1
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU
EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 994/2010
z dnia 20 pa
ź
dziernika 2010 r.
w sprawie
ś
rodków zapewniaj
ą
cych bezpiecze
ń
stwo dostaw gazu ziemnego
i uchylenia dyrektywy Rady 2004/67/WE
Weszło w
ż
ycie w cało
ś
ci 3 marca 2011
• Cel rozporz
ą
dzenia
:
zapobieganie oraz łagodzenie
potencjalnych skutków kryzysu spowodowanego przerwaniem dostaw
gazu.
• Instytucje współodpowiedzialne za
bezpiecze
ń
stwo dostaw gazu:
– przedsi
ę
biorstwa gazowe,
– PC za po
ś
rednictwem ich „
wła
ś
ciwych
organów
”,
– Komisja.
• Termin wyznaczenia „wła
ś
ciwych organów”:
03.12.2011
(odpowiadaj
ą
za wprowadzenie w
ż
ycie
ś
rodków wprowadzanych dyrektyw
ą
)
w granicach działalno
ś
ci i
kompetencji
• Zadania „wła
ś
ciwego organu”:
ocena ryzyka i
opracowanie na tej podstawie:
– planu działa
ń
zapobiegawczych,
– planu na wypadek sytuacji nadzwyczajnej,
– monitorowanie bezpiecze
ń
stwa dostaw gazu na szczeblu krajowym
,
– konsultacje z „wła
ś
ciwymi organami” innych PC i Komisj
ą
na temat
projektów planów, zwłaszcza pomi
ę
dzy:
• s
ą
siednimi PC,
• odizolowanymi systemami tworz
ą
cymi wyspy energetyczne i
s
ą
siaduj
ą
cymi z nimi PC.
• wzajemne przekazanie projektów do 3 czerwca 2012.
•
do 3 grudnia 2012 r. plany działa
ń
zapobiegawczych i plany na wypadek
sytuacji nadzwyczajnej, w tym – je
ż
eli zajdzie taka potrzeba – wspólne
plany, zostaj
ą
przyj
ę
te i upublicznione.
• Współpraca m.in. nast
ę
puj
ą
cych PC, w tym współpraca
obszarów s
ą
siedzkich w PC, mo
ż
e zwi
ę
kszy
ć
ich
indywidualne i wspólne bezpiecze
ń
stwo dostaw gazu
:
– Polska i trzy pa
ń
stwa bałtyckie (Estonia, Łotwa i Litwa),
– Półwysep Iberyjski (Hiszpania i Portugalia) i Francja,
– Irlandia i Zjednoczone Królestwo,
– Bułgaria, Grecja i Rumunia,
– Dania i Szwecja,
– Słowenia, Włochy, Austria, W
ę
gry i Rumunia,
– Polska i Niemcy,
– Francja, Niemcy, Belgia, Niderlandy i Luksemburg,
– Niemcy, Republika Czeska i Słowacja,
– inne.
• Zadanie Komisji:
koordynacja, w razie konieczno
ś
ci,
działa
ń
„wła
ś
ciwych organów” na szczeblu regionalnym i
unijnym, m.in. w ramach Grupy Koordynacyjnej ds. Gazu,
lub Grupy ds. Zarz
ą
dzania Kryzysowego,
• Powinno
ść
PC:
wspieranie działa
ń
ukierunkowanych na
dywersyfikacj
ę ź
ródeł energii oraz dróg i
ź
ródeł zaopatrzenia
w gaz.
• Zadanie przedsi
ę
biorstw gazowych i „wła
ś
ciwych
organów” PC:
zagwarantowanie skutecznego
funkcjonowania rynku gazu przez jak najdłu
ż
szy czas w
przypadku zakłóce
ń
w dostawach, zanim wła
ś
ciwy organ
podejmie
ś
rodki maj
ą
ce zaradzi
ć
sytuacji, w której rynek nie
jest w stanie dłu
ż
ej zapewni
ć
wymaganych dostaw gazu.
Standard w zakresie infrastruktury (formuła
standardu N-1) – zadanie dla PC:
•
Zapewnienie aby do dnia 03.12. 2014 infrastruktura gazowa,
pozostała po wył
ą
czeniu najwi
ę
kszej, posiadała zdolno
ść
zaspokojenia na danym obszarze zapotrzebowania na gaz w dniu
nadzwyczajnie wysokiego zapotrzebowania.
•
Do dnia 3 grudnia 2013 r. operatorzy systemów przesyłowych gazu
powinni dostosowa
ć
funkcjonowanie cz
ęś
ci lub cało
ś
ci systemów
przesyłowych, aby umo
ż
liwi
ć
fizyczny dwukierunkowy przepływ
gazu na poł
ą
czeniach transgranicznych.
•
Luksemburg, Słowenia i Szwecja nie s
ą
zwi
ą
zane tym wymogiem,
ale dokładaj
ą
stara
ń
, aby zapewni
ć
dostawy gazu do odbiorców
chronionych.
2
Standard w zakresie dostaw
Wła
ś
ciwy organ zobowi
ą
zuje okre
ś
lone przez siebie
przedsi
ę
biorstwa gazowe do podj
ę
cia
ś
rodków w celu
zapewnienia dostaw gazu
odbiorcom chronionym
z
danego PC w nast
ę
puj
ą
cych przypadkach:
– ekstremalnych temperatur w siedmiodniowym okresie szczytowego
zapotrzebowania, wyst
ę
puj
ą
cym z prawdopodobie
ń
stwem
statystycznym raz na 20 lat;
– ka
ż
dego przynajmniej trzydziestodniowego okresu nadzwyczajnie
wysokiego zapotrzebowania na gaz wyst
ę
puj
ą
cego z
prawdopodobie
ń
stwem statystycznym raz na 20 lat; oraz
– przynajmniej trzydziestodniowego okresu w przypadku wyst
ą
pienia
zakłóce
ń
w najwi
ę
kszej pojedynczej infrastrukturze gazowniczej w
przeci
ę
tnych warunkach w okresie zimowym.
Transgraniczny dost
ę
p do infrastruktury
•
Trzy rodzaje sytuacji kryzysowej:
–
stan wczesnego ostrze
ż
enia,
–
stan alarmowy,
–
stan nadzwyczajny.
•
Gdy wła
ś
ciwy organ ogłosi jeden ze stanów
kryzysowych, wówczas
–
niezwłocznie powiadamia Komisj
ę
i przekazuje jej niezb
ę
dne
informacje, zwłaszcza dotycz
ą
ce działa
ń
, które zamierza podj
ąć
.
–
w przypadku sytuacji nadzwyczajnej, która mo
ż
e doprowadzi
ć
do
zwrócenia si
ę
o pomoc do Unii i PC, niezwłocznie powiadamia
Centrum Monitorowania i Informacji w zakresie Ochrony Ludno
ś
ci
w Komisji.
W sytuacji nadzwyczajnej:
•
PC musz
ą
zapewni
ć
transgraniczn
ą
dost
ę
pno
ść
własnej
infrastruktury przesyłowej i pojemno
ś
ci magazynowych.
•
Komisja mo
ż
e ogłosi
ć
stan nadzwyczajny w Unii lub w
danym regionie na wniosek jednego z krajów, który
ogłosił stan nadzwyczajny.
•
Komisja musi ogłosi
ć
stan kryzysowy w UE lub w danym
regionie, gdy zwróc
ą
si
ę
o to dwa PC, które ogłosiły
krajowy stan zagro
ż
enia.
•
Podczas stanu zagro
ż
enia na poziomie UE, Komisja
zapewnia wymian
ę
informacji, spójno
ść
krajowych działa
ń
i koordynacj
ę
z pa
ń
stwami trzecimi.
Komisja:
•
mo
ż
e zwoła
ć
grup
ę
ds. zarz
ą
dzania kryzysowego, w której skład wchodz
ą
podmioty zarz
ą
dzania kryzysowego z PC dotkni
ę
tych sytuacj
ą
nadzwyczajn
ą
.
•
regularne informuje Grup
ę
Koordynacyjn
ą
ds. Gazu o pracach podj
ę
tych
przez Grup
ę
ds. Zarz
ą
dzania Kryzysowego.
Grupa Koordynacyjna ds. Gazu
Cel powołania:
ułatwienie koordynacji działa
ń
dotycz
ą
cych
bezpiecze
ń
stwa dostaw gazu i wspieranie działa
ń
Komisji.
Skład:
przedstawiciele PC, w szczególno
ś
ci ich wła
ś
ciwe organy, a tak
ż
e
Agencji, ENTSO gazu i organizacji reprezentuj
ą
cych interesy bran
ż
y i
zainteresowanych odbiorców.
Grupa Koordynacyjna ds. Gazu jest konsultowana
przez Komisj
ę
, któr
ą
wspiera, zwłaszcza w
nast
ę
puj
ą
cych kwestiach:
•
bezpiecze
ń
stwa dostaw gazu w ka
ż
dym czasie, a w szczególno
ś
ci w
sytuacjach nadzwyczajnych;
•
wszelkich informacji istotnych dla bezpiecze
ń
stwa dostaw gazu na
szczeblach krajowym, regionalnym i unijnym;
•
sprawdzonych rozwi
ą
za
ń
i ewentualnych wytycznych dla wszystkich
zaanga
ż
owanych stron;
•
poziomu bezpiecze
ń
stwa dostaw, poziomów odniesienia i metod oceny;
•
scenariuszy krajowych, regionalnych i unijnych oraz testowania poziomu
gotowo
ś
ci;
•
oceny planów działa
ń
zapobiegawczych i planów na wypadek sytuacji
nadzwyczajnej oraz wdra
ż
ania
ś
rodków przewidzianych w tych planach;
•
koordynacji
ś
rodków na wypadek stanu nadzwyczajnego w Unii, z
pa
ń
stwami trzecimi b
ę
d
ą
cymi stronami Traktatu ustanawiaj
ą
cego Wspólnot
ę
Energetyczn
ą
oraz z innymi pa
ń
stwami trzecimi;
•
pomocy, jakiej nale
ż
y udzieli
ć
najbardziej dotkni
ę
tym PC.
INFORMACA PREMIERA z 23.03.2011
•
Zapowied
ź
: zbudowania ''1000 km gazoci
ą
gów przesyłowych do 2014
roku'‘.
•
Terminalu LNG,
•
Poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych.
•
W
ś
ród powstaj
ą
cych gazoci
ą
gów poł
ą
czenia z Włocławka do Gdyni
•
Zostan
ą
rozbudowane interkonektory dwukierunkowe. To ma da
ć
nam
gwarancj
ę
dostaw.
•
Tłocznia w Goleniowie i terminal w
Ś
winouj
ś
ciu stanowi
ą
realizacj
ę
planu europejskich poł
ą
cze
ń
gazowych
– element korytarza gazowego Północ-Południe. Towarzysz
ą
temu inwestycje, które poł
ą
cz
ą
Polsk
ę
w
sposób bardziej skuteczny z Czechami i jeszcze dalej na południe,
………………………………………………………………………………………
•
Podpisano deklaracj
ę
z Rosj
ą
, która stanowi,
ż
e przez Polsk
ę
kontynuowany b
ę
dzie do roku 2045 tranzyt 28 mld m
3
gazu rocznie.