Prawo w geo. i kart.

1

Prawo w geodezji i kartografii

22.02.2011

Zaliczenie wykładów następuje poprzez cząstkowe zaliczenia dwóch kolokwiów:

22.03 i 19.04

. Należy

mied dwie pozytywne oceny z obu kolokwiów. Na ostatnich zajęciach – poprawa 1 kolokwium. Nie
można na ostatnich zajęciach poprawiad dwóch kolokwiów. W takim wypadku – brak zaliczenia.
Przed wakacjami nie ma możliwości zaliczenia kolokwium, dopiero we wrześniu.

Literatura:

1. Kodeks postępowania administracyjnego.
2. Kodeks cywilny.
3. Prawo geodezyjne i kartograficzne.
4. Prawo budowlane.
5. Ustawa o gospodarce nieruchomościami.
6. Niektóre rozporządzenia do ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne (w sumie 28).
7. Jedno rozporządzeni do upb i uogn.

Wprowadzenie do przedmiotu „prawo w geodezji i kartografii”

Definicja prawa:

Prawo to zespół norm wydanych lub usankcjonowanych przez paostwo i zagwarantowanych
przymusem paostwowym.

Norma prawna to wynikająca z przepisów reguła postępowania, wydana lub usankcjonowana przez
paostwo, zagwarantowana przymusem paostwowym.

Przepisem nazywamy elementarną częśd ustawy lub innego aktu normatywnego. Przepisem jest więc
artykuł, paragraf, punkt, ustęp itd.

Źródła prawa

Źródłem prawa jest sformalizowany akt władzy paostwowej zawierający przepisy prawne.
Źródłami powszechnie obowiązującego prawa polskiego są:

a) Konstytucja
b) Ustawy
c) Ratyfikowane umowy międzynarodowe,
d) Rozporządzenia,
e) Akty prawa miejscowego,
f) Od chwili wejścia Polski do Unii Europejskiej (1.05.2004) do źródeł prawa polskiego zostały

włączone także traktaty założycielskie Wspólnot Europejskich (prawo pierwotne) wraz z
protokołami i aneksami oraz niektóre akty prawa pochodnego.

Proces uchwalania ustaw jest regulowany przepisami Konstytucji i regulaminów Sejmu i Senatu.
Rozpoczyna się od inicjatywy ustawodawczej, którą należy rozumied jako prawo przedstawienia
Sejmowi gotowego projektu ustawy przez z jeden z uprawnionych organów. Inicjatywę
ustawodawczą posiadają:

1. Posłowie poprzez Komisję Sejmową lub grupa min. 15 posłów.
2. Senat.
3. Prezydent.
4. Rada Ministrów.

Prawo w geo. i kart.

2

5. Grupa 100 000 obywateli mających prawo wyborcze.

Ustawy są uchwalane zwykłą większością głosów. Zwykła większośd oznacza głosowanie za ustawą
większej ilości posłów niż przeciw ustawie.

Do odrzucenia uchwały Senatu przez Sejm wymagana jest bezwzględna większośd głosów, co
oznacza, że za odrzuceniem uchwały Senatu głosuje więcej niż połowa głosujących przy obecności co
najmniej połowy ustawowej liczby posłów (dla przypomnienia: 460 posłów).

Ponowne uchwalenie ustawy (odrzucenie weta Prezydenta) wymaga kwalifikowanej większości
głosów, co oznacza głosowanie za odrzuceniem weta 3/5 głosujących posłów w obecności co
najmniej połowy ustawowej liczby posłów.

Akty prawa miejscowego

Zasady tworzenia prawa miejscowego:

1. Prawo miejscowe jest prawem powszechnie obowiązującym na obszarze działania organu,

który to prawo ustanowił (gmina lub wojewoda).

2. Stanowienie prawa miejscowego – w granicach upoważnieo zawartych w ustawie należy do

organów samorządu terytorialnego lub terenowych organów administracji rządowej.

3. Niezależnie od prawa miejscowego stanowionego na podstawie upoważnienia ustawowego,

Rada Gminy – w zakresie nie uregulowanym ustawowo – może wydad tzw. przepisy
porządkowe.

4. Przepisy porządkowe może wydawad w szczególnych okolicznościach niecierpiących zwłoki

również Zarząd Gminy w formie zarządzenia. Zarządzenie takie powinno zostad zatwierdzone
przez Radę Gminy na najbliższej sesji. Jeżeli nie zostanie przedstawione do zatwierdzenia lub
Rada Gminy go nie zatwierdzi - wówczas traci moc.

5. Wszystkie przepisy gminne podlegają ogłoszeniu poprzez rozplakatowanie obwieszczeo w

miejscach publicznych lub w innym sposób miejscowo przyjęty oraz przez ogłoszenie w prasie
lokalne. Urząd gminy ma obowiązek prowadzid zbiór wydanych przepisów gminnych. Zbiór
ten powinien byd dostępny w siedzibie gminy.

6. Uchwała Rady Gminy może byd uchylona decyzją Wojewody, kontrolującego zgodnośd

wydawanych przepisów gminnych z obowiązującymi przepisami ustawowymi.

7. Prawo miejscowe stanowią również przepisy wydawane przez Wojewodę, jako organ

rządowej administracji terenowej, obowiązujące na obszarze województwa lub jego części na
podstawie upoważnieo zawartych w ustawach.

8. Przepisy prawa miejscowego wydaje Wojewoda w formie rozporządzeo.
9. Rozporządzenia wykonawcze Wojewody wymagają ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym.

Podział prawa na gałęzie

Prawo dzieli się na szereg działów zwanych gałęziami. Podstawę podziału prawa na gałęzie stanowi
rodzaj regulowanych stosunków społecznych.
Polskie prawo dzieli się następujące gałęzie:

1. Prawo konstytucyjne,
2. Prawo administracyjne,
3. Prawo finansowe,
4. Prawo cywilne,
5. Prawo rodzinne,
6. Prawo pracy,
7. Prawo karne,
8. Prawo procesowe.

Prawo w geo. i kart.

3

Ad. 1
Prawo konstytucyjne to zespół norm regulujących podstawowe urządzenia ustroju paostwa, do
których należą: główne zasady ustrojowe, struktura i kompetencje aparatu paostwowego oraz
najważniejszych organów paostwowych, podstawowe prawa, wolności i obowiązki obywateli oraz
zasady wyboru do organów przedstawicielskich.

Ad. 2
Prawo administracyjne to zespół norm regulujących strukturę organów administracyjnych oraz
stosunki prawne powstające w toku władczej działalności tych organów.

Ad. 3
Prawo finansowe to zespół norm regulujących gromadzenie środków pieniężnych przez paostwo oraz
ich rozdział i wydatkowanie, a także określających strukturę oraz tryb działania organów i instytucji
finansowych.

Ad. 4
Prawo cywilne to zespół norm regulujących stosunki majątkowe i niektóre stosunki osobiste
pomiędzy równorzędnymi – w danej sprawie – podmiotami prawa.

Ad. 5
Prawo rodzinne to zespół norm regulujących osobiste i majątkowe stosunki między małżonkami,
krewnymi oraz stosunki wynikający z przysposobienia, opieki i kurateli.

Ad. 6
Prawo pracy to zespół norm regulujących stosunki między pracodawcą i pracownikiem na tle
świadczonej pracy.

Ad. 7
Prawo karne to zespół norm mówiących jakie czyny są przestępstwami, ustalających kary za te
przestępstwa oraz określających ogólne zasady odpowiedzialności karnej.

Ad. 8
Prawo procesowe nie jest jednolitym zespołem norm. Wyróżnia się w nim:

a) Prawo cywilne procesowe – zespół norm regulujących tryb rozstrzygania spraw cywilnych

przez sądy i inne organy oraz właściwości tych sądów,

b) Prawo karne procesowe – zespół norm regulujących tryb prowadzenia rozstrzygania spraw

karnych przez właściwe organy.

Ustawa z dnia 17.05.1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne reguluje sprawy dotyczące:

1. Geodezji i kartografii,
2. Krajowego systemu informacji o terenie,
3. Ewidencji gruntów i budynków,
4. Inwentaryzacji i ewidencji sieci uzbrojenia terenu,
5. Rozgraniczenia nieruchomości,
6. Paostwowego zasobu geo.-kart.
7. Uprawnieo do wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych,
8. Numeracji porządkowej nieruchomości w miejscowościach.

Prawo w geo. i kart.

4

Schemat Służby Geodezyjnej

SŁUŻBA GEODEZYJNA

GUGiK

Główny Geodeta Kraju

Organy nadzoru geod. i kart.

WINGiK

Wojewoda

Na tym samym poziomie

Organy administracji

Geodeta wojewódzki

Marszałek

Starosta powiatu ziemskiego Geodeta powiatowy

Województwa

lub prezydent miasta

Samorządowego

będącego powiatem grodzkim

Geodeta gminny

wójt, burmistrz, prezydenta miasta

(wykonuje zadania powierzone przez starostę)

1.03.2011

Centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach geodezji i kartografii jest
Główny Geodeta Kraju. Nadzór nad GGK sprawuje minister właściwy do spraw administracji
publicznej. GGK wykonuje zadania przy pomocy Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii.

Służbę Geodezyjną i Kartograficzną stanowią:

1) Organy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego:

a) GGK
b) Wojewoda wykonujący zadania przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru

geodezyjnego i kartograficznego.

2) Organy administracji geodezyjnej i kartograficznej:

a) Marszałek województwa wykonujący zadania przy pomocy geodety województwa
b) Starosta wykonujący zadania przy pomocy geodety powiatowego.

Warunki jakie musi spełniad gmina aby wykonywad zadania z zakresu Starosty( Rozp. MSWiA z1999r.)

1. Ekonomiczny (odpowiedni budżet).
2. Lokalowe.
3. Techniczne.
4. Kadrowy (gmina musi zatrudnid geodetę z uprawnieniami z wykonywania pomiarów

sytuacyjnych, wykształcenie wyższe, studia z zakresu szacowania).

