background image

Ekonomika miast i regionów

Kierunek : Gospodarka przestrzenna

Studia I stopnia

T.6. Korzyści skali i aglomeracji. 

Teoria efektów zewnętrznych

Waldemar W. Budner

background image

Ekonomika miast i regionów

Korzyści skali produkcji i korzyści aglomeracji (1)

Jednostkowe koszty wytworzenia produktu (usługi) zmieniają się wraz ze 

skalą produkcji.

Skala produkcji

pośrednio wiąże się z zagospodarowaniem 

przestrzennym. Przedsiębiorstwa o wielkiej skali produkcji, obiekty 

usługowe, handel wielkopowierzchniowy wymagają dużych działek i 

specyficznych rozwiązań transportowych (np. dojazd transportem 

publicznym, dostępność drogowa, parkingi itd.). Większy rynek zbytu w 

mieście o dużej liczbie mieszkańców stwarza dodatkowe możliwości 

zwiększania skali produkcji (głównie produktów wytwarzanych na 

lokalny rynek zbytu i usług endogenicznych). 

Zmniejszanie się korzyści skali produkcji wraz z postępem technicznym 

daje możliwości rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw (bardziej 

elastycznie reagujących na potrzeby rynku). Może wymagać 

usieciowienia

” gospodarki w której, obok korzyści skali produkcji (o 

charakterze wewnętrznym dla jednostki produkcyjnej czy usługowej) 

pojawią się korzyści o charakterze efektów zewnętrznych, np. ze 

współpracy i kooperacji.

background image

Ekonomika miast i regionów 

Korzyści skali i korzyści aglomeracji (2)

Koszty produkcji w przedsiębiorstwie obejmują koszty stałe i koszty 

zmienne.

Koszty stałe przedsiębiorstwa ponoszone są niezależnie od 

wielkości produkcji czy liczby klientów w zakładzie usługowym lub 

sklepie. Będą to np. koszty dzierżawy hali produkcyjnej, wynajęcia 

biura, obsługi bankowej, utrzymania administracji, utrzymania 

niezbędnych zapasów, półproduktów itd..

Koszty zmienne to koszt surowców i koszt pracy niezbędnych dla 

wytworzenia danego produktu.

Wraz ze wzrostem wielkości produkcji (liczby klientów…) koszty 

stałe rozkładają się na większą ilość wytwarzanych produktów. 

Wzrost skali produkcji powoduje, że jednostkowe koszty produkcji 

maleją.

Największy spadek jednostkowych kosztów produkcji wraz ze 

wzrostem skali produkcji wystąpił po zmechanizowaniu linii 

produkcyjnych, systemie masowej produkcji określonym mianem 

„fordyzmu”.

background image

Ekonomika miast i regionów 

Korzyści skali i korzyści aglomeracji (3)

Fordyzm

– wielkoseryjna produkcja i dystrybucja standardowych 

wyrobów dla szerokich mas użytkowników zapewniał maksymalne 

korzyści skali produkcji. Jego wadą była mała elastyczność produkcji 

(wdrożenie nowego wariantu wymagało czasu i dodatkowych 

nakładów). 

Korzyści skali

występują w efekcie specjalizacji pracy i specjalizacji 

wyposażenia technicznego, utrzymywaniu mniejszych rezerw w 

przeliczeniu na jednostkę produkcji, korzystniejszych warunków przy 

zakupie dużych partii surowców.

Hoover (1962) przyjmuje, że spadek jednostkowych kosztów produkcji 

wraz ze wzrostem skali produkcji wynika z:
- wielokrotności (maszyna/urządzenie posiada minimalną efektywną 

wydajność, zbyt mała liczba produktów, konsumentów ogranicza 

efektywność)

background image

Ekonomika miast i regionów 

Korzyści skali i korzyści aglomeracji (4)

- komasowania rezerw – wielkość niezbędnego zapasu surowców i 

półfabrykatów (

zabezpieczenie przed wypadkami, przerwami w 

dostawach, nagłymi zmianami popytu itd.

) często nie jest 

proporcjonalna w stosunku do jednostki produkcji. Duże 

przedsiębiorstwo ma możliwość ograniczenia rezerw w stosunku do 

jednego produktu czy klienta.

- transakcji masowych – przy zakupach masowych (np. produktów 

do sklepu, półfabrykatów, energii elektrycznej itd.) istnieje 

możliwość obniżenia cen jednostkowych, taryf, dostaw. Daje to 

możliwość obniżenia jednostkowych kosztów produkcji.

Skala produkcji prowadzi do zmniejszenia jednostkowych kosztów 

tylko do pewnego poziomu. Jeżeli przedsiębiorstwo osiąga zbyt 

dużą wielkość koszty produkcji zaczynają ponownie rosnąć, a 

przedsiębiorstwo dzieli się.

Korzyści skali produkcji są korzyściami wewnętrznymi (gdzie 

obecnie występują – handel, usługi, przemysł …

background image

Ekonomika miast i regionów 

Korzyści skali i korzyści aglomeracji (5)

Korzyści aglomeracji

mają charakter korzyści zewnętrznych dla 

jednostki gospodarczej, przyjmują postać korzyści wspólnej lokalizacji 

lub korzyści urbanizacji.

Korzyści wspólnej lokalizacji

są skutkiem występowania w jednostce 

wielu przedsiębiorstw pokrewnych branż:
- korzyści wynikające z dobrej reputacji,
- korzyści z tytułu innowacyjności przedsiębiorstw konkurujących 

między sobą
- łatwość uczenia się od sąsiadów,
- korzyści w wyniku powstawania wyspecjalizowanych,    

wysokokwalifikowanych zasobów pracy,
- korzyści z podwyższonej sprawności przedsiębiorstw obsługujących,
- korzyści z tytułu kooperacji.

background image

Ekonomika miast i regionów 

Korzyści skali i korzyści aglomeracji (6)

Korzyści urbanizacji

wynikają z powiązań między różnymi 

przedsiębiorstwami oraz dziedzinami gospodarki miasta:
- korzyści z udogodnień transportowych, dostępności komunikacyjnej,
- korzyści z istnienia zróżnicowanego i zasobnego rynku pracy 

(różnorodność rynku pracy),
- korzyści z wykorzystywania infrastruktury technicznej i społecznej 

stworzonej przez gospodarkę lokalną,
- korzyści z możliwości współpracy z ośrodkami badawczo-

rozwojowymi i uczelniami oraz instytucjami okołobiznesowymi.

Korzyści aglomeracji mogą przekształcić się wraz z ilościowym 

rozwojem  miasta w niekorzyści (wzrost cen terenów 

budowlanych, ograniczenie dostępności wolnych terenów, 

wzrost kosztów utrzymania, wzrost płac i cen powierzchni 

biurowej, kongestia w sieci transportowej, pogorszenie jakości 

środowiska…)

background image

Zależność między korzyściami aglomeracji a wielkością miasta

Źródło: Opracowanie własne

background image

Rozwój a wielkość miasta 

(1)

Czy istnieje docelowy, optymalny stan 

rozwoju miasta, jego wielkość?

Poszukiwanie modelu miasta, wg celu 

rozwoju, zawiera informacje o cechach miasta 

i jego wielkości („rozmiar”);

Optymalna wielkość

to:

Z pktu widz. 

mieszkanców

– max jakość 

życia i min koszty jej osiągnięcia i utrzymania

Z pktu widz. 

p-stw

– korzyści dla ich 

dzialalności (korzyści aglomeracji, zasięgu 

rynku produktów miejskich, pozycją w 

hierarchii miast, ekspansji miast-urbanizacja)

background image

Rozwój a wielkość miasta 

(2)

Z pktu widz. 

władz miasta

– im większe 

miasto tym lepiej bo:

większe przychody budżetowe, większy wpływ 

i siła oddziaływania miasta na region

Z pktu widz. 

instytucji i organizacji 

– siła 

oddziaływania i zasięg rynku większy w 

większych miastach, prestiż …

background image

Rozwój a wielkość miasta 

(3)

Rozmiar miasta zależy od wyznaczonego zbioru 

produktów miejskich – strategia

Produkt miejski

: (1) 

formy niematerialne 

oraz (2) 

elementy 

materialne

dostępne w mieście dla różnych użytkowników.

(1) klimat kulturowy miasta i jego wizerunek (image), powab, 

klimat przedsiębiorczości, zdolność do samoorganizacji, 

tworzenie sieciowych powiązań  pomiędzy podmiotami itp. 

(2) zasoby pracy, wielkość i chłonność rynku, system transportowy, 

wielkość i sposób zagospodarowania.

Określona wielkość miasta determinuje ilość i 

cechy jego produktów oraz zasięg rynku

background image

Rozwój a wielkość miasta 

(3)

Mierniki: 

wielkości 

-

rozwoju

Liczba mieszkańców

Powierzchnia miasta

Dochody miasta

Liczba m. o 

pożądanych cechach

Wielkość obiektów 

podnoszących 

standard życia

Liczba zatrudnionych 

w mieście

Zasięg rynku miasta

Liczba mieszkańców

Użytkowanie terenów

Dochody/1 m.

% m. o pożądanych 

cechach

Dostępność obiektów 

podnoszących 

standard życia

Wydajność na 1 

zatrudnionego

Dostępność 

przestrzenna

background image

Dynamika miasta - model Forrestera

background image

Model Forrestera zwraca uwagę, na to że:

Rozwój miasta jest procesem ciągłym. 

Nie istnieje stan docelowy do którego by miasto 

dążyło. 

Każdy stan jest stanem przejściowym.

Praktycznie miasto nie może osiągnąć stanu trwałej 

równowagi, lecz najwyżej równowagę chwilową, po 

której następuje stan ponownych napięć 

wewnętrznych. 

Istotne jest by nie przekroczyć wahań równowagi, 

która byłaby niebezpieczna dla funkcjonowania 

miasta (istnieje niebezpieczeństwo załamania rozwoju 

wielkich miast).

background image

Rynkowe podstawy rozwoju w świetle 
teorii efektów zewnętrznych

uzupełnienie treści dot. korzyści aglomeracji, które 

można traktować jako 

efekty zewnętrzne

.

A. Marshall (1916) analizując oszczędności 

nakładów w miarę wzrostu produkcji p-stwa, 

podzielił je na korzyści wewnętrzne i zewnętrzne.

Korzyści wewnętrzne

zależą od danej firmy, są 

przez nią kontrolowane (odzwierciedlenie: 

wymiana rynkowa, ceny)

Korzyści zewnętrzne

zależą od otoczenia w 

którym firma działa, nie są kontrolowane przez 

kierownictwo firmy

background image

Rynkowe podstawy rozwoju w świetle 

teorii efektów zewnętrznych

Pojęcie korzyści zewnętrznych wprowadził A. 

Marshall [1916] na określenie korzyści, które nie są 

efektem działania samego przedsiębiorstwa, lecz 

wynikają ze zmian zachodzących na zewnątrz niego 

– w jego otoczeniu. 

Są to korzyści, jakie przedsiębiorstwo może uzyskać 

dzięki lokalizacji swej działalności w określonym 

miejscu, dającym efekt aglomeracyjny. 

Obecnie pojęcie korzyści zewnętrznych zostało 

rozwinięte przez ekonomistów. Jego zakres został 

znacznie rozszerzony, co łączy się z odejściem od 

punktu wyjścia Marshalla.

background image

Rynkowe podstawy rozwoju w świetle 

teorii efektów zewnętrznych

Efekty zewnętrzne

- zjawisko w ekonomii 

polegające na przeniesieniu części kosztów lub 

korzyści wynikających z działalności jednego 

podmiotu na podmioty trzecie bez odpowiedniej 

rekompensaty. 

Zazwyczaj jest to uboczny skutek działalności 

danego podmiotu gospodarczego, którego 

konsekwencje (pozytywne bądź negatywne) 

ponosi szersze grono odbiorców niezależnie od 

swojej woli. 

Typowy przykład 

e.z.

- zanieczyszczenia 

środowiska naturalnego spowodowane produkcją 

niektórych dóbr przemysłowych. 

background image

Rynkowe podstawy rozwoju w świetle 

teorii efektów zewnętrznych

Z czasem wyodrębniono 2 podstawowe typy 

powiązań między jedn. gospodar.:

Technologiczne efekty zewnętrzne

– działania 

jednego przedsiębiorcy wpływają bezpośrednio na 

warunki działania innych firm (osób) [nie przez 

ceny] np. w procesie produkcji stali oprócz zamierzonego 

produktu zostają wytworzone duże ilości związków siarki,  

których uwolnienie do atmosfery jest zjawiskiem społecznie 

niepożądanym. 

Pieniężne efekty zewnętrzne

– uzależnienie 

zysków jednych przedsiębiorstw od rozmiarów 

produkcji i poniesionych nakładów przez inne p-

stwa, np. poniesienie cen paliw może skutkować zmniejszeniem 
popytu na samochody, co stanowi koszt ekonomiczny dla 

producentów samochodów.

background image

Rynkowe podstawy rozwoju w świetle 

teorii efektów zewnętrznych

Efekty te należy rozumieć jako koszty lub korzyści o 

charakterze ekonomicznym, a nie wyłącznie 

finansowym. Ich występowanie powoduje zakłócenia 

w funkcjonowaniu mechanizmu rynkowego i stanowi 

jedną z przyczyn zawodności rynku.

Poza wymianą intencjonalną 

w ramach transakcji 

rynkowych, dochodzi także 

do zamierzonego (bądź 

niezamierzonego) przeniesie-

nia niektórych efektów 

działalności na ogół 

konsumentów w postaci 

kosztów lub korzyści 

zewnętrznych.

background image

Rynkowe podstawy rozwoju w świetle 

teorii efektów zewnętrznych

W zależności od tego, czy dana 

działalność powoduje występowanie u 

osób trzecich kosztów, czy korzyści, 

wyróżnia się odpowiednio:

• negatywne efekty zewnętrzne (

koszty 

zewnętrzne

• pozytywne efekty zewnętrzne (

korzyści 

zewnętrzne

background image

Rynkowe podstawy rozwoju w świetle 

teorii efektów zewnętrznych

Negatywne efekty zewnętrzne

Występują w sytuacji, gdy producent przerzuca część 

kosztów na osoby trzecie. Powoduje to powstanie 

strat u innych podmiotów, które nie są związane z 

działalnością, która doprowadziła do powstania kosztu 

i nie uczestniczą w odnoszeniu korzyści z tej 

działalności. 

Typowym przykład

: emisja trujących gazów do 

atmosfery lub zanieczyszczanie rzek ściekami. 

Producent - np. huta, ponosi jedynie koszty produkcji 

stali, a społeczeństwo ponosi koszty w postaci 

zanieczyszczonego powietrza. Jednocześnie huta nie 

płaci społeczeństwu odszkodowania za zanieczysz-

czenie powietrza. Huta nie ponosi zatem całości 

kosztów, jakie wiążą się z produkcją stali, co 

powoduje zniekształcenia w prowadzonym przez nią 

rachunku ekonomicznym.

background image

Rynkowe podstawy rozwoju w świetle 

teorii efektów zewnętrznych

Pozytywne efekty zewnętrzne:

Niektóre rodzaje działalności mogą powodować 

korzyści u osób trzecich. Jeżeli podmiot prowadzący 

działalność nie jest w stanie otrzymać pełnego 

wynagrodzenia za te korzyści, wówczas występują 

pozytywne efekty zewnętrzne. 

