Egzamin – w formie pisemnej, ew. zerówka – połowa stycznia

1. TFUE w szczególności w zakresie swobód przepływów, art., 18, 20 21, rozporządzenie parlamentu

europejskiego i rady z marca 2006 „kodeks graniczny Schengen” (N-105/1)

2.

www.eur-lex.com

3. dyrektywa 2004/38/WE – z 29 kwietnia 2004 ws. Prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do

swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich,

4. rozporządzenie parlamentu europejskiego i rady 492/2011 z dn. 5 kwietnia 2011 r. ws. Swobodnego

przepływu pracowników wewnątrz unii

5. tytuł IV TFUE.
6. Przepisy ogólne TFUE, art. 18-21 TFUE
7. Prawo materialne UE w zarysie – prof. Kuś, Lublin 2011
8. Prawo gospodarcze UE – prof. Barcz, Warszawa 2011
9. Prawo materialne UE wybrane zagadnienia – dr. Kolendowska – Matejczuk, Warszawa 2012

Prawo materialne regulujące stosunki w szczególności między instytucjami, państwami członkowskimi, osobami
fizycznymi i prawnymi w szczególności obywatele UE. Osadza się na problematyce rynku wewnętrznego
(swoboda przepływy usług, osób, kapitału, towarów) dopełnienie rynku wewnętrznego,

Szczegółowe zagadnienia do egzaminu:

1. Swoboda przepływu osób:

a. różnica pomiędzy swobodą przepływu osób a pracowników,
b. obywatelstwo unii,
c. dyrektywa 2004/38/WE
d. prawo wyjazdu i wjazdy, prawo pobytu do 3 miesięcy i powyżej w innym państwie

członkowskim

e. dokumenty pobytowe
f. prawo stałego pobytu i dokumenty
g. państwo pochodzenia
h. państwo przyjmujące
i. zakresy podmiotowe i przedmiotowe
j. ograniczenia i wyłączenia

2. swoboda przepływu pracowników:

a. pojęcie pracownika
b. zakres podmiotowy (kto oprócz pracownika) czyli pojęcie beneficjenta,
c. zakres przedmiotowy (uprawnienia obowiązki korzyści, uznanie kwalifikacji, zakaz

dyskryminacji – każda swoboda europejska się na tym opiera, ),

d. ograniczenie i wyłączenie swobody,

3. swoboda przepływu przedsiębiorstw

a. podstawy prawne
b. pierwotne i wtórne zakładanie przedsiębiorstw
c. transgraniczne przeniesienie siedziby
d. zakaz dyskryminacji

4. swoboda przepływu usług

a. zakresy podmiotowe
b. cechy usługi (trans graniczność, czasowość odpłatność)
c. zakaz dyskryminacji
d. porównanie swobody świadczenia usług, przepływu osób, pracowników

5. swoboda przepływu towarów

a. unia celna
b. pojęcie towarów (zakazy)
c. formuła dason vill
d. pojęcie o skutku środka

6. wybrane polityki

a. polityka spójności

b. konkurencja
c. wspólna polityka rolna

Wiadomości wprowadzające

Podstawa – integracja gospodarcza;

Warunki podstawowe integracji gospodarczej:

1. Bliskie położenie geograficzne – niskie koszty wymiany handlowej
2. Zgodność polityczna – ustroje polityczne, społeczne, społecznego – gospodarcze,
3. Komplementarność gospodarcza – wzajemne zapotrzebowanie na towary, usługi, siłę roboczą, jedno

państwo potrzebuje a drugie państwo chce przyjąć,

Zasada niedyskryminacji:

Poszanowanie równości, zakaz dyskryminacji bezpośredniej wynikającej z przepisów prawa, dyskryminacja
pośrednia czyli ukryta (z praktyki),
Zasada praw podstawowych – przy przepływach musza być zachowane te prawa

Formy integracji (kolejne stopnie):

1. Strefa wolnego handlu:

Państwa skupione w strefie ograniczają się do gospodarki wewnętrznej, znoszą

należności celne i ograniczenia ilościowe w handlu wzajemnym. Taryfa zewnętrzna celna – w gestii
poszczególnych państw, mają własne taryfy w stosunku do państw trzecich.

2. Unia celna:

Drugi stopień integracji, opiera się na cechach podobnych do wolnego handlu, unia celna w

przeciwieństwie do wolnego handlu zawiera jednak wspólną taryfę celną taką samą we wszystkich
państwach.

3. Rynek wewnętrzny:

Wymiana kapitału ludzkiego, przepływu towaru i usług, kapitału dodatkowo do

w/w., wspólne polityki

4. Unia monetarna:

wspólna waluta i wspólna polityka walutowa

5. Pełna integracja

– taka integracja gdzie rola gospodarek narodowych jest minimalna, dochodzi do

państwa związkowego

Rynek wewnętrzny

Mówi o nim art. 26 TFUE, rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez granic wewnętrznych w którym jest
zapewniony swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału zgodnie z postanowieniami traktatów. Czyli
opiera się swobodach, dopełnieniem są poszczególne polityki.
Charakteryzuje dodatkowo znoszenie barier i ograniczeń pomiędzy państwami członkowskimi. Do stymulacji
tego rynku konieczne są działania prawotwórcze UE: harmonizacje prawa, integrację pozytywną
(dopracowywanie integracji), działalność negatywna (eliminacja przeszkód i niezgodności). Harmonizacja ma na
celu umacnianie zasady równości. Eliminowanie barier i zniekształceń konkurencji (zmowy, praktyki
dumpingowe itp.)

Działania UE wewnętrzne i zewnętrzne dotyczą:
Swobód europejskich (tytuł II i IV TFUE, tytuł V, tytuł VII,)
Przestrzenie bezpieczeństwa i sprawiedliwości
Polityki:



Transportowa



Rolnictwo i rybołówstwo



Polityka zatrudnienia



Polityka społeczna



Polityka w zakresie edukacji i kształcenia zawodowego młodzieży, sportu



Polityka kulturalna



Polityka przemysłowa



Polityka spójności (gospodarczej społ. i terytorialnej)



Pol energetyki



Pol turystyki



Pol współpracy administracyjnej