147 Prawo o zgromadzeniach

brzmienie od 2004-01-01

Prawo o zgromadzeniach

z dnia 5 lipca 1990 r. (Dz.U. Nr 51, poz. 297)

Rozdział 1. Przepisy ogólne

Art. 1. [Zasada] 1. Ka

dy mo

e korzysta

z wolno

ci pokojowego zgromadzania si

2. Zgromadzeniem jest zgrupowanie co najmniej 15 osób, zwołane w celu wspólnych obrad lub w celu
wspólnego wyra

enia stanowiska.

Art. 2. [Ograniczenia]

[1]

Wolno

ść

zgromadzania si

podlega ograniczeniom przewidzianym jedynie

przez ustawy, niezb

dnym do ochrony bezpiecze

stwa pa

stwowego lub porz

dku publicznego oraz

ochrony zdrowia lub moralno

ci publicznej albo praw i wolno

ci innych osób, a tak

e ochrony Pomników

Zagłady w rozumieniu ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów
zagłady (Dz.U. Nr 41, poz. 412).

Art. 3. [Podmioty organizuj

ce] 1. Prawo organizowania zgromadze

przysługuje osobom maj

cym

pełn

zdolno

ść

do czynno

ci prawnych, osobom prawnym, innym organizacjom, a tak

e grupom osób.

2. W zgromadzeniach nie mog

uczestniczy

osoby posiadaj

ce przy sobie bro

, materiały wybuchowe

lub inne niebezpieczne narz

dzia.

Art. 4. [Wył

czenia]

[2]

Przepisy ustawy nie dotycz

zgromadze

1) organizowanych przez organy pa

stwa lub organy samorz

du terytorialnego,

2) odbywanych w ramach działalno

ci Ko

cioła Katolickiego, innych ko

ciołów oraz zwi

zków

wyznaniowych.

3) (skre

lono)

Rozdział 2. Post

powanie w sprawach zgromadze

Art. 5. [Wła

ciwo

ść

organów]

[3]

1. Post

powanie w sprawach dotycz

cych zgromadze

nale

y do

zada

zleconych organów gminy.

2. Organem odwoławczym od decyzji wydanych w sprawach, o których mowa w ust. 1, jest wojewoda.

Art. 6. [Zgromadzenia publiczne] 1. Zgromadzenia organizowane na otwartej przestrzeni dost

pnej

dla nie okre

lonych imiennie osób, zwane dalej "zgromadzeniami publicznymi", wymagaj

uprzedniego

zawiadomienia organu gminy wła

ciwego ze wzgl

du na miejsce zgromadzenia.

2. Je

eli zgromadzenia organizowane s

w pobli

u siedzib przedstawicielstw dyplomatycznych, urz

dów

konsularnych, misji specjalnych i organizacji mi

dzynarodowych korzystaj

cych z immunitetów i

przywilejów dyplomatycznych, organ gminy zawiadamia wła

ciwego komendanta policji oraz Ministerstwo

Spraw Zagranicznych.
3. Rada gminy mo

e okre

miejsca, w których organizowanie zgromadze

publicznych nie wymaga

zawiadomienia.

Art. 7. [Obowi

zki organizatora] 1. Organizator zgromadzenia publicznego zawiadamia organ gminy w

taki sposób, aby wiadomo

ść

o zgromadzeniu dotarła nie pó

niej ni

na 3 dni, a najwcze

niej 30 dni przed

dat

zgromadzenia.

2. Zawiadomienie powinno zawiera

nast

puj

ce dane:

1) imi

, nazwisko, dat

urodzenia i adres organizatora oraz nazw

i adres osoby prawnej lub innej

organizacji, je

eli w jej imieniu organizuje on zgromadzenie,

2) cel i program oraz j

zyk, w którym b

porozumiewa

uczestnicy zgromadzenia,

3) miejsce i dat

, godzin

rozpocz

cia, planowany czas trwania, przewidywan

liczb

uczestników

oraz projektowan

tras

przej

cia, je

eli przewiduje si

zmian

miejsca w czasie trwania

zgromadzenia,

4) okre

lenie planowanych przez organizatora

rodków słu

żą

cych zapewnieniu pokojowego

przebiegu zgromadzenia oraz

rodków, o których dostarczenie zwraca si

do organu gminy.