Przykład:

budowa drogi dojazdowej do własnej 

posiadłości. Dzięki drodze uzyskujemy korzyść w 

postaci większego komfortu dojazdu, ale efekt ten 

dotyczy również naszych sąsiadów, którzy nie płacą 

za użytkowanie drogi. Tym samym budując 

samodzielnie drogę podmiot ponosi całość kosztów, 

ale nie może otrzymać wszystkich korzyści, jakie z 

tego płyną.

background image

Rynkowe podstawy rozwoju w świetle 

teorii efektów zewnętrznych

Inne przyczyny występowania efektów zewnętrznych:

Efekty synergiczne

występujące pomiędzy 

producentami i konsumentami, lub grupami 

producentów, np. właściciel pasieki zlokalizowanej w pobliżu sadu 

owocowego będzie odnosił korzyści w postaci lepszej jakości 

wytwarzanego przez pszczoły miodu (a więc i wyższej ceny, którą 

otrzyma za miód), choć nie ponosi żadnych opłat na rzecz sadownika. 

Wspólne zasoby

, których użytkowanie przez kolejne 

osoby powoduje obniżenie użyteczności dla obecnych 

użytkowników, np. niekontrolowany dostęp do łowisk ryb 

spowoduje nadmierne odłowienie i ograniczenie możliwości 

reprodukcji zasobów ryb, przez co globalna wielkość połowów się 
zmniejszy. 

Efekty sieciowe

, np. przyłączanie się kolejnych osób do grupy 

posługującej się danym komunikatorem internetowym powoduje 

zwiększenie jego wartości jako narzędzia komunikacji dla wszystkich 

pozostałych użytkowników, ponieważ rozszerza się grupa osób, z 

którymi mogą się oni skontaktować za pomocą komunikatora.

background image

Rynkowe podstawy rozwoju w świetle 

teorii efektów zewnętrznych

W zależności od typu jednostek 

gospodarujących możemy wyróżnić 4 typy 

efektów zewnętrznych:

PRODUCENT

PRODUCENT

PRODUCENT

KONSUMENT

KONSUMENT

→ 

PRODUCENT

KONSUMENT 

→ 

KONSUMENT

background image

Władza publiczna (władze miasta) interweniuje, 

oddziałując na wzrost gospodarczy.

Interwencje na 

relacje między użytkownikami 

obszaru

(przedsiębiorstwami, jednostkami 

gospodarczymi) - mogą ułatwiać tworzenie sieci 

Interwencje na 

relacje między użytkownikami 

a otoczeniem

(bliższym i dalszym).

Relacje te obok relacji rynkowych (efektów 

wewnętrznych, np. korzyści skali produkcji) stają 

się źródłem efektów zewnętrznych i quasi-

zewnętrznych (tzw. 

korzyści klubowe

).

Teoria  efektów zewnętrznych  (1)

background image

Efekty zewnętrzne klubowe

to efekty, których 

rozmiary podlegają częściowej kontroli ze strony 

jednostek współtworzących system powiązań 

sieciowych (klub-który może mieć wymiary 

terytiorialne). Jednocześnie powstanie tych efektów 

jest rezultatem ponoszonych kosztów przez 

autonomiczne jednostki należące do sieci (klastra, 

gminy). 

Przykłady tych korzyści to: więzi społeczne, 

skłonność do współpracy, klimat przedsiębiorczości. 

Korzyści te są ważnym, źródłem przewagi 

konkurencyjnej tzw. regionalnych/lokalnych 

klastrów produkcyjnych. 

Teoria  efektów zewnętrznych  (2)

background image

Internalizacja

efektów zewnętrznych  (1)

… polega na włączeniu kosztów lub korzyści 

zewnętrznych wynikających z działalności danego 

podmiotu do rachunku ekonomicznego tego 

podmiotu. 

Można tego dokonać np. poprzez tworzenie 

odpowiednio dużych jednostek gospodarczych, dzięki 

czemu efekty zewnętrzne działalności będą włączone 

do jego rachunku ekonomicznego.

Sadownik może założyć spółkę z pszczelarzami, 

dzięki czemu wszystkie efekty zewnętrzne "zamkną 

się" w ramach jednego podmiotu gospodarczego i 

tym samym wszyscy będą mogli na tym skorzystać i 

podzielić się korzyściami, jakie z tego płyną.

background image

Internalizacja

efektów zewnętrznych  (2)

W internalizacji kosztowej koszt źródłowy 

u nadawcy nie może być przeniesiony na 

odbiorcę. Mimo to odbiorca otrzymuje 

efekt zewnętrzny w wyniku zmiany 

kosztów działalności. Oznacza to proces 

zamiany efektów zewnętrznych na koszty 

u odbiorców.

background image

Internalizacja

efektów zewnętrznych  (3)

W ekonomii istnieje rozbieżność poglądów w kwestii sposobu 

eliminacji efektów zewnętrznych.

Jeżeli właściciel lasu w pobliżu miejscowości turystycznej chciałby 

wyciąć las, spowodowałby 

negatywny efekt zewnętrzny

postaci utraty walorów krajobrazowych przez tę miejscowość. 

Spowoduje to zmniejszenie ruchu turystycznego i straty 

właścicieli bazy noclegowej.

Jeżeli suma strat hotelarzy byłaby większa niż korzyść, jaką 

odniesie właściciel lasu z wycinki drzew, to hotelarze mogą się 

porozumieć, aby zapłacić rekompensatę właścicielowi lasu za 

powstrzymanie się od wycinki. Zapłacenie przez nich 

równowartości kwoty, jaką właściciel lasu zarobiłby na wycince 

będzie mniejszym obciążeniem, niż straty spowodowane 

ewentualną wycinką.

Właścicielowi lasu jest obojętne czy dostanie pieniądze od 

nabywców drewna, czy od hotelarzy. Hotelarze natomiast wolą 

zapłacić rekompensatę, ponieważ wynosi ona mniej, niż 

ewentualne straty wynikając ze zmniejszenia popytu na ich 

usługi. Tym samym zapłata rekompensaty może skutecznie 

wyeliminować efekty zewnętrzne i być przyczyną wzrostu 

dobrobytu społeczno-ekonomicznego

.

background image

Internalizacja

efektów zewnętrznych  (4)

Rozwiązania oparte o system prawny

Wiążą się przede wszystkim z precyzyjnym określeniem 

praw własności do poszczególnych dóbr i zasobów oraz 

stworzenie ram prawnych dla dochodzenia odszkodowań 

wynikających z negatywnych efektów zewnętrznych dla 

właścicieli tych zasobów.

Uznając, że środowisko naturalne jest własnością skarbu 

państwa, państwo może dochodzić przed sądem 

odszkodowania od zakładów przemysłowych za niszczenie 

zasobów środowiska, które powinno być przeznaczone na 

odtworzenie walorów naturalnych. Branie przez 

producentów zanieczyszczeń pod uwagę ewentualnych 

odszkodowań spowodowałoby ograniczenie emisji 

zanieczyszczeń.

background image

Internalizacja efektów zewnętrznych  (5)

Publiczne rozwiązania

Prywatne metody rozwiązywania problemów 

wynikających z efektów zewnętrznych nie dają 

skutecznych rezultatów w każdym wypadku. Nie 

rozwiązują 

problemu "gapowicza"

(zwanego też 

problemem wolnego jeźdźca) - podmiot, który 

miałby dojść do porozumienia z innymi w 

kwestiach rekompensaty za efekty zewnętrzne 

mogłyby odmówić udziału w "składce", dochodząc 

do wniosku, że jeżeli inni zapłacą, to on i tak 

będzie mógł korzystać z efektów, lecz bez 

ponoszenia kosztów - przyjmuje więc postawę 

"gapowicza".

background image

Internalizacja

efektów zewnętrznych  (6)

Podatki korekcyjne

Polegają na obciążeniu producenta, który powoduje 

występowanie negatywnych efektów zewnętrznych podatkiem o 

takiej wysokości, która zrównuje prywatne koszty krańcowe 

producenta z krańcowymi kosztami społeczno-ekonomicznymi 

danej ilości dobra. Powoduje to uwzględnienie przez 

producentów kosztów efektów zewnętrznych i wliczenie ich do 

rachunku ekonomicznego producenta. Efektem będzie wzrost 

kosztów, a więc i ceny dobra, co pociągnie za sobą ograniczenie 

popytu i tym samym zmniejszenie wielkości produkcji dobra od 

poziomu społeczno-ekonomicznego optimum.

Podatki takie są nazywane także podatkiem Pigou, od nazwiska 

brytyjskiego ekonomisty Arthura Pigou, który po raz pierwszy 

zaproponował tego rodzaju podatki w swojej książce Ekonomia 

dobrobytu (1920).

Subsydia; Zbywalne zezwolenia emisyjne; Normy, zakazy 

i nakazy, np. zakaz palenia w miejscach publicznych

background image

Inny przykład efektów zewnętrznych

Szczepienia

- pozytywny efekt zewnętrzny. 

Zaszczepienie się kolejnej osoby przeciwko 

jakiejś chorobie przysparza jej bezpośrednich 

korzyści w postaci odporności na tę chorobę. 

Uodparniając siebie na tę chorobę ogranicza 

również możliwość jej przenoszenia na innych, 

a więc pozostała część społeczeństwa również 

na tym korzysta poprzez zmniejszenie ryzyka 

zakażenia. 

background image

ZAKOŃCZENIE (1)

Siła tradycyjnych czynników aglomeracji słabnie

Wraz z tym degradacji ulegają stare metropolie, zwłaszcza 

te, które nie zdołały zrekonstruować podstaw swego 

rozwoju poprzez rozwój sektora usługowego i zasobów 

informacji. Zastępuje je nowa generacja wielkich miast, 

których gospodarka opiera się na bardziej zróżnicowanej 

(zdywersyfikowanej) strukturze gospodarczej, nowych 

czynnikach aglomeracji tkwiących w sektorze usługowym i 

telekomunikacji, nowoczesnych gałęziach przemysłu, a 

także na rozwoju działalności rekreacyjnej.

Rynkowa transformacja gospodarki wymaga od miasta i 

zlokalizowanych w nim przedsiębiorstw dostosowywania się 

do zmiennych warunków tworzonych przez wahania 

koniunkturalne i przekształcenia strukturalne. 

Dostosowywanie się jest łatwiejsze, gdy zróżnicowana 

struktura stwarza więcej sposobności gospodarczych.

background image

ZAKOŃCZENIE (2)

Działania władz miejskich na rzecz dywersyfikacji 

struktury gospodarczej miasta powinny zmierzać 

do zróżnicowania struktury zarówno w sektorze 

endogenicznym, jak i egzogenicznym oraz 

powiązań między nimi. 

Czynnikiem dewersyfikującym strukturę jest 

rozwój  małych i średnich przedsiębiorstw. 

Niektóre z nich łączą wcześniejszą produkcję 

rzemieślniczą z najnowszą techniką, produkują 

wyroby o krótkich seriach dostosowując się do 

zmiennego popytu i wypełniają nowe nisze 

rynków, na których osiągają korzystne ceny. 

background image

ZAKOŃCZENIE (3)

Korzyści zewnętrzne są szczególnie cenne 

dla małych firm. Wielkie przedsiębiorstwa 

dysponują znacznie większymi środkami i 

możliwościami oddziaływania pośredniego. 

Mogą wpływać na przekształcenie 

otoczenia, tworzyć systemy infrastruktury 

i zaopatrzenia. Korzyści zewnętrzne 

stanowią źródło zysku dla jednostek 

gospodarczych. 

background image

ZAKOŃCZENIE (4)

Nasuwa się jednak pytanie, czy za te korzyści 

uzyskiwane przez część przedsiębiorstw musi ktoś 

płacić bądź ponosić inne konsekwencje z powodu 

równych im niekorzyści? 

W wielu przypadkach za uzyskiwane korzyści musi 

płacić społeczeństwo w formie tzw. kosztów 

społecznych (social cost). 

Koszty społeczne to wszystkie szkodliwe 

następstwa i straty, które ponosi społeczeństwo lub 

pojedyncze osoby w rezultacie procesu produkcji lub 

innych form działalności osób i firm i którymi nie 

można obciążyć bezpośrednio ich sprawców. 

Niektóre przypadki są oceniane przez opinię 

publiczną jako wyraźne wykroczenia w stosunku do 

zasad prawnych lub moralnych, inne wręcz 

przeciwnie.