background image

Anna Mierzwa- Georgiev.

Planowanie budżetu i monitoring 

usług zdrowotnych.

background image

Planowanie i jego główne założenia.

Planowanie, to organizowanie rozwoju 
przedsiębiorstwa  
na podstawie spójnej i 
optymalnej struktury celów i odpowiadających 
im środków działania. 

Stosowane- techniki prognozowania 
(prognoza gospodarcza)i programowania
(program) pomagają osiągać pożądane wyniki 
ekonomiczne przedsiębiorstwa

.

background image

Prognozowanie rozmiarów działalności

.

Prognozowanie lub predykcja (często 
używane jako synonimy), w zwykłym sensie 
oznaczają przewidywanie, w oparciu o 
uzasadnione przesłanki, przyszłych wartości 
pewnej wielkości (faktów, zdarzeń)

background image

Prognozy w zakładach opieki zdrowotnej i 

NFZ dotyczą

:

—liczby osób hospitalizowanych w poszczególnych oddziałach w 

jednostkach  opieki zdrowotnej, 

—liczby osobodni w tych oddziałach, 
—średniego czasu pobytu hospitalizowanych w oddziałach szpitalnych, 
—kosztów jednostkowych hospitalizowanego, osobodnia, łóżka, 
—kosztów stałych i zmiennych, 
—liczby wykonywanych procedur medycznych (o ile takie dane są

dostępne), 

—kosztów jednostkowych procedur medycznych, 
—wielkości popytu na usługi medyczne ze strony ubezpieczonych, 
—podaży usług medycznych oferowanych przez świadczeniodawców, 
—kształtowania się cen usług medycznych w różnych segmentach rynku 

świadczeń zdrowotnych, 

—spodziewanych dochodów NFZ

background image

Rodzaje planów w samodzielnych 

publicznych zakładach opieki zdrowotnej

Całość problematyki planistycznej w SP ZOZ sprowadza się do 
opracowania szeregu planów, ściśle ze sobą powiązanych, lecz 
różniących się horyzontem czasowym na jaki opracowuje się dany 

plan. 

Mamy zatem plany:

1.

długookresowe o charakterze strategicznym

2.

krótkookresowe — tzw. plany operacyjne

plan techniczny,

plan marketingowy,

plan organizacyjny oraz

plan finansowy.

background image

Struktura strategiczna planu firmy/SP 

ZOZ,

background image

Plan techniczny- elementy.

Plan techniczny, którego głównym celem jest udowodnienie, 
że organizacja (SP ZOZ) jest w stanie wyprodukować dany 
wyrób lub dostarczyć usługę na odpowiednio wysokim 
poziomie.

Elementy planu ,technicznego opisują:

•usługę wraz z opisem technologii,
•zarys strategii usług,
•opis niezbędnego majątku usługowego,
•sposób zorganizowania dostaw materiałów i surowców,
•program świadczenia usług,
•specyfikację kosztów dostarczanych usług.

background image

Plan marketingowy -struktura:

Opis strategii marketingowej (ze szczególnym 
uwzględnieniem sposobów, jakimi organizacja chce osiągnąć
cele) wraz z założeniami,

Wyniki analiz i badań rynku,

Opis polityki kształtowania cen usług,

Działania na rzecz reklamy i sprzedaży usług,

Koszty pozostałych działań marketingowych.

background image

Plan organizacyjny

Podział planu organizacyjnego na:

organizację pracy,

posiadane zasoby ludzkie,

kalendarz organizacyjny realizacji zadań
planowych,

koszty związane z zatrudnieniem.

background image

Plan finansowy.

Plan finansowy — to rdzeń planu działalności 
firmy/SP ZOZ. 

W związku tym podstawowe zadania stawiane 
przed planem finansowym można określić jako: 

1.

określenie bieżącej sytuacji finansowej 
firmy/SP ZOZ,

2.

przedstawienie prognoz finansowych
dotyczących realizowanych przedsięwzięć i 
stworzenie podstaw do okresowej oceny stanu 
ich realizacji.

background image

Jak opracowywać plan finansowy?

Konstruowanie planu finansowego jest procesem 
corocznie powtarzanym 
szczególnie przed 
przystąpieniem SP ZOZ- u do rozmów z NFZ.

Poprawnie skonstruowany plan finansowy powinien 
zawierać

1.

założenia planu finansowego, 

2.

podstawowe sprawozdania i analizy finansowe. 

W założeniach planu finansowego powinny się

znaleźć informacje dotyczące: 

1.

źródła danych wejściowych,

2.

założeń prognoz finansowych,

3.

założeń poszczególnych wariantów planu.

background image

W zestawie sprawozdań i analiz powinien 
się znaleźć

1.

rachunek wyników,

2.

zestawienie przepływów pieniężnych,

3.

bilans,

4.

analiza progu rentowności (punktu 
równowagi),

5.

analiza wskaźnikowa.

background image

Zadania controllingu w SP ZOZ

System controllingu działa w oparciu o osobę kontrolera 
realizującego zadania przy użyciu narzędzi controllingu, 
takich jak: 

1.

rachunek kosztów,

2.

prognozy krótko i długoterminowe,

3.

planowanie i analiza wyniku,

4.

sterowanie wynikiem,

5.

analiza wąskich gardeł prowadzonej działalności.

background image

Budżetowanie jako narzędzie zarządzania 

finansami w SP ZOZ

Klasyfikacja kosztów dla potrzeb budżetowania w SP ZOZ

background image

Koszty stałe- przykłady.

Koszty  płatne niezależnie od ilości świadczeń,

Czynsze dzierżawne, procenty od kredytów,

Energia grzewcza i oświetleniowa,

Utrzymanie czystości,

Wynagrodzenia pracownicze, administracji i 
zarządu

.

background image

Zasady opracowania budżetów kosztów 

dla ośrodków ich powstawania

Budżetowanie kosztów ma za zadanie wypracowanie 
racjonalnych zasad gospodarowania organizacji oraz jej 
jednostek organizacyjnych i ustalenie niezbędnych kosztów 
przy uwzględnieniu planowanego rozmiaru działalności. 
Budżetowanie kosztów w ośrodkach ich powstawania 
obejmuje: 

•budżetowanie kosztów stałych,

•budżetowanie kosztów zmiennych,

•budżetowanie kosztów mieszanych.

background image

Rozmiar działalności poszczególnych jednostek mierzymy za 
pomocą miar najlepiej charakteryzujących ich działalność (w 
przypadku SP ZOZ są to: hospitalizowani, osobodni, 

punkty proceduralne, badania, porady, operacje, kg, 
posiłki
...).

Celem budżetowania jest między innymi przypisanie 
wszystkich kosztów związanych z działalnością
poszczególnym jednostkom 
zadaniowym co umożliwi 

oszacowanie oczekiwanego kosztu jednostki rozliczeniowej —
osobodnia lub hospitalizowanego

Oznacza to, że koszty całkowite wszystkich jednostek 
pomocniczych muszą być rozdzielone pomiędzy jednostki 

zadaniowe. 

Rozliczanie budżetowanych kosztów jednostek pomocniczych 
odbywa się w dwóch etapach: 

rozliczania kosztów pomiędzy jednostkami pomocniczymi,

rozliczanie kosztów całkowitych jednostek pomocniczych 
pomiędzy jednostki zadaniowe

background image

Planowanie wyniku finansowego na podstawie 

rachunku kosztów pełnych i zmiennych

Rachunek kosztów prowadzony w SP ZOZ, powinien zapewniać: 

1.

dostarczanie informacji o wyniku finansowym,

2.

kontrolę kosztów przez dostarczanie informacji o:

—kosztach w układzie czasowym — gromadzenie danych 

historycznych, 

—kosztach w ujęciu przestrzennym — porównywanie własnej 

struktury kosztów z konkurencją, 

kosztach planowanych, rzeczywistych i odchyleniach dla 

poszczególnych ośrodków powstawania kosztów, 

dostarczanie przetworzonych informacji koniecznych do 
podejmowania decyzji na różnych szczeblach zarządzania.

background image

Ilościowy i wartościowy próg 

rentowności

Szczególnie ważna jest informacja o tym, przy jakim 
wykorzystaniu własnych zdolności do świadczenia usług 
medycznych pokryte zostaną koszty całkowite 
jednostki
, a kiedy zacznie ona generować zysk

Moment zrównania przychodów
z kosztami nazywany jest progiem rentowności.

Dane konieczne do wyznaczenia progu rentowności można 
zgromadzić w przypadku stosowania rachunku kosztów 
zmiennych lub pozaewidencyjnego wyodrębnienia 
kosztów stałych i zmiennych

background image

Kontrola rzeczywistych kosztów w poszczególnych miejscach ich 
powstawania powinna być prowadzona w okresach miesięcznych, jednakże 
ostatecznego rozliczenia dokonujemy w ujęciu kwartalnym. Różnica 
między kosztami rzeczywistymi a budżetem przeliczonym stanowi ich 
odchylenie od kosztów budżetowanych. 

Podstawową czynnością monitorowania i kontroli kosztów jest zbadanie 
przyczyn powstawania odchyleń. Właściwe wyspecyfikowanie tych 
przyczyn stanowi podstawę do oceny odchyleń i podejmowania 
odpowiednich decyzji operacyjnych. 

