Warszawa, 23.07.2015

Szanowna Pani
Ewa Kopacz
Prezes Rady Ministrów

Szanowna Pani Premier,

W imieniu organizacji społecznych i biznesowych apelujemy do Pani o znaczące
przyspieszenie prac rządu nad projektem ustawy o efektywności energetycznej tak, aby
jej przyjęcie było możliwe jeszcze w bieżącej kadencji Parlamentu.

Pełniąc Urząd Prezesa Rady Ministrów dużo uwagi poświęca Pani kwestiom
energetycznym i surowcowym. Dlatego tym bardziej niezrozumiałe jest dla nas bardzo
groźne w skutkach opóźnienie rządu w kwestii wdrażania regulacji na rzecz zwiększenia
efektywności energetycznej. Efektywność energetyczna jest potocznie nazywana
czwartym paliwem – najszlachetniejszym, najbardziej przyjaznym środowisku i
najtańszym, bo niezużytym. Pomimo znaczącego zmniejszenia energochłonności
gospodarki w ciągu ostatnich 25 lat, wciąż zużywamy więcej energii w przeliczeniu na
jednostkę PKB niż wynosi średnia europejska. Pomiędzy Polską a konkurencyjnymi na
światowym rynku gospodarkami europejskimi występuje znacząca różnica w zakresie
efektywności energetycznej.

1

Nieprzyjęcie w bieżącej kadencji Parlamentu nowej ustawy o efektywności energetycznej
będzie skutkowało niespełnieniem krajowego celu do 2020 roku, likwidacją systemu
wsparcia w tejże dziedzinie, a także dalszym opóźnieniem w transpozycji Dyrektywy
2012/27/UE. Brak ustawowych zapisów, wspierających zwiększenie efektywności
energetycznej w infrastrukturze, budownictwie czy przemyśle, będzie miał negatywne
skutki ekonomiczne i społeczne. Stanie się powodem dalszego marnotrawstwa,
nieuzasadnionego zużycia energii, większej emisji CO

2

oraz mnożenia zbędnych kosztów.

Alternatywą jest generowanie oszczędności, walka z ubóstwem energetycznym,
zmniejszanie zanieczyszczeń, rozwój innowacyjnych technologii, wzrost gospodarczy i
tworzenie nowych miejsc pracy.

W czerwcu 2014 roku minął termin implementacji do prawa krajowego przepisów
Dyrektywy 2012/27/UE o efektywności energetycznej. Dalsze opóźnienie wdrożenia może
skutkować karami finansowymi, nałożonymi przez Komisję Europejską, które Polska
będzie musiała zapłacić z pieniędzy publicznych. A na to – jako przedsiębiorcy i działacze
organizacji pozarządowych oraz przede wszystkim jako podatnicy i wyborcy – nie
możemy się zgodzić.

1

Źródło: Ministerstwo Gospodarki: Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej

dla Polski 2014.

Co więcej, dyrektywa zobowiązuje nas do ograniczenia zużycia energii pierwotnej o 13,6
Mtoe w latach 2010-2020. Tymczasem obecna ustawa o efektywności energetycznej
przestanie obowiązywać z końcem 2016 roku, a główny mechanizm oszczędzania energii,
czyli system „białych certyfikatów”, będzie działać tylko do marca przyszłego roku.

Dlatego z nadzieją przyjęliśmy skierowanie projektu nowej ustawy na posiedzenie
Komitetu Stałego RM w dniu 11 czerwca br. Minął miesiąc od powołania zespołu
roboczego do omówienia uwag, zgłoszonych do jej tekstu. Tymczasem, chociaż kadencja
Parlamentu dobiega końca, to niestety nie widać postępu w pracach, który pozwoliłby na
szybkie uchwalenie tego aktu prawnego.

Szanowna Pani Premier, projekt ustawy o efektywności energetycznej jest gotowy. Z
pewnością nie wszystkie proponowane zapisy są zadawalające, czemu dawaliśmy wyraz
w ramach konsultacji publicznych. Jednak biorąc pod uwagę skutki nieprzyjęcia ustawy
– ekonomiczne, społeczne oraz na szczeblu unijnym – wzywamy do szybkiego
zakończenia prac i skierowania do Sejmu projektu, który będzie zawierał dobrze
przemyślany system, stanowiący realną zachętę dla inwestycji w efektywność
energetyczną.

Do wiadomości:
Pan Janusz Piechociński
V-ce Prezes Rady Ministrów
Minister Gospodarki

Sygnatariusze listu:

Koalicja Klimatyczna*

Zbigniew Karaczun, ekspert

Krajowa Agencja Poszanowania Energii

Zbigniew Szpak, prezes

ASM – Centrum Badań

i Analiz Rynku Sp. z o.o.

Małgorzata Walczak-Gomuła, prezes

Narodowa Agencja Poszanowania

Energii S.A.

Andrzej Wiszniewski, prezes

Związek Pracodawców Polskie Szkło

Jan Świątek, prezes

Polski Związek Producentów

i Przetwórców Izolacji Poliuretanowych

PUR i PIR "SIPUR"

Maciej Kubanek, sekretarz generalny

Platforma Efektywności Energetycznej

w Budynkach

Katarzyna Chwalbińska-Kusek,

przewodnicząca

Andrzej Rajkiewicz, przewodniczący

Stowarzyszenie na rzecz efektywności
energetycznej i rozwoju odnawialnych

źródeł energii "HELIOS"

Michał Hodana, V-ce prezes

Polskie Stowarzyszenie Budownictwa

Ekologicznego (PLGBC)

Rafał Schurma, prezydent

Federacja Pracodawców Polski Zachodniej

Władysław Szurek, przewodniczący

Stowarzyszenie Producentów Wełny

Mineralnej: Szklanej i Skalnej

MIWO

Henryk Kwapisz, sekretarz zarządu

Instytut Spraw Obywatelskich

Rafał Górski, prezes

Krajowy Związek Zawodowy „Budowlani”

Zbigniew Janowski, przewodniczący

Stowarzyszenie Gmin Przyjaznych Energii

Odnawialnej

Lech Kuliński, przewodniczący

Fundacja Strefa Zieleni

Ewa Sufin-Jacquemart, prezes

Stowarzyszenie Dom Drewniany

Wojciech Nitka, prezes

Stowarzyszenie Niesiołowice-Węsiory

Kamienne Kręgi

Hieronim Więcek, prezes

Zachodniopomorski Oddział Stowarzyszenia

Producentów Żywności Metodami

Ekologicznymi EKOLAND

Edyta Jaroszewska-Nowak, przewodnicząca

Stowarzyszenie Wielkopolski Dom Pasywny

Bartosz Królczyk, prezes

Konfederacja Budownictwa

i Nieruchomości

Michał Staszewski, prezes

*

Koalicja Klimatyczna jest porozumieniem 23 organizacji pozarządowych: Fundacja Aeris Futuro, Fundacja

ClientEarth Poland, Fundacja Efektywnego Wykorzystania Energii, Fundacja Ekologiczna Arka, Fundacja
Ekologiczna Ziemi Legnickiej Zielona Akcja, Fundacja EkoRozwoju FER, Fundacja GAP Polska, Fundacja
Greenpeace Polska, Fundacja Na Rzecz Zrównoważonego Rozwoju, Instytut na rzecz Ekorozwoju, Liga
Ochrony Przyrody, Polski Klub Ekologiczny Okręg Dolnośląski, Polski Klub Ekologiczny Okręg Górnośląski,
Polski Klub Ekologiczny Okręg Mazowiecki, Polski Klub Ekologiczny Okręg Świętokrzyski, Polski Klub
Ekologiczny Okręg Wschodnio-Pomorski, Pracownia na rzecz Wszystkich Istot, Stowarzyszenie Ekologiczne
Eko-Unia, Stowarzyszenie Ekologiczno-Kulturalne Klub Gaja, Społeczny Instytut Ekologiczny, WWF Polska,
Zielone Mazowsze, Związek Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć.