plik

MONITOR POLSKI

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 4 października 2013 r.

Poz. 796

UCHWAŁA Nr 164

RADY MINISTRÓW

z dnia 17 września 2013 r.

w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Priorytetowe Zadania Modernizacji Technicznej Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej Polskiej w ramach programów operacyjnych”

Na podstawie art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 i 938)

Rada Ministrów uchwala, co następuje:

§ 1. Ustanawia się program wieloletni pod nazwą „Priorytetowe Zadania Modernizacji Technicznej Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej Polskiej w ramach programów operacyjnych”, zwany dalej „Programem”, stanowiący załącznik do uchwały.

§ 2. Wykonawcą Programu jest Minister Obrony Narodowej.

§ 3. 1. Nadzór nad realizacją przedsięwzięć związanych z wykonywaniem Programu sprawuje Minister Obrony Naro-

dowej.

2. Minister Obrony Narodowej dokonuje ocen realizacji poszczególnych przedsięwzięć oraz wielkości wydatkowanych

środków budżetowych przeznaczonych na realizację Programu.

§ 4. 1. Program jest finansowany z budżetu państwa.

2. Ogólna kwota wydatków na realizację Programu w latach 2014–2022 wyniesie 91 500,3 mln zł.

§ 5. Minister Obrony Narodowej przedstawia Radzie Ministrów, w terminie do dnia 30 kwietnia danego roku, informację

o realizacji Programu za rok poprzedni.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

www.rcl.gov.pl

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2013.10.04

15:04:57 +02'00'

Monitor Polski

– 3 –

Poz. 796

PROGRAM WIELOLETNI „PRIORYTETOWE ZADANIA MODERNIZACJI

TECHNICZNEJ SIŁ ZBROJNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ W RAMACH

PROGRAMÓW OPERACYJNYCH”

Program wieloletni „Priorytetowe Zadania Modernizacji Technicznej Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej  Polskiej  w  ramach  programów  operacyjnych”  w  przedkładanym  materiale
przedstawiony  jest  w  układzie  zadaniowym.  Program  ten  będzie  realizowany  stosownie  do
postanowień ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885,
z  późn.  zm.).  Ponadto  w  dokumencie  wskazano  w  szczególności  określenie  jednostki
organizacyjnej realizującej Program lub koordynującej jego wykonanie, cel Programu, okres jego
realizacji,  łączne  nakłady  (z  budżetu  państwa),  wysokość  wydatków  w  roku  budżetowym  oraz
w dwóch kolejnych latach, a także miernik określający stopień realizacji celu.

Program służy realizacji zadań Strategii Rozwoju Systemu Bezpieczeństwa Narodowego RP

2022, w której jako jedno z głównych działań służących realizacji celu 2 „Umocnienie zdolności
państwa do obrony” wskazano „Zwiększenie nasycenia nowoczesnym uzbrojeniem i sprzętem
wojskowym, w tym przez udział w programach międzynarodowych” poprzez realizację programów
operacyjnych.

I. OGÓLNE PRZYCZYNY WPROWADZENIA PROGRAMU WIELOLETNIEGO

W celu realizacji postanowień ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji

technicznej  oraz  finansowaniu  Sił  Zbrojnych  Rzeczypospolitej  Polskiej  (Dz.  U.  z  2009  r.  Nr  67,
poz.  570,  z  późn.  zm.),  w  resorcie  obrony  narodowej  opracowany  został  „Program  rozwoju  Sił
Zbrojnych  RP  w  latach  2013–2022”,  którego  horyzont  planistyczny  dostosowany  jest  do  cyklu
planowania  obronnego  NATO

. Jednym z planów pochodnych do Programu jest „Plan

Modernizacji  Technicznej  Sił  Zbrojnych  RP  w  latach  2013–2022”.  Zakres  rzeczowy  programu
wieloletniego  „Priorytetowe  Zadania  Modernizacji  Technicznej  Sił  Zbrojnych  Rzeczypospolitej
Polskiej  w  ramach  programów  operacyjnych”  wynika  bezpośrednio  z  wyżej  wskazanych
dokumentów.

