1
19.01.2008
Temat: POZWOLENIA ZINTEGROWANE - IPPC.
IPPC (ang. Integrated Pollution Prevention and Control) - to Dyrektywa
Unii Europejskiej nr 96/61/WE z 24 września 1996 r. w sprawie
zintegrowanego zapobiegania i zmniejszania zanieczyszczeń. Dyrektywa IPPC
narzuca konieczność uzyskiwania tzw. pozwolenia zintegrowanego na
funkcjonowanie w UE instalacji przemysłowej, w niektórych, uznawanych za
szczególnie uciążliwe dla środowiska, dziedzinach przemysłu. Są to niektóre
instalacje technologiczne w ramach: przemysłu paliwowo-energetycznego,
chemicznego, mineralnego, metalurgicznego, a dodatkowo instalacje
związane z gospodarką odpadami i rolnictwem (m.in. ubojnie, mleczarnie,
garbarnie).
Dyrektywa IPPC opiera się na czterech filarach, są to:
1. Zintegrowane podejście do ochrony środowiska i udzielanie pozwolenia
zintegrowanego.
2. Najlepsza dostępna technika (BAT - Best Available Technique).
3. Dostęp społeczeństwa do informacji.
4. Kontrola działalności technologicznej.
DYREKTYWA IPPC (art. Nr 3)
Kraje członkowskie powinny podjąć działania niezbędne, aby instalacje
funkcjonowały w następujący sposób:
1. Podjąć stosowne działania zapobiegające zanieczyszczeniom w
szczególności poprzez zastosowanie najlepszych dostępnych technik.
2. Nie powstają żadne znaczące zanieczyszczenia.
3. Zgodnie z wymogami dyrektyw rady 75/442/EEC w sprawie odpadów.
Powstające odpady są odzyskiwane w całości, a jeżeli jest to
technicznie lub ekonomicznie niemożliwe to są unieszkodliwiane w
sposób zapobiegający lub ograniczający oddziaływanie na środowisko.
4. Energia jest wykorzystana w efektywny sposób.
5. Przedsięwzięto środki zapobiegające powstaniu awarii oraz
ograniczające ewentualne konsekwencje.
6. Po zaprzestaniu działalności, podjęte zostają wszelkie niezbędne
działania pozwalające uniknąć ryzyka zanieczyszczające środowisko i
przywracające miejsca prowadzenia działalności do
satysfakcjonującego stanu.
BAT Najlepsza dostępna technika
1. Wykorzystanie techniki nisko odpadowej
2. Wykorzystanie mniej niebezpiecznych substancji.
3. Rozwój odzysku i recyklingu substancji wytwarzanych i
wykorzystywanej podczas procesu usprawnienia lub metody działania,
które zostały wypróbowane z sukcesem na skalę przemysłową.
4. Postęp techniczny i rozwój wiedzy.
5. Naturę, skutki i wielkość danych emisji.
6. Terminy przekazane do eksploatacji nowych i istniejących instalacji.
7. Czas potrzebny do wprowadzenia najlepszych, dostępnych technik.
8. Właściwe zużycie surowców (łącznie z wodą) wykorzystywanych.
2
EMISJA GRANICZNA – podlega emisji wybranych substancji (trucizn)
emitowanych w środowisko. To granica, której nie można przekroczyć.
„Emisja" oznacza bezpośrednie lub niebezpośrednie uwolnienie do powietrza,
wody lub ziemi substancji, wibracji, ciepła i hałasu z punktowych i
rozproszonych źródeł w instalacji.
"Graniczne wielkości emisji" oznaczają masę, wyrażoną za pomocą pewnych
konkretnych parametrów, stężenie i/lub poziom emisji, które nie mogą być
przekroczone w danym okresie lub okresach czasu.
10 lat dla przemysłu energetycznego, zakładów wydobywczych…-pozwolenie
wydane przez wojewodę.
Ekologiczna licencja jest wydawana przez wojewodę powiatowego dla
przemysłów mieszczących się w normie.
