Zwolnienia
od pracy
Joanna SkrobiSZ,
Joanna Pysiewicz-Jężak
2 styczeń 2013
Stan prawny na 1 stycznia 2013 r.
Joanna SkrobiSz,
Joanna PySiewicz-Jężak
opracował TomaSz kowalSki
Chociaż zwolnienie pracownika od pracy jest uzależnione od decyzji
pracodawcy, to ma on obowiązek zwolnić go z obowiązku świadcze-
nia pracy, jeżeli wynika z przepisów kodeksu pracy, z przepisów wy-
konawczych do kodeksu pracy albo innych przepisów prawa.
Kodeks pracy przewiduje sytuacje, gdy pracownikowi przysługuje
prawo do zwolnienia od pracy na okres wskazany w przepisach lub
an czas wykonania określonej czynności czy przeprowadzenia ba-
dania albo szkolenia. Pracownicy korzystający ze zwolnienia zacho-
wują prawo do wynagrodzenia za czas swojej nieobecności, gdy jest
to na przykład zwolnienie na poszukiwanie pracy w okresie wypo-
wiedzenia umowy o pracę, na zalecone badania lekarskie w związku
z ciążą pracownicy albo w związku z wychowywaniem dziecka do
lat 14.
Zdarzają się także sytuacje, gdy pracownik chce lub musi skorzy-
stać ze zwolnienia od pracy w celu załatwienia spraw związanych ze
sprawami urzędowymi, osobistymi lub rodzinnymi. Przepisy prawa
pracy nie przewidują żadnych ograniczeń przy ich udzielaniu. Przy-
kładowy katalog takich zwolnień, udzielanych na prośbę pracowni-
ka oraz zasady ich udzielania (np. termin złożenia wniosku, jego
forma, treść, określenie osoby udzielającej zwolnienia itp.) można
określić w regulaminie pracy.
Mamy nadzieję, że praktyczne omówienie kwestii związanych ze
zwolnieniami od pracy okaże się przydatne zarówno dla pracodaw-
ców, jak i pracowników. Zapraszamy do lektury!
Zwolnienia od pracy
zwolnienia od pracy
3
styczeń 2013
Praktyczne aspekty zwolnienia
pracownika od pracy
Nieobecność pracownika w miejscu pracy
jest dopuszczalna, gdy zwolniono go z obo-
wiązku świadczenia pracy albo gdy zaist-
nieją okoliczności uniemożliwiające mu
stawianie się do pracy i jej wykonywanie.
Chociaż zwolnienie pracownika od pracy
jest uzależnione od decyzji pracodawcy, to ma
on jednak obowiązek zwolnić pracownika od
pracy w przypadkach wskazanych w kodeksie
pracy, aktach wykonawczych do kodeksu lub
innych przepisach prawa.
Nieobecność w pracy pracownika może wy-
nikać z sytuacji, których nie można było wcze-
śniej przewidzieć, np. choroba pracownika lub
członka jego rodziny. W takich przypadkach
pracownik ma obowiązek niezwłocznego po-
wiadomienia pracodawcy o swojej nieobecno-
ści i przedstawienia odpowiednich dokumen-
tów usprawiedliwiających.
Zwolnienia „kodeksowe”
Przepisy kodeksu pracy przewidują sytu-
acje, których zaistnienie daje pracownikom
prawo do skorzystania ze zwolnienia od pracy
na okres wskazany w przepisach lub na czas
wykonania określonej czynności czy przepro-
wadzenia badania albo szkolenia.
Pracownicy korzystający ze zwolnienia za-
wsze zachowują prawo do wynagrodzenia za
czas swojej nieobecności. Przyznano zatem
pracownikom prawo do zwolnienia:
●
●
na poszukiwanie pracy w okresie wypowie-
dzenia umowy o pracę (art. 37 k.p.),
●
●
na zalecone badania lekarskie w związku
z ciążą pracownicy (art. 185 § 2 k.p.),
●
●
w związku z wychowywaniem dziecka do
lat 14 (art. 188 i 189
1
§ 1 k.p.),
●
●
w celu wzięcia udziału w posiedzeniu komi-
sji bezpieczeństwa i higieny pracy w charak-
terze członka tej komisji (art. 237
13
§ 2 k.p.),
●
●
na karmienie dziecka (art. 187 k.p.),
●
●
młodocianego (art. 198 k.p.).
Zwolnienie
na poszukiwanie pracy
Pracodawca, który wypowiedział pracowni-
kowi umowę o pracę, jest zobowiązany na
wniosek pracownika udzielić mu we wskaza-
nym terminie zwolnienia na poszukiwanie
pracy z zachowaniem za okres tego zwolnie-
nia prawa do wynagrodzenia.
Prawo to przysługuje pracownikowi, którego
okres wypowiedzenia wynosi co najmniej 2 ty-
godnie, co oznacza, że takiego zwolnienia nie
dostaną np. osoby zatrudnione na zastępstwo.
Wymiar zwolnienia na poszukiwanie pracy
to (art. 37 k.p.):
●
●
2 dni robocze w okresie 2-tygodniowego
i 1-miesięcznego wypowiedzenia,
●
●
3 dni robocze:
– w okresie 3-miesięcznego wypowiedze-
nia,
– w przypadku gdy pracownikowi został
skrócony okres 3-miesięcznego wypowie-
dzenia na podstawie i w granicach okre-
ślonych w art. 36
1
§ 1 k.p.
Dni na poszukiwanie pracy nie przysługują,
jeżeli umowa o pracę zostanie rozwiązana
w drodze porozumienia stron, nawet wów-
czas gdy stroną inicjującą jest pracodawca.
Za czas niewykorzystanego zwolnienia od
pracy pracownikowi nie przysługuje ekwiwa-
lent pieniężny.
Badania lekarskie w związku
z ciążą pracownicy
Kolejnym zwolnieniem od pracy z zachowa-
niem prawa do wynagrodzenia jest zwolnienie
pracownicy w ciąży w celu przeprowadzenia za-
leconych przez lekarza badań. Należy pamiętać,
że pracodawca powinien być zawiadomiony
o ciąży pracownicy. Dokumentem potwierdzają-
cym stan ciąży jest zaświadczenie lekarskie.
Artykuł 185 § 2 k.p. nie określa wymiaru
zwolnienia na badania zalecone ciężarnej
przez lekarza. Czas zwolnienia jest bowiem
uzależniony wyłącznie od czasu trwania ba-
dań, jak również czasu dojazdu na badania.
Pracodawca udziela tego zwolnienia wy-
łącznie wtedy, gdy nie ma możliwości ich
przeprowadzenia poza godzinami pracy.
■●
ZAPAMIĘTAJ
Po udzieleniu zwolnienia od pracy praco-
dawca ma prawo żądać udokumentowania
faktu odbycia badań w związku z ciążą pra-
cownicy.
choroba
porozumienie
stron
zwolnienia od pracy
4 styczeń 2013
Przeprowadzenie
okresowych i kontrolnych
badań lekarskich
Kodeks pracy nałożył na pracownika obo-
wiązek poddania się profilaktycznym okreso-
wym badaniom kontrolnym. Badania te po-
winny być w miarę możliwości przeprowadza-
ne w godzinach pracy. Pracodawca ma obowią-
zek skierowania na te badania i zwolnienia
pracownika z pracy na czas niezbędny do ich
wykonania. Natomiast zakres zwolnień od pra-
cy związanych z badaniami lekarskimi pracow-
ników, częstotliwość wykonywania badań
okresowych oraz sytuacje, w których niezbęd-
ne jest wykonywanie badań kontrolnych, okre-
śla rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki
Społecznej z 30 maja 1996 r. w sprawie prze-
prowadzania badań lekarskich pracowników,
zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad
pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wyda-
wanych do celów przewidzianych w Kodeksie
pracy (Dz.U. nr 69, poz. 332 z późn. zm.).
Okresy podane w rozporządzeniu mogą być
skracane przez lekarza, gdyż to lekarz decy-
duje o częstotliwości badań, wyznaczając ter-
min ważności wydanego orzeczenia.
Za czas zwolnienia pracownik zachowuje
prawo do wynagrodzenia.
Zwolnienie
z tytułu wychowywania
dziecka do lat 14
Zwolnienie, popularnie zwane „dniami na
opiekę nad dzieckiem”, przysługuje w wy-
miarze 2 dni w roku kalendarzowym, nieza-
leżnie od liczby dzieci. Dni te mogą być wy-
korzystane łącznie lub rozłącznie. Niektórzy
pracodawcy uważają, że pracownikowi przy-
sługuje 1 dzień w półroczu. Jest to jednak
nieprawidłowa interpretacja, gdyż żaden
przepis kodeksu pracy nie przewiduje takie-
go ograniczenia.
Prawo do tego zwolnienia przysługuje za-
równo pracownicom, jak też pracownikom.
Jeżeli jednak oboje rodzice lub opiekuno-
wie dziecka pracują, ze zwolnienia może
skorzystać tylko jedno z nich. Jednak prze-
pisy prawa pracy nie zabraniają, aby każde
z rodziców skorzystało z jednego dnia zwol-
nienia.
■●
ZAPAMIĘTAJ
Jeżeli przysługujące 2 dni opieki wykorzy-
stał ojciec dziecka, z uprawnienia tego nie
może już skorzystać matka.
Na początku każdego roku kalendarzowego
rodzice składają u swoich pracodawców
oświadczenia przewidziane w § 6 ust. 2 lit. c
rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki So-
cjalnej z 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu
prowadzenia przez pracodawców dokumenta-
cji związanej ze stosunkiem pracy oraz sposo-
bu prowadzenia akt osobowych pracownika
(Dz.U. nr 62, poz. 285 z późn. zm.), w których
informują o zamiarze lub o braku zamiaru sko-
rzystania z takiego zwolnienia od pracy.
Pracodawca może żądać złożenia takiego
oświadczenia od pracownika jedynie wów-
czas, gdy z kwestionariusza osobowego wyni-
ka, że posiada dzieci w wieku, który uprawnia
go do skorzystania z takiego zwolnienia.
Bardzo często pracodawcy uważają, że
w przypadku gdy dziecko ma zapewnioną
opiekę innej osoby czy drugiego rodzica, to
zwolnienie z tytułu opieki nad dzieckiem nie
przysługuje. Jest to jednak interpretacja za-
wężająca i nie wynika z brzmienia przepisu
przyznającego prawo do zwolnienia. Warun-
kiem bowiem skorzystania ze zwolnienia jest
wychowywanie przynajmniej jednego dziec-
ka do lat 14, a nie niemożność sprawowania
opieki nad dzieckiem przez inną osobę.
W przypadku niewykorzystania dni z tytułu
opieki nad dzieckiem nie mogą być one wyko-
rzystane w następnym roku, a także nie przy-
sługuje z tego tytułu żaden ekwiwalent.
W każdym nowym roku kalendarzowym pra-
cownik nabywa prawo do 2 wolnych dni aż do
dnia ukończenia przez dziecko 14. roku życia.
Przykład
Pracownica wystąpiła z wnioskiem
o udzielenie jej 2 dni w terminie 5 i 29
listopada 2012 r. Pracodawca zwolnie-
nia udzielił wyłącznie na 5 listopada br.,
natomiast nie udzielił na dzień 29 listo-
pada, uzasadniając, że dziecko w tym
dniu kończy 14 lat.
Stanowisko pracodawcy nie znajduje od-
zwierciedlenia w obowiązujących przepi-
sach. Zwolnienie od pracy z tytułu opieki
nad dzieckiem przysługuje pracownicy–
matce również 29 listopada, a prawo do
dnia wolnego utraciłaby dopiero 30 listo-
pada.
Za czas zwolnienia przysługującego na pod-
stawie art. 188 k.p. pracownik zachowuje pra-
wo do wynagrodzenia.
badania
kontrolne
prawo
do zwolnienia
zwolnienia od pracy
5
styczeń 2013
Zwolnienie z tytułu
opieki nad zdrowym
dzieckiem lub chorym innym
członkiem rodziny
Prawo do zwolnienia z tytułu opieki nad
zdrowym dzieckiem przysługuje pracowniko-
wi niezależnie od tego, jak długo pracownik
jest zatrudniony u danego pracodawcy.
■●
ZAPAMIĘTAJ
Czas zwolnienia ze świadczenia pracy w celu
sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem
jest nielimitowany i w tym okresie pracow-
nik nie zachowuje prawa do wynagrodzenia.
Jednak przepisy ustawy z 25 czerwca 1999 r.
o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia
społecznego w razie choroby i macierzyństwa
(t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 77, poz. 512 z późn. zm.,
zwanej dalej „ustawą zasiłkową”) gwarantują
pracownikowi–ubezpieczonemu zasiłek opie-
kuńczy w okresie sprawowania opieki nad:
●
●
zdrowym dzieckiem do lat 8,
●
●
chorym dzieckiem do lat 14 lub
●
●
nad dorosłym chorym członkiem rodziny,
w tym także nad chorym dzieckiem w wie-
ku ponad 14 lat.
Przez pojęcie „dzieci” określone w art. 32
ust. 3 ustawy zasiłkowej należy rozumieć dzieci:
●
●
własne ubezpieczonego (ubezpieczonej)
lub jego (jej) małżonka,
●
●
przysposobione (tj. adoptowane),
●
●
obce przyjęte na wychowanie.
Członkami rodziny są:
●
●
małżonek,
●
●
rodzice,
●
●
teściowie,
●
●
dziadkowie,
●
●
wnuki,
●
●
rodzeństwo,
●
●
dzieci w wieku ponad 14 lat – jeżeli pozosta-
ją we wspólnym gospodarstwie domowym
z ubezpieczonym w okresie sprawowania
opieki (art. 32 ust. 2 ustawy zasiłkowej).
Warunek pozostawania we wspólnym go-
spodarstwie domowym jest spełniony także,
gdy pracownik pozostaje we wspólnym go-
spodarstwie domowym z chorym tylko przez
okres choroby.
Zasiłek na zdrowe dziecko
do lat 8
Zasiłek opiekuńczy z tytułu zwolnienia od
pracy w celu sprawowania opieki nad zdro-
wym dzieckiem do lat 8 przysługuje w nastę-
pujących przypadkach:
●
●
nieprzewidzianego zamknięcia żłobka,
przedszkola lub szkoły (np. z powodu epide-
mii, awarii, klęski żywiołowej, silnych mro-
zów w zimie), do których dziecko uczęszcza
(dotyczy sytuacji, gdy informację o nieprze-
widzianym zamknięciu żłobka, przedszkola
lub szkoły, do których uczęszcza dziecko,
pracownik otrzymał w terminie krótszym
niż 7 dni przed dniem ich zamknięcia),
●
●
porodu lub choroby małżonka ubezpieczo-
nego, stale opiekującego się dzieckiem
(w przypadku choroby dotyczy to sytuacji,
gdy schorzenie uniemożliwia małżonkowi
sprawowanie opieki nad dzieckiem),
●
●
pobytu małżonka ubezpieczonego, stale
opiekującego się dzieckiem, w stacjonarnym
zakładzie opieki zdrowotnej (np. w szpitalu).
Prawo do zasiłku opiekuńczego z tytułu
sprawowania opieki nad dzieckiem przysłu-
guje zarówno matce, jak i ojcu dziecka. Jed-
nak wypłaca się go tylko jednemu z rodziców,
tj. temu, które wystąpi z wnioskiem o jego wy-
płatę za dany okres. Zasada ta ma również za-
stosowanie w sytuacji, gdy rodzice nie pozo-
stają w formalnym związku małżeńskim, lecz
we wspólnym gospodarstwie domowym.
Gdy rodzice dziecka świadczą pracę na róż-
ne zmiany, wtedy każde z nich uważa się za
osobę opiekującą się dzieckiem zdrowym do
lat 8. Oznacza to, że w razie choroby czy po-
bytu jednego z nich w szpitalu drugiemu
przysługuje zasiłek opiekuńczy.
Jeżeli natomiast oboje rodzice pracują, a jedno
z nich w systemie pracy zmianowej, to zasiłek
opiekuńczy przysługuje wyłącznie za te dni,
w których dziecko w wieku do lat 8 nie miałoby
zapewnionej opieki z powodu porodu, choroby
lub pobytu drugiego z rodziców w szpitalu.
Zasiłek na chore dziecko
do lat 14
Choroba dziecka w wieku do lat 14 uprawnia
jednego z rodziców do zasiłku opiekuńczego
w celu sprawowania opieki nad dzieckiem.
Świadczenie to przysługuje każdemu z rodziców.
Natomiast zasiłek ten wypłaca się temu z rodzi-
ców, które wystąpiło z wnioskiem o jego wypłatę.
Zasiłek z tytułu opieki
nad chorym członkiem rodziny
Zasiłek opiekuńczy przysługuje w przypad-
ku konieczności opieki nad chorym członkiem
członek
rodziny
system pracy
zmianowej
zwolnienia od pracy
6 styczeń 2013
rodziny, którymi są małżonek, rodzice, teścio-
wie, dziadkowie, wnuki, rodzeństwo oraz
dziecko powyżej 14 lat.
Niezbędnym warunkiem uprawniającym
do zasiłku jest pozostawanie wymienionych
osób z ubezpieczonym we wspólnym gospo-
darstwie domowym. Należy podkreślić, że
warunek ten będzie spełniony także w sytu-
acji, gdy ubezpieczony będzie pozostawał we
wspólnym gospodarstwie domowym z cho-
rym tylko przez czas sprawowania opieki.
Przykład
Teściem Marka R., pracownika stacji ben-
zynowej, jest Zygmunt C., stale mieszka-
jący w Szczecinie. Jako osoba samotna
po operacji serca wymaga opieki drugiej
osoby (jest od kilku lat wdowcem).
Marek R. mieszka w Warszawie, ma
dwoje dzieci w wieku 2 i 4 lata. Jego
żona Renata R. (córka Zygmunta) nie
będzie w stanie zajmować się ojcem
z uwagi na konieczność sprawowania
ciągłej opieki nad dziećmi.
W tej sytuacji Marek R. może wystąpić
o zwolnienie od pracy w celu sprawowa-
nia osobistej opieki nad chorym teściem
i będzie miał prawo do zasiłku opiekuń-
czego na teścia w wymiarze 14 dni, jeże-
li przez cały ten okres będzie mieszkał
z teściem lub jeżeli teść przeniesie się na
czas rekonwalescencji do małżonków R.
do Warszawy.
Zasiłek opiekuńczy przysługuje przez okres
zwolnienia od pracy w celu sprawowania
opieki nie dłużej jednak niż:
●
●
60 dni w roku kalendarzowym, jeżeli opie-
ka sprawowana jest nad dzieckiem:
– w wieku do lat 8 (zdrowym lub chorym),
– w wieku do 14 lat (chorym),
●
●
14 dni w roku kalendarzowym, gdy opieka
sprawowana jest nad chorym:
– dzieckiem powyżej 14 lat lub
– innym dorosłym członkiem rodziny.
Łączny okres wypłaty zasiłku opiekuńczego
z tytułu opieki nad dziećmi i innymi członkami
rodziny, niezależnie od liczby członków rodziny
uprawnionych do tego zasiłku i bez względu na
liczbę dzieci i innych członków rodziny wymaga-
jących opieki, nie może przekroczyć w roku ka-
lendarzowym 60 dni, w tym 14 dni z tytułu opie-
ki nad dziećmi w wieku powyżej 14 lat oraz inny-
mi członkami rodziny.
Przykład
Katarzyna Z. jest matką trójki dzieci
w wieku od 9 do 13 lat. W lipcu 2012 r.
opiekowała się chorą siostrą, korzysta-
jąc z 14 dni opieki. W okresie września
i października zachorowały również jej
dzieci. Z tytułu opieki nad nimi Katarzy-
na Z. korzystała ze zwolnienia od pracy
łącznie przez okres 55 dni. W tym okre-
sie otrzymała zasiłek jedynie za 46 dni.
Pozostałe 9 dni to dni usprawiedliwio-
ne, za które nie otrzyma zasiłku opie-
kuńczego.
Zwolnienie od pracy z tytułu opieki, o któ-
rej mowa wyżej, nie przysługuje w czasie:
●
●
urlopu bezpłatnego,
●
●
urlopu wychowawczego,
●
●
tymczasowego aresztowania lub odbywa-
nia kary pozbawienia wolności.
Zwolnienie dla młodocianego
Pracownicy młodociani (16–18 lat) mogą
być zatrudniani tylko w celu przygotowania
zawodowego, a także przyuczenia do wyko-
nywania określonej pracy oraz do wykonywa-
nia prac lekkich.
Młodociany, który ukończył co najmniej
gimnazjum i przedstawił zaświadczenie le-
karskie, że praca nie zagraża jego zdrowiu,
może być zatrudniony na podstawie umowy
o pracę.
Do ukończenia 18 lat młodociany jest zobo-
wiązany dokształcać się w zakresie szkoły
podstawowej lub gimnazjum lub szkoły po-
nadgimnazjalnej, a także w formach pozasz-
kolnych (kursy).
Młodociany podlega wstępnym, okreso-
wym i kontrolnym badaniom lekarskim.
W przypadku stwierdzenia, że praca zagra-
ża jego zdrowiu, pracodawca jest zobowiąza-
ny powierzyć mu inną pracę, a w braku takiej
możliwości niezwłocznie rozwiązać umowę,
wypłacając odszkodowanie za okres wypo-
wiedzenia.