Pytanie na kolokwium: służba geodezyjna i kartograficzna w Polsce.

Główny Geodeta Kraju wykonuje następujące zadania określone w ustawie:

1. Nadzoruje realizację polityki paostwa w zakresie geodezji i kartografii.
2. Pełni funkcję organu wyższego stopnia w rozumieniu k.p.a. w stosunku do wojewódzkich

inspektorów nadzoru geodezyjnego i kartograficznego, a także nadzoruje i kontroluje ich
działania.

3. Prowadzi centralny zasób geodezyjny i kartograficzny oraz dysponuje środkami Centralnego

Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym.

4. Zakłada podstawowe osnowy geodezyjne, grawimetryczne i magnetyczne oraz prowadzi

paostwowy rejestr podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych.

5. Inicjuje i koordynuje działania w zakresie tworzenia zintegrowanego systemu informacji o

nieruchomościach oraz tworzy i utrzymuje, we współpracy z innymi organami administracji
publicznej, infrastrukturę techniczną tego systemu.

Prawo w geo. i kart.

5

Administracja

6. Zakłada i prowadzi, we współpracy z właściwymi organami administracji publicznej, bazę

danych oraz paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek powierzchni terytorialnych
kraju, zintegrowany z ewidencją gruntów i budynków oraz ewidencją miejscowości, ulic i
adresów, umożliwiający gromadzenie, aktualizowanie i udostępniania danych dotyczących:
a) Granic paostwa,
b) Granic jednostek podziałów terytorialnych kraju, w tym w szczególności:

- zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego paostwa,
- podziału kraju na potrzeby egib.
- podziału kraju na potrzeby statystyki publicznej,
- podziału kraju ze względu na właściwośd miejscowośd sądów,
- podziału kraju ze względu na właściwośd miejscową organów i jednostek
organizacyjnych administracji specjalnej, w szczególności: archiwów paostwowych,
urzędów skarbowych, izb skarbowych, nadleśnictw, Regionalnych Dyrekcji LP,
regionalnych urzędów gospodarki wodnej, urzędów morskich,

7. Ewidencjonuje system informacji o terenie o znaczeniu ogólno paostwowym oraz

współpracuje z innymi resortami w zakładaniu i prowadzeniu systemów informacji
geograficznej.

8. Współpracuje z wyspecjalizowanymi w dziedzinie geodezji i kartografii organizacjami

międzynarodowymi , regionalnymi oraz organami i urzędami innych krajów.

9. Inicjuje prace naukowe i badawczo – rozwojowe w zakresie standardów organizacyjno –

technicznych oraz zastosowania metod informatycznych , fotogrametrycznych i satelitarnych
w dziedzinie geodezji i kartografii oraz w krajowym systemie informacji o terenie.

10. Nadaje uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii prowadzi rejestr osób

uprawnionych oraz współpracuje z samorządami i organizacjami zawodowymi geodetów i
kartografów.

11. Prowadzi sprawy związane z ochroną informacji niejawnych w działalności geodezyjnej i

kartograficznej.

12. Opracowuje wytyczne dotyczące powszechnej taksacji nieruchomości i nadzoruje jej

przebieg.

13. Koordynuje działania organów administracji publicznej oraz innych podmiotów realizujących

zadania publiczne dotyczące baz danych tworzących infrastrukturę informacji przestrzennej
oraz standardowych opracowao kartograficznych obejmujących mapy ewidencyjne, mapy
zasadnicze, mapy topograficzne, mapy ogólno geograficzne.

14. Tworzy, prowadzi i udostępnia:

a) Bazę danych obiektów ogólnogeograficznych dla opracowao w skali 1:250k i mniejszych,
b) Zintegrowane kopie baz danych obiektów topograficznych dla opracowao w skali 1:10k –

1:100k,

c) Bazę zobrazowao lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu

terenu,

d) Standardowe opracowania kartograficzne w skalach 1:25k, 1:50k, 1:100k, 1:250k, 1:500k,

1:1mln,

e) Kartograficzne opracowania tematyczne i specjalne.

15. Prowadzi sprawy związane ze standaryzacją polskojęzycznego nazewnictwa obiektów

geograficznych położonych poza granicami RP.

16. Opracowuje zasady dotyczące uzgodnieo projektów sytuowania sieci uzbrojenia terenu.
17. Zakłada i prowadzi krajową bazę danych geodezyjnych ewidencji sieci uzbrojenia terenu na

podstawie powiatowych baz danych gesut.

18. Opracowuje projekty rządowych programów realizacji zadao z dziedziny geodezji i kartografii.
19. Tworzy system i program szkoleo w dziedzinie geodezji i kartografii oraz współdziała z

różnymi podmiotami w realizacji tych szkoleo.

Prawo w geo. i kart.

6

Zadania administracji samorządowej wojewódzkiej i powiatowej obejmujące geodezję i kartografię są
zadaniami z zakresu administracji rządowej

(zadania te musimy znad na kolokwium)

.

Wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego działający w imieniu wojewody
wykonuje następujące zadania:

1. Kontroluje przestrzeganie i stosowanie przepisów ustawy , a w szczególności:

a) Zgodnośd wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych z przepisami ustawy.
b) Posiadanie uprawnieo zawodowych przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w

dziedzinie geodezji i kartografii.

2. Kontroluje działania administracji geodezyjnej i kartograficznej.
3. Współdziała z Głównym geodetą Kraju oraz organami kontroli paostwowej w zakresie

właściwości nadzoru geodezyjnego i kartograficznego.

4. Ewidencjonuje lokalny system informacyjny o terenie oraz przechowuje kopie

zabezpieczające bazy danych w tym w szczególności bazy danych ewidencji gruntów i
budynków.

5. Na wniosek starosty wyraża opinie o przygotowaniu gminy do przejęcia zadao starosty z

zakresu geodezji i kartografii.

W rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego wojewódzki inspektor nadzoru
geodezyjnego i kartograficznego jest organem :

1. Pierwszej instancji w sprawach określonych w ustawie.
2. Wyższego stopnia w stosunku do organów administracji geodezyjnej i kartograficznej.

Zadania marszałka województwa z zakresu geodezji i kartografii

1. Prowadzenie wojewódzkiego zasobu geodezyjnego i kartograficznego , a także dysponowanie

środkami wojewódzkiego funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym.

2. Zlecenie wykonania i udostępniania map topograficznych i tematycznych dla obszarów

właściwych województw.

3. Tworzenie, w uzgodnieniu z GGK, oraz prowadzenie i udostępnianie bazy danych obiektów

topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowao
kartograficznych w skali 1:10k – 1:100k, w tym numerycznego modelu rzeźby terenu oraz
standardowych opracowao mapy topograficznej w skali 1:10k.

4. Analiza zmian w strukturze agrarnej oraz programowanie i koordynacja prac urządzeniowi –

rolnych.

5. Monitorowanie zmian w sposobie użytkowania gruntów oraz ich bonitacji.
6. Współdziałanie z GGK w prowadzeniu paostwowego rejestru granic i powierzchni jednostek

podziałów terytorialnego kraju, w części dotyczącej obszaru województwa.

8.03.2011

Zadania starosty z zakresu geodezji i kartografii:

1. Prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficzne, w tym ewidencji gruntów i

budynków, gleboznawczej klasyfikacji gruntów i geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia
terenu.

2. Koordynacja sytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu.
3. Zakładanie osnów szczegółowych.
4. Przeprowadzanie powszechnej taksacji nieruchomości oraz opracowanie i prowadzenie map i

tabel taksacyjnych dotyczących nieruchomości.

5. Ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych.
6. Tworzenie, prowadzenie i udostępnianie baz danych egib, gesut, rejestru cen i wartości

nieruchomości i szczegółowych osnów geodezyjnych oraz baz danych obiektów
topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowao
kartograficznych w skali 1:500 – 1:5000 w formie mapy ewidencyjnej i mapy zasadniczej dla

Prawo w geo. i kart.

7

terenów miast oraz zwartych zabudowao lub przeznaczonych pod zabudowę obszarów
wiejskich.

Ustawa z dnia 17.05.1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne reguluje sprawy dotyczące:

1) Geodezji i kartografii
2) Krajowego systemu informacji o trenie
3) Ewidencji gruntów i budynków
4) Inwentaryzacji i ewidencji sieci uzbrojenia terenu
5) Rozgraniczania nieruchomości
6) Paostwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego
7) Uprawnieo do wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych
8) Numeracji porządkowej nieruchomości w miejscowościach

Bazy danych paostwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego

Dla obszaru całego kraju zakłada się i prowadzi w systemie teleinformatycznym bazy danych,
obejmujące zbiory danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej, dotyczące:

1. Paostwowego rejestru podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i

magnetycznych.

2. Ewidencji gruntów i budynków (katastru nieruchomości).
3. Geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu.
4. Paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju.
5. Paostwowego rejestru nazw geograficznych.
6. Ewidencji miejscowości, ulic i adresów.
7. Rejestru cen i wartości nieruchomości.
8. Obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych

opracowao kartograficznych w skalach 1:10k – 1:100k, w tym kartograficznych opracowao
numerycznego modelu rzeźby terenu.

9. Obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych

opracowao kartograficznych w skalach 1:250k i mniejszych, w tym kartograficznych
opracowao numerycznego modelu rzeźby terenu.

10. Szczegółowych osnów geodezyjnych.
11. Zobrazowao lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numeryczne modele terenu.

Dla terenów miast oraz zwartych zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę obszarów wiejskich
zakłada się i prowadzi w systemie teleinformatycznym bazy danych obiektów topograficznych o
szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowao kartograficznych w skalach
1:500 – 1:5000, zharmonizowane z innymi bazami danych paostwowego zasobu.

Standardowymi opracowaniami kartograficznymi, tworzonymi na podstawie odpowiednich zbiorów
danych zawartych w bazach danych paostwowego zasobu są:

a) Mapy ewidencyjne w skalach: 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000.
b) Mapy zasadnicze w skalach: 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000.
c) Mapy topograficzne w skalach: 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000.
d) Mapy ogólnogeograficzne w skalach: 1:250 000, 1:500 000, 1:1 000 000.

Dla zbiorów danych objętych wszystkimi bazami danych paostwowego zasobu oraz dla związanych z
nimi usług tworzy się metadane opisujące te zbiory i usługi.

Zdjęcia lotnicze teledetekcyjne i fotogrametryczne

1. Prawo wykonywania fotogrametrycznych i teledetekcyjnych zdjęd lotniczych na terytorium

paostwa przysługuje jednostkom organizacyjnym podległym Ministrowi Obrony Narodowej
w zakresie kartograficznym jednostkom organizacyjnym.

Prawo w geo. i kart.

8

2. Wykonawca fotogrametrycznych i teledetekcyjnych zdjęd lotniczych w czasie nie krótszym niż

7 dni przed planowanym terminem nalotu zobowiązany jest poinformowad właściwy organ
Ministerstwa Obrony Narodowej o swoim zamiarze wykonania zdjęd wskazanego w
zawiadomieniu obszaru.

3. Wykonawca zdjęd lotniczych negatywy obwiązywany jest przekazad do paostwowego zasobu

geodezyjnego i kartograficznego.

Prace geodezyjne i kartograficzne

1. Prace geodezyjne i kartograficzne wykonują podmioty prowadzące działalnośd gospodarczą, a

także inne jednostki organizacyjne utworzone zgodnie z przepisami prawa, jeżeli przedmiot
ich działania obejmuje prowadzenie tych prac.

2. Wykonawca prac geodezyjnych i kartograficznych jest obowiązany zgłosid do organów

administracji geodezyjnej i kartograficznej prace przed przystąpieniem do ich wykonania, a
po wykonaniu prac przekazad powstałe materiały lub informacje o tych materiałach do
paostwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

3. Osoby wykonujące prace geodezyjne i kartograficzne mają prawo do :

a) Wstępu na grunt i do obiektów budowlanych oraz dokonywania niezbędnych

czynności związanych z wykonywanymi pracami,

b) Dokonywania przecinek drzew i krzewów, niezbędnych do wykonania prac

geodezyjnych,

c) Nieodpłatnego umieszczania na gruntach i obiektach budowlanych znaków

geodezyjnych grawimetrycznych i magnetycznych oraz urządzeo zabezpieczających
te znaki.

4. Na terenach zamkniętych prace geodezyjne mogą byd wykonywane tylko przez wykonawców

działających na zlecenie organów, które wydały decyzję o zamknięciu terenu lub za ich zgodą.

5. Właściciel lub inna osoba władająca nieruchomością są obowiązani umożliwid podmiotom i

jednostkom organizacyjnym wykonawstwa geodezyjnego wykonanie prac geodezyjnych i
kartograficznych określonych w przepisach prawa geodezyjnego.

6. Znaki geodezyjne oraz urządzenia zabezpieczające te znaki podlegają ochronie. Właściciel lub

inna osoba władająca nieruchomością na której znajdują się znaki geodezyjne
grawimetryczne i magnetyczne oraz urządzenia zabezpieczające te znaki są zobowiązani:

a) Nie dokonywad czynności powodujących ich zniszczenie, uszkodzenie lub

przemieszczenie

b) Niezwłocznie zawiadomid właściwego starostę o ich zniszczeniu uszkodzeniu

przemieszczeniu lub zagrażaniu przez nie bezpieczeostwu życia lub mienia

7. Szkody wyrządzone w związku z wykonywaniem prac geodezyjnych i kartograficznych

podlegają naprawieniu na zasadach prawa cywilnego .

8. W razie ograniczenia korzystania z nieruchomości przy wykonywaniu czynności związanych z

umieszczeniem na gruncie znaków geodezyjnych grawimetrycznych i magnetycznych
właścicielowi lub innej osobie władającej nieruchomością przysługuje wynagrodzenie.

Ochrona informacji stanowiącej treśd dokumentacji paostwowego zasobu geodezyjnego i
kartograficznego.

Rozpowszechnianie rozprowadzanie oraz reprodukowanie w celu rozpowszechniania i
rozprowadzania map , materiałów fotogrametrycznych i teledetekcyjnych, stanowiących paostwowy
zasób geodezyjny i kartograficzny, wymaga zezwolenia:

a) Głównego Geodety kraju – w zakresie zasobu centralnego
b) Marszałka województwa – w zakresie zasobu wojewódzkiego
c) Starosty – w zakresie zasobu powiatowego

Prawo w geo. i kart.

9

Udostępnianie danych i informacji zgromadzonych w bazach danych paostwowego zasobu,
standardowych opracowao kartograficznych oraz innych materiałów paostwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego jest odpłatne.

Kopie baz danych z zasobów: centralnego, wojewódzkiego i powiatowego są przekazywane
wzajemnie między zasobami nieodpłatnie, dla celów ich bieżącej aktualizacji oraz udostępniania
zgodnie z przepisami ustawy.

Ewidencja gruntów i budynków

Ewidencja gruntów i budynków obejmuje informacje dotyczące :

a) Gruntów – ich położenia, granic, powierzchni, rodzajów użytków gruntowych oraz ich klas

gleboznawczych, oznaczenia ksiąg wieczystych lub zbiorów dokumentów, jeżeli zostały
założone dla nieruchomości, w skład której wchodzą grunty.

b) Budynków – ich położenia, przeznaczenia, funkcji użytkowych i ogólnych danych

technicznych.

c) Lokali – ich położenia, funkcji użytkowych oraz powierzchni użytkowej.
d) Grunty rolne i leśne obejmuje się gleboznawczą klasyfikacją gruntów, przeprowadzaną w

sposób jednolity dla całego kraju, na podstawie urzędowej tabeli klas gruntów.

e) Ewidencję gruntów i budynków oraz gleboznawczą klasyfikację gruntów prowadzą

Starostowie.

Właściciele oraz inne osoby fizyczne lub prawne, w których władaniu znajdują się grunty, budynki lub
ich części obowiązane są zgłaszad właściwemu staroście wszelkie zmiany danych objętych ewidencją
gruntów i budynków, w terminie 30 dni licząc od dnia powstania tych zmian. Obowiązek ten nie
dotyczy zmian danych objętych ewidencją, a wynikających z decyzji właściwych organów.

Właściwe organy, sądy i kancelarie notarialne przesyłają staroście odpisy prawomocnych decyzji i
orzeczeo oraz odpisy aktów notarialnych, z których wynikają zmiany danych objętych ewidencją
gruntów i budynków, w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji, orzeczenia lub
sporządzenia aktu notarialnego.

Na żądanie starosty osoby zgłaszające zmiany są obowiązane dostarczyd dokumenty geodezyjne,
kartograficzne i inne niezbędne do wprowadzenia zmian w egib.

Informacje zawarte w operacie ewidencyjnym są jawne.

Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków stanowią podstawę planowania gospodarczego,
planowania przestrzennego, wymiaru podatków i świadczeo, oznaczania nieruchomości w księgach
wieczystych, statystyki publicznej, gospodarki nieruchomościami oraz ewidencji gospodarstw rolnych.

Modernizacja ewidencji gruntów i budynków:

1. Przeprowadzenie modernizacji ewidencji gruntów i budynków zarządza Starosta.

Modernizacja może byd przeprowadzona na obszarze jednostki ewidencyjnej lub na obszarze
poszczególnych obrębów ewidencyjnych.

2. Starosta ma obowiązek podad do publicznej wiadomości informację o rozpoczęciu prac

geodezyjnych oraz informuje o trybie postępowania związanego z modernizacja ewidencji
gruntów i budynków informacje te podlegają wywieszeniu na okres 14 dni na tablicy
ogłoszeo w siedzibie starostwa powiatowego.

3. Projekt operatu opisowo-kartograficznego podlega, na okres 15 dni roboczych, wyłożeniu do

wglądu w siedzibie starostwa powiatowego.

4. Informacja o przyjęciu zmodernizowanego operatu ewidencji gruntów podlega ogłoszeniu w

dzienniku urzędowym województwa.

Prawo w geo. i kart.

10

15.03.2011

Inwentaryzacja i ewidencja sieci uzbrojenia terenu

1. Sied uzbrojenia terenu podlega inwentaryzacji i ewidencji.
2. Inwestorzy są obowiązani:

a) Uzgadniad usytuowanie projektowanych sieci uzbrojenia terenu z właściwymi starostami.
b) Zapewnid wyznaczenie przez jednostki uprawnione do wykonywania prac geodezyjnych,

usytuowania obiektów budowlanych wymagających pozwolenia na budowę, a po
zakooczeniu ich budowy zapewnid dokonanie geodezyjnych pomiarów powykonawczych
i sporządzenie związanej z tym dokumentacji.

3. Geodezyjne pomiary powykonawcze sieci podziemnego uzbrojenia terenu, układanej w

wykopach otwartych, należy wykonad przed ich zakryciem.

4. Uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu jest wynikiem koordynacji

usytuowania, którą przeprowadza Starosta przyjmując jako podstawę do koordynacji,
aktualne informacje zawarte w mapie zasadniczej.

Rozgraniczanie nieruchomości
Wydanie decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości poprzedza :

1. Dokonanie przez wójta, burmistrza (prezydenta miasta) oceny prawidłowości wykonania

czynności ustalenia przebiegu granic nieruchomości przez upoważnionego geodetę oraz
zgodności sporządzonych dokumentów z przepisami; w wypadku stwierdzenia wadliwego
wykonania czynności upoważnionemu geodecie zwraca się dokumentację do poprawy i
uzupełnienia.

2. Włącznie

dokumentacji

technicznej

do

paostwowego

zasobu

geodezyjnego

i

kartograficznego.

Rozgraniczenie nieruchomości (postępowanie administracyjne):

1. Rozgraniczenie nieruchomości ma na celu ustalenie przebiegu ich granic przez określenie

położenia punktów i linii granicznych, utrwalenie tych punktów znakami granicznymi na
gruncie oraz sporządzenie odpowiednich dokumentów.

2. Rozgraniczenie nieruchomości dokonują wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) oraz, w

wypadkach określonych w ustawie, sądy.

3. Wójtowie (burmistrzowie prezydenci miast ) przeprowadzają rozgraniczenie nieruchomości z

urzędu lub na wniosek strony.

4. Postanowienie o rozgraniczenie nieruchomości przeprowadza się z urzędu przy scaleniu

gruntów, a także jeżeli jest brak wniosku strony, a potrzeby gospodarki narodowej lub interes
społeczny uzasadniają przeprowadzenie rozgraniczenia.

5. Na postanowienie o wszczęciu postępowania o rozgraniczenie nieruchomości nie służy

zażalenie.

Wznawiane punktów granicznych

1. Przesunięcie uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne, ustalone uprzednio, mogą byd

wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego jeżeli istnieją
dokumenty pozwalające na określenie ich pierwotnego położenia. Jeżeli jednak wyniknie
spór co do położenia znaków, strony mogą wystąpid do sądu o rozstrzygnięcie sprawy.

2. Wznowienia znaków granicznych dokonują, na zlecenie stron zainteresowanych, podmioty

prowadzące działalnośd gospodarczą i inne jednostki organizacyjne świadczące usługi
geodezyjne.

3. O czynnościach wznowienia znaków granicznych zawiadamia się zainteresowane strony. Do

zawiadomieo stosuje się przepisy określające zasady rozgraniczenia nieruchomości. Z
czynności wznowienia znaków granicznych sporządza się protokół.

Prawo w geo. i kart.

11

Uprawnienia zawodowe do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii

Do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii jest niezbędne posiadanie
uprawnieo zawodowych. Przez wykonywanie samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii
rozumie się:

1. Kierowanie pracami geodezyjnymi i kartograficznymi, podlegającymi zgłoszeniu do

paostwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, oraz sprawowanie nad nimi
bezpośredniego nadzoru.

2. Wykonywanie czynności rzeczoznawcy z zakresu prac geodezyjnych i kartograficznych,

podlegających zgłaszaniu do paostwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

3. Pełnienie funkcji inspektora nadzoru z zakresu geodezji i kartografii.
4. Wykonywanie czynności technicznych i adm. związanych z rozgraniczeniem nieruchomości.
5. Wykonywanie prac geodezyjnych i kartograficznych niezbędnych do dokonywania wpisów w

księgach wieczystych oraz prac, w wyniku których mogłoby nastąpid zagrożenie dla zdrowia
lub życia ludzkiego.

Uprawnienia zawodowe nadaje się w następujących zakresach:

1. Geodezyjne pomiary sytuacyjno wysokościowe, realizacyjne i inwentaryzacyjne;
2. Rozgraniczenie i podziały nieruchomości (gruntów) oraz sporządzanie dokumentacji do celów

prawnych;

3. Geodezyjne pomiary podstawowe;
4. Geodezyjna obsługa inwestycji;
5. Geodezyjne urządzanie terenów rolnych i leśnych;
6. Redakcja map;
7. Fotogrametria i teledetekcja.

Uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii mogą otrzymad osoby, które:

1. Posiadają wyższe lub średnie wykształcenie geodezyjne.
2. Posiadają 3 lata praktyki zawodowej w wypadku wykształcenia wyższego i 6 lat praktyki

zawodowej w wypadku wykształcenia średniego.

3. Wykażą się znajomością przepisów w dziedzinie geodezji i kartografii.
4. Posiadają nienaganną opinię zawodową.
5. Uprawnienia zawodowe nadaje główny Geodeta Kraju na podstawie wyników postępowania

kwalifikacyjnego, przeprowadzonego przez komisję kwalifikacyjną do spraw uprawnieo
zawodowych. Nadanie uprawnieo zawodowych stwierdza się świadectwem. Odmowa
nadania uprawnieo zawodowych następuje w drodze decyzji.

Główny Geodeta Kraju może zastosowad następujące sankcje:

1. Udziela upomnienia;
2. Udziela nagany z wpisem do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia

zawodowe;

3. Zawiesid wykonywanie uprawnieo zawodowych na okres od 6 miesięcy do jednego roku;
4. Zawiesid wykonywanie uprawnieo zawodowych do czasu ponownego złożenia egzaminu

wynikiem pozytywnym;

5. Odebrad uprawnienia zawodowe z możliwością ubiegania się o ponowne ich uzyskanie po

upływie 3 lat od dnia ich odebrania.

W sprawach sankcji dyscyplinarnych orzeka w drodze decyzji Główny Geodeta Kraju na wniosek
wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego

Prawo w geo. i kart.

12

Numeracja porządkowa nieruchomości w miejscowościach

Do zadao gminy należy:

1. Umieszczanie i utrzymywanie w należytym stanie tabliczek z nazwami ulic i placów w

miastach oraz innych miejscowościach na obszarze gminy.

2. Ustalenie numerów porządkowych nieruchomości zabudowanych oraz nieruchomości

przeznaczonych pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego, a także prowadzenie i aktualizowanie ewidencji numeracji porządkowej
nieruchomości.

Przepisy karne

Karze grzywny podlega każdy kto :

1) Nie zgłasza prac geodezyjnych i kartograficznych lub nie przekazuje materiałów, powstałych

w wyniku prac geodezyjnych i kartograficznych, lub informacji o tych materiałach do
paostwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,

2) Utrudnia lub uniemożliwia osobie wykonującej prace geodezyjne i kartograficzne wejście na

grunt lub do obiektu budowlanego i dokładnie niezbędnych czynności związanych
wykonywaną pracą,

3) Niszczy, uszkadza, przemieszcza znaki geodezyjne, grawimetryczne lub magnetyczne, a także

nie zawiadamia właściwych organów o zniszczeniu, uszkodzeniu lub przemieszczeniu znaków
geodezyjnych, grawimetrycznych lub magnetycznych,

4) Bez wymaganego zezwolenia bądź wbrew jego warunkom wykonuje prace reprodukcyjne lub

rozpowszechnia mapy, materiały fotogrametryczne i teledetekcyjne,

5) Będąc obowiązany do zgłoszenia zmian danych objętych ewidencją gruntów i budynków nie

zgłosi ich do właściwego organu w ciągu 30 dni od dnia powstania zmian albo będąc
obowiązany dostarczyd dokumenty niezbędne do wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów
i budynków nie dostarczy ich,

6) Nie uzgadnia usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu bądź nie zapewnia

przeprowadzenia wyznaczenia usytuowania obiektów budowlanych, geodezyjnych pomiarów
powykonawczych i sporządzenia dokumentacji z tym związanej,

7) Bez wymaganych uprawnieo zawodowych wykonuje samodzielne funkcje w dziedzinie

geodezji i kartografii.

W powyższych wypadkach, orzekanie następuje na podstawie przepisów o postępowaniu w
sprawach o wykroczenia.

Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 2.04.2001 r. w sprawie
geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz zespołów uzgadniania dokumentacji projektowej
(Dz. U. nr 38 poz. 455)

Szczegółowe zasady i tryb uzgadniania usytuowania projektowanych sieci

1. Uzgodnieo usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu dokonuje się po uprzednim

zbadaniu bezkolizyjności usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu z już
istniejącymi i projektowanymi innymi przewodami i urządzeniami, z obiektami budowlanymi,
znakami geodezyjnymi, grawimetrycznymi i magnetycznymi, zielenią wysoką, pomnikami
przyrody, a także po zbadaniu ustaleo miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego.

2. Uzgodnienie dokonywane jest na wniosek inwestora lub jego upoważnionego

przedstawiciela.

3. Do wniosku o uzgodnienia dołącza się następujące dokumenty:

a) 3 egzemplarze projektu usytuowania sieci uzbrojenia terenu zwanego dalej „projektem”

b) Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu lub lokalizacji inwestycji celu

publicznego

Prawo w geo. i kart.

13

c) Warunki techniczne podłączenia obiektu do istniejących sieci uzbrojenia terenu,

uzyskane od jednostek zarządzających tymi sieciami,

d) Orientację położenia projektowanych sieci uzbrojenia terenu w stosunku do sąsiednich

terenów i stron świata.

(jeśli wniosek składany jest przez inny podmiot niż inwestor to do wniosku musi byd dołączone
upoważnienie podpisane przez inwestora)

4.

Projekt

sporządza się na aktualnej mapie do celów projektowych wynikających zgodnie z

obowiązującymi przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i
Budownictwa z dnia 21 luty 1995 r. w sprawie rodzaju i zakresu opracowao geodezyjno-
kartograficznych oraz czynności geodezyjnych obowiązujących w budownictwie, zawierającej
dodatkowo przebieg projektowanych sieci uzbrojenia terenu uzgodnionych dotychczas przez
starostę oraz położenie znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych

5. Mapa i projekt mogą byd sporządzone także na komputerowych nośnikach informacji. W

przypadku sporządzenia projektu na komputerowym nośniku informacji do wniosku dołącza
się, również wydruk projektu i mapy.

22.03.2011 (materiały na drugie kolokwium)

6. Przedłożony do uzgodnienia projektu podlega ocenie w zakresie:

a) Zgodności z wnioskiem o uzgodnienie,
b) Prawidłowości mapy wykorzystanej do projektowania w zakresie obszaru, skali ,

treści, aktualności i czytelności oraz klauzul przyjęcia do paostwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego,

c) Czytelności graficznej projektowanych elementów.

7. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w sporządzeniu map lub projektu,

niekompletności przedkładanych dokumentów albo konieczności dodatkowych wyjaśnieo i
uzupełnieo, wniosek zwraca się inwestorowi z zachowaniem formy pisemnej w trybie
określonym w Kodeksie postępowania administracyjnego.

8. Treśd uzgodnienia wyrażana jest w formie opinii, wydawanej z upoważnienia starosty.
9. Opinię wraz z dwoma egzemplarzami projektu wydaje się inwestorowi w terminie 14 dni od

dnia przedłożenia wniosku. W uzasadnionych przypadkach termin może byd przedłużony do
30 dni.

10. Niezajęcie stanowiska przez zespół w tych terminach uznaje się za brak zastrzeżeo

przedstawionego projektu.
Każdy egzemplarz projektu opatrywany jest klauzulą potwierdzającą dokonanie uzgodnienia.

11. Uzgodnione usytuowanie projektowanych sieci uzbrojenia terenu nanoszone jest na mapę

zasadniczą lub jej kopię.

12. W aktach spraw prowadzonych przez zespół przechowywane są przez okres 3 lat:

12.1. Opinia.
12.2. Jeden egzemplarz projektu.
12.3. Protokół posiedzenia zespołu zawierający w szczególności:

a) Wykaz rozpatrywanych wniosków.
b) Listę obecności członków zespołu.
c) Uwagi i zalecenia dotyczące poszczególnych wniosków, potwierdzone podpisami

członków zespołu.

13. Po zrealizowaniu projektu przeprowadza się inwentaryzację. Pomiary obejmują również inne

sieci uzbrojenia terenu znajdujące się w odkrywce.

14. Przy realizacji sieci uzbrojenia terenu dopuszczalne jest odstępstwo od uzgodnionego

projektu nieprzekraczające 0,30 m dla gruntów zabudowanych lub 0,50 m dla gruntów
rolnych i leśnych, przy zachowaniu przepisów regulujących odległości między poszczególnymi
obiektami budowlanymi.

15. Wykonawca stwierdza zgodnośd lub rozbieżnośd realizacji sieci uzbrojenia terenu z

uzgodnionymi projektem przez:

a) Dokonanie wpisu w dzienniku budowy.

Prawo w geo. i kart.

14

b) Umieszczenie stosowanego zapisu w dokumentach inwentaryzacji.
c) Oznaczenie rozbieżności na mapie inwentaryzacji przekazywanej inwestorowi.

Ewidencja sieci uzbrojenia terenu obejmuje:

1. Ewidencję geodezyjną – zawierającą dane geodezyjne określające położenie sieci.
2. Ewidencję branżową – zawierającą podstawowe charakterystyki branżowe sieci.

Geodezyjną ewidencję sieci uzbrojenia terenu zakłada się na podstawie:

1. Mapy zasadniczej.
2. Dokumentacji geodezyjnej zawierającej wyniki inwentaryzacji, zgromadzonej w paostwowym

zasobie geodezyjnym i kartograficznym.

3. Ewidencji gruntów i budynków.
4. Dokumentacji uzgodnionych projektów sieci uzbrojenia podziemnego.
5. Materiałów zgromadzonych przez jednostki prowadzące ewidencję branżową sieci uzbrojenia

terenu.

Podstawowym elementem geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia jest przewód, stanowiący liniowy
fragment sieci uzbrojenia terenu. Dla każdego rodzaju przewodów prowadzi się operat ewidencyjny,
który powinien zawierad :

1. Warunki techniczne założenia ewidencji.
2. Sprawozdanie techniczne z opisem prac, wykonanych podczas zakładania ewidencji.
3. Wykaz materiałów na podstawie, których założona ewidencja ze wskazaniem miejsca ich

przechowywania.

4. Mapę zasięgu analizowanych materiałów branżowych i szkice przebiegu sieci uzbrojenia

terenu.

5. Rejestr zmian wprowadzonych w trakcie zakładania ewidencji.
6. Dokumenty koocowych uzgodnieo z jednostką branżową.

Zmiana danych objętych ewidencją geodezyjną następuje w wyniku:

1. Budowy nowych lub przebudowy istniejących sieci uzbrojenia terenu a także pojedynczych

przewodów, wykazywanych na podstawie dokumentacji stanowiącej wynik inwentaryzacji
geodezyjnej.

2. Wyłączenia przewodu z eksploatacji bądź całkowitej jego likwidacji.
3. Zmiany nazwy siedziby lub adresu właściciela sieci bądź jednostki zarządzającej siecią.
4. Sprostowania błędów.

Zmiany danych powinny byd zgłaszane przez właścicieli sieci lub przez jednostki zarządzające siecią w
terminie 14 dni od dnia powstania zmiany.
Jednostki prowadzące ewidencję branżową są zobowiązane do współdziałania z jednostkami
prowadzącymi ewidencję geodezyjną

Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 12 lipca 2001 r. w sprawie
szczegółowych zasad i trybu założenia i prowadzenia krajowego systemu informacji o terenie

Krajowy system informacji o terenie, zawiera dane obligatoryjne obejmujące:

1. Paostwowy system odniesieo przestrzennych.
2. Rejestr granic Rzeczypospolitej Polskiej oraz granic jednostek zasadniczego trójstopniowego

podziału terytorialnego paostwa.

3. Osnowy geodezyjne.
4. Ewidencję gruntów i budynków.
5. Geodezyjną ewidencję sieci uzbrojenia terenu.
6. Obiekty topograficzne.

Prawo w geo. i kart.

15

System w części fakultatywnej może byd uzupełniany o dane pozwalające użytkownikom na
definiowanie własnych baz danych, innych niż wymienione w części obligatoryjnej.

System zakładają i prowadzą:

1. Główny Geodeta Kraju – dla obszaru kraju.
2. Marszałek Województwa – dla województwa.
3. Starosta lub prezydent miasta – w powiecie lub odpowiednio w mieście na prawach powiatu.

Prowadzenie systemu polega na:

1. Tworzeniu zasobu informacyjnego systemu.
2. Kontroli danych.
3. Analizie danych.
4. Integracji danych.
5. Aktualizacji danych.
6. Administrowaniu zasobem informacyjnym.
7. Udostępnianiu danych.

Dla obszaru kraju zakłada się i prowadzi:

1. Bazy danych podstawowych osnów geodezyjnych.
2. Bazy danych przebiegu granic Rzeczypospolitej oraz granic i powierzchni jednostek

zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego paostwa.

3. Bazy danych obiektów topograficznych z numerycznym modelem rzeźby terenu.
4. Bazy metadanych, obejmujących istniejące bazy danych i systemy.

Dla obszaru województwa zakłada się i prowadzi:

1. Bazy danych obiektów topograficznych z numerycznym modelem rzeźby terenu.
2. Bazy metadanych, obejmujących istniejące bazy danych i systemy.

Dla obszaru powiatu zakłada się i prowadzi:

1. Bazy danych szczegółowych osnów geodezyjnych.
2. Bazy danych ewidencji gruntów i budynków.
3. Bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu.
4. Bazy danych obiektów topograficznych objętych zakresem treści mapy zasadniczej.
5. Bazy metadanych, obejmujących istniejące bazy danych i systemy.

GGK ma prawo dostępu do baz danych tworzonych i prowadzonych na poziomie wojewódzkim i
powiatowym, ze szczególnym uwzględnieniem danych dotyczących przebiegu granic i powierzchni
jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego paostwa oraz danych
topograficznych województw.

29.03.2011

Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 12 lipca 2001 r. w sprawie
zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania
kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnienie tych baz.

Zasady i tryb ewidencjonowania systemów informacji o terenie

1. Systemy informacji o terenie podlegają ewidencjonowaniu przez:

a) GGK – w zakresie systemów o znaczeniu ogólnopaostwowym,
b) Właściwych miejscowo wojewódzkich inspektorów nadzoru geodezyjnego i

kartograficznego – w zakresie systemów lokalnych.

2. Ewidencjonowanie systemu następuje na wniosek osób prawnych i fizycznych oraz jednostek

organizacyjnych zakładających i prowadzących systemy.

3. We wniosku o ewidencję systemu należy określid:

a) Nazwę systemu,
b) Informacje o właścicielu danych systemu, jego nazwie i siedzibie,

Prawo w geo. i kart.

16

c) Zakres tematyczny i format danych systemu,
d) Zasięg obszarowy systemu,
e) Zakres wykorzystywanych danych z zasobu.

4. Wniosek o dokonanie ewidencji systemy należy złożyd we właściwym organie w ciągu

jednego miesiąca od zawarcia umowy o udostępnienie baz danych systemu. Wniosek ten
stanowi podstawę wpisu do prowadzonej przez właściwe organy ewidencji systemów i
nadania systemowi numeru identyfikacyjnego. Numer identyfikacyjny systemu zamieszcza
się na wszystkich dokumentach wydawanych z systemu, w celu potwierdzenia legalności
systemu i baz danych zgromadzonych w tym systemie.

5. Rejestracja systemu, potwierdzona przez właściwe organy na kopii wniosku, jest podstawą do

włączenia danych opisujących system do baz metadanych krajowego systemu informacji o
terenie na poziomie centralnym, wojewódzkim i powiatowym, prowadzonych odpowiednio
przez GGK, marszałków województw i starostów. Rejestracja systemu jest bezpłatna.

Szczególne zasady przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych systemu informacji o
terenie.

1. Bazy danych wchodzące w skład krajowego systemu informacji o terenie (KSIoT) podlegają

zabezpieczeniu przez okresowe, dokonywane nie rzadziej niż co pół roku, tworzenie kopii
zabezpieczających.

2. Kopie zabezpieczające bazy danych o znaczeniu ogólnopaostwowym przechowuje GGK.
3. Kopie zabezpieczające wojewódzkie i powiatowe bazy danych przechowuje właściwy

miejscowo wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego.

4. Przechowywanie kopii zabezpieczających bazy danych odbywa się z uwzględnieniem

przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie danych osobowych.

5. Przekazanie do przechowania nowej kopii zabezpieczającej uprawnia organ przechowujący

do wycofania kopii poprzedniej.

6. Kopie zabezpieczające mogą byd wykorzystywane jedynie w celu odtwarzania baz danych.
7. Organ przechowujący kopie zabezpieczające bazy danych nie posiada uprawnieo do zmiany

informacji zawartych w kopiach zabezpieczających oraz do ich udostępnienia osobom
trzecim.

8. Przechowywanie kopii zabezpieczających jest nieodpłatne.

Główny Geodeta Kraju w zakresie ewidencjowania i przebiegu granic i powierzchni jednostek
podziału terytorialnego paostwa wykonuje następujące czynności:

1. Prowadzi i utrzymuje w gotowości operacyjnej system informatyczny rejestru.
2. Integruje w krajowej bazie danych dane dotyczące przebiegu granic, przekazywane przez

wojewódzkich inspektorów nadzoru geodezyjnego i kartograficznego z prowadzonych przez
nich baz danych rejestru w zakresie dotyczącym województwa.

3. Aktualizuje na bieżąco krajową bazę danych rejestru.
4. Aktualizuje okresowo, na dzieo 1 stycznia każdego roku, krajową bazę danych rejestru na

podstawie kopii wojewódzkich baz danych rejestru, przekazywanych przez WINGIK.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 sierpnia 2001 r. w sprawie kontroli urzędów, instytucji
publicznych i przedsiębiorców w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących geodezji i
kartografii.

Rozporządzenie określa:

1. Sposób, tryb i zakres przeprowadzania przez organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej

kontroli urzędów, instytucji publicznych i przedsiębiorców w zakresie przestrzegania
przepisów dotyczących geodezji i kartografii,

2. Podział zadao kontrolnych między poszczególne organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej

oraz ich obowiązki i uprawnienia podczas wykonywania kontroli,

3. Obowiązki i uprawnienia podmiotów kontrolowanych.

Prawo w geo. i kart.

17

Kontrola przeprowadzana przez organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej polega na sprawdzaniu
przestrzegania przepisów dotyczących geodezji i kartografii przez urzędy, instytucje publiczne i
przedsiębiorców.

Kontrole są przeprowadzane w trybie:

1. Kontroli kompleksowej w celu zbadania całokształtu działalności jednostek kontrolowanych w

zakresie zagadnieo dotyczących geodezji i kartografii,

2. Kontroli problemowej w celu zbadania wybranych zagadnieo,
3. Kontroli doraźnej wynikającej z potrzeby zbadania przestrzegania niektórych przepisów z

zakresu geodezji i kartografii,

4. Kontroli sprawdzającej wykonanie zaleceo pokontrolnych.

Organy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego prowadzą kontrole w każdym z wymienionych
trybów, natomiast organy administracji geodezyjnej i kartograficznej tylko w trybie kontroli doraźnej i
kontroli sprawdzającej.

Zasady przeprowadzenie kontroli:

1. Do przeprowadzenia kontroli uprawnia pisemne, imienne upoważnienie określające

jednostkę kontrolowaną oraz przedmiot, zakres i termin kontroli, wystawione przez organ
zarządzający kontrolę, oraz dokument tożsamości osoby kontrolującej,

2. O przedmiocie i terminie rozpoczęcia kontroli zarządzający kontrolę powiadamia kierownika

jednostki kontrolowanej na 7 dni przez rozpoczęciem kontroli, obowiązek ten nie dotyczy
kontroli doraźnej.

3. Z wyników kontroli sporządza się protokołów w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po

jednym dla kierownika jednostki kontrolowanej i organu zarządzającego kontrolę.

4. Protokół kontroli podpisują kontrolujący i kierownik jednostki kontrolowanej, a w razie jego

nieobecności osoba pełniąca jego obowiązki.

Kierownik jednostki kontrolowanej jest obowiązany do:

1. Zapewnienia warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli.
2. Przedstawienia na żądanie kontrolującego dokumentów i materiałów dotyczących

przedmiotu kontroli.

3. Udzielania kontrolującemu ustnych lub pisemnych wyjaśnieo w zakresie objętym kontrolą.
4. Sporządzania uwierzytelnionych odpisów lub wyciągów z dokumentów oraz zestawieo i

danych niezbędnych do kontroli.

5. Zapewnienia

nienaruszalności

zabezpieczonych

przez

kontrolującego

materiałów

pozostawionych na przechowanie w jednostce kontrolowanej.

Prawo Budowlane – ustawa z dnia 7 lipca 1994r.

Wybrane słownictwo użyte w ustawie:

1. Pozwolenie na budowę – należy rozumied decyzję administracyjną zezwalającą na

rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa
obiektu budowlanego;

2. Dokumentacja budowy – należy rozumied pozwolenie na budowę wraz z załączonym

projektem budowlanym, dziennik budowy, protokoły odbiorów częściowych i koocowych, w
miarę potrzeby, rysunki i opisy służące realizacji obiektu, operaty geodezyjne i książkę
obmiarów, a w przypadku realizacji metodą montażu – także dziennik montażu;

3. Dokumentacja powykonawcza – należy rozumied dokumentację budowy z naniesionymi

zmianami dokonanymi w toku wykonywania robót oraz geodezyjnymi pomiarami
powykonawczymi.

Przyłącza – wystarczy zgłoszenie wykonania prac.

Prawo w geo. i kart.

18

Do obowiązków inwestora należy zorganizowanie procesu budowy, z uwzględnieniem zawartych
zasad bezpieczeostwa i ochrony zdrowia, a w szczególności zapewnienie:

1. Opracowanie projektu budowlanego i, stosownie do potrzeb, innych projektów.
2. Objęcia kierownictwa budowy przez kierownika budowy.
3. Opracowania planu bezpieczeostwa i ochrony zdrowia.
4. Wykonania i odbioru robót budowlanych.
5. W przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skomplikowania robót budowlanych lub

warunkami gruntowymi, nadzoru nad wykonywaniem robót budowlanych przez osoby o
odpowiednich kwalifikacjach zawodowych.

Do podstawowych obowiązków projektanta należy:

1. Opracowanie projektu budowlanego w sposób zgodny z ustaleniami określonymi w decyzji o

warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz w decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, a także z przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.

2. Zapewnienie, w razie potrzeby, udziału w opracowaniu projektu osób posiadających

uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalności oraz wzajemne
skoordynowanie techniczne wykonywanych przez te osoby opracowao projektowych.

3. Sporządzenie informacji dotyczącej bezpieczeostwa i ochrony zdrowia ze względu na

specyfikację projektowanego obiektu budowlanego, uwzględnianej w planie bezpieczeostwa
i ochrony zdrowia.

4.

Uzyskanie wymaganych

opinii, uzgodnieo i sprawdzeo rozwiązao projektowanych w zakresie

wynikającym z przepisów.

5. Sprawowanie nadzoru autorskiego na żądanie inwestora lub właściwego organu w zakresie:

a) Stwierdzenia w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem,
b) Uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązao zamiennych w stosunku do

przewidzianych w projekcie, zgłoszonych przez kierownika budowy lub inspektora
nadzoru inwestorskiego.

Jak długo zachowuje ważnośd mapa do celów projektowych? Tak długo, aż nie zostanie zrealizowany
obiekt przestrzenny,

Do podstawowych obowiązków kierownika budowy należy:

1. Protokolarne przejęcie od inwestora i odpowiednie zabezpieczenie terenu budowy wraz ze

znajdującymi się na nim obiektami budowlanymi, urządzeniami technicznymi i stałymi
punktami osnowy geodezyjnej.

2. Prowadzenie dokumentacji budowy
3. Zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu oraz zorganizowanie budowy i kierowanie

budową obiektu budowlanego w sposób zgodny z projektem i pozwoleniem na budowę,
przepisami, w tym techniczno – budowlanymi,

4. Koordynowanie realizacji zadao zapobiegających zagrożeniom bezpieczeostwa i ochrony

zdrowia

5. Wstrzymanie robót budowlanych w przypadku stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia

oraz bezzwłoczne zawiadomienie o tym właściwego organu.

6. Zawiadomienie inwestora o wpisie do dziennika budowy dotyczącym wstrzymania robót

budowlanych z powodu wykonywania ich niezgodnie z projektem

7. Realizacja zaleceo wpisanych do dziennika budowy
8. Zgłaszanie inwestorowi do sprawdzenia lub odbioru wykonanych robót ulegających zakryciu

bądź zanikających oraz zapewnienie dokonania wymaganych przepisami lub ustalonych w
umowie prób i sprawdzeo instalacji, urządzeo technicznych i przewodów kominowych przed
zgłoszeniem obiektu budowlanego do odbioru

9. Przygotowanie dokumentacji powykonawczej obiektu budowlanego
10. Zgłoszenie obiektu budowlanego do odbioru odpowiednim wpisem do dziennika budowy

oraz uczestniczenie w czynnościach odbioru o zapewnienie usunięcia stwierdzonych wad, a
także przekazanie inwestorowi oświadczenia, wymaganego przez nadzór budowlany.

Prawo w geo. i kart.

19

5.04.2011

Do podstawowych obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego należy:

1) Reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności jej realizacji z

projektem i pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.

2) Sprawowanie jakości wykonywanych robót i wybudowanych wyrobów budowlanych, a w

szczególności

zapobieganie

zastosowaniu

wyrobów

budowlanych

wadliwych

i

niedopuszczonych do stosowania w budownictwie.

3) Sprawdzenie i odbiór robót budowlanych ulegających zakryciu lub zanikających,

uczestniczenie w próbach i odbiorach technicznych instalacji, urządzeo technicznych i
przewodów kominowych oraz przygotowanie i udział w czynnościach odbioru gotowych
obiektów budowlanych i przekazywanie ich do użytkowania.

4) Potwierdzenie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia wad, a także, na żądanie

inwestora, kontrolowanie rozliczeo budowy.

Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych:

1. Roboty budowlane można rozpocząd jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu

na budowę za wyjątkiem obiektów, które realizowane mogą byd na podstawie zgłoszenia
budowy

2. Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor (musi mied prawo

do nieruchomości) oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości
znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu.

3. Budowa przyłączy sieci uzbrojenia terenu wymaga sporządzenia planu sytuacyjnego na kopii

mapy aktualnej mapy zasadniczej lub mapy jednostkowej przyjętej do paostwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego.

4. Do budowy przyłączy stosuje się przepisy prawa energetycznego albo prawa o zbiorowym

zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Przepisów tych nie stosuje się,
jeżeli inwestor dokonał zgłoszenia budowy w organie administracji architektoniczno –
budowlanej.

5. W zgłoszeniu należy określid rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych oraz

termin ich rozpoczęcia. Do zgłoszenia należy dołączyd oświadczenie o posiadanym prawie do
nieruchomości oraz, w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a także
pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami. W razie konieczności
uzupełnienia zgłoszenia właściwy organ nakłada, w drodze postanowienia, na zgłaszającego
obowiązek uzupełnienia, w określonym terminie, brakujących dokumentów, a w przypadku
ich nieuzupełnienia – wnosi sprzeciw, w drodze decyzji.

6. Do zgłoszenia budowy należy ponadto dołączyd projekt zagospodarowania działki lub terenu

wraz z opisem technicznym instalacji, wykonany przez projektanta posiadającego
odpowiednie uprawnienia budowlane.

7. Zgłoszenia budowy należy dokonad przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót

budowlanych. Do wykonania robót budowlanych można przystąpid, jeżeli w terminie 30 dni
od dnia doręczenia zgłoszenia właściwy organ nie wniesie, w drodze decyzji, sprzeciwu i nie
później niż po upływie 2 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia.

8. Właściwy organ wnosi sprzeciw, jeżeli:

a) Zgłoszenie dotyczy budowy lub wykonania robót budowlanych objętych obowiązkiem

uzyskania pozwolenia na budowę.

b) Budowa lub wykonanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ustalenia

miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego lub inne przepisy.

c) Zgłoszenie dotyczy budowy tymczasowego obiektu budowlanego nie połączonego trwale

z gruntem planowego do rozbiórki, w miejscu, w którym taki obiekt istnieje.

Prawo w geo. i kart.

20

Rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 lutego 1995r. w
sprawie rodzaju i zakresu opracowao geodezyjno – kartograficznych oraz czynności geodezyjnych
obowiązujących w budownictwie.

Zasady obowiązujące przy opracowywaniu map do celów projektowych:

1. Mapy do celów projektowych powinny obejmowad również obszar otaczający teren

inwestycji w pasie co najmniej 30 m, a w razie konieczności ustalenia strefy ochronnej – także
teren tej strefy.

2. Skalę map do celów projektowych należy dostosowad do rodzaju i wielkości obiektu lub

całego zamierzenia budowlanego, przy czym:
a) Skala map działek budowlanych nie powinna byd mniejsza niż 1:500
b) Skala map zespołów obiektów budowlanych oraz terenów budownictwa przemysłowego

nie może byd mniejsza niż 1:1000

c) Skala map rozległych terenów z obiektami budowlanymi o dużym rozproszeniu oraz

obiektami liniowymi może wynosid 1:2000,

3. Wielkośd obszaru opracowania mapy oraz skalę map do celów projektowych dla danej

inwestycji określa w razie potrzeby organ właściwy do wydania pozwolenia na budowę,

4. Przy opracowywaniu projektu budowlanego dotyczącego remontu obiektu zabytkowego

wykonawca prac geodezyjnych, na wniosek projektanta, sporządza inwentaryzację
architektoniczno – budowlaną remontowanego obiektu

5. Inwentaryzacja obiektu zabytkowego powinna zawierad dokumentację opisową, pomiarowo

– kartograficzną, fotograficzną i fotogrametryczną, umożliwiającą w sposób jednoznaczny, z
wymaganą dla charakteru planowanych prac dokładnością, odtworzyd geometrię układu
przestrzennego oraz detali architektonicznych i budowlanych danego obiektu.

Zasady obowiązujące przy geodezyjnym wyznaczaniu obiektów budowlanych w terenie:

1. Projekt zagospodarowania działki lub terenu należy opracowad geodezyjnie, w celu

określenia danych liczbowych potrzebnych do wytyczenia w terenie położenia
poszczególnych elementów projektowanych obiektów budowlanych. W szczególności dane
te powinny dotyczyd: punktów głównych budowli, przebiegu osi, linii rozgraniczających, linii
zabudowy, usytuowania obiektów budowlanych, jak również projektowanego ukształtowania
terenu.

2. Opracowanie geodezyjne projektu zagospodarowania działki lub terenu należy opierad na

osnowie geodezyjnej.

3. Wytyczeniu w terenie i utrwaleniu na gruncie, zgodnie z wymaganymi projektu budowlanego,

podlegają geodezyjne elementy określające usytuowanie w poziomie oraz posadowienie
wysokościowe budowlanych obiektów, a w szczególności:

a) Główne osie obiektów budowlanych naziemnych i podziemnych,
b) Charakterystyczne punkty projektowanego obiektu,
c) Stałe punkty wysokościowe – repery.

4. Wykonawca prac geodezyjnych stwierdza wykonanie czynności wytyczenia obiektów przez

dokonanie odpowiedniego wpisu w dzienniku budowy.

Czynności geodezyjne w toku budowy:

1. Czynności geodezyjne w toku budowy obejmują:

a) Geodezyjną obsługę budowy i montażu obiektu budowlanego.
b) Pomiary przemieszczeo obiektu i jego podłoża oraz pomiary odkształceo obiektu.
c) Geodezyjną inwentaryzację powykonawczą obiektów lub elementów obiektów

podlegających zakryciu.

2. Czynności obejmujące geodezyjną obsługę budowy oraz pomiary przemieszczeo i odkształceo

wykonuje się, jeżeli są one przewidziane w projekcie budowlanym lub na wniosek uczestnika
procesu budowlanego.

Prawo w geo. i kart.

21

3. Geodezyjna obsługa budowy i montażu obiektu budowlanego obejmuje tyczenie i pomiary

kontrolne właściwych elementów obiektu.

4. Wykonanie czynności geodezyjnych, realizowanych w toku budowy, wykonawca prac

geodezyjnych ma obowiązek potwierdzid wpisem do dziennika budowy lub montażu.

5. Wykonawca prac geodezyjnych przekazuje kierownikowi budowy kopie szkiców tyczenia i

kontroli położenia poszczególnych elementów obiektu budowlanego, zawierające dane
geodezyjne umożliwiające wznowienie lub kontrolę wyznaczenia.

6. W razie stwierdzenia rozbieżności między wynikami pomiarów a ustaleniami projektu

budowlanego, fakt ten należy odnotowad w dzienniku budowy, lub dzienniku montażu oraz
udokumentowad szkicami.

Geodezyjna dokumentacja powykonawcza

1. Operat geodezyjny wchodzący w skład dokumentacji budowy powinien zawierad

dokumentację geodezyjną sporządzona na poszczególnych etapach budowy, a w
szczególności szkice tyczenia i kontroli położenia poszczególnych elementów obiektu
budowlanego

2. Jeżeli w ramach czynności geodezyjnych wykonywane są pomiary przemieszczeo i

odkształceo obiektu lub jego podłoża, do dokumentacji budowy należy dołączyd operat z tych
pomiarów

3. Dokumentacja geodezyjno-kartograficzna, sporządzona w wyniku geodezyjnej inwentaryzacji

powykonawczej, powinna zawierad dane umożliwiające wniesienie zmian na mapę
zasadniczą, do ewidencji gruntów i budynków oraz do ewidencji sieci uzbrojenia terenu

4. Wykonawca prac geodezyjnych przekazuje:

a) Do PODGiK oryginał dokumentacji, wykonanej w ramach geodezyjnych pomiarów

inwentaryzacyjnych, w formie i zakresie przewidzianym odrębnymi przepisami

b) Kierownikowi budowy kopię mapy powstałej w wyniku geodezyjnej inwentaryzacji

powykonawczej

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

1. Ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie

sposobów zagospodarowania warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego

2. W przypadku braki miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie

sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o
warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym:
a) Lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji

celu publicznego

b) Sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala się w

drodze decyzji o warunkach zabudowy

3. Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują, wraz z innymi

przepisami, sposób wykonywania prawa własności nieruchomości.

Planowanie przestrzenne w gminie

1. W celu określenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania

przestrzennego, rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzania studium
uwarunkowao i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy

2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta sporządza studium zawierające częśd tekstową i

graficzną, uwzględniająca zasady określone w koncepcji przestrzennego zagospodarowania
kraju, ustalenia strategii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego województwa
oraz strategii rozwoju gminy, i ile gmina dysponuje takim opracowaniem

3. Studium sporządza się dla obszaru w granicach administracyjnych gminy

Prawo w geo. i kart.

22

4. Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych
5. Studium nie jest aktem prawa miejscowego
6. Studium uchwala rada gminy, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag. Tekst

i rysunek studium praz rozstrzyganie o sposobie rozpatrzenia uwag stanowią załączniki do
uchwały o uchwaleniu studium.

Plan miejscowy

1. W celu ustalenie przeznaczenia terenów, w tym dla inwestycji celu publicznego, oraz

określenia sposobów ich zagospodarowania i zabudowy rada gminy podejmuje uchwałę o
przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

2. Integralną częścią uchwały, jest załącznik graficzny przedstawiający granice obszaru objętego

projektem planu

3. Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego
4. Wójt, burmistrz prezydent miasta sporządza projekt planu miejscowego, zawierający częśd

tekstową i graficzną, zgodnie z zapisami studium oraz z przepisami odrębnymi, odnoszącymi
się do obszaru objętego planem.

5. Plan miejscowy sporządza się w skali 1:1000, z wykorzystaniem urzędowych kopii map

zasadniczych albo, w przypadku ich braku, map katastralnych gromadzonych w PZGiK. W
szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się stosowanie map w skali 1:500 lub
1:2000, a w przypadku planów miejscowych, które sporządza się wyłącznie w celu
przeznaczenia gruntów do zalesienia lub wprowadzenia zakazu budowy, dopuszcza się
stosowanie map w skali 1:5000.

6. Plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu jego zgodności z ustaleniami studium,

rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz sposobie
realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do
zadad własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach
publicznych. Częśd tekstowa planu stanowi treśd uchwały, częśd graficzna oraz wymagane
rozstrzygnięcia stanowią załączniki do uchwały.

Każdy ma prawo wglądu do studium lub planu miejscowego oraz otrzymania z nich wypisów i
wyrysów.

Inwestycje celu publicznego

1. Inwestycja celu publicznego jest lokalizowana na podstawie planu miejscowego, a w

przypadku jego braku – w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

2. Ustalenie lokalizacji inwestycji następuje na wniosek inwestora.
3. Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wiąże organ wydający decyzje o

pozwoleniu na budowę.

Inne inwestycje budowlane

1. Zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego, polegająca na

budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana
sposoby użytkowania obiektu budowlanego, wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków
zabudowy

2. W przypadku zmiany zagospodarowania terenu bez uzyskania decyzji o warunkach

zabudowy, wójt, burmistrz, prezydent miasta może, w drodze decyzji, nakazad właścicielowi
lub użytkownikowi wieczystemu nieruchomości:
a) Wstrzymanie użytkowania terenu, wyznaczając termin, w którym należy wystąpid z

wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy, albo

b) Przywrócenie poprzedniego sposoby zagospodarowania

3. Decyzję o warunkach zabudowy wydaje wójt, burmistrz, prezydent miasta po uzgodnieniu z

właściwymi organami.

Prawo w geo. i kart.

23

12.04.2011

USTAWA z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego.

Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie:

1) Przed organami administracji publicznej w należących do właściwych tych organów sprawach

indywidualnych, rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej

2) Przed innymi organami paostwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one powołane z

mocy prawa lub na podstawie porozumieo do załatwiania spraw rozstrzyganych w drodze
decyzji administracyjnych

3) W sprawach rozstrzygania sporów o właściwości między organami jednostek samorządu

terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między organami paostwowymi, a
także między organami a sądami.

4) W sprawach wydawania zaświadczeo

Kodeks postępowania administracyjnego normuje ponadto postępowanie w sprawie skarg i
wniosków przed organami paostwowymi, organami jednostek samorządu terytorialnego oraz przed
organami organizacji społecznych.

Ogólne zasady KPA

1. Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnid stronom czynny udział w każdym

stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwid im wypowiedzenie się co do
zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądao

2. Sprawy, które nie wymagają zbierania dowodów, informacji lub wyjaśnieo, powinny byd

załatwiane niezwłocznie.

3. Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne.
4. Decyzje mogą byd zaskarżane do sądu administracyjnego z powodu ich niezgodności z

prawem, na zasadach i w trybie określonych w odrębnych ustawach.

Organy wyższego stopnia i organy naczelne

Organami wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu są:

1) W stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego – samorządowe kolegia

odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej.

2) W stosunku do wojewodów – właściwi w sprawie ministrowie.
3) W stosunku do organów administracji publicznej innych niż jednostki samorządu

terytorialnego i wojewodowie – odpowiednie organy nadrzędne lub właściwi ministrowie, a
w razie ich braku – organy paostwowe sprawujące nadzór nad ich działalnością.

4) W stosunku do organów organizacji społecznych – odpowiednie organy wyższego stopnia

tych organizacji, a w razie ich braku – organ paostwowy sprawujący nadzór nad ich
działalnością,

Organami naczelnymi w rozumieniu kodeksu są:

1) W stosunku do organów administracji rządowej, organów jednostek samorządu

terytorialnego, z wyjątkiem samorządowych kolegiów odwoławczych, oraz organów
paostwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych – Prezes Rady Ministrów lub
właściwi ministrowie

2) W stosunku do organów organizacji społecznych – naczelne organy tych organizacji, a w razie

braku takiego organu – Prezes Rady Ministrów lub właściwi ministrowie sprawujący
zwierzchni nadzór nad ich działalnością.

Wyłączenie pracownika

Pracownik organu administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w
sprawie:

1. W której jest stroną albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik

sprawy może mied wpływ na jego prawa lub obowiązki.

Prawo w geo. i kart.

24

2. Swego małżonka oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia.
3. Osoby związanej z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli.
4. W której był świadkiem lub biegłym albo był lub jest przedstawicielem jednej ze stron, albo w

której przedstawicielem strony jest małżonka, krewny lub powinowaty.

5. W której brał udział w niższej instancji w wydaniu zaskarżonej decyzji.
6. Z powodu której wszczęto przeciw niemu dochodzenie służbowe, postępowanie

dyscyplinarne lub karne.

7. W której jedną ze stron jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności

służbowej.

Bezpośredni przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z
urzędu wyłączyd go od udział w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie
okoliczności, które mogą wywoład wątpliwośd co do bezstronności pracownika.

W przypadku wyłączenia pracownika jego bezpośredni przełożony wyznacza innego pracownika do
prowadzenia sprawy.

Wyłączenie organu

Organ administracji publicznej podlega wyłączeniu od załatwienia sprawy dotyczącej interesów
majątkowych:

1) Jego kierownika lub osób pozostających z tym kierownikiem w stosunku małżeoskim,

pokrewieostwa lub powinowactwa.

2) Osoby zajmującej stanowisko kierownicze w organie bezpośrednio wyższego stopnia lub osób

pozostających z nim w stosunku małżeoskim, pokrewieostwa lub powinowactwa,

W przypadku wyłączenia organu sprawę załatwia organ wyższego stopnia nad organem
załatwiającym sprawę. Organ wyższego stopnia może do załatwienia sprawy wyznaczyd inny podległy
sobie organ.

Strona postępowania

1. Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto

żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek,

2. Stronami mogą byd osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi o paostwowe i samorządowe

jednostki organizacyjne i organizacje społeczne – również jednostki nie posiadające
osobowości prawnej,

3. Strona może działad przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej

osobistego działania. Pełnomocnictwo powinno byd udzielone na piśmie lub zgłoszone do
protokołu. Pełnomocnik dołącza do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis
pełnomocnictwa.

Doręczenia

1. Organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich

pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy.

2. Pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela – temu przedstawicielowi

lub pełnomocnikowi jeżeli został ustanowiony przez stronę.

3. Pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy. Pisma mogą byd

doręczone również w lokalu organu administracji publicznej.

4. W przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu

domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma
adresatowi. O doręczeniu pisma sąsiadowi lub dozorcy zawiadamia się adresata,
umieszczając zawiadomienie w skrzynce na korespondencję lub, gdy to nie jest możliwe, w
drzwiach mieszkania.

5. W razie niemożności doręczenia pisma, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce

pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na

Prawo w geo. i kart.

25

korespondencję lub, gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata albo biura lub
inne pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w miejscu
widoczny na nieruchomości, której postępowanie dotyczy. W tym przypadku doręczenie
uważa się za dokonanie z upływem ostatniego dnia tego okresu.

6. Odbierający pismo potwierdza doręczenie mu pisma swym podpisem ze wskazaniem daty

doręczenia. Jeżeli dobierający pismo uchyla się od potwierdzenia doręczenia lub nie może
tego uczynid, doręczający sam stwierdza datę doręczenia oraz wskazuj osobę, którą odebrała
pismo i przyczynę braku jej podpisu.

7. Jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma przesłanego mu przez pocztę lub inny organ albo w

inny sposób, pismo zwraca się nadawcy z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą
odmowy. Pismo wraz z adnotacją włącza się do akt sprawy.

Terminy

1. Jeżeli koniec terminu przypada na dzieo ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzieo terminu

uważa się najbliższy następny dzieo powszedni.

2. Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem nadano pismo w polskiej

placówce pocztowej albo złożono w polskim urzędzie konsularnym.

3. W razie uchybienia terminu należy przywrócid termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli

uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.

4. Prośbę o przywrócenie terminu należy wnieśd w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny

uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem prośby należy dopełnid czynności, dla której
określony był termin.

5. O przywróceniu terminu postanawia właściwy w sprawie organ administracji publicznej. Od

postanowienia o odmowie przywrócenia terminu służy zażalenie.

6. O przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ

właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia.

Postępowanie – Wszczęcie postępowania

1. Postępowanie administracyjne wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu.
2. Organ administracji publicznej może ze względu na szczególnie ważny interes strony wszcząd

z urzędu postępowanie także w sprawie, w której przepis prawa wymaga wniosku strony.
Organ obowiązany jest uzyskad na to zgodę strony w toku postępowania, a w razie
niezyskania zgody – postępowanie umorzyd.

3. Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzieo doręczenia żądania organowi

administracji publicznej.

4. O wszczęciu postępowania z urzędu lub na żądanie jednej ze stron należy zawiadomid

wszystkie osoby będące stronami w sprawie.

5. Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) mogą byd wnoszone pisemnie,

telegraficznie lub za pomocą dalekopisu, telefaksu, poczty elektronicznej, a także ustnie do
protokołu.

6. Podanie powinno zawierad co najmniej wskazanie osoby, od której pochodzi, jej adres

żądanie oraz powinno byd wniesione pisemnie albo ustnie do protokołu i podpisane przez
wnoszącego, a protokół ponadto przez pracownika, który go sporządził. Organ administracji
publicznej obowiązany jest potwierdzid wniesienie podania, jeżeli wnoszący je tego zażąda.

7. Jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy w

sprawie, powinien niezwłocznie przekazad je do organu właściwego, zawiadamiając o tym
wnoszącego podanie.