Zasadniczą jego część stanowią wydatki i zadania dotyczące wieloletnich programów

operacyjnych, które mają najistotniejsze znaczenie dla procesu modernizacji Sił Zbrojnych RP
i osiągnięcia określonych zdolności operacyjnych. Większość programów operacyjnych

W roku uchwalenia ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych RP (2001) w Sojuszu

Północnoatlantyckim planowanie obronne realizowane było w 6-letnim cyklu planistycznym (o którym mowa w art. 2 ust. 2 ustawy)

i na taki okres przygotowany został pierwszy program rozwoju SZ RP (2001–2006). Począwszy od 2008 r., planowanie obronne

w NATO realizowane jest w cyklu 10-letnim. Pierwszy program rozwoju SZ RP opracowany w takim horyzoncie planistycznym

obejmował lata 2009–2018. Aktualnie obowiązuje Program rozwoju Sił Zbrojnych w latach 2013–2022 (na konieczność zachowania

zgodności z zasadami planowania obronnego NATO, dla kolejnych okresów planistycznych objętych Programem, wskazuje art. 4

ust. 3 ustawy).

www.rcl.gov.pl

Monitor Polski

– 4 –

Poz. 796

realizowana będzie z udziałem potencjału polskiego przemysłu obronnego. Należy zaznaczyć, iż
harmonogram  realizacji  poszczególnych  zadań  obarczony  jest  dużym  ryzykiem,  związanym
z procesem  kontraktowania  (zarówno  na  rynku  krajowym,  jak  i  zagranicznym),  a  także
pozyskiwaniem  technologii  znajdujących  się  dopiero  w  fazie  rozwojowej  lub  wymagającej
transferu  technologii  do  polskich  przedsiębiorstw  obronnych.  Powyższe  powoduje,  iż  faktyczne
terminy  realizacji  zadań  są  trudne  do  precyzyjnego  określenia  i  zaplanowania  faktycznych
płatności  za  poszczególne  etapy  realizacyjne,  które  są  finansowane  w  ramach  wydatków
obronnych.

Celem ustanowienia niniejszego Programu jest zapewnienie elastycznego finansowania jego

zadań,  w  tym  zaciągania  zobowiązań  w  poszczególnych  latach  jego  realizacji,  do  wysokości
łącznej  kwoty  wydatków  określonych  dla  całego  Programu,  zgodnie  z  przepisami  ustawy
o finansach  publicznych,  a  w  szczególności  art. 136  i  173,  oraz  z  aktami  wykonawczymi  do  tej
ustawy.

W Programie uwzględniono najistotniejsze zadania z obszaru modernizacji technicznej Sił

Zbrojnych RP, ujmowane w ramach programów operacyjnych (zdefiniowanych w MON), i nadano
mu nazwę „Priorytetowe Zadania Modernizacji Technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej w ramach programów operacyjnych”. Po akceptacji Rady Ministrów Program ten zostanie
ujęty w projekcie ustawy budżetowej na rok 2014.

Wydatki na realizację tego programu zaplanowano w horyzoncie 9 lat, zgodnie

z zatwierdzonym  „Programem  rozwoju  Sił  Zbrojnych  Rzeczypospolitej  Polskiej  w  latach
2013–2022”  (począwszy  od  2014  r.  –  drugiego  roku  jego  realizacji),  chociaż  faktyczne
zakończenie procesu implementacji niektórych zadań znacznie wykracza poza ten horyzont.

I etap realizacji programu wieloletniego „Priorytetowe Zadania Modernizacji Technicznej Sił

Zbrojnych  Rzeczypospolitej  Polskiej  w  ramach  programów  operacyjnych”  realizowany  będzie
w latach  2014–2016,  to  jest  spójnie  z  metodyką  opracowania  „Programu  rozwoju  Sił  Zbrojnych
Rzeczypospolitej  Polskiej  w  latach  2013–2022”,  w  którym  okres  realizacji  podzielono  na  lata
2013–2016  oraz  2017–2022.  Taki  podział  związany  jest  również  z  horyzontem  planistycznym
„Programu  rozwoju  Sił  Zbrojnych  Rzeczypospolitej  Polskiej”,  który  jest  10-letnim  programem
kroczącym,  a  kolejne  edycje  10-letnie  opracowywane  są  co  4  lata.  Konsekwentnie  kolejny
„Program  rozwoju  Sił  Zbrojnych  Rzeczypospolitej  Polskiej”  zostanie  opracowany  na  lata
2017–2026.

W odniesieniu do charakterystyki zadań prezentowanych w Programie należy zaznaczyć, iż

ich opis, z uwagi na postanowienia ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji
niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228), został w dużym stopniu ograniczony, a dane o większej
szczegółowości są dostępne zarówno dla komisji parlamentarnych, jak i instytucji rