Ekonomia
Ekonomia
Ekonomia
Ekonomia
Ekonomia
Ekonomia
Ekonomia
Ekonomia
Bank centralny i system pieniężny
Opracowanie: Dr Dariusz Prokopowicz
WARSZAWA
2005
© Copyright by Dariusz Prokopowicz
2
Zagadnienia tematu
1. Dwuszczeblowy system bankowy
2. Funkcje banku centralnego
3. Bank centralny a system pieniężny
4. Narodowy Bank Polski
5. GINB i KNB
6. Podaż pieniądza
3
Dwuszczeblowy system bankowy
Bank centralny
B a n k i k o m e r c y j n e
1.
2.
4
Bank centralny
Bank banków
(tj. działa jako bankier dla banków komercyjnych)
bank państwa
(sprawuje kontrolę nad podażą pieniądza i finansuje deficyt budżetu
państwa)
emitent prawnych środków płatniczych
utrzymuje u siebie pewną część rezerw banków
komercyjnych, wyłączając z obiegu pewną część gotówki
5
bank centralny pełni funkcję bankiera całego systemu
bankowego.
Kredytodawca ostatniej instancji
Szczególną cechą banku centralnego jest możliwość
zaciągania zobowiązań w nieograniczonych
rozmiarach, bez obawy bankructwa – jeżeli wymagają
tego okoliczności.
6
Polityka pieni
ęż
no-kredytowa
realizowana przez bank centralny
Oddziaływanie na płynność bankową
Bezpośrednią kontrolę kredytów bankowych
Obejmuje głównie:
A.
B.
7
NBP realizuje polityk
NBP realizuje polityk
ę
ę
pieni
pieni
ęż
ęż
no
no
-
-
kredytow
kredytow
ą
ą
Polski, tj.:
Polski, tj.:
politykę w zakresie podaży pieniądza, regulując jego ilość w
obiegu,
zajmuje się przychodami i wydatkami budżetu państwa,
udziela w razie potrzeby kredytu państwu (finansuje deficyt
budżetu państwa),
przeprowadza w imieniu rządu operacje finansowe w kraju i
zagranicą,
udziela pożyczek rządowych,
przechowuje rezerwy złota i dewiz,
zaciąga i spłaca kredyty zagraniczne.
8
Bank centralny reguluje poda
ż
pieni
ą
dza za pomoc
ą
:
Bank centralny i system pieni
Bank centralny i system pieni
ęż
ęż
ny
ny
rezerwy obowiązkowej
stopy dyskontowej
operacji otwartego rynku
1.
2.
3.
Bank centralny prowadzi równie
ż
bie
żą
c
ą
polityk
ę
pieni
ęż
n
ą
(w ramach której reguluje płynno
ść
w systemie bankowym)
A.
9
jest to minimalna relacja rezerw gotówkowych do
wkładów, jaką muszą utrzymywać banki komercyjne
na mocy decyzji banku centralnego.
Bank centralny i system pieni
Bank centralny i system pieni
ęż
ęż
ny
ny
1.
Stopa rezerwy obowiązkowej
Pytanie
:
Od czego zależy ilość gotówki utrzymywanej
przez banki w formie rezerw?
od kosztu alternatywnego, tj. zysku jaki byłby osiągnięty przeznaczając te
pieniądze na kredyty,
od prawdopodobieństwa przedterminowego wycofywania wkładów z
banków.
10
jest to stopa procentowa stosowana przez bank
centralny przy udzielaniu pożyczek bankom
komercyjnym.
Bank centralny i system pieni
Bank centralny i system pieni
ęż
ęż
ny
ny
2.
Stopa dyskontowa
11
występują wtedy, kiedy bank centralny zmienia wielkość
bazy monetarnej kupując lub sprzedając papiery
wartościowe na otwartym rynku.
Bank centralny i system pieni
Bank centralny i system pieni
ęż
ęż
ny
ny
3.
Operacje otwartego rynku
12
ilość gotówki dostarczonej przez bank centralny zarówno
bankom komercyjnym, jak i sektorowi pozabankowemu.
ilość banknotów i bilonu znajdujących się w obiegu,
powiększona o rezerwy gotówkowe banków komercyjnych.
Baza monetarna
13
Bezpo
ś
rednia kontrola
kredytów bankowych
Bezpośrednia kontrola kredytów bankowych -
ograniczanie drogą administracyjną wzrostu kredytów
bankowych (racjonowanie kredytów
).
Kreację akcji kredytowych w bankach komercyjnych
Modyfikację polityk kredytowych banków komercyjnych
B.
Pośrednio bank centralny wpływa na:
14
Polityka monetarna
Polityka monetarna (pieniężna) polega na regulowaniu
stopy wzrostu
podaży pieniądza
w celu wspierania
rozwoju gospodarczego
oraz stabilizacji poziomu
produkcji (cen) i zatrudnienia
Bank centralny jest podmiotem polityki monetarnej.
15
Narodowy Bank Polski
Początkowo liberalna polityka licencyjna NBP sprzyjała
powstawaniu nowych prywatnych banków.
1988 – powstał 1 bank
1989 – licencję otrzymało 17 (banki „9” + 8, z których 2
efektywnie rozpoczęło działalność)
1990 – licencję otrzymało 47 (działalność rozpoczęło 21)
1991 - licencję otrzymało 27 (działalność rozpoczęło 32)
W końcu 1991 r. działało już 71 banków.
16
Narodowy Bank Polski
Narodowy Bank Polski
Zmiana polityki licencyjnej NBP
Zmiana polityki licencyjnej NBP
W 1992 r. liczba podań o licencję wzrosła. Z drugiej strony
zmieniła się polityka NBP – wydano tylko 5 licencji.
Licencję otrzymywały głównie banki angażujące się w
restrukturyzację banków upadających.
W 1993 roku upadł pierwszy bank.
17
Nadz
Nadz
ó
ó
r bankowy w Polsce
r bankowy w Polsce
Komitet Bazylejski ds. Nadzoru Bankowego – organ
formułujący wytyczne dla krajowych nadzorów systemów
bankowych funkcjonujących w poszczególnych krajach.
Komisja Nadzoru Finansowego
– organ formułujący wytyczne
dla banków komercyjnych działających w Polsce.
18
Kreacja pieni
ą
dza przez bank centralny
Kreacja ta realizowana w ramach
podaży pieniądza
- to
całkowita wartość znajdujących się w obiegu zasobów
pieniądza, występującego w roli środka wymiany.
Kredyty i pożyczki
– to dodatkowy pieniądz
bezgotówkowy w gospodarce (wywierający znaczny
wpływ na ogólną wielkość podaży pieniądza).
19
Popyt na pieni
ą
dz
Czynniki wpływające na popyt na pieniądz:
dochód (stopie
ń
zamo
ż
no
ś
ci)
stopy procentowe od ró
ż
nych aktywów
oczekiwania co do zmiany stóp procentowych w
przyszło
ś
ci
stopie
ń
ryzyka ró
ż
nej liczby aktywów
ceny produktów i usług
oczekiwania co do zmiany cen w przyszło
ś
ci (inflacja)
20
Poda
ż
pieni
ą
dza
Na podaż pieniądza wpływają głównie
:
Konsumenci
Banki komercyjne
Bank centralny
21
Równowaga na rynkach finansowych
Bank centralny kontroluje nominalną podaż pieniądza
celem utrzymania równowagi na rynku
Je
ż
eli przyjmiemy zało
ż
enie upraszczaj
ą
ce,
ż
e ceny
dóbr sa stałe, to mo
ż
emy uzna
ć
, i
ż
bank centralny
kontroluje tak
ż
e
realn
ą
poda
ż
pieni
ą
dza.
Rynek pieni
ą
dza
znajduje si
ę
w równowadze
wówczas, gdy wielko
ść
zapotrzebowania na realne
zasoby pieni
ą
dza jest równa wielko
ś
ci zaoferowanej.