09 organy handel emisjami

background image
background image
background image





Prawo międzynarodowe

Prawo międzynarodowe

››

Konwencja genewska

Konwencja genewska

››

Konwencja montrealska

Konwencja montrealska

››

Konwencja klimatyczna z Protokołem z Kioto

Konwencja klimatyczna z Protokołem z Kioto

››

Konwencja klimatyczna z Protokołem z Kioto

Konwencja klimatyczna z Protokołem z Kioto





Prawo wspólnotowe

Prawo wspólnotowe

››

Dyrektywa w sprawie jakości powietrza

Dyrektywa w sprawie jakości powietrza

››

Dyrektywa w sprawie systemu handlu

Dyrektywa w sprawie systemu handlu
uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych

uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych

››

Dyrektywa IPPC

Dyrektywa IPPC

background image





Prawo wewnętrzne

Prawo wewnętrzne

››

Ustawa

Ustawa P.o.ś

P.o.ś.

. z

z 2001 r.

2001 r.

››

Ustawa o handlu uprawnieniami do emisji z 2004 r.

Ustawa o handlu uprawnieniami do emisji z 2004 r.





Przebudowa systemu

Przebudowa systemu –

››

Ustawa z lipca 2009 r. o systemie zarządzania

Ustawa z lipca 2009 r. o systemie zarządzania

››

Ustawa z lipca 2009 r. o systemie zarządzania

Ustawa z lipca 2009 r. o systemie zarządzania
emisjami gazów cieplarnianych i innych

emisjami gazów cieplarnianych i innych
substancji

substancji

››

Projekt

Projekt -- ustawa o wspólnotowym systemie handlu

ustawa o wspólnotowym systemie handlu

uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych

uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych

››

Projekt

Projekt -- ustawa o systemie bilansowania i

ustawa o systemie bilansowania i

rozliczania wielkości emisji dwutlenku siarki (SO

rozliczania wielkości emisji dwutlenku siarki (SO

2

2

) i

) i

tlenków azotu (

tlenków azotu (NO

NO

x

x

) dla dużych źródeł spalania

) dla dużych źródeł spalania

background image
background image



Kompetencje dotyczące wykonywania
zadań związanych z ochroną klimatu –

Minister właściwy ds. środowiska

Minister właściwy ds. gospodarki

Organy terenowe (marszałek)
Organy nadzoru – IOŚ

Organy nadzoru – IOŚ



ogólny nadzór nad systemem handlu
uprawnieniami sprawuje minister
właściwy do spraw środowiska przy
pomocy Krajowego Administratora
Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji
(KASHUE)

background image





Art.9 ustawy z XII.2004

Art.9 ustawy z XII.2004 –

– systemem (

systemem (handlu

handlu

uprawnieniami

uprawnieniami

)

)

administruje

administruje

KASHUE

KASHUE





ust.2

ust.2 –

– zadania

zadania





ust.3

ust.3 -- nadzór nad Krajowym Administratorem

nadzór nad Krajowym Administratorem

sprawuje minister właściwy do spraw

sprawuje minister właściwy do spraw

sprawuje minister właściwy do spraw

sprawuje minister właściwy do spraw
środowiska

środowiska





ust.4

ust.4 -- minister właściwy do spraw środowiska,

minister właściwy do spraw środowiska,

biorąc pod uwagę możliwość realizacji zadań,

biorąc pod uwagę możliwość realizacji zadań,
o których mowa w ust. 2,

o których mowa w ust. 2,

wyznacza

wyznacza

, w drodze

, w drodze

rozporządzenia, Krajowego Administratora.

rozporządzenia, Krajowego Administratora.

background image





„Administrowanie” systemem ust.2

„Administrowanie” systemem ust.2





Zadania określone w ust.2:

Zadania określone w ust.2:

››

Lista zamknięta

Lista zamknięta

››

Zakres

Zakres -- określone zadania polegające na

określone zadania polegające na

gromadzeniu, porządkowaniu i

gromadzeniu, porządkowaniu i

gromadzeniu, porządkowaniu i

gromadzeniu, porządkowaniu i
opracowywaniu wskazanych informacji oraz

opracowywaniu wskazanych informacji oraz
formułowaniu ocen i projektowaniu

formułowaniu ocen i projektowaniu
wskazanych rozwiązań

wskazanych rozwiązań





Administrowanie

Administrowanie –

– faktycznie tylko

faktycznie tylko przygo

przygo--

towywanie

towywanie bazy dla podejmowania

bazy dla podejmowania

różnych decyzji

różnych decyzji

background image





Minister „wyznacza” (kogo?)

Minister „wyznacza” (kogo?) --





Rozporządzenie Ministra Środowiska z

Rozporządzenie Ministra Środowiska z
dnia 13 września 2005 r. w sprawie

dnia 13 września 2005 r. w sprawie
wyznaczenia …

wyznaczenia …

wyznaczenia …

wyznaczenia …





„Wyznaczenie” dotyczy instytutu

„Wyznaczenie” dotyczy instytutu
resortowego

resortowego





Charakter prawny i konsekwencje

Charakter prawny i konsekwencje
prawne „wyznaczenia”?

prawne „wyznaczenia”?





Czy możliwe określenie zakresu zadań?

Czy możliwe określenie zakresu zadań?

background image





Minister według ustawy ponosi

Minister według ustawy ponosi
odpowiedzialność za prawidłowość

odpowiedzialność za prawidłowość
funkcjonowania KASHUE, ma sprawować

funkcjonowania KASHUE, ma sprawować
nad nim (jego działalnością) nadzór

nad nim (jego działalnością) nadzór –

art.9 ust.3

art.9 ust.3

art.9 ust.3

art.9 ust.3





Za pomocą jakich środków?

Za pomocą jakich środków?





Faktycznie

Faktycznie –

– wykonuje funkcje instytut

wykonuje funkcje instytut

resortowy, wobec czego nadzór na

resortowy, wobec czego nadzór na
podstawie przepisów wewnętrznych

podstawie przepisów wewnętrznych
(statut)

(statut)

background image
background image





Powołanie

Powołanie -- Krajowego Ośrodka

Krajowego Ośrodka

bilansowania i zarządzania emisjami

bilansowania i zarządzania emisjami





Wyznaczenie podmiotu wykonującego

Wyznaczenie podmiotu wykonującego
zadania

zadania –

– bezpośrednio w ustawie

bezpośrednio w ustawie

zadania

zadania –

– bezpośrednio w ustawie

bezpośrednio w ustawie

(instytut resortowy)

(instytut resortowy)





Zakres zadań

Zakres zadań -- co do ich istoty podobny,

co do ich istoty podobny,

mają charakter pomocniczy wobec

mają charakter pomocniczy wobec
uprawnień decyzyjnych przysługujących

uprawnień decyzyjnych przysługujących
organom administracji publicznej

organom administracji publicznej

background image





Art.5

Art.5 -- uprawnienia nadzorcze ministra

uprawnienia nadzorcze ministra





Charakter osobowy w odniesieniu do

Charakter osobowy w odniesieniu do
dyrektora Instytutu

dyrektora Instytutu





minister może odwołać dyrektora

minister może odwołać dyrektora
Instytutu

Instytutu -- w przypadku, gdy w wyniku

w przypadku, gdy w wyniku

Instytutu

Instytutu -- w przypadku, gdy w wyniku

w przypadku, gdy w wyniku

przeprowadzonej kontroli zostaną

przeprowadzonej kontroli zostaną
stwierdzone istotne uchybienia w

stwierdzone istotne uchybienia w
wykonywaniu zadań przez Krajowy

wykonywaniu zadań przez Krajowy
ośrodek

ośrodek





Zmiana podmiotu wykonującego

Zmiana podmiotu wykonującego –

zmiana ustawy

zmiana ustawy

background image





Włączenie podmiotów niepublicznych ma

Włączenie podmiotów niepublicznych ma
charakter pozorny

charakter pozorny





Co najwyżej są to pewne rozwiązania o

Co najwyżej są to pewne rozwiązania o
charakterze technicznym dotyczące

charakterze technicznym dotyczące
techniki prowadzenia określonych działań

techniki prowadzenia określonych działań

techniki prowadzenia określonych działań

techniki prowadzenia określonych działań
administrujących, do wykonywania których

administrujących, do wykonywania których
włącza się jednostkę badawczą,

włącza się jednostkę badawczą,
posiadającą przygotowanie merytoryczne i

posiadającą przygotowanie merytoryczne i
organizacyjne dla prowadzenia

organizacyjne dla prowadzenia
przekazanych jej działań pomocniczych

przekazanych jej działań pomocniczych

background image

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
09 organy handel emisjami
08 Handel emisjami
HANDEL EMISJAMI CO2
Handel Emisjami Prezentacja
09 boerse? handeln
EUA - handel emisjami, Energetyka Politechnika Krakowska Wydział Mechaniczny I stopień, Gospodarka E
KONWENCJE GOTOWE!!!!!!!!!!! poprawione przez Age, Studia, UR OŚ, semestr VI, konwencje klimatyczne i
12 handel emisjami
Uniwersytet Rolniczy w Krakowie, Studia, UR OŚ INŻ, semestr VI, konwencje klimatyczne i handel emisj
08 Handel emisjami
HANDEL EMISJAMI
08 Handel emisjami
Handel Emisjami Prezentacja
tabela z emisjami granicznymi (23.09.2008), jarturek
organy procesowe 21.09, Prawo, postępowanie karne
Oferta sery 2010 09 24 Asia handel

więcej podobnych podstron