł,

Fundusz Spójno

ci – na kwot

400 tys. zł,

Europejska Współpraca Terytorialna – na kwot

8.279 tys. zł,

Fundusz Granic Zewn

trznych Programu Ogólnego „Solidarno

ść

i zarz

dzanie

przepływami migracyjnymi” – na kwot

31.838 tys. zł,

Europejski Fundusz na rzecz Uchod

ców Programu Ogólnego „Solidarno

ść

i zarz

dzanie

przepływami migracyjnymi” – na kwot

2.749 tys. zł,

Europejski

Fundusz

Powrotów

Imigrantów

Programu

Ogólnego

„Solidarno

ść

i zarz

dzanie przepływami migracyjnymi” – na kwot

45 tys. zł,

Europejski Funduszu na rzecz Integracji Obywateli Pa

stw Trzecich Programu Ogólnego

„Solidarno

ść

i zarz

dzanie przepływami migracyjnymi” – na kwot

25 tys. zł,

inne programy finansowane z bud

etu UE (np. CIPS II, Herkules II, ERWPAA) – na

kwot

1.739 tys. zł.

Decyzje o zapewnieniu finansowania lub dofinansowania realizacji przedsi

wzi

cia

z bud

etu pa

stwa s

uwzgl

dniane przy okre

laniu limitów wieloletnich zobowi

oraz

wydatków bud

etu pa

stwa. Z tytułu przedmiotowych decyzji wydanych w 2010 roku została

zapewniona nast

puj

ca wysoko

ść

rodków na poszczególne lata:

na rok 2010 na kwot

784.794 tys. zł,

na rok 2011 na kwot

3.962.078 tys. zł,

na rok 2012 na kwot

3.478.843 tys. zł,

na rok 2013 na kwot

2.238.838 tys. zł,

na rok 2014 na kwot

2.036.263 tys. zł,

129

na rok 2015 na kwot

771.624 tys. zł.

Ponadto w roku 2010 wydano 412 zmian decyzji wydanych w roku 2010 i w latach

poprzednich oraz anulowano 61 decyzji.

Zmiany

decyzji

zapewnieniu

finansowania

lub

dofinansowania

realizacji

przedsi

wzi

cia z bud

etu pa

stwa dokonywane s

na podstawie wniosku dysponenta

w przypadku, gdy zmienia si

harmonogram realizacji danego przedsi

wzi

cia. Decyzje

o anulowaniu przedmiotowych decyzji wydawane s

na wniosek dysponenta w przypadku,

gdy projekt nie b

dzie realizowany lub w przypadku, gdy dysponent realizuje wydatki

zwi

zane z tym przedsi

wzi

ciem z innego

ródła ni

rezerwa celowa bud

etu pa

stwa.

czna kwota zapewnienia finansowania lub dofinansowania z rezerw celowych bud

etu

stwa w wyniku dokonanych w 2010 r. zmian decyzji zmniejszyła si

o 14.049.097 tys. zł,

a w wyniku anulowania decyzji zmniejszyła si

o 395.908 tys. zł. Działania te słu

Ŝą

poprawie

płynno

rodków uj

tych we wła

ciwej rezerwie celowej i efektywno

ci ich wykorzystania.