Wymogi dyrektywy odnoszące się do 6 kategorii działalności przemysłowej:
1. Przemysł energetyczny.
2. Przemysł produkcji i obróbki metali.
3. Przemysł mineralny.
4. Przemysł chemiczny.
5. Obiektów wykorzystanie i unieszkodliwianie odpadów.
6. Innych rodzajów działalności.
Zintegrowane pozwolenie stanowi ekologiczna licencję na prowadzenie
działalności i szczegółowo charakteryzuje warunki funkcjonowania instalacji.
W pozwoleniu określono graniczne wielkości emisji do powietrza, wody i
ziemi. W pozwoleniu należy również określić środki ochrony gleby i wód
gruntowych oraz wymagań związanych z zagospodarowaniem wytwarzanych
odpadów.
Ograniczone wielkości emisji mogą być ustalane dla priorytetowych grup
substancji wymienionych aneksie III dyrektywy.
Przy określaniu granicznych wielkości emisji, należy przyjąć maksymalny
poziom zapobiegania lub redukcji zanieczyszczeń, zgodnych z wymogami
BAT, a przy tym możliwy do uzyskania w przypadku konkretnej instalacji z
uwzględnianiem jej właściwości technicznych, lokalizacji i stanu środowiska.
www.ippc-ps.pl
,
http://eippcb.jrc.es
EMISJA GRANICZNA dla powietrza
m.in. dla:
o
SiO2 i zw. Siarki
o
Zw. Azotu
o
Zw. Organiczne
o
Metale i ich zw.
o
Pył
o
Aerozole
o
Chlor i jego zw.
o
Fluor
o
Cjanek
EMISJA GRANICZNA dla wody
m.in. dla:
o
Zw. Chloroorganiczne
o
Zw. Fosfoorganiczne
o
Zw. Cjanoorganiczne
o
Substancje organiczne
o
Metale i ich zw.
o
Biocyty ochrony roślin
o
Azotany
o
Fosforany
o
Cjanki
3
Pozwolenie zintegrowane rozpatruje wszystkie aspekty oddziaływania
instalacji na środowisko, a więc emisję zanieczyszczeń powietrza,
odprowadzania ścieków, skażenie gruntu…
Ograniczono listę największych trucicieli Polski z 80 firm na 30.
Do 31.12.2010r. te firmy powinny zredukować zanieczyszczenia. Jeśli nie
uzyskają do tego czasu licencji to grozi im zamknięcie. Są to w szczególności:
1. Lokalne źródła ciepła, ciepłownie elektryczne o mocy do 300MW.
2. Lokalne składowiska komunalne przyjmujące w ciągu doby 10-20 t
odpadów.
3. 157 dużych instalacji jurysdykcji województw.
Dokument referencyjny jest wymagany w:
1. Gospodarce odpadami górniczymi.
2. Wytwórnie szkła.
3. Rafinerie.
4. Przemysł ceramiczny.
5. System monitoringu.
6. Produkcja tekstyliów.
W krajach UE pomimo wprowadzenia okresu dostosowawczego,
niektóre z krajów członkowskich nie transponowały wymagań Dyrektywy
IPPC do swojego prawodawstwa w wymaganym terminie, a przeciwko Grecji,
Hiszpanii i Wielkiej Brytanii prowadzone były sprawy przed Trybunałem
Sprawiedliwości za przekroczenie terminu.
Sprawy toczone były w przypadkach:
1. Brak definicji najlepszej dostępnej techniki, co powoduje pewną
dowolność przy określaniu warunków, pozwolenia zintegrowanego.
2. Brak wymagania nakładającego na organ wydający pozwolenie
obowiązku wzięcia pod uwagę położenia geograficznego okręgu
lokalnego warunków środowiska, podczas określania warunków
pozwolenia technicznego charakterystyki instalacji.
3. Niewystarczające informacje zawarte we wniosku o wydanie
pozwolenia.
4. Nie kompletna lista działalności objętych obowiązkiem posiadania
pozwolenia zintegrowanego.
20% wymaga głębokiej modernizacji.
40% brak danych.
KOSZTY WDRAŻANIA dyrektywy IPPC szacuje się na 100 mld zł.
Do roku 2010 musi przeznaczyć:
o
Przemysł energetyczny 25 mld zł
o
Przemysł chemiczny 18,5
o
Hutnictwo 13
o
Spożywka 12
o
Unieszkodliwianie odpadów 3
