Dotacja z Urzędu Pracy
jako źródła pozyskania kapitału
na rozpoczęcie
na rozpoczęcie
działalności gospodarczej
Opracowanie:
Mgr Agnieszka Ingielewicz-Kornacka
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
••
podstawowe warunki ubiegania się o dotację z Urzędu
podstawowe warunki ubiegania się o dotację z Urzędu
Pracy na uruchomienie działalności gospodarczej;
Pracy na uruchomienie działalności gospodarczej;
••
procedura pozyskiwania dotacji (etapy, czas trwania
procedura pozyskiwania dotacji (etapy, czas trwania
poszczególnych etapów, dokumentacja, ewentualne
poszczególnych etapów, dokumentacja, ewentualne
trudności i problemy);
trudności i problemy);
••
założenia warunkujące wysokość przyznawanej dotacji;
założenia warunkujące wysokość przyznawanej dotacji;
••
założenia warunkujące wysokość przyznawanej dotacji;
założenia warunkujące wysokość przyznawanej dotacji;
••
możliwości wydatkowania środków finansowych
możliwości wydatkowania środków finansowych
przyznanych w ramach dotacji;
przyznanych w ramach dotacji;
••
zasady i czas rozliczenia przyznanej dotacji;
zasady i czas rozliczenia przyznanej dotacji;
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
WYBRANE ELEMENTY Z
WYBRANE ELEMENTY Z
REGULAMINU
REGULAMINU
DOTYCZĄCEGO PRZYZNAWANIA
DOTYCZĄCEGO PRZYZNAWANIA
DOTYCZĄCEGO PRZYZNAWANIA
DOTYCZĄCEGO PRZYZNAWANIA
JEDNORAZOWYO ŚRODKÓW Z
JEDNORAZOWYO ŚRODKÓW Z
FUNDUSZU PRACY OSOBIE
FUNDUSZU PRACY OSOBIE
BEZROBOTNEJ NA PODJĘCIE
BEZROBOTNEJ NA PODJĘCIE
INDYWIDUALNEJ DZIAŁALNOŚCI
INDYWIDUALNEJ DZIAŁALNOŚCI
GOSPODARCZEJ
GOSPODARCZEJ
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
§
§ 1
1
Starosta ze środków Funduszu Pracy może :
Starosta ze środków Funduszu Pracy może :
przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki
przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki
na podjęcie działalności gospodarczej, w
na podjęcie działalności gospodarczej, w
na podjęcie działalności gospodarczej, w
na podjęcie działalności gospodarczej, w
tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej,
tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej,
konsultacji
konsultacji
i doradztwa związanych z podjęciem tej
i doradztwa związanych z podjęciem tej
działalności, w wysokości określonej w
działalności, w wysokości określonej w
umowie.
umowie.
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
§
§2
2
Poprzez zawarcie umowy Urząd
Poprzez zawarcie umowy Urząd
Pracy zobowiązuje się oddać do
Pracy zobowiązuje się oddać do
dyspozycji wnioskodawcy na czas
dyspozycji wnioskodawcy na czas
określony w umowie, określoną
określony w umowie, określoną
określony w umowie, określoną
określony w umowie, określoną
kwotę środków pieniężnych.
kwotę środków pieniężnych.
Wnioskodawca zobowiązuje się
Wnioskodawca zobowiązuje się
korzystać z niej zgodnie z celem
korzystać z niej zgodnie z celem
i warunkami sprecyzowanymi w
i warunkami sprecyzowanymi w
umowie.
umowie.
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
§
§ 4
4
1.
1. Wnioski o udzielenie „dotacji”
Wnioski o udzielenie „dotacji”
przyjmowane są na bieżąco i opiniowane
przyjmowane są na bieżąco i opiniowane
przez Społeczną Komisję Kwalifikacyjną
przez Społeczną Komisję Kwalifikacyjną
powołaną przez członków Powiatowej.
powołaną przez członków Powiatowej.
powołaną przez członków Powiatowej.
powołaną przez członków Powiatowej.
2.
2. Komisja rozpatrując wnioski kieruje się
Komisja rozpatrując wnioski kieruje się
zasadami niniejszego regulaminu.
zasadami niniejszego regulaminu.
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
3. Starosta w terminie do 30 dni, od
3. Starosta w terminie do 30 dni, od
dnia złożenia wniosku wraz z
dnia złożenia wniosku wraz z
załącznikami powiadamia
załącznikami powiadamia
wnioskodawcę o rozpatrzeniu
wnioskodawcę o rozpatrzeniu
wniosku
wniosku
i podjętej decyzji.
i podjętej decyzji.
i podjętej decyzji.
i podjętej decyzji.
4. W przypadku, gdy zajdą okoliczności
4. W przypadku, gdy zajdą okoliczności
uniemożliwiające podjęcie decyzji
uniemożliwiające podjęcie decyzji
w terminie, decyzja powinna być
w terminie, decyzja powinna być
podjęta w ciągu 60 dni.
podjęta w ciągu 60 dni.
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
5.
5.
W szczególnie uzasadnionych
W szczególnie uzasadnionych
przypadkach komisja ds. opiniowania
przypadkach komisja ds. opiniowania
wniosków może odroczyć zaopiniowanie
wniosków może odroczyć zaopiniowanie
wniosku do czasu uzyskania
wniosku do czasu uzyskania
dodatkowych informacji.
dodatkowych informacji.
dodatkowych informacji.
dodatkowych informacji.
6. O przyznaniu lub odmowie przyznania
6. O przyznaniu lub odmowie przyznania
środków Starosta powiadamia
środków Starosta powiadamia
wnioskodawcę na piśmie
wnioskodawcę na piśmie
..
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
§
§ 5
5
1.Udzielenie bezrobotnemu środków na podjęcie
1.Udzielenie bezrobotnemu środków na podjęcie
działalności gospodarczej następuje w drodze
działalności gospodarczej następuje w drodze
umowy cywilno
umowy cywilno--prawnej, zawartej na piśmie
prawnej, zawartej na piśmie
między wnioskodawcą a Starostą
między wnioskodawcą a Starostą
między wnioskodawcą a Starostą
między wnioskodawcą a Starostą
reprezentowanym przez Dyrektora Urzędu Pracy.
reprezentowanym przez Dyrektora Urzędu Pracy.
2.Umowa wygasa po upływie 12 miesięcy od dnia
2.Umowa wygasa po upływie 12 miesięcy od dnia
rozpoczęcia przez wnioskodawcę działalności
rozpoczęcia przez wnioskodawcę działalności
gospodarczej i wywiązaniu się z wszystkich
gospodarczej i wywiązaniu się z wszystkich
warunków w niej zawartych.
warunków w niej zawartych.
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
3. Do okresu prowadzenia działalności
3. Do okresu prowadzenia działalności
gospodarczej zalicza się przerwy w
gospodarczej zalicza się przerwy w
jej prowadzeniu z powodu choroby
jej prowadzeniu z powodu choroby
lub powołania do odbycia
lub powołania do odbycia
lub powołania do odbycia
lub powołania do odbycia
zasadniczej lub zastępczej służby
zasadniczej lub zastępczej służby
wojskowej.
wojskowej.
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
4.
4.
Prowadzenie działalności gospodarczej przez 12 miesięcy
Prowadzenie działalności gospodarczej przez 12 miesięcy
winno być potwierdzone przez prowadzącego działalność
winno być potwierdzone przez prowadzącego działalność
n/w dokumentami:
n/w dokumentami:
––
zaświadczenie z Urzędu Skarbowego potwierdzające
zaświadczenie z Urzędu Skarbowego potwierdzające
faktyczne prowadzenie działalności gospodarczej przez
faktyczne prowadzenie działalności gospodarczej przez
min. 12 miesięcy,
min. 12 miesięcy,
––
zaświadczenie z ZUS
zaświadczenie z ZUS –
–u o okresie podlegania
u o okresie podlegania
––
zaświadczenie z ZUS
zaświadczenie z ZUS –
–u o okresie podlegania
u o okresie podlegania
ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzonej
ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzonej
działalności gospodarczej,
działalności gospodarczej,
––
sprawozdanie z miesięcznych przychodów i rozchodów
sprawozdanie z miesięcznych przychodów i rozchodów
za okres 12 m
za okres 12 m--cy.
cy.
Urząd pracy może zażądać innych, nie wymienionych
Urząd pracy może zażądać innych, nie wymienionych
wyżej dokumentów potwierdzających faktyczne
wyżej dokumentów potwierdzających faktyczne
prowadzenie działalności gospodarczej przez okres min.
prowadzenie działalności gospodarczej przez okres min.
12 miesięcy.
12 miesięcy.
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
§
§ 6
6
Urząd Pracy i bezrobotny zobowiązani są
Urząd Pracy i bezrobotny zobowiązani są
do przechowywania dokumentów
do przechowywania dokumentów
do przechowywania dokumentów
do przechowywania dokumentów
związanych z udzieloną pomocą „de
związanych z udzieloną pomocą „de
minimis” przez okres co najmniej 10 lat od
minimis” przez okres co najmniej 10 lat od
dnia jej przyznania.
dnia jej przyznania.
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
§
§ 7
7
Przy udzielaniu środków osobom bezrobotnym
Przy udzielaniu środków osobom bezrobotnym
Starosta kieruje się kryteriami rachunku
Starosta kieruje się kryteriami rachunku
ekonomicznego, a także społecznym
ekonomicznego, a także społecznym
zapotrzebowaniem na dany rodzaj działalności
zapotrzebowaniem na dany rodzaj działalności
gospodarczej, występującym na obszarze jego
gospodarczej, występującym na obszarze jego
zapotrzebowaniem na dany rodzaj działalności
zapotrzebowaniem na dany rodzaj działalności
gospodarczej, występującym na obszarze jego
gospodarczej, występującym na obszarze jego
działania.
działania.
§
§ 8
8
W celu właściwego i wszechstronnego
W celu właściwego i wszechstronnego
rozpatrzenia wniosku Urząd Pracy zastrzega sobie
rozpatrzenia wniosku Urząd Pracy zastrzega sobie
prawo do przeprowadzenia wizji lokalnej w
prawo do przeprowadzenia wizji lokalnej w
miejscu, w którym ma być prowadzona
miejscu, w którym ma być prowadzona
działalność gospodarcza.
działalność gospodarcza.
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
Wysokość przyznawanych środków
Wysokość przyznawanych środków
§
§ 9
9
1.
1.
Wysokość jednorazowo przyznanych
Wysokość jednorazowo przyznanych
środków osobie bezrobotnej na podjęcie
środków osobie bezrobotnej na podjęcie
środków osobie bezrobotnej na podjęcie
środków osobie bezrobotnej na podjęcie
działalności gospodarczej, w tym na
działalności gospodarczej, w tym na
pokrycie kosztów pomocy prawnej,
pokrycie kosztów pomocy prawnej,
konsultacji i doradztwa związanych z
konsultacji i doradztwa związanych z
podjęciem tej działalności nie może
podjęciem tej działalności nie może
przekroczyć 6
przekroczyć 6--krotnej wysokości
krotnej wysokości
przeciętnego wynagrodzenia.
przeciętnego wynagrodzenia.
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
2.
2.
Przez przeciętne wynagrodzenie należy rozumieć
Przez przeciętne wynagrodzenie należy rozumieć
przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od
przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od
pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu
pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w
Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor
Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor
Polski”, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia
Polski”, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia
17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu
17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004r. Nr 39, poz. 353,
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004r. Nr 39, poz. 353,
z późn. zm.).
z późn. zm.).
3.
3.
Kwota przeciętnego wynagrodzenia, o której mowa w ust.
Kwota przeciętnego wynagrodzenia, o której mowa w ust.
1 przyjmowana jest na dzień zawarcia umowy.
1 przyjmowana jest na dzień zawarcia umowy.
4.
4.
Wysokość środków ustalana jest przez osobę bezrobotną,
Wysokość środków ustalana jest przez osobę bezrobotną,
z uwzględnieniem rodzaju podejmowanej działalności,
z uwzględnieniem rodzaju podejmowanej działalności,
uzasadnionych kosztów, stopnia przygotowania oraz
uzasadnionych kosztów, stopnia przygotowania oraz
oceny realności przedsięwzięcia.
oceny realności przedsięwzięcia.
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
§
§ 10
10
1.
1. Przyznanie bezrobotnemu środków
Przyznanie bezrobotnemu środków
Funduszu Pracy na podjęcie działalności
Funduszu Pracy na podjęcie działalności
gospodarczej dokonywane jest na
gospodarczej dokonywane jest na
podstawie umowy zawartej na piśmie
podstawie umowy zawartej na piśmie
pod rygorem nieważności i spełnieniu
pod rygorem nieważności i spełnieniu
pod rygorem nieważności i spełnieniu
pod rygorem nieważności i spełnieniu
przez bezrobotnego warunków w niej
przez bezrobotnego warunków w niej
określonych.
określonych.