W celu sprawowania dokładnej kontroli, kierownicy jednostek zadaniowych 
powinni otrzymywać odpowiednio zestawione informacje, dotyczące 
efektywności działania tych jednostek. Informacja taka w formie raportu z 
wykonania budżetu operacyjnego powinna być przygotowywana co miesiąc 
zawierać informacje o odchyleniach dotyczących: 

—zużycia leków, 

—materiałów medycznych, 

—płac, 

—usług medycznych, 

—kosztów zmiennych, 

—kosztów stałych.

background image

Co musi zawierać bilans?

Bilans jest częścią sprawozdania finansowego
zawierającym informacje o stanie majątku i kapitałów oraz 
sytuacji materialnej organizacji.

Bilans jest prezentowany w formie tabeli, w której 
wykazywane są AKTYWA oraz PASYWA. Suma aktywów i 
suma pasywów musi się bilansować, czyli kwoty te muszą
być identycznie. 

Zarówno pasywa, jak i aktywa, wykazywane są w bilansie 
w dwóch wartościach - na początek i na koniec roku 
obrotowego. 

background image

AKTYWA.

Są to wszystkie składniki majątkowe, 
które w danym momencie pozostają do 
dyspozycji organizacji.

A. Aktywa trwałe
I. Wartości niematerialne i prawne 
-
są to prawa majątkowe o przewidywanym okresie 
ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, np. 
prawa autorskie, prawa do projektów, 
wynalazków, znaków towarowych itd.

background image

II. Rzeczowe aktywa trwałe -

np. nieruchomości (grunty, prawo 

użytkowania wieczystego gruntu, budowle i 
budynki, lokale, spółdzielcze własnościowe prawo 
do lokalu; maszyny i urządzenia, środki trwałe w 
budowie, itd.). Każdy tzw. środek trwały o 
wartości jednostkowej powyżej 3500 zł. -
np. sprzęt komputerowy, wyposażenie 
biurowe - jest elementem rzeczowych 
aktywów trwałych
. Środki trwałe podlegają
odpisom amortyzacyjnym lub umorzeniowym

.

background image

III. Należności długoterminowe -
należności z tytułu dostaw i usług, które stają się
wymagalne powyżej 12 miesięcy od dnia 
bilansowego.

IV. Inwestycje długoterminowe -
nieużytkowane przez organizację, a nabyte dla 
osiągnięcia korzyści nieruchomości, a także udziały, 
akcje czy inne papiery wartościowe, udzielane 
pożyczki, itd.

V. Długoterminowe rozliczenia międzyokresowe
- kwoty pieniężne należne organizacji, od osób 
fizycznych lub prawnych z tytułu rozliczeń z odbiorcami 
oraz z tytułu rozliczeń z pracownikami i z budżetem.

background image

B. Aktywa obrotowe.

I. Zapasy rzeczowych aktywów obrotowych
- np. nabyte w celu zużycia na własne potrzeby materiały.

II. Należności krótkoterminowe
- ogół należności z tytułu dostaw i usług oraz całość lub część
należności z innych tytułów niezaliczanych do aktywów 
finansowych, a które stają się wymagalne w ciągu 12 miesięcy od 

dnia bilansowego.

III. Inwestycje krótkoterminowe

1. Środki pieniężne
- np. banknoty i monety pozostające w kasie, środki pieniężne 
pozostające na rachunkach bankowych - również na rachunkach 

lokat, czeki i weksle.

2. Pozostałe aktywa finansowe

background image

C. Krótkoterminowe rozliczenia 

międzyokresowe

Koszty poniesione w okresie 
sprawozdawczym, a dotyczące późniejszego 
okresu, np. organizacja wykupiła roczną
polisę ubezpieczeniową na okres od 
lipca do lipca. 
Polisa w całości zostanie 
zapłacona w momencie zawarcia umowy, 
czyli w lipcu. 

background image

PASYWA

Są to źródła finansowania środków gospodarczych: fundusze własne, 
rezerwy, zobowiązania długo i krótkoterminowe oraz 
rozliczenia międzyokresowe i przychody przyszłych 

okresów.

A. Fundusze własne

I. Fundusz statutowy
Stanowi wartość funduszu założycielskiego, który może być
powiększany z dodatniego wyniku finansowego.

II. Fundusz z aktualizacji wyceny -
wartość funduszu z aktualizacji wyceny środków trwałych

III. Wynik finansowy netto za rok obrotowy

to różnica między przychodami i kosztami. Wynik ma wartość
dodatnią w przypadku, gdy przychody są większe niż koszty (nadwyżka 
przychodów nad kosztami) lub wartość ujemną w przypadku, gdy 
koszty są większe niż przychody.

background image

B. Zobowiązania i rezerwy na zobowiązania

.

I. Zobowiązania długoterminowe z tytułu kredytów i pożyczek

- np. z tytułu udzielonych gwarancji, poręczeń, operacji kredytowych, skutków 
toczącego się postępowania sądowego, na podatek dochodowy, itd.

II. Zobowiązania krótkoterminowe i fundusze specjalne

np. uzyskane pożyczki i kredyty bankowe, zobowiązania z tytułu dostaw, usług i 
wynagrodzeń, zobowiązania budżetowe (np. podatki i składki ZUS od wynagrodzeń za 
grudzień, które zostaną zapłacone w styczniu)

1. Kredyty i pożyczki
2. Inne zobowiązania
3. Fundusze specjalne

III. Rezerwy na zobowiązania
- rezerwy utworzone na przyszłe zobowiązania.

IV. Rozliczenia międzyokresowe

1.Rozliczenia międzyokresowe przychodów .

2.Inne rozliczenia międzyokresowe.

background image

Monitorowanie usług zdrowotnych przez płatnika-

elementy.

Płatnik:

analizuje koszty opieki zdrowotnej w zakresie niezbędnym do prawidłowego 
zawierania umów o świadczenie usług medycznych;

wdraża szczegółowe materiały informacyjne dla poszczególnych rodzajów 

świadczeń wydawane w formie zarządzeń Prezesa NFZ;

przeprowadza konkurs ofert, rokowania lub postępowanie w trybie art. 144;

zawiera umowy o udzielanie świadczeń Opieki Zdrowotnej;

zawiera umowy indywidualne na wystawianie recept lekarskich;

zawiera umowy o realizację recept;

monitoruje realizację świadczeń medycznych w oparciu o szczegółowe zasady 
sprawozdawania poszczególnych zakresów świadczeń;

dokonuje rozliczeń realizacji kontraktów medycznych, w tym rozliczenia 
kosztów świadczeń medycznych udzielanych na podstawie przepisów o 
koordynacji;

prowadzi Centralny Wykaz Ubezpieczonych;

gromadzi dane o osobach ubezpieczonych, w tym o ubezpieczonych na 
podstawie przepisów o koordynacji;

dokonuje analizy, weryfikacji i rozliczania refundacji leków 

background image

Działania sanacyjne.

(łac. sanatio – uzdrowienie)

Wyniki finansowe szpitala w oparciu o  Ośrodki 
kosztów.

-Liczenie kosztów jednostkowych na pacjenta,
-Liczenie kosztów jednostkowych konkretnej procedury-

koszty rodzajowe.

Pozwala zidentyfikować elementy usługi o słabszej 
rentowności i skupić się na sprzedaży tych bardziej 
opłacalnych,

Wykonanie kontraktu,

Ruch chorych, i liczba pacjentów, obłożenie łóżek i 
średni okres leczenia,

Zatrudnienie z podziałem na grupy zawodowe, w tym 
etaty przeliczeniowe na poszczególnych oddziałach.

background image

Zakład bez długów.

Rentowność usług medycznych zależy w dużym stopniu od 
precyzyjnej kalkulacji wszystkich związanych z 
nimi kosztów
.

Szczegółowa analiza wydatków przeznaczonych na 
poszczególne działania już od momentu rejestracji pacjenta, 
pozwala na właściwe ich ukierunkowanie, pozwala 
zaoszczędzić czas i pieniądze.

Wykorzystywane do tego specjalistyczne narzędzia 
informatyczne 
są dziś tak sprofilowane, by odpowiadać
specyfice obszaru służby zdrowia. 

Skomplikowana kalkulacja rentowności usług medycznych 
odzwierciedla przy tym złożoność konsumpcji zasobów 
przez Ośrodki Kosztów. - Pacjenci i jednostki 
chorobowe wywołując nawet identyczne działania, 
konsumują jednak zróżnicowane wielkości zasobów

background image

Poprawa wyników finansowych

Szczegółowa analiza wyników oddziałów, kosztów 
obsługi niemedycznej, zakupów lęków, zarządzania 
zapasami lęków, sprzętu jednorazowego użytku,

Restrukturyzacja zatrudnienia

Outsourcing (pranie, sprzątanie, żywienie, ochrona)

Outsourcing komórek organizacyjnych generujących 
wysokie koszty stałe i nie przynoszących 
przychodów.

DBANIE O JAKOŚĆ USŁUG- TO KOSZTUJE, 

ALE SIĘ OPLACA.

background image

Dzisiejszy menadżer ma do opanowania całą gamę
różnorodnych raportów, zestawień, materiałów 
statystycznych. 

Zajmuje się kojarzeniem faktów, scenariuszy, możliwych 
rozwiązań, wyciąga wnioski, by wreszcie to wszystko 
przełożyć na właściwe decyzje

Ze względu na ograniczone możliwości obliczeniowe 
swojego umysłu, musi posiłkować się systemem 
wspierającym procesy decyzyjne- rozbudowane systemy 
informacyjne i informatyczne.

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ.