H Tendera W aszczuk, Integracja Europejska Wyk ad IX 10 05 2011

background image

Europejski Obszar Gospodarczy

(01.01.1994)

Polega to na tym, że kraje EFTA zapragnęły ściślejszej współpracy z jednolitym rynkiem wewnętrznym. Kraje EFTA były naturalnymi
partnerami handlowymi i gospodarczymi rynku Europejskiego. Kaje EFTA chciały uczestniczyd w jednolitym rynku wewnętrznym bez
granic. Powstała formuła, która zapewniła uczestnictwo i możliwośd kształtowania stosunków handlowych z krajami trzecimi na
dotychczasowych warunkach.

Norwegia, Islandia, Lichtenstein i wszystkie kraje UE należą do EOG.
Lichtenstein tworzy ze Szwajcarią wspólną unię handlową i walutową (Frank Szwajcarski)

Swoboda przepływu towarów

-

Swoboda świadczenia usług i prawo zakładania przedsiębiorstw,

-

Swoboda przepływu pracowników,

-

Swoboda przepływu kapitału,

-

Polityka transportowa,

-

Polityka konkurencji,

-

Polityka ochrony zdrowia i konsumenta,

-

Badania i technologie informacyjne,

-

Edukacja,

-

Statystyka,

-

Prawo Spółek.

-

29 obszarów negocjacyjnych, z czego 11 obszarów (nie były negocjowane) obowiązuje w EOG:

Polityka socjalna,

-

Ochrona środowiska,

-

Energetyka,

-

Rolnictwo,

-

Rybołówstwo.

-

Rozdziały częściowo objęte porozumieniem o EOG:

Unia celna,

-

Stosunki zewnętrzne,

-

Instrumenty polityki socjalnej,

-

Polityka regionalna,

-

Polityka przemysłowa,

-

Opodatkowanie.

-

Rozdziały objęte Traktatem WE, ale nie wchodzące w zakres EOG:

Unia ekonomiczna i monetarna,

-

Polityka zagraniczna i bezpieczeostwa,

-

Sądownictwo i sprawy wewnętrzne,

-

Inne postanowienia.

-

Dziedziny wprowadzone przez Traktat z Maastricht:

Kwestie finansowe i budżetowe,

-

Sprawy instytucjonalne,

-

Pozostałe zagadnienia.

-

Rozdziały o charakterze ogólnym:

Elementy EOG:

Specyfika IV rozszerzenia WE (1995):

Praktyczne pominięcie w negocjacjach akcesyjnych zagadnieo związanych z Jednolitym Rynkiem (były one negocjowane przy
tworzeniu EOG). Zdominowanie negocjacji przez kwestie związane z WPR, ochroną środowiska oraz kwestie tzw. II i III filaru UE . Chęd
utrzymania przez kraje kandydackie statusu kraju neutralnego.

Wschodnie Rozszerzenie UE:

Czerwiec 1993 - decyzja Rady. Sformułowano wówczas Kryteria Kopenhaskie. Kraje Europy Środkowej i Wschodniej zaczęły
podpisywad z UE układy stowarzyszeniowe. Zapewniały to bliższą współpracę gospodarczą i polityczną. Obejmowały również pomoc
techniczną, administracyjną i finansową dla tych paostw. Pierwsze były Czechosłowacja, Polska i Węgry. Po ratyfikacji, układy te
weszły w życie w roku 1994. Po rozpadzie Czechosłowacji, renegocjowano układ i jego wejście w życie nastąpiło w 1995 roku.
Pozostałe kraje podpisywały układy w latach 1995-1999 (ostatni był układ ze Słowenią).

Po wejściu w życie układu, możliwe było złożenie wniosku o członkostwo - pierwsze były Węgry (31.03.1994) i Polska (05.04.1991).
Po ratyfikowaniu, składano wnioski o przyjęcie do UE. Przy układzie stowarzyszeniowym, Unia nie deklarowała przyjęcia paostw do
struktur UE.

Kryteria polityczne (demokratyczne): osiągnięcie przez kraj kandydujący stabilności instytucji gwarantujących demokrację,

1.

Kryteria Kopenhaskie:

Wykład IX - 10.05.2011

Integracja Europejska Strona 1

background image

Kryteria polityczne (demokratyczne): osiągnięcie przez kraj kandydujący stabilności instytucji gwarantujących demokrację,
rządy prawa, przestrzeganie praw człowieka oraz poszanowanie i ochronę mniejszości.

1.

Kryteria funkcjonowania gospodarki: funkcjonowanie gospodarki rynkowej.

2.

Kryterium dodatkowe: istnienie potencjału mogącego sprostad konkurencji i siłom rynkowym Unii.

3.

Zdolnośd do przyjęcia obowiązków wynikających z członkostwa, włączając wypełnianie w przyszłości celów Unii Politycznej,
Gospodarczej i Walutowej.

4.

Kryterium niezależne: przyjęcie paostwa nie zahamuje dynamiki integracji wewnętrznej.

5.

Przyjęcie przez Unię w 1994 roku Strategii Przedczłonkowskiej, przewidującej między innymi publikowanie przez KE dorocznych
raportów o postępach kandydatów (ORKE),

-

Sporządzenie w 1995 roku przez KE analizy na temat rozszerzenia Unii (tzw. Biała Księga), przedstawiającej schemat integracji
krajów kandydackich z rynkiem wewnętrznym UE.

-

Podpisanie Traktatu Amsterdamskiego podczas szczytu Rady Europejskiej 16-17 czerwca 1997 roku,

-

Przedstawienie przez Komisję w lipcu 1997 roku tzw. Agendy 2000, będącej projektem kompleksowej reformy instytucji,
procedur i głównych dziedzin polityki UE. Agenda 2000 zawierała także opinie Komisji o wnioskach aplikacyjnych kandydatów,

-

W 1997 roku, przyznano niektórym krajom kandydującym status krajów kandydujących (było to 6 paostw, wśród których były
Węgry i Polska)

-

Najważniejsze etapy do Wschodnie Rozszerzenia:

Kwestie specyficzne dla Wschodniego Rozszerzenia UE:

Kwestie wynikające ze zmienionej sytuacji zewnętrznej Unii (rozpad bloku sowieckiego, postępy globalizacji),

-

Kwestie wynikające z nowych warunków akcesji (sytuacja wewnątrz Unii),

-

Kwestie wynikające z charakteru krajów kandydackich.

-

Kwestie wynikające ze zmienionej sytuacji zewnętrznej Unii:

Pierwsze rozszerzenie, wychodzące poza zimnowojenny podział na dwa rywalizujące ze sobą bloki,

-

Możliwośd pojawienia się nowych linii podziałów w Europie na skutek rozszerzenia UE,

-

Wprowadzenie przez Unię obligatoryjnych kryteriów akcesji,

-

Liczne i złożone kryteria członkostwa: wynikające z wysokiego poziomu zaawansowania procesów integracyjnych w UE (unia
walutowa),

-

Otwarcie gospodarek krajów kandydackich i pełne przyjęcie acquis communautair wstępny warunkiem akcesji,

-

Uzależnienie rozszerzenia od gotowości Unii do przyjęcia nowych członków (koniecznośd przeprowadzenia reformy),

-

Niepewnośd kandydatów co do ostatecznego kształtu Unii,

-

Kwestie wynikające z charakteru krajów kandydackich:

Skala rozszerzenia: negocjacje z 12 kandydatami jednocześnie,

-

Znaczny dystans w poziomie rozwoju gospodarczego między krajami członkowski a kandydatami,

-

Bardzo duże zróżnicowanie wewnętrzne kandydatów,

-

Długoletnia izolacja krajów EŚW od procesów, zachodzących w gospodarce światowej,

-

Liczne mniejszości narodowe w krajach kandydackich (dotyczy w szczególności Słowacji, Rumunii oraz Turcji która wciąż
kandyduje).

-

Czas potrzebny członko UE na dojście do poziomu Unii Walutowej:

Kraj:

Data przystąpienia

do WE:

Liczba lat przeznaczonych

na dojście do UGiW:

Belgia, Holandia, Luksemburg,
Francja, Włochy, RFN.

1958

45

Irlandia, Dania, Wielka Brytania.

1973

30

Grecja

1981

42

Portugalia

1986

29

Hiszpania

1986

32

Finlandia, Austria, Szwecja

1995

27

Kraje EŚW

2004-2007

Poniżej 20

Dorobek Prawny Wspólnot:

Prawo pierwotne - Traktaty założycielskie,

-

Prawo wtórne - stanowione w oparciu o postanowienia traktatów,

-

Orzeczenia ETS,

-

Rezolucje,

-

Wspólne deklaracje i działania (WPZiB),

-

Wspólne działania w ramach III filara (WSiSW),

-

Porozumienia międzynarodowe zawarte z krajami trzecimi.

-

Swobody przepływu towarów, usług, osób i kapitału, zakładanie przedsiębiorstw;

-

Prawo konkurencji, monopole, podatki, przepisy weterynaryjne i fitosanitarne;

Kraje kandydujące przyjmują legislację Wspólnot w następujących dziedzinach:

Integracja Europejska Strona 2

background image

Prawo konkurencji, monopole, podatki, przepisy weterynaryjne i fitosanitarne;

-

Polityki wspólnotowe: handlowa, rolna, transportowa, regionalna;

-

Unia gospodarcza i walutowa

-

II i III filar UE.

-

Integracja Europejska Strona 3


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:

więcej podobnych podstron