Panstwo a organizacja miedzynarodowa
-panstwa czlonkowskie posiadaja delegacje danego kraju, ktore uczestnicza w
posiedzeniach(sesjach) danejnorganizacji
-o skladzie delegacji cyduje panstwo
-kraj siedziby organizacji nie ma prawa wplywac na sklad osobowy delegacji
innych panstw
-na panstwo pobytu spadaja zaobowiazania zwiazane z przebywaniem
delegacji panstw uczestniczacych w konferencji
-delegaci oraz czlonkowie ich rodzin korzystaja z nietykalnosci
-panstwo pobytu ma obowiazek ulatwic delegatom wypelnianie celow w tym
zapewnic swobode poruszania sie
Panstwa a organizacja miedzynarodowa
Przy organizacjach miedzynarodowych funkcjonuja stale przedstawicielstwa
poszczegolnych panstw -lacznik pomiedzy organizacja a panstwem
czlonkowskim(ambasador, posel). Jego zadaniem:
-posredniczenie pomiedzy panstwem a organizacja
-udzielanie pomocy delegacjom
-uczestniczenie w sesjach
Organy organizacji miedzynarodowych
organy miedzyrzadowe. Organy administracyjne. Organy parlamentarne
Walne zgromadzenie Komitet wykonawczy
Organy miedzyrzadowe
Walne zgromadzenie-sklada sie ze wszystkich stalych czlonkow organizacji
reprezentowanych przez przedstawicieli poszczegolnych rzadow
funkcjonujacych na najwyzszym szczeblu. Zbiera sie stosunkowo rzadko,na
krotko,i zajmuje sie najwazniejszymi sprawami:
-nabywanie czlonkow
-ustalanie budzetu
-okreslanie programy na najblizszy rok
-ustalenie zasad wspolpracy z innymi organizacjami, panstwami
01:04
01:13
01:50
02:22
02:41
02:54
03:07
03:41
03:55
04:25
Komitet wykonawczy-sklada sie z przedstawicieli panstw, osob zajmujacych
nizsze stanowiska z hierarchii rzadowej.liczba osob jest ustalona przez statut
(maksymalnie1/4 wszystkich czlonkow)w niektorych organizacjach jest kilka
komitetow wykonawczych no ONZ-rada bezpieczenstwa, rada gospodarczo
spoleczna
-zalatwianie biezacych spraw
-kontrola organow administracyjnych i pomocniczych
-opracowanie wytycznych w sprawie planu dzialania organizacji
Organy admistracyjne-obsluguja miedzynarodowi funkcjonariusze
Sekretarz(dyrektor prezes)+sekretariat - funkcjonuje na podstawie norm
statutowych
-zajmuje sie dzialaniami zwiazanymi z funkcjonowaniem organizacji
-wplywa na decyzje podejmowane przez organy miedzyrzadowe
(przygotowywanie projektow uchwal na sesje, analizowanie i zbieranie
informacji dotyczacych kwestii omawianych podczas sesji,opracowuje materialy
informacyjne o organizacji)
-uczestniczy we wszystkich posiedzeniach organizacji
-przygotowuje i sklada sprawozdania z dzialalnosci Sekretariatu
Praca w jednakowym stopniu na rzecz wszystkich krajow czlonkowskich
Funkcjonuje na okres kadencji
Zatrudnienie wylacznie w danej organizacji
W sekretariacje pracuja rowniez funkcjonariusze
zawodowi,tlumacze,pracownicy fizyczni
Organy parlamentarne - w strukturze organizacji miedzynarodowych zaczely
funkcjonowac po II wojnie swiatowej
Obecnie:
-parlament europejski
-zgromadzenie rady nordyckiej
-zgromadzenie unii zachodnioeuropejskiech
-zgromadzenie atlantyckie NATO
-miedzyparlamentarna konsulatywna rada beneluksu unii ekonomicznej
beneluksu
Najczesciej czlonkami sa przedstawiciele parlamentow krajowych panstw
czlownkowsch.wyjatek stanowi parlament europejski
Organy parlamentarne
-wzmocnienie kontroli spolecznej nad dzialalnoscia organow miedzyrzadowych i
administracyjnych
-czasem pelni funkcje dordcze
Najszersze uprawnienia posiada parlament europejski
organ wspolny dla
-europejskiej wspolnoty wegla i stali
-wspolnoty europejskiej
-europejskiej wspolnoty energiinatomowej
Pelni funkcje
-kontrolne
-wspoluczestniczy w procesie stanowienia prawa WE
-posiada kompetencje opiniodawcze
Zgromadzenie Atlantyckie NATO
-analizuje dzialalnosc NATO
Procedury glosowania
1.Zasada jednomyslnosci
-wystepuje w organizacjach grupowych,czesto paralizuje dzialalnosc organizacji
i mozliwosc podjecia decyzji (WE ,NATO, RWPG)
2.Zasada wiekszosci glosow
-obecnie obowiazuje w wiekszosci organizacji. Najczesciej sie glosuje
wiekszoscia 2/3 glosow lub zwykla wiekszoscia(ONZ,FAO)
Istnieje tez bezwzgledna lub wzgledna wiekszosc glosow, dla bezpieczenstwa
wprowadza sie wymagame tzw kworum
3.Glosowanie wazone
4.Zasada consensusu jako specjalna proceduralne podejmowania decyzji
Finansowanie organizacji miedzynarodowych
-stalym zrodlem finansowania jest budzet oparty na skladkach czlonkowskich
-dochody wlasne organizacji, np.udostepnienie siedziby turystom,sprzedaz
publikacji
-odplatne uslugi, no. Odstetki od kredytow
-podatki
-dobrowolne dotacje
-ogloszenia reklamowe w publikacjach organizacji
-oplaty nakladane np.przy udzielaniu patentow
Funkcje organizacji miedzynarodowych
Podzial funkcji
Regulacyjne. Operacyjne. Kontrolne
Regulacyjne-proces tworzenia norm,wzorcow-regulaminy
Operacyjne-proces bezposredniego swiadczenia uslug w oparciu o wlasne
decyzje oraz przy pomocy zasobow ludzkich i materialnych danej organizacji
Kontrolne-proces ustalania stanu faktycznego oraz konfrontowanie go z tresci
norm i wzorcow
Powstanie organizacji miedzynarodowej jest spowodowane potrzeba
regulowania wspolpracy miedzynarodowej grupy krajow w pewnej dziedzinie
stosunkow miedzynarodowych
Na organizacje nalezy patrzec jako na stan wspolpracy miedzynarodowej
Organizacje o charakterze uniwersalnym
Liga Narodow, Organizacja Narodow Zjedniczonych: geneza, rozwoj,
czlonkostwo,struktura,finansowanie ONZ, Wspolpraca ONZ z organizacjami.
Liga Narodow 1919-1946
Stworzenie systemu gwarantujacego pokoj swiatu, rozwijanie wspolpracy
miedzy narodami prowadzacej do zapewnienia im pokoju
"czlonkowie LN zobowiazuja sie szanowac i utrzymac przeciwko wszelkiej
napasci zewnetrznej, calosc terytorialna i obecna niezaleznosc polityczna......"
Pierwsza organizacja o kompetencjach ogolnych obejmujaca kwestie
polityczne, gospodarcze,spoleczne i kulturalne
-statut oparty na traktatach konferencji pokojowej w Wersalu(28.6.1919r.)
-Cele:utrzymaniem pokoju i wspolpracy na swiecie
-Siedziba:Genewa
-42kraje zalozycielskie w tym Polska
Ogolne:
-kazdy czlonek posiadalm1 glos, państwo czlonkowskie moglo miec max3
reprezentantow
-posiedzenia odbywaly sie przynajmniej 1 w roku
-glowne sprawy dotyczace swiatowego pokoju
-zgromadzenie nie mialo wladzy wykonawczej, skladalo sie z 6 komisji ogolnych
-stali czlonkowie Rady Ligi, to przedstawiciele glownych mocarstw ( wielkiej
brytanii, francji, wloch, japoni, Polska posiadala status "polstalego"
Najwazniejsze zadania Rady Ligi Narodow
-opracowanie planow redukcji zbrojen narodowych
-kontrola nad prywatna produkcja uzbrojenia
-przyjmowanie wnioskow i opinii specjalnej Komisji kompetentnej we wszystkich
zagadnieniach dotyczacych spraw wojskowych,lotniczych i morskich
-wskazanie srodkow dzialania na wypadek naruszenia calosci terytorialnej i
niezaleznosci politycznej czlonkow Ligi
-dzialanie mediacyjne i rozjemcze na rzecz czlonkow
-wykluczenie z Ligi panstwa uciekajacego sie do wojny wbrew zobowiazaniom
zawartym w Pakcie
-rozpatrywanie spraw konfliktowych miedzy panstwami, z ktorych tylko tylko
jedno lub zadne nie bylo czlonkiem Ligi
Slabe punkty Ligi Narodow
Brak strony wykonawczej systemu bezpieczenstwa zbiorowego
-potepienie
-zerwanie stosunkow dyplomatycznych
-zastosowanie sankcji gospodarczych
Przyklady:
-Agresja Niemiec na Polske w 1939r. - brak pomocy za strony panstw
czlonkowskich
-kwestja kurdyjska