Art. 8. [Wydanie zakazu] Organ gminy zakazuje zgromadzenia publicznego, je

eli:

1) jego cel lub odbycie sprzeciwiaj

niniejszej ustawie lub naruszaj

przepisy ustaw karnych,

2) odbycie zgromadzenia mo

e zagra

yciu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych

rozmiarach.

Art. 9. [Odwołania od zakazów] 1. Decyzja o zakazie zgromadzenia publicznego powinna by

dor

czona organizatorowi w terminie 3 dni od dnia zawiadomienia, nie pó

niej jednak ni

na 24 godziny

przed planowanym terminem rozpocz

cia zgromadzenia.

2. Odwołanie wnosi si

w terminie 3 dni od dnia dor

czenia decyzji.

3. Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji.
4. Decyzj

wydan

w wyniku rozpatrzenia odwołania dor

cza si

organizatorowi w terminie 3 dni od dnia

otrzymania odwołania.

Art. 10. [Przebieg i organizacja] 1. Zgromadzenie publiczne powinno mie

przewodnicz

cego, który

otwiera zgromadzenie, kieruje jego przebiegiem oraz zamyka zgromadzenie.
2. Przewodnicz

cym jest organizator zgromadzenia, chyba

e powierzy on swoje obowi

zki innej osobie

albo uczestnicy zgromadzenia za jego zgod

wybior

innego przewodnicz

cego.

3. Przewodnicz

cy odpowiada za zgodny z przepisami prawa przebieg zgromadzenia i podejmuje w tym

celu przewidziane w ustawie

rodki.

4. Przewodnicz

cy ma prawo za

żą

opuszczenia zgromadzenia przez osob

, która swoim

zachowaniem narusza przepisy ustawy albo uniemo

liwia lub usiłuje udaremni

zgromadzenie. W razie

niepodporz

dkowania si

żą

daniu, przewodnicz

cy mo

e zwróci

o pomoc do policji lub stra

miejskiej.
5. Je

eli uczestnicy zgromadzenia nie podporz

dkuj

zarz

dzeniom przewodnicz

cego wydanym w

wykonaniu jego obowi

zków lub gdy przebieg zgromadzenia sprzeciwia si

niniejszej ustawie albo

narusza przepisy ustaw karnych, przewodnicz

cy rozwi

zuje zgromadzenie.

6. Z chwil

rozwi

zania lub zamkni

cia zgromadzenia jego uczestnicy s

obowi

zani bez

nieuzasadnionej zwłoki opu

miejsce, w którym odbywało si

zgromadzenie.

Art. 11. [Uprawnienia organów] 1. Organ gminy mo

e delegowa

na zgromadzenie swoich

przedstawicieli.
2. Organ gminy na wniosek organizatora zapewnia w miar

potrzeby i mo

liwo

ci ochron

policyjn

trybie przepisów ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. Nr 30, poz. 179), słu

żą

stosownemu

przebiegowi zgromadzenia, oraz mo

e delegowa

na zgromadzenie swojego przedstawiciela.

3. Delegowani przedstawiciele organu gminy, przybywaj

c na zgromadzenie, s

obowi

zani okaza

swoje upowa

nienie przewodnicz

cemu zgromadzenia.

Art. 12. [Rozwi

zanie] 1. Zgromadzenie mo

e by

rozwi

zane przez przedstawiciela organu gminy,

eli jego przebieg zagra

yciu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach lub gdy narusza

przepisy niniejszej ustawy albo przepisy ustaw karnych, a przewodnicz

cy, uprzedzony o konieczno

rozwi

zania zgromadzenia, wzbrania si

to uczyni

2. Rozwi

zanie zgromadzenia na podstawie ust. 1 nast

puje przez wydanie decyzji ustnej, poprzedzonej

trzykrotnym ostrze

eniem uczestników zgromadzenia o mo

liwo

ci jego rozwi

zania, a nast

pnie

ogłoszonej przewodnicz

cemu w obecno

ci zgromadzonych, której nadaje si

rygor natychmiastowej

wykonalno

ci. Decyzj

dor

cza si

organizatorowi na pi

mie w terminie 24 godzin od jej podj

cia.

3. Organizatorowi oraz uczestnikowi zgromadzenia przysługuje prawo odwołania si

od decyzji w sprawie

rozwi

zania zgromadzenia w terminie 3 dni od dnia rozwi

zania zgromadzenia; przepis art. 9 ust. 4

stosuje si

odpowiednio.

Art. 13. [Skarga do s

du]

[4]

Skargi na decyzje w sprawach zgromadze

wnosi si

bezpo

rednio do

du administracyjnego w terminie 3 dni od dnia dor

czenia decyzji, a s

d wyznacza rozpraw

nie pó

niej

w terminie 7 dni od dnia wniesienia do niego skargi, chyba

e zachodz

przeszkody formalne.

Rozdział 3. Zmiany w przepisach obowi

zuj

cych, przepisy przej

ciowe i ko

cowe

Art. 14. W Kodeksie wykrocze

w art. 52 § 1 otrzymuje brzmienie: "§ 1. Kto:

1) przeszkadza lub usiłuje przeszkodzi

w organizowaniu lub w przebiegu nie zakazanego

zgromadzenia,

2) zwołuje zgromadzenie bez wymaganego zawiadomienia albo przewodniczy takiemu

zgromadzeniu lub zgromadzeniu zakazanemu,

3) przewodniczy zgromadzeniu po rozwi

zaniu go przez przewodnicz

cego lub przedstawiciela

organu gminy,

4) bezprawnie zajmuje lub wzbrania si

opu

miejsce, którym inna osoba lub organizacja prawnie

rozporz

dza jako zwołuj

cy lub przewodnicz

cy zgromadzenia,

5) bierze udział w zgromadzeniu posiadaj

c przy sobie bro

, materiały wybuchowe lub inne

niebezpieczne narz

dzia

-podlega karze aresztu do dwóch tygodni, karze ograniczenia wolno

ci do dwóch miesi

cy albo karze

grzywny."

Art. 15. W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Pa

stwa do Ko

cioła Katolickiego w Polskiej

Rzeczypospolitej Ludowej (Dz.U. Nr 29, poz. 154) wprowadza si

nast

puj

ce zmiany:

1) tytuł ustawy otrzymuje brzmienie: "o stosunku Pa

stwa do Ko

cioła Katolickiego w

Rzeczypospolitej Polskiej",

2) w art. 15 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2.Publiczne sprawowanie kultu nie wymaga zawiadomienia,

eli odbywa si

1) w ko

ciołach, kaplicach, budynkach ko

cielnych i na gruntach ko

cielnych oraz w innych

pomieszczeniach słu

żą

cych katechizacji lub organizacjom ko

cielnym,

2) w innych miejscach, z wył

czeniem dróg i placów publicznych oraz pomieszcze

yteczno

publicznej; publiczne sprawowanie kultu na drogach, placach publicznych oraz w
pomieszczeniach u

yteczno

ci publicznej podlega uzgodnieniu z wła

ciwym organem

sprawuj

cym zarz

d lub upowa

nionym do dysponowania nimi.",

3) w art. 34 w ust. 5 wyrazy "w budynkach pa

stwowych" zast

puje si

wyrazami "w

pomieszczeniach u

yteczno

ci publicznej".

Art. 16. W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolno

ci sumienia i wyznania (Dz.U. Nr 29,

poz. 155) w art. 29 w ust. 1 wyrazy "w budynkach pa

stwowych" zast

puje si

wyrazami w

pomieszczeniach u

yteczno

ci publicznej".

Art. 17. [Sprawy w toku] W sprawach uregulowanych ustaw

, nie zako

czonych przed dniem jej

wej

cia w

ycie, stosuje si

przepisy niniejszej ustawy.

Art. 18. [Derogacja] Traci moc ustawa z dnia 29 marca 1962 r. o zgromadzeniach (Dz.U. Nr 20, poz.
89, z 1971 r. Nr 12, poz. 115, z 1982 r. Nr 14, poz. 113, z 1985 r. Nr 36, poz. 167 oraz z 1989 r. Nr 20,
poz. 104 i Nr 29, poz. 154).

Art. 19. [Wej

cie w

ycie] Ustawa wchodzi w

ycie z dniem ogłoszenia.

[5]