2.
2. Umowa o przyznanie środków na
Umowa o przyznanie środków na
podjęcie działalności gospodarczej
podjęcie działalności gospodarczej
zawiera zobowiązanie bezrobotnego do:
zawiera zobowiązanie bezrobotnego do:
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
––
wydatkowania otrzymanych środków w
wydatkowania otrzymanych środków w
okresie od dnia zawarcia umowy do dnia
okresie od dnia zawarcia umowy do dnia
określonego w umowie, nie później jednak
określonego w umowie, nie później jednak
niż w terminie 30 dni od dnia podjęcia
niż w terminie 30 dni od dnia podjęcia
działalności gospodarczej, zgodnie z ich
działalności gospodarczej, zgodnie z ich
przeznaczeniem,
przeznaczeniem,
przeznaczeniem,
przeznaczeniem,
––
udokumentowania i rozliczenia
udokumentowania i rozliczenia
wydatkowania otrzymanych środków w
wydatkowania otrzymanych środków w
terminie określonym w umowie, nie później
terminie określonym w umowie, nie później
niż w terminie do dwóch miesięcy od dnia
niż w terminie do dwóch miesięcy od dnia
podjęcia działalności gospodarczej,
podjęcia działalności gospodarczej,
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
––
zwrotu, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania
zwrotu, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania
Starosty przyznanych środków wraz z odsetkami
Starosty przyznanych środków wraz z odsetkami
ustawowymi, naliczonymi od dnia ich uzyskania, jeżeli:
ustawowymi, naliczonymi od dnia ich uzyskania, jeżeli:
••
otrzymane środki wykorzysta niezgodnie z
otrzymane środki wykorzysta niezgodnie z
przeznaczeniem,
przeznaczeniem,
••
nie rozliczy się z kwoty udzielonych środków w terminie
nie rozliczy się z kwoty udzielonych środków w terminie
określonym w umowie,
określonym w umowie,
••
określonym w umowie,
określonym w umowie,
••
będzie prowadził działalność gospodarczą przez okres
będzie prowadził działalność gospodarczą przez okres
krótszy niż 12 miesięcy,
krótszy niż 12 miesięcy,
••
podejmie zatrudnienie w okresie pierwszych 12 miesięcy
podejmie zatrudnienie w okresie pierwszych 12 miesięcy
prowadzenia działalności gospodarczej,
prowadzenia działalności gospodarczej,
••
złożył niezgodne z prawdą oświadczenia, stanowiące
złożył niezgodne z prawdą oświadczenia, stanowiące
załącznik do wniosku i jednocześnie integralną część
załącznik do wniosku i jednocześnie integralną część
umowy,
umowy,
••
wyzbędzie się zakupionego z przyznanych środków
wyzbędzie się zakupionego z przyznanych środków
sprzętu, maszyn, urządzeń itp. w trakcie trwania umowy,
sprzętu, maszyn, urządzeń itp. w trakcie trwania umowy,
••
naruszy inne warunki umowy.
naruszy inne warunki umowy.
„Dotacja z Urzędu Pracy
„Dotacja z Urzędu Pracy –
– ułatwiony start w biznesie”
ułatwiony start w biznesie”
UWAGA !!!
UWAGA !!!
Bezrobotny do dnia podpisania umowy z
Bezrobotny do dnia podpisania umowy z
urzędem pracy, nie może
urzędem pracy, nie może dokonywać wpisu do
dokonywać wpisu do
ewidencji działalności gospodarczej.
ewidencji działalności gospodarczej.
Przyznane środki należy wydatkować po
Przyznane środki należy wydatkować po
Przyznane środki należy wydatkować po
Przyznane środki należy wydatkować po
zawarciu umowy z urzędem pracy dotyczącej
zawarciu umowy z urzędem pracy dotyczącej
przyznania jednorazowo środków z Funduszu
przyznania jednorazowo środków z Funduszu
Pracy, do dnia określonego w w/w umowie.
Pracy, do dnia określonego w w/w umowie.
Wydatki poniesione przed zawarciem umowy
Wydatki poniesione przed zawarciem umowy
lub po terminie określonym w umowie nie będą
lub po terminie określonym w umowie nie będą
rozliczane, a przyznana kwota podlegać będzie
rozliczane, a przyznana kwota podlegać będzie
zwrotowi.
zwrotowi.