Przepisy kodeksu pracy przewidują zwol-
nienie od pracy pracownika młodocianego,
które udzielane jest na czas wzięcia udziału
tego pracownika w zajęciach szkoleniowych
w związku z dokształcaniem się.
Pracownik młodociany ma obowiązek do-
kształcać się do ukończenia 18 lat, chyba że
uzyskał kwalifikacje zawodowe przez naukę
sprawowanie
opieki
rozwiązanie
umowy
zwolnienia od pracy
7
styczeń 2013
w szkole. W szczególności jest on zobowiąza-
ny do dokształcania się w zakresie szkoły gim-
nazjalnej, jeżeli szkoły takiej nie ukończył, do
dokształcania się zawodowego lub w zakresie
szkoły ogólnokształcącej.
Przepisy prawa nakładają na pracownika
młodocianego obowiązek dokształcania się.
Niewywiązywanie się pracownika młodocia-
nego z tego obowiązku może stanowić pod-
stawę do wypowiedzenia mu umowy o pracę.
Dlatego też pracownika, który dokształca się,
pracodawca zobowiązany jest zwalniać na za-
jęcia w wymiarze wynikającym z obowiązko-
wego programu zajęć szkolnych, bez względu
na to, czy odbywają się one w godzinach pra-
cy. Czas tego zwolnienia wlicza się do czasu
pracy młodocianego.
Udział
w posiedzeniu komisji bhp
Pracownikowi będącemu jednocześnie
członkiem komisji bezpieczeństwa i higieny
pracy przepisy prawa pracy gwarantują zwol-
nienie od pracy.
Artykuł 237
13
§ 2 k.p. nakłada na członków
komisji, będącej organem doradczym i opi-
niodawczym pracodawcy, obowiązek odby-
wania posiedzeń w godzinach pracy, nie rza-
dziej niż raz w kwartale. Oznacza to, że praco-
dawca ma obowiązek udzielenia pracowni-
kom–członkom komisji zwolnienia od pracy
na czas tego posiedzenia.
■●
ZAPAMIĘTAJ
Za czas nieprzepracowany w związku z po-
siedzeniem komisji pracownik zachowuje
prawo do wynagrodzenia.
Przerwy na karmienie
Przerwy te są uprawnieniem wyłącznie
przysługującym pracownicom–matkom. Jest
to zwolnienie od pracy, za które w tym przy-
padku pracownica zachowuje prawo do wy-
nagrodzenia, nazywane są przerwami na kar-
mienie dziecka.
Zwolnienie to wynika z art. 187 k.p., a wa-
runkiem skorzystania z niego jest karmienie
dziecka lub dzieci piersią.
Wymieniony przepis nie określa, w jaki spo-
sób należy udokumentować karmienie pier-
sią. Na pewno takim dowodem będzie za-
świadczenie lekarskie. Pracodawca może żą-
dać jego okresowej aktualizacji. W praktyce
za wystarczające można uznać oświadczenie
pracownicy, w którym informuje, że karmi
dziecko piersią. Okres, w którym pracodawca
ma obowiązek udzielania tych przerw, nie jest
limitowany – należy ich udzielać tak długo,
jak długo pracownica karmi dziecko piersią.
Pracownica karmiąca piersią jedno dziecko
ma prawo do dwóch półgodzinnych przerw,
a jeżeli karmi więcej niż jedno dziecko – prze-
rwy wynoszą po 45 minut.
Przerwy te na wniosek pracownicy mogą
być udzielane łącznie.
■●
ZAPAMIĘTAJ
Dopuszcza się ze względów organizacyj-
nych udzielanie przerw na karmienie
w taki sposób, aby stanowiły faktyczne
skrócenie czasu pracy pracownicy–matki
– jako późniejsze przyjście do pracy lub
wcześniejsze wyjście z pracy.
Pracownicy zatrudnionej w wymiarze krót-
szym niż 4 godziny dziennie przerwy nie
przysługują. Jeżeli jej czas pracy nie przekra-
cza 6 godzin dziennie, przysługuje jej tylko
jedna przerwa.
Należy zwrócić uwagę, że prawo do przerw
nie jest uzależnione od wymiaru czasu pracy,
w jakim zatrudniona jest pracownica (pełny,
niepełny).
Niektóre grupy zawodowe świadczenia
w postaci przerw na karmienie mają uregulo-
wane w przepisach branżowych. Taką grupą są
m.in. nauczycielki, dla których przerwa na kar-
mienie jest uregulowana w art. 69 ust. 2 Karty
Nauczyciela. Zgodnie z tym przepisem, w razie
gdy czas pracy kobiety karmiącej dziecko wy-
nosi ponad 4 godziny ciągłej pracy dziennie,
przysługuje jej prawo korzystania z jednej go-
dziny przerwy wliczanej do czasu pracy.
Pozostałe zwolnienia
Przepisy rozporządzenia Ministra Pracy
i Polityki Socjalnej z 15 maja 1996 r. w spra-
wie sposobu usprawiedliwiania nieobecności
w pracy oraz udzielania pracownikom zwol-
nień od pracy (Dz.U. nr 60, poz. 281 z późn.
zm.) wskazują wiele konkretnych sytuacji zo-
bowiązujących pracodawcę do zwolnienia
pracownika od pracy. Za czas tego zwolnienia
pracownik zachowuje prawo do wynagrodze-
nia albo nie. Katalog wymienionych w tym
akcie zwolnień od pracy uzupełniają liczne
przepisy szczególne dotyczące określonych
grup pracowników.
Podane w rozporządzeniu zwolnienia od
pracy mają charakter katalogu zamkniętego.
dokształcanie
czas
pracy
zwolnienia od pracy
8 styczeń 2013
Dlatego też pracodawca nie ma obowiązku
zwolnienia pracownika od pracy, nawet jeżeli
w tym czasie pracownik ma wykonywać czyn-
ności poświęcone realizacji celów społecz-
nych. Takie stanowisko zajął Sąd Najwyższy
w wyroku z 5 listopada 1998 r. (I PKN 350/98,
OSNAP 1999/24/777).
Należy zaznaczyć, że pracownik otrzymuje
wynagrodzenie tylko za pracę wykonaną. Je-
dynie z przepisów prawa może wynikać obo-
wiązek pracodawcy wypłaty wynagrodzenia
za okres niewykonywania pracy z powodu
zwolnienia z jej świadczenia.
Do zwolnień wskazanych w rozporządze-
niu, w okresie których pracownik zachowuje
prawo do wynagrodzenia, zaliczamy zwolnie-
nia związane z:
●
●
wydarzeniami rodzinnymi lub osobistymi
– określane często mianem „urlopów oko-
licznościowych”,
●
●
udziałem w posiedzeniu komisji pojed-
nawczej,
●
●
przeprowadzeniem obowiązkowych badań
lekarskich i szczepień ochronnych,
●
●
uczestnictwem w akcji ratowniczej – przy-
sługujące ratownikom Górskiego Ochotni-
czego Pogotowia Ratunkowego oraz człon-
kom ochotniczej drużyny ratowniczej dzia-
łającej w brzegowej stacji ratowniczej Mor-
skiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa
„Służba SAR”,
●
●
oddawaniem krwi w czasie wyznaczonym
przez stację krwiodawstwa.
Udział w posiedzeniu
komisji pojednawczej
Przepisy kodeksu pracy wprowadziły możli-
wość rozstrzygania sporów z zakresu prawa pra-
cy przez komisje pojednawcze działające w za-
kładzie pracy. Komisje takie są powoływane
wspólnie przez pracodawcę i zakładową organi-
zację związkową, a jeżeli u pracodawcy nie dzia-
ła organizacja związkowa, wówczas pracodawca
może powołać komisję pojednawczą po uzyska-
niu pozytywnej opinii pracowników. W tym sa-
mym trybie ustalana jest liczba członków komisji.
Prawo do korzystania ze zwolnienia od pra-
cy przysługuje wszystkim pracownikom
uczestniczącym w postępowaniu przed komi-
sją pojednawczą. Dlatego też prawo to przy-
sługuje pracownikowi, który jest stroną tego
postępowania, oraz wszystkim członkom ko-
misji, jak również pracownikom wezwanym
w charakterze świadka.
Wymiar zwolnienia nie został przez przepi-
sy określony, dlatego uzależniony jest od cza-
su trwania postępowania pojednawczego
przeprowadzanego przez komisję. Należy pa-
miętać, że prawidłowość wykorzystania czasu
zwolnienia może być przez pracodawcę kon-
trolowana.
Przykład
Pracodawca nie uznał czasu, który pra-
cownik będący członkiem zespołu orze-
kającego komisji pojednawczej miał spę-
dzić na zapoznawaniu się z wnioskiem
pracownika i dokumentami przedsta-
wionymi przez pracodawcę, gdyż w tym
czasie pracownik opuścił zakład pracy
i był widziany podczas robienia zakupów
w jednym z centrów handlowych. Wobec
wykorzystywania zwolnienia niezgodnie
z jego celem za 4 godziny pracownik nie
otrzymał wynagrodzenia – co jest zgodne
z obowiązującymi przepisami.
Przeprowadzenie
obowiązkowych badań
lekarskich
i szczepień ochronnych
Rozporządzenie w sprawie usprawiedliwia-
nia nieobecności w § 9 wskazuje przepisy, któ-
re nakładają na określone grupy osób, w tym
pracowników, przebywające na terytorium
państwa polskiego obowiązek poddania się
badaniom mającym na celu wykrycie chorób
zakaźnych oraz poddania się szczepieniom
ochronnym przeciwko chorobom zakaźnym.
Każde takie badanie lub szczepienie zawsze
jest poprzedzone badaniem kwalifikacyjnym.
Do przepisów nakładających obowiązek
zwolnienia pracownika ze świadczenia pracy
należą np.:
●
●
art. 5 i 17 ustawy z 5 grudnia 2008 r. r. o zapo-
bieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób
zakaźnych u ludzi (Dz.U. nr 234, poz. 1570
z późn. zm.); zobowiązują osoby przebywają-
ce na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do
poddawania się badaniom i szczepieniom
ochronnym, jak również zapewniają te bada-
nia i szczepienia osobom nieletnim lub ubez-
własnowolnionym, pozostającym pod opieką
faktyczną lub prawną osoby pracującej;
z uwagi na to, że wykonanie szczepienia jest
każdorazowo poprzedzone badaniem kwali-
fikacyjnym, zwolnienie powinno obejmować
również czas tego badania;
komisja
pojednawcza
choroby
zakaźne
zwolnienia od pracy
9
styczeń 2013
●
●
rozporządzenie Rady Ministrów z 3 stycz-
nia 2012 r. w sprawie wykazu rodzajów
czynności zawodowych oraz zalecanych
szczepień ochronnych wymaganych u pra-
cowników, funkcjonariuszy, żołnierzy lub
podwładnych podejmujących pracę, za-
trudnionych lub wyznaczonych do wyko-
nywania tych czynności (Dz.U. poz. 40).
Krwiodawstwo
Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy
z 22 sierpnia 1997 r. o publicznej służbie krwi
(Dz.U. nr 106, poz. 681 z późn. zm.) honoro-
wi dawcy krwi mają prawo do zwolnienia od
pracy w dniu, w którym oddają krew, i na czas
okresowego badania lekarskiego dawców
krwi na zasadach określonych w odrębnych
przepisach.
Przepisem tym jest § 12 rozporządzenia
w sprawie usprawiedliwiania nieobecności
w pracy. Jednak określono w nim, że prawo
do skorzystania z tego zwolnienia mają wszy-
scy krwiodawcy, a nie tylko „honorowi krwio-
dawcy”. W związku z tym każdy pracownik
oddający krew ma prawo do takiego zwolnie-
nia. Natomiast zwolnienie w celu wykonania
zaleconych przez stację krwiodawstwa badań
przysługuje tylko, jeżeli badania te nie mogą
być wykonane poza czasem pracy.
■●
ZAPAMIĘTAJ
Pracodawcy udzielającemu zwolnienia przy-
sługuje prawo żądania od pracownika udo-
kumentowania zarówno faktu oddania krwi,
jak i odbycia badań.
Należy też wspomnieć, że honorowym
krwiodawcom przysługuje także:
●
●
zwrot utraconego zarobku na zasadach
wynikających z przepisów prawa pracy,
●
●
zwrot kosztów przejazdu do jednostki or-
ganizacyjnej publicznej służby krwi na za-
sadach określonych w przepisach w spra-
wie diet i innych należności z tytułu podró-
ży służbowych na obszarze kraju – koszt
przejazdu ponosi jednostka organizacyjna
publicznej służby krwi,
●
●
posiłek regeneracyjny (art. 9 ust. 1 pkt 2–4
ustawy o publicznej służbie krwi).
Urlopy okolicznościowe
Kategoria zwolnień od pracy związanych
z ważnymi wydarzeniami osobistymi i rodzin-
nymi nazywana jest potocznie „urlopami oko-
licznościowymi”. Należy jednak pamiętać, że
jest to określenie mylące – zwolnienia te nie są
urlopem i korzystanie z nich nie wypływa
w żaden sposób na prawo do urlopu wypo-
czynkowego.
Przepisy rozporządzenia w sprawie uspra-
wiedliwiania nieobecności określają, jakie
zdarzenia osobiste powodują obowiązek
zwolnienia pracownika od pracy, oraz ustaliły
czas tych zwolnień.
Zwolnienia przysługują zatem pracowniko-
wi w wymiarze:
●
●
2 dni – w razie ślubu pracownika lub uro-
dzenia się jego dziecka albo zgonu i po-
grzebu małżonka pracownika lub jego
dziecka, ojca, matki, ojczyma lub macochy,
●
●
1 dnia – w razie ślubu dziecka pracownika
albo zgonu i pogrzebu jego siostry, brata,
teściowej, teścia, babki, dziadka, a także in-
nej osoby pozostającej na utrzymaniu pra-
cownika lub pod jego bezpośrednią opieką.
Przez teściową i teścia rozumie się rodziców
biologicznych małżonka lub też osoby, które go
przysposobiły (adoptowały). Ojczymem lub
macochą zaś będą małżonkowie rodziców.
Celem wymienionych zwolnień jest umożli-
wienie pracownikowi wzięcia udziału w waż-
nych wydarzeniach rodzinnych lub załatwie-
nie niezbędnych spraw wiążących się z takimi
wydarzeniami. Zwolnień tych udziela się tyl-
ko przez taki okres, w którym jest możliwe
uczestniczenie pracownika w tych zdarze-
niach lub zachodzi konieczność załatwienia
spraw z tymi zdarzeniami nierozerwalnie
związanych. Brak jest podstaw do udzielenia
zwolnienia, gdy sprawy, na które jest przezna-
czone, zostały już załatwione.
Zasadniczo wykorzystanie tego zwolnienia
powinno więc przypadać na dni następujące
bezpośrednio po urodzeniu się dziecka, np.
w dniu powrotu matki z dzieckiem ze szpitala,
a także następnym. Udzielenie tego zwolnie-
nia w terminie późniejszym byłoby uzasad-
nione jedynie w przypadku, gdy pracownik
wykaże, że w tym czasie będzie załatwiać
sprawy związane z urodzeniem dziecka. Do-
tyczy to również zwolnienia od pracy przysłu-
gującego pracownikowi z zachowaniem pra-
wa do wynagrodzenia w razie ślubu pracow-
nika. Pracodawca powinien udzielić takiego
zwolnienia w terminie wskazanym przez pra-
cownika, który w zasadzie powinien pokry-
wać się z datą ślubu. Możliwe jest również
udzielenie pracownikowi zwolnienia od pracy
w dniach poprzedzających, z uwagi na ko-
nieczność załatwienia formalności związa-
nych ze ślubem, zwłaszcza gdy ślub odbywa
się w dniu wolnym od pracy.
zwrot
kosztów
przejazdu
ślub
pracownika
zwolnienia od pracy
10 styczeń 2013
Przykład
Pracownica zwróciła się do dyrektora
spółdzielni mieszkaniowej o udzielenie
jej 2 dni zwolnienia od pracy z tytułu
złożenia przez córkę ślubów wieczy-
stych w zakonie. Dyrektor odmówił
udzielenia tzw. urlopu okolicznościowe-
go, uzasadniając to tym, że zwolnienia
dotyczą jedynie ślubów związanych
z zawarciem związku małżeńskiego.
Działania dyrektora nie są jednak pra-
widłowe, ponieważ ustawodawca nie
określił, jaki rodzaj ślubu uzasadnia
udzielenie zwolnienia od pracy, czy ma
to być ślub, którego konsekwencją jest
związek małżeński, czy też złożenie
ślubów wieczystych przez osobę za-
konną.
Należy pamiętać, że jeżeli okoliczności, któ-
re mogą stanowić podstawę zwolnienia, za-
chodzą w czasie nieobecności pracownika,
nie przerywają one tej nieobecności. Do ta-
kich nieobecności zaliczamy np. urlop wypo-
czynkowy. Zajście tych zdarzeń w okresie
urlopu wypoczynkowego nie powoduje „za-
stąpienia” urlopu wypoczynkowego urlopem
okolicznościowym.
Artykuł 166 k.p. wymienia zamknięty kata-
log zdarzeń, których zaistnienie stanowi prze-
szkodę w korzystaniu przez pracownika
z urlopu wypoczynkowego. Zaliczamy do nich
czasową niezdolność do pracy wskutek choro-
by, odosobnienie w związku z chorobą zakaź-
ną, powołanie na ćwiczenia wojskowe albo na
przeszkolenie wojskowe na czas do 3 miesięcy
czy urlop macierzyński. Wówczas pracodawca
zobowiązany jest udzielić część niewykorzy-
stanego urlopu w terminie późniejszym.
Oznacza to, że nie ma on obowiązku udziele-
nia pracownikowi w innym czasie dni urlopu
wypoczynkowego niewykorzystanych z po-
wodu np. ślubu pracownika lub jego dziecka,
urodzenia się dziecka czy zgonu i pogrzebu
bliskich osób z jego rodziny. Ponadto zwolnie-
nie od pracy może być udzielone tylko na dni,
w których pracownik powinien pracować. Nie
dotyczy to okresu, w którym pracownik nie
świadczy pracy, np. przebywa na urlopie bez-
płatnym, wypoczynkowym lub innym zwol-
nieniu od pracy.
Jednak dni zwolnienia mogą być wykorzy-
stane przez pracownika po okresie nieobec-
ności. Uzależnione to jest od sytuacji oraz
związku czasowego i przyczynowego.
Przykład
Pracownica zwróciła się do pracodawcy
o udzielenie jej 1 dnia zwolnienia od pra-
cy z powodu śmierci siostry, uzasadnia-
jąc to tym, że siostra była osobą samotną
i ona jako jedyna krewna musi zająć się
likwidacją mieszkania i sprawami zwią-
zanymi ze spadkiem po siostrze. Dlatego,
mimo że pogrzeb odbył się w okresie ko-
rzystania przez tę pracownicę z urlopu
wypoczynkowego (8 dni roboczych),
pracodawca powinien udzielić tej pra-
cownicy zwolnienia od pracy.
Zwolnienia ze względu na ważne wydarze-
nia rodzinne pracodawca udziela na wniosek
pracownika, do którego uprawniony dołącza
dokumenty potwierdzające zaistnienie oko-
liczności uprawniających do urlopu okolicz-
nościowego, takich jak świadectwo urodzenia
dziecka czy akt zgonu.
Przepisy rozporządzenia nie przewidują
zwolnienia na pogrzeb innych bliskich osób,
np. szwagra czy bratowej. Pracownik nie może
więc w związku z ich śmiercią domagać się
zwolnienia od pracy. W takiej sytuacji, aby
uczestniczyć w pogrzebie bliskiej osoby, o któ-
rej nie mówią przepisy, powinien poprosić pra-
codawcę o urlop wypoczynkowy lub bezpłatny.
■●
ZAPAMIĘTAJ
Za okres zwolnienia od pracy spowodowa-
nego zdarzeniem rodzinnym lub osobi-
stym – czyli za okres tzw. urlopu okoliczno-
ściowego – pracownik zachowuje prawo do
wynagrodzenia.
Zwolnienia bez zachowania
prawa do wynagrodzenia
Rozporządzenie z 15 maja 1996 r. przewi-
duje także zwolnienia od pracy, za które pra-
cownik nie zachowuje prawa do wynagrodze-
nia. Nie oznacza to jednak, że pracownik nie
otrzymuje za te zwolnienia żadnej rekompen-
saty. Najczęściej odrębne przepisy przewidują
dla pracownika możliwość jej uzyskania za
utracone z tytułu korzystania ze zwolnienia
od pracy wynagrodzenie od podmiotu, który
spowodował konieczność zwolnienia od pra-
cy pracownika.
Pracodawca zobowiązany jest do wydania
pracownikowi korzystającemu z wymienio-
nych zwolnień od pracy zaświadczenia okre-
podstawa
zwolnienia
urlop
wypoczynkowy
zwolnienia od pracy
11
styczeń 2013
ślającego wysokość utraconego wynagrodze-
nia za czas tych zwolnień w celu uzyskania
przez niego od właściwego organu rekompen-
saty pieniężnej z tego tytułu, w wysokości i na
warunkach określonych w odrębnych przepi-
sach. Jeżeli jednak u pracodawcy obowiązują-
ce przepisy (układ zbiorowy pracy, regulamin
pracy itp.) przewidują zachowanie prawa do
wynagrodzenia za czas tych zwolnień od pra-
cy, wówczas jest on zwolniony z obowiązku
wydania takiego zaświadczenia.
Wezwanie organu właściwego
w zakresie powszechnego
obowiązku obrony
Zwolnienie z tytułu wykonania obowiązku
osobistego stawiennictwa na wezwanie orga-
nu właściwego w zakresie powszechnego obo-
wiązku obrony to zwolnienie, które przysługu-
je na czas niezbędny w celu załatwienia sprawy
będącej przedmiotem wezwania. W tym przy-
padku może mieć zastosowanie art. 52 ust. 1
ustawy z 21 listopada 1967 r. o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej
(t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 461 z późn. zm.), który
przewiduje obowiązek pracownika podlegają-
cego powszechnemu obowiązkowi obrony do
stawienia się na wezwanie organu właściwego
w sprawach wojskowych oraz do poddania się
badaniom lekarskim.
Wymieniona ustawa przewiduje, że za czas
nieobecności w związku z wykonaniem wska-
zanych obowiązków pracownikowi, który nie
otrzymał od pracodawcy za ten czas wynagro-
dzenia, przysługuje na jego żądanie zryczałto-
wana rekompensata za utracone zarobki za
każdy dzień w wysokości 1/30 minimalnego
wynagrodzenia ustalanego na podstawie
przepisów ustawy z 10 października 2002 r.
o minimalnym wynagrodzeniu za pracę
(Dz.U. nr 200, poz. 1679 z późn. zm.).
Rekompensatę wypłaca organ wzywający
pracownika na podstawie zaświadczenia wy-
danego przez pracodawcę.
Zasady wzywania określa rozporządzenie Mi-
nistra Obrony Narodowej z 18 marca 2004 r.
w sprawie wzywania osób podlegających po-
wszechnemu obowiązkowi obrony przez organy
wojskowe (Dz.U. nr 50, poz. 484 z późn. zm.).
Osoba podlegająca powszechnemu obo-
wiązkowi obrony jest zobowiązana do osobi-
stego stawienia się na wezwanie wojskowego
komendanta uzupełnień m.in. w przypadkach:
●
●
powołania do czynnej służby wojskowej,
służby w jednostkach zmilitaryzowanych
lub służby w obronie cywilnej,
●
●
wręczenia lub wycofania karty skierowa-
nia do pełnienia służby w formacjach
uzbrojonych niewchodzących w skład Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
●
●
wręczania, wycofania lub zmiany karty
mobilizacyjnej,
●
●
nadania, uchylenia lub unieważnienia
przydziału mobilizacyjnego, pracownicze-
go przydziału mobilizacyjnego, przydziału
organizacyjno-mobilizacyjnego,
●
●
nadania, unieważnienia lub wygaśnięcia
przydziału kryzysowego,
●
●
wręczenia lub wycofania karty przydziału
kryzysowego,
●
●
zawarcia kontraktu na wykonywanie obo-
wiązków w ramach NSR,
●
●
skierowania do wojskowej komisji lekar-
skiej, w tym na specjalistyczne badania le-
karskie,
●
●
założenia lub uzupełnienia ewidencji woj-
skowej,
●
●
przeniesienia do rezerwy,
●
●
odebrania, wymiany lub wydania nowej
książeczki wojskowej,
●
●
uregulowania stosunku do powszechnego
obowiązku obrony,
●
●
mianowania na wyższy stopień wojskowy
oraz wręczania odznaczeń.
Uczestnictwo w postępowaniu
sądowym
lub administracyjnym
Obowiązek udzielenia zwolnień od pracy
może wynikać z konieczności udziału pracow-
nika w różnego rodzaju postępowaniach
urzędowych.
Pracodawca powinien zwolnić od pracy
pracownika, który został wezwany do osobi-
stego stawienia się przed:
●
●
sądem, prokuratorem lub policją,
●
●
organem administracji publicznej – rządo-
wej lub samorządowej.
Obowiązujące przepisy nie wprowadzają
w tym przypadku żadnych ograniczeń zarów-
no ilościowych, jak i czasowych. Na pracowni-
ku natomiast ciąży obowiązek przedstawienia
imiennego wezwania do stawienia się przed
właściwym organem wraz z adnotacją po-
twierdzającą fakt jego obecności.
Po otrzymaniu przez pracownika wezwania
przez wymieniony organ pracodawca jest zo-
bowiązany udzielić mu zwolnienia od pracy
w terminie wskazanym w wezwaniu.
Obowiązek zwolnienia na wezwanie orga-
nów samorządu terytorialnego został dopre-
cyzowany (i ograniczony) w orzecznictwie.
układ
zbiorowy
pracy
postępowanie
urzędowe
zwolnienia od pracy
12 styczeń 2013
W wyroku Sądu Najwyższego z 5 listopa-
da 1998 r. (I PKN 350/98, OSNP 1999/24/777)
stwierdzono, że pracodawca nie ma obowiąz-
ku zwolnienia pracownika od pracy w przy-
padku „wezwania go” do wzięcia udziału
w naradzie organów samorządu terytorialne-
go poświęconej realizacji celów społecznych.
Z kolei pozostanie pracownika w sądzie jako
świadka po złożeniu zeznań na żądanie pełno-
mocnika procesowego w celu złożenia uzupeł-
niających zeznań lub konfrontacji z innymi
świadkami jest okolicznością usprawiedliwia-
jącą jego nieobecność w zakładzie pracy
w związku z wezwaniem do sądu, a tym sa-
mym wyłączającą przypisanie mu winy i stoso-
wanie wobec niego kary porządkowej na pod-
stawie art. 108 i art. 111 k.p. – tak stwierdził
Sąd Najwyższy w wyroku z 23 stycznia 1998 r.
(I PKN 500/97, OSNP 1999/1/14).
Pracownik może uzyskać rekompensatę
utraconego wynagrodzenia na podstawie de-
kretu z 26 października 1950 r. o należno-
ściach świadków, biegłych i stron w postępo-
waniu sądowym (Dz.U. nr 49, poz. 445
z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra
Sprawiedliwości z 4 lipca 1990 r. w sprawie
wysokości należności świadków i stron w po-
stępowaniu sądowym (Dz.U. nr 48, poz. 284
z późn. zm.).
■●
ZAPAMIĘTAJ
Na żądanie świadka może być przyznane
odszkodowanie za zarobek utracony z po-
wodu stawienia się na wezwanie sądu.
Strona w postępowaniu może otrzymać re-
kompensatę jedynie wówczas, gdy obowiązu-
jące przepisy przewidują przyznanie stronie
należności z tytułu jej udziału w postępowa-
niu. Wówczas należności te przyznaje się
w wysokości przewidzianej dla świadka.
Artykuł 98 k.p.c. stanowi, że do zwrotu nie-
zbędnych kosztów procesu prowadzonego
przez stronę osobiście lub przez pełnomocni-
ka, który nie jest adwokatem, zalicza się m.in.
równowartość zarobku utraconego wskutek
osobistego stawiennictwa w sądzie, a w przy-
padku strony reprezentowanej przez adwoka-
ta koszty osobistego stawiennictwa strony
nakazanego przez sąd.
W postępowaniu karnym nie przewiduje się
prawa strony do żądania należności za utra-
cony zarobek z tytułu osobistego stawienia się
na wezwanie sądu lub innego organu, który
prowadzi postępowanie karne (np. prokura-
tora). Wyjątkiem jest występowanie w spra-
wie karnej z powództwem cywilnym – wów-
czas stosuje się art. 98 k.p.c.
Wykonywanie
czynności biegłego
Pracownik może wykonywać czynności bie-
głego w postępowaniu cywilnym, administra-
cyjnym czy karnym przygotowawczym. Prze-
pisy przewidują jedynie, że łączny wymiar
zwolnień w celu wykonywania czynności bie-
głego nie mogą przekraczać 6 dni w ciągu
roku kalendarzowego. Nie ustalają jednak
jednorazowego ich wymiaru.
Zgodnie z art. 9 wspomnianego wyżej de-
kretu z 26 października 1950 r. o należno-
ściach świadków biegłych i stron w postępo-
waniu sądowym biegłemu powołanemu przez
sąd służy prawo do wynagrodzenia za wyko-
naną pracę, a biegłemu wezwanemu do oso-
bistego stawienia się przed sądem, w razie
nieskorzystania przez sąd z jego usług, prawo
do wynagrodzenia utraconego z tego tytułu
zarobku.
Postępowanie kontrolne
prowadzone przez Najwyższą
Izbę Kontroli
Zwolnienie z tytułu postępowania kontrol-
nego prowadzone przez NIK przysługuje na
czas udziału w postępowaniu.
Zasady opłacania świadków i specjalistów
w postępowaniu prowadzonym przez NIK
określa art. 50 ustawy z 23 grudnia 1994 r.
o Najwyższej Izbie Kontroli (t.j. Dz.U. z 2012 r.,
poz. 82), jak również zarządzenie Prezesa
NIK z 15 maja 1995 r. w sprawie należności
świadków, biegłych i specjalistów w postępo-
waniu kontrolnym (M.P. nr 35, poz. 417).
■●
ZAPAMIĘTAJ
Pracownikowi jednostki kontrolowanej
wezwanemu w charakterze świadka przy-
sługuje zwrot utraconego zarobku pod wa-
runkiem udokumentowania jego utraty.
Specjalista ma prawo do wynagrodzenia za
udział w czynnościach badawczych, których
przedmiot i czas trwania jest określony w po-
stanowieniu kontrolera o powołaniu specjali-
sty, w wysokości ustalonej w umowie zawar-
tej między dyrektorem jednostki organizacyj-
nej NIK, w której ramach kontroler wykonuje
obowiązki, a powołanym specjalistą. Przysłu-
guje mu także zwrot nieodzownych wydat-
ków w celu przeprowadzenia czynności ba-
dawczych lub sporządzenia opinii, pod wa-
runkiem ich udokumentowania. Specjaliście
przysługują ponadto: zwrot związanych z wy-
wezwanie
do sądu
czynności
badawcze
zwolnienia od pracy
13
styczeń 2013
konywaniem czynności kosztów podróży i za-
kwaterowania oraz diety na zasadach okre-
ślonych w odrębnych przepisach w sprawie
diet i innych należności z tytułu podróży służ-
bowych na obszarze kraju.
Zwolnienia dla członka
ochotniczej straży pożarnej
Strażacy OSP mają prawo do zwolnień od pra-
cy w celu uczestnictwa w działaniach ratowni-
czych i wypoczynku po zakończeniu takich dzia-
łań oraz w celu odbycia szkolenia pożarniczego.
Zwolnienie od pracy w celu uczestniczenia
w działaniach ratowniczych oraz odpoczynek
po ich zakończeniu następuje w trybie przyję-
tym przez Staż Pożarną. A więc czas wypo-
czynku pracownika po zakończeniu akcji ra-
towniczej określa osoba, która kierowała tą
akcją. Zwolnienie w celu uczestniczenia
w szkoleniu pożarniczym następuje na pod-
stawie wniosku właściwej terytorialnie jed-
nostki organizacyjnej Państwowej Straży Po-
żarnej. Wymiar zwolnienia w celu uczestni-
czenia w szkoleniu nie może przekraczać 6
dni w roku kalendarzowym.
Przepis art. 28 ustawy z 24 sierpnia 1991 r.
o ochronie przeciwpożarowej (t.j. Dz.U. z 2009 r.
nr 178, poz. 1380 ze zm.) ustala, że członek
ochotniczej straży pożarnej otrzymuje z tytułu
uczestniczenia w akcji ratowniczej oraz w szko-
leniu organizowanym przez Państwową Straż
Pożarną ekwiwalent pieniężny wypłacany z bud-
żetu gminy do wysokości 1/175 przeciętnego
wynagrodzenia w gospodarce uspołecznionej,
ustalonego za poprzedni kwartał, za każdą go-
dzinę udziału w działaniach ratowniczych lub
szkoleniu pożarniczym. Jednak ekwiwalent ten
nie przysługuje, jeżeli członek ochotniczej straży
pożarnej za czas zwolnienia od pracy zachował
prawo do wynagrodzenia. W razie zbiegu prawa
do wynagrodzenia i ekwiwalentu przysługuje
świadczenie korzystniejsze.
■●
ZAPAMIĘTAJ
Przepisy nie gwarantują prawa do ekwiwa-
lentu za czas zwolnienia od pracy z powo-
du korzystania z odpoczynku po zakończe-
niu akcji ratowniczej.
Obowiązek wykonywania
świadczeń osobistych
Świadczenia osobiste mogą polegać na wy-
konywaniu różnych czynności – w tym czyn-
ności zawodowych – na rzecz organów pań-
stwa lub samorządu, w związku z nadzwy-
czajnymi zdarzeniami lub stanami ogłoszony-
mi przez właściwe organy władzy publicznej.
Świadczenia te mogą dotyczyć obronności
kraju. Na podstawie art. 202 ust. 1, art. 204
ust. 2, art. 205 ust. 1 ustawy o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej
istnieje prawny obowiązek pracodawcy zwol-
nienia pracownika (usprawiedliwienia nie-
obecności w pracy) na czas niezbędny do wy-
konywania świadczenia polegającego na wy-
konywaniu prac na rzecz przygotowania
obrony państwa na podstawie decyzji admini-
stracyjnej właściwego organu.
Organem nakładającym obowiązek wyko-
nania świadczenia osobistego jest wójt lub
burmistrz (prezydent miasta), który wydaje
decyzję na wniosek wojskowego komendanta
uzupełnień, kierownika jednostki organiza-
cyjnej stanowiącej bazę formowania specjal-
nie tworzonej jednostki zmilitaryzowanej,
kierownika jednostki organizacyjnej wykonu-
jącej zadania na potrzeby obrony państwa lub
właściwego organu obrony cywilnej.
Świadczenia mogą być też wykonywane
w związku z klęską żywiołową. Artykuł 3
ust. 1 dekretu z 23 kwietnia 1953 r. o świad-
czeniach w celu zwalczania klęsk żywioło-
wych (Dz.U. nr 23, poz. 93 z późn. zm.) oraz
§ 7 ust. 3 i § 9 ust. 1 rozporządzenia Rady Mi-
nistrów z 14 lipca 1953 r. w sprawie wykona-
nia art. 5 dekretu o świadczeniach w celu
zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U. nr 37,
poz. 158) stanowią, że w związku z wprowa-
dzeniem na terenie województwa, miasta lub
gminy obowiązku świadczeń osobistych dla
celów zorganizowanej akcji społecznej po-
szczególne osoby mogą być powoływane do
świadczeń osobistych w ramach tej akcji na
okres najwyżej 7 dni w roku. Do wykonania
obowiązku świadczeń osobistych i rzeczo-
wych powołuje odpowiednio wójt, burmistrz
(prezydent miasta), starosta albo wojewoda.
Pracownik powołany do odbywania świad-
czeń osobistych z tego tytułu zachowuje u pra-
codawcy prawo do pełnego wynagrodzenia za
okres tych świadczeń (w tym wypadku przepis
szczególny nakłada na pracodawcę obowiązek
wypłaty wynagrodzenia, stanowi o tym wyraź-
nie § 9 ust. 1 rozporządzenia z 1953 r.).
Zwolnienia w celu załatwienia
spraw prywatnych
Zdarza się, że pracownik chciałby lub musi
skorzystać ze zwolnienia w celu załatwienia
rozmaitych spraw urzędowych, odbycia ba-
działania
ratownicze
świadczenie
osobiste
zwolnienia od pracy
14 styczeń 2013
dań lekarskich itp., które nie mogą zostać za-
łatwione poza godzinami pracy. Może oczy-
wiście skorzystać z urlopu wypoczynkowego
lub bezpłatnego. Jednak są sytuacje, że korzy-
stanie z urlopu wypoczynkowego czy bezpłat-
nego w sytuacji kilkunastominutowych wyjść
jest niecelowe.
Przepisy prawa pracy nie przewidują żadnych
ograniczeń przy udzielaniu takich zwolnień.
Przykładowy katalog takich zwolnień udziela-
nych na prośbę pracownika oraz ich udzielania
(np. termin złożenia wniosku, jego forma, treść,
określenie osoby udzielającej zwolnienia itp.)
można określić w regulaminie pracy.
Jednak za czas nieobecności w pracy pra-
cownik nie będzie miał prawa do wynagro-
dzenia w myśl zasady wyrażonej w art. 80
k.p., zgodnie z którą wynagrodzenie przysłu-
guje za pracę wykonaną.
■●
ZAPAMIĘTAJ
W przepisach wewnątrzzakładowych pra-
codawcy mogą wprowadzić zasadę odpra-
cowania zwolnień udzielanych na wniosek
pracownika.
Zwolnienia
ze świadczenia pracy
W pewnych sytuacjach określonych przepi-
sami prawa pracy pracodawca jest zobowią-
zany do zwolnienia pracownika ze świadcze-
nia pracy. Występuje to wtedy, gdy pracow-
nik:
●
●
nie ma aktualnego orzeczenia lekarskiego
stwierdzającego brak przeciwwskazań do
pracy na określonym stanowisku (art. 229
§ 4 k.p.),
●
●
nie ma wymaganych kwalifikacji lub po-
trzebnych umiejętności oraz dostatecznej
znajomości przepisów oraz zasad bezpie-
czeństwa i higieny pracy (art. 237
3
§ 1 k.p.),
●
●
stawił się w miejscu wykonywania pracy
w stanie nietrzeźwości i wyklucza to możli-
wość świadczenia przez niego pracy oraz po-
zostawania w gotowości do jej świadczenia
(wyrok Sądu Najwyższego z 11 kwiet-
nia 2000 r., I PKN 586/99, OSNP
2001/18/556).
Wystąpienie jednej z tych sytuacji powodu-
je, że pracodawca obowiązkowo nie dopusz-
cza pracownika do świadczenia pracy.
Z wyjątkiem sytuacji związanej z brakiem
aktualnego orzeczenia lekarskiego pracownik
nie zachowuje prawa do wynagrodzenia.
Należy zwrócić uwagę, że w przypadku gdy
pracownik został prawidłowo skierowany na
badania okresowe lub kontrolne, a ze swojej
winy nie wykonał badań, wówczas wynagro-
dzenie także mu nie przysługuje. Jeżeli jednak
pracodawca nie wydał skierowania na określo-
ne badania profilaktyczne, to w takim przy-
padku wynagrodzenie będzie przysługiwało
pracownikowi na podstawie art. 81 § 1 k.p.
Kolejne obowiązkowe zwolnienia ze świad-
czenia pracy, za które pracownik zachowuje
prawo do dotychczasowego wynagrodzenia,
dotyczą sytuacji, gdy:
●
●
pracownica w ciąży jest zatrudniona w go-
dzinach nocnych i nie ma możliwości zmia-
ny jej rozkładu czasu pracy, tak aby mogła
wykonywać pracę poza porą nocną, jak
również brak jest możliwości przeniesienia
jej do innej pracy (art. 178
1
k.p.),
●
●
pracownica w ciąży lub karmiąca dziecko
piersią jest zatrudniona przy pracy szczegól-
nie uciążliwej lub szkodliwej dla jej zdrowia
wymienionej w rozporządzeniu Rady Mini-
strów z 10 września 1996 r. w sprawie wyka-
zu prac szczególnie uciążliwych lub szkodli-
wych dla zdrowia kobiet – Dz.U. nr 114,
poz. 545 z późn. zm., a także przy pracy
wzbronionej takiej pracownicy bez względu
na stopień narażenia na czynniki szkodliwe
dla zdrowia lub niebezpieczne, a jednocze-
śnie niemożliwe jest przeniesienie jej do in-
nej pracy (art. 179 § 1 k.p.),
●
●
pracownica w ciąży lub karmiąca dziecko
piersią jest zatrudniona przy pozostałych
pracach wymienionych w przepisach wy-
danych na podstawie art. 176 k.p., jednak
dostosowanie warunków pracy do wyma-
gań określonych w tych przepisach albo
ograniczenie czasu pracy, aby wyelimino-
wać zagrożenia dla zdrowia lub bezpie-
czeństwa pracownicy jest niemożliwe lub
niecelowe i jednocześnie brak jest możli-
wości przeniesienia pracownicy do innej
pracy (art. 179 § 2 k.p.),
●
●
pracownica w ciąży lub karmiąca dziecko
piersią otrzymała orzeczenie lekarskie, z któ-
rego wynika, że występują przeciwwskaza-
nia zdrowotne do wykonywania przez nią
dotychczasowej pracy, a pracodawca nie ma
możliwości jej przeniesienia czy dostosowa-
nia warunków (art. 179 § 3 k.p.).
Zwolnienie od pracy
działaczy związkowych
Prawo do zwolnienia od pracy może wyni-
kać również z aktów pozakodeksowych. Jako
najpowszechniej stosowane należy wskazać
przepisy ustawy z 23 maja 1991 r. o związ-
nieobecność
w pracy
zagrożenie
dla zdrowia
zwolnienia od pracy
15
styczeń 2013
kach zawodowych (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 79,
poz. 854 z późn. zm.).
Ustawa o związkach zawodowych zagwa-
rantowała prawo do zwolnienia pracownika
z obowiązku świadczenia pracy za wynagro-
dzeniem na okres kadencji w zarządzie zakła-
dowej organizacji związkowej. Należy pamię-
tać, że zakładowa organizacja związkowa
musi udowodnić, że zachodzą okoliczności
uzasadniające udzielenie zwolnienia od pracy
określone w art. 31 ust. 1 ustawy.
Prawo do zwolnienia z obowiązku świadcze-
nia pracy na okres kadencji w zarządzie zakła-
dowej organizacji związkowej z zachowaniem
prawa do wynagrodzenia przysługuje:
●
●
częściowo jednemu pracownikowi w mie-
sięcznym wymiarze godzin równym liczbie
członków zatrudnionych w zakładzie pra-
cy, gdy ich liczba jest mniejsza od 150,
●
●
jednemu pracownikowi, gdy związek liczy
od 150 do 500 członków zatrudnionych
w zakładzie pracy,
●
●
dwom pracownikom, gdy związek liczy od
501 do 1000 członków zatrudnionych
w zakładzie pracy,
●
●
trzem pracownikom, gdy związek liczy od
1001 do 2000 członków zatrudnionych
w zakładzie pracy,
●
●
kolejnemu pracownikowi za każdy rozpo-
częty nowy tysiąc, gdy zakładowa organi-
zacja związkowa liczy ponad 2000 człon-
ków zatrudnionych w zakładzie pracy.
Związek przy określaniu liczby członków,
która stanowi podstawę do ustalenia liczby
pracowników, którym będzie przysługiwało
zwolnienie, musi uwzględnić wyłącznie człon-
ków–pracowników, zatrudnionych w danym
zakładzie, z wyłączeniem członków – emery-
tów i rencistów.
Podstawową grupą działaczy związkowych
są ci działacze, którzy – pozostając w stosun-
ku pracy – pełnią funkcję w organach związ-
ku. Działacz związkowy zwolniony do pracy
w związku zawodowym za wynagrodzeniem
na wykonywanie swoich czynności w ramach
tego zwolnienia nie musi uzyskiwać zgody
pracodawcy.
Ustawa o związkach zawodowych w art. 25
ust. 2 i art. 31 ust. 3 gwarantuje również zwol-
nienie od pracy na wykonanie doraźnych
czynności związkowych. W myśl tych uregu-
lowań pracownik ma prawo do wynagrodze-
nia, pod warunkiem że czynność ta nie może
być wykonana w czasie wolnym od pracy.
Przykładowo można tu wymienić: udział
w pracach komisji lub zespołu problemowe-
go, funkcję delegata na zjazd, pełnomocnika
procesowego, wyznaczenie do pracy w radzie
zatrudnienia, w wojewódzkiej komisji dialo-
gu społecznego, w komisji trójstronnej czy
udział w negocjacjach zbiorowych.
O tym, czy czynność może być wykonana
w czasie wolnym od pracy, decyduje czas i cha-
rakter konkretnej czynności. Jak wskazał Sąd
Najwyższy w wyroku z 13 stycznia 2005 r.
(II PK 117/04, OSNP 2005 r., nr 16, poz. 246),
zwolnienie pracownika od pracy zawodowej
na czas niezbędny do wykonania doraźnej
czynności wynikającej z jego funkcji związko-
wej (art. 25 ust. 2 ustawy o związkach zawodo-
wych) następuje według zasad przewidzianych
w rozporządzeniu w sprawie usprawiedliwia-
nia nieobecności. W uzasadnieniu orzeczenia
Sąd stwierdził, że nawet w przypadkach, gdy
przepisy prawa pracy wskazują na prawo pra-
cownika do zwolnienia, pracodawca uprzed-
nio musi pracownikowi tego zwolnienia udzie-
lić. Ponadto Sąd wskazał, że mimo iż obowią-
zek udzielenia zwolnienia ma charakter bez-
względny, co oznacza, że na pracodawcy ciąży
on niezależnie od możliwości udzielenia pra-
cownikowi zwolnienia w określonym czasie,
nie stanowi to, że zwolnienie od pracy w związ-
ku z doraźną potrzebą, będące prawem działa-
cza związkowego, jest niezależne od zgody
pracodawcy.
■●
ZAPAMIĘTAJ
Z wnioskiem o udzielenie doraźnego zwol-
nienia od pracy pracownikowi pełniącemu
funkcje związkowe powinna wystąpić orga-
nizacja związkowa, a nie sam pracownik.
Forma zawiadomienia pracodawcy nie jest
określona w przepisach. W tej sytuacji sku-
teczne jest zwrócenie się do pracodawcy
w dowolnej formie. Ze względów dowodo-
wych powinno to nastąpić z zachowaniem
formy pisemnej.
Udzielenie zwolnienia jest zawsze uzależ-
nione od wyrażenia zgody przez pracodawcę.
Jednak odmowa udzielenia doraźnego zwol-
nienia może być kwalifikowana jako utrud-
nianie wykonywania działalności związkowej
prowadzonej zgodnie z przepisami ustawy
(art. 35 ust. 1 pkt 2 ustawy o związkach zawo-
dowych) i podlega karze grzywny lub ograni-
czenia wolności.
W organach związków zawodowych działa-
ją osoby pełniące funkcje związkowe, które:
●
●
są zwolnione z obowiązku świadczenia
pracy na rzecz pracodawcy przez okres
trwania kadencji,
●
●
bezpłatnie wykonują w organach związko-
wych funkcje z wyboru,
●
●
są zatrudnione przez związki zawodowe.
działacze
związkowi
czas
wolny
zwolnienia od pracy
16 styczeń 2013
Ustawa o związkach zawodowych dopusz-
cza możliwość zwolnienia pracownika do pra-
cy w organach związku bez zachowania pra-
wa do wynagrodzenia.
Szczegółowe zasady udzielania urlopów
i zwolnień od pracy określa rozporządzenie
Rady Ministrów z 11 czerwca 1996 r. w spra-
wie trybu udzielania urlopu bezpłatnego
i zwolnień od pracy pracownikom pełniącym
z wyboru funkcje w związkach zawodowych
oraz zakresu uprawnień przysługujących pra-
cownikom w czasie urlopu bezpłatnego
i zwolnień od pracy (Dz.U. nr 71, poz. 336).
W myśl przepisów rozporządzenia zarząd
zakładowej organizacji związkowej jest zobo-
wiązany poinformować pracodawcę o ustaniu
okoliczności uprawniających pracownika do
korzystania ze zwolnienia od pracy, a w razie
ustania tych okoliczności pracownik ma obo-
wiązek przystąpienia do pracy.
Ustawa o związkach zawodowych przyzna-
je prawo do zwolnienia z obowiązku świad-
czenia pracy na okres kadencji w zakładowej
lub międzyzakładowej organizacji związko-
wej pracownikowi, w sytuacji gdy zarząd tej
organizacji wystąpi z odpowiednim wnio-
skiem do pracodawcy. Wniosek ten powinien
zawierać:
●
●
wskazanie pracownika, któremu zwolnie-
nie od pracy ma być udzielone,
●
●
uzasadnienie, w którym należy wskazać
okoliczności uzasadniające zwolnienie,
●
●
stwierdzenie, że zwolnienie ma być płatne
bądź bezpłatne,
●
●
podanie okresu zwolnienia od pracy oraz
jego wymiaru.
■●
ZAPAMIĘTAJ
Pracodawca, który otrzymał wniosek orga-
nizacji związkowej, ma obowiązek udzielić
wskazanemu pracownikowi zwolnienia od
pracy i nie może go kwestionować.
W rozporządzeniu określono obowiązki za-
rządu zakładowej organizacji związkowej
i pracownika w razie zaistnienia takiej sytu-
acji. Zarząd ma obowiązek powiadomić pra-
codawcę o ustaniu okoliczności uzasadniają-
cych zwolnienia, a pracownik, którego to do-
tyczy, ma obowiązek przystąpienia do pracy.
Niezależnie od tego, jak postąpi zarząd za-
kładowej organizacji związkowej, jeżeli odpa-
dły podstawy do nieświadczenia pracy, pra-
cownik powinien podjąć pracę, a pracodawca
może się tego od niego domagać, wydając
odpowiednie polecenie.
W wyroku z 5 czerwca 1996 r. (I PRN 37/96,
OSNAP 1997/3/36) Sąd Najwyższy orzekł, że
spór na tle przewidzianego w art. 31 ust. 1
ustawy o związkach zawodowych prawa do
zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy na
okres kadencji w zarządzie zakładowej orga-
nizacji związkowej jest sporem z zakresu pra-
wa pracy (art. 476 § 1 k.p.c.). Na podstawie
tego przepisu pracownik może domagać się
przed sądem zobowiązania pracodawcy do
zwolnienia go od pracy.
Wymienione wyżej zasady udzielania
zwolnień z obowiązku świadczenia pracy
pracownikom do pracy w zakładowej organi-
zacji związkowej mają odpowiednie zastoso-
wanie do międzyzakładowej organizacji
związkowej.
Zwolnienia
członków innych organów
przedstawicielskich załogi
Oprócz działaczy związkowych istnieje
spora grupa pracowników, którzy wykonują
określone prace w organach przedstawiciel-
skich w zakładach pracy. Są to np. członkowie
organów spółdzielni europejskiej, członko-
wie rady pracowników czy rady pracowniczej
oraz niektórzy członkowie organów spółki
europejskiej.
Osobom tym również przysługują zwolnie-
nia od pracy z tytułu pełnionych obowiązków
przedstawicielskich.
Społeczni inspektorzy pracy
Grupą pracowników, którym przyznano
prawo do zwolnienia ze świadczenia pracy, są
pracownicy wybrani do pełnienia funkcji spo-
łecznego inspektora pracy w zakładzie.
Uprawnienie to wynika z art. 15 ustawy
z 20 czerwca 1983 r. o społecznej inspekcji
pracy (Dz.U. nr 35, poz. 163 z późn. zm.).
W myśl tego przepisu społecznym inspekto-
rom pracy przysługuje faktyczne zwolnienie
od pracy w razie konieczności wykonywania
czynności w godzinach pracy lub uczestnicze-
nia w naradach i szkoleniach.
Ponadto, gdy społeczny inspektor pracy
jest znacznie obciążony zadaniami wynikają-
cymi z pełnienia tej funkcji, zakładowa orga-
nizacja związkowa może wystąpić z wnio-
skiem do pracodawcy o przyznanie miesięcz-
nego zryczałtowanego wynagrodzenia. Pra-
codawca może złożony wniosek uwzględnić
lub nie. Jeżeli przychyli się do złożonego
wniosku, wówczas społeczny inspektor może
mieć przyznane zryczałtowane wynagrodze-
funkcje
z wyboru
obowiązki
przedstawicielskie
zwolnienia od pracy
17
styczeń 2013
nie w wysokości wynagrodzenia za 30 do 60
godzin pracy. Przepis ten przewiduje rów-
nież, że na wniosek zakładowych organizacji
związkowych pracodawca może zwolnić na
czas pełnienia funkcji zakładowego społecz-
nego inspektora pracy z obowiązku wykony-
wania pracy, z zachowaniem prawa do wyna-
grodzenia. Będzie to miało miejsce w zakła-
dach pracy, w których występuje szczególne
zagrożenie zdrowia i życia pracowników,
a warunki pracy wymagają stałego nadzoru
inspektora.
W tym przypadku zakładowy społeczny in-
spektor pracy zachowuje przez czas pełnienia
funkcji prawo do wynagrodzenia, jakie przy-
sługiwało mu na stanowisku pracy zajmowa-
nym w dniu oddelegowania, z uwzględnie-
niem zmian tego wynagrodzenia, jakie nastą-
pią w okresie oddelegowania.
zGOdNIE z PraWEM
Art. 37 kodeksu pracy
§ 1. W okresie co najmniej dwutygo-
dniowego wypowiedzenia umowy
o pracę dokonanego przez pracodawcę
pracownikowi przysługuje zwolnienie
na poszukiwanie pracy, z zachowaniem
prawa do wynagrodzenia.
§ 2. Wymiar zwolnienia wynosi:
1) 2 dni robocze – w okresie dwutygo-
dniowego i jednomiesięcznego wypo-
wiedzenia,
2) 3 dni robocze - w okresie trzymie-
sięcznego wypowiedzenia, także
w przypadku jego skrócenia na pod-
stawie art. 36
1
§ 1.
Wysokość wynagrodzenia
za okres zwolnienia
ze świadczenia pracy
W okresie wypowiedzenia pracodaw-
ca może zwolnić pracownika z obo-
wiązku świadczenia pracy. za ten okres
powinien jednak wypłacić wynagro-
dzenie zasadnicze oraz inne składniki
wynagrodzenia wynikające z umowy
o pracę.
W przeważającej większości pracownicy
będący w okresie wypowiedzenia świadczą
pracę na rzecz pracodawcy. Jednak zdarza-
ją się sytuacje, kiedy pracodawca z określo-
nych przyczyn zechce zwolnić pracownika
z tego obowiązku. W takiej sytuacji pra-
cownik mimo nieświadczenia pracy powi-
nien otrzymać wynagrodzenie. Nasuwa się
pytanie, w jaki sposób należy obliczać wy-
nagrodzenie za okres zwolnienia ze świad-
czenia pracy, gdyż przepisy nie regulują tej
kwestii.
Przede wszystkim wydaje się oczywiste, że
skoro pracodawca podejmuje decyzję o zwol-
nieniu pracownika z obowiązku świadczenia
pracy, to decyzja ta nie może mieć ujemnych
skutków dla pracownika i dlatego sytuacja
finansowa pracownika za ten okres nie może
ulec pogorszeniu.
Dwa sposoby obliczania
wynagrodzenia
W orzecznictwie Sądu Najwyższego zaryso-
wał się pogląd, że wynagrodzenie za czas zwol-
nienia z obowiązku świadczenia pracy należy
obliczać jak wynagrodzenie za przestój. W wy-
roku z 16 czerwca 2005 r. (I PK 260/04, OSNP
2006/9–10/145) sąd stwierdził, że pracownik
zwolniony przez pracodawcę z obowiązku
świadczenia pracy doznaje przeszkód w jej wy-
konywaniu z przyczyn dotyczących pracodaw-
cy (art. 81 § 1 k.p.) i z tego tytułu przysługuje
mu wynagrodzenie w wysokości określonej
w tym przepisie. Oznacza to, że pracownikowi
przysługiwałoby wynagrodzenie wynikające
z jego osobistego zaszeregowania określonego
stawką godzinową lub miesięczną, a jeżeli taki
składnik nie został wyodrębniony przy określa-
niu warunków wynagradzania – 60% wyna-
grodzenia. W każdym przypadku wynagrodze-
nie to nie może być niższe od wysokości mini-
malnego wynagrodzenia za pracę.
W tej kwestii Sąd Najwyższy wypowiedział się
również w orzeczeniu z 9 maja 2012 r. (III PK
76/11, niepubl.), wskazując, że zgodnie z art. 81
§ 1 k.p. pracownikowi, z którym pracodawca
okres
oddelegowania
świadczenie
pracy
zwolnienia od pracy
18 styczeń 2013
rozstaje się z powodu np. likwidacji stanowiska,
przysługuje wynagrodzenie wynikające z jego
osobistego zaszeregowania za czas niewykony-
wania pracy, jeżeli pracownik był gotów do jej
świadczenia, a nie mógł tego robić z powodu
przyczyn leżących po stronie pracodawcy. Do-
datkowo sąd zaznaczył, że zgodnie z art. 78 § 2
k.p. do wynagrodzenia wynikającego z osobi-
stego zaszeregowania pracownika wlicza się nie
tylko zasadnicze wynagrodzenie, ale także po-
zostałe składniki wynagrodzenia, jeżeli zostały
one przewidziane z tytułu wykonywania okre-
ślonej pracy, np. dodatek funkcyjny.
Z uwagi na fakt, że przepisy prawa nie regu-
lują kwestii obliczania wynagrodzenia za czas
zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy,
pracodawca, aby nie narazić się na zarzut na-
ruszenia praw pracowniczych, powinien sto-
sować wariant korzystniejszy dla pracownika.
W praktyce często zdarza się, że pracodaw-
cy obliczają wynagrodzenie za czas zwolnie-
nia z obowiązku świadczenia pracy tak jak
ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany
urlop wypoczynkowy.
Stałe i zmienne
składniki wynagrodzenia
W przypadku pracowników wynagradzanych
stawką miesięczną w stałej wysokości sposób ob-
liczania wysokości wynagrodzenia pracownika
za okres zwolnienia ze świadczenia pracy jest pro-
sty i nie powoduje problemów – pracownik powi-
nien otrzymać taką kwotę wynagrodzenia, jaką
otrzymywał w poprzednich miesiącach pracy.
Przykład
Pracownik jest wynagradzany stałą stawką
miesięczną w wysokości 3250 zł. Jest rów-
nież uprawniony do 20% dodatku stażo-
wego i stałej premii regulaminowej w wy-
sokości 10% wynagrodzenia zasadniczego.
Pracownik otrzymał 3-miesięczne wypo-
wiedzenie umowy o pracę, którego termin
upłynie 31 października 2012 r. 3 września
pracodawca zwolnił pracownika z obo-
wiązku świadczenia pracy. Mimo że pra-
cownik nie świadczył pracy we wrześniu,
powinien za ten miesiąc otrzymać wyna-
grodzenie w pełnej wysokości, tj. 4225 zł
(3250 zł + 650 zł + 325 zł). Taką samą
kwotę wynagrodzenia pracownik powi-
nien otrzymać za październik.
Problemy z właściwym obliczaniem wyna-
grodzenia mogą pojawić się, gdy pracownik
otrzymuje stałe i zmienne składniki pensji.
Przykład
Pracownikowi zatrudnionemu w peł-
nym wymiarze czasu pracy wypowie-
dziano umowę o pracę z zachowaniem
3-miesięcznego okresu wypowiedzenia,
który upływa 30 września 2012 r. We
wrześniu pracownik został zwolniony
z obowiązku świadczenia pracy. Praco-
dawca ustala wynagrodzenie za okres
nieświadczenia pracy jak ekwiwalent za
urlop. Wynagrodzenie pracownika skła-
da się ze stałej pensji zasadniczej w kwo-
cie 3000 zł oraz wynagrodzenia prowi-
zyjnego uzależnionego od wyników
sprzedaży produktów.
Pracownik otrzymywał następujące wy-
nagrodzenie prowizyjne w ciągu 3 mie-
sięcy poprzedzających miesiąc zwolnie-
nia ze świadczenia pracy, tj. od czerwca
do sierpnia 2012 r. i przepracował
wszystkie godziny zaplanowane w tych
miesiącach:
●
w sierpniu – 800 zł (wymiar czasu
pracy w sierpniu 176 godz.),
●
w lipcu – 680 zł (176 godz.),
●
w czerwcu – 570 zł (160 godz.).
Do podstawy naliczenia wynagrodzenia
za czas zwolnienia z obowiązku świad-
czenia pracy należy przyjąć wynagro-
dzenie zasadnicze pracownika w kwocie
3000 zł i przeciętne wynagrodzenie pro-
wizyjne z 3 miesięcy:
800 zł + 680 zł + 570 zł = 2050 zł,
2050 zł : 3 = 683,33 zł.
Należy ustalić podstawę naliczenia wy-
nagrodzenia za czas zwolnienia ze
świadczenia pracy:
●
zsumować wynagrodzenie ze stałych
i zmiennych składników: 3000 zł +
+ 683,33 zł = 3683,33 zł.
●
podzielić podstawę przez współ-
czynnik urlopowy: 3683,33 zł : 21 =
= 175,40 zł (stawka dzienna),
●
stawkę dzienną podzielić przez 8
godz.: 175,40 zł : 8 godz. = 21,93 zł/
godz. i pomnożyć przez liczbę godzin
do przepracowania w miesiącu,
w którym pracownik został zwolnio-
ny ze świadczenia pracy: 21,93 zł ×
× 160 godz. = 3508,80 zł.
obliczanie
wynagrodzenia
zwolnienia od pracy
19
styczeń 2013
Kwota 3508,80 zł to wynagrodzenie
brutto za czas zwolnienia z obowiązku
świadczenia pracy we wrześniu 2012 r.
Jeżeli wynagrodzenie za okres niewykonywa-
nia pracy miałoby być obliczone jak wynagrodze-
nie za przestój, pracownik otrzymałby tylko wy-
nagrodzenie zasadnicze w wysokości 3000 zł,
gdyż wynagrodzenie to wynikało z jego osobiste-
go zaszeregowania i było wskazane w umowie
o pracę. Pojęcie stawki osobistego zaszeregowa-
nia nie jest zdefiniowane ustawowo, ale w orzecz-
nictwie przyjmuje się, że jest to stały składnik
wynagrodzenia, który przysługuje pracownikowi
za wykonywaną pracę bez konieczności spełnie-
nia dodatkowych przesłanek. Oznacza to, że wy-
nagrodzenie prowizyjne nie byłoby wliczane.
Taki sposób obliczania wynagrodzenia byłby
mniej korzystny dla pracownika.
zGOdNIE z PraWEM
Art. 78 kodeksu pracy
§ 1. Wynagrodzenie za pracę powinno
być tak ustalone, aby odpowiadało
w szczególności rodzajowi wykonywa-
nej pracy i kwalifikacjom wymaganym
przy jej wykonywaniu, a także uwzględ-
niało ilość i jakość świadczonej pracy.
§ 2. W celu określenia wynagrodzenia za
pracę ustala się, w trybie przewidzianym
w art. 77
1
–77
3
, wysokość oraz zasady
przyznawania pracownikom stawek wy-
nagrodzenia za pracę określonego rodza-
ju lub na określonym stanowisku, a także
innych (dodatkowych) składników wy-
nagrodzenia, jeżeli zostały one przewi-
dziane z tytułu wykonywania określonej
pracy.
umowa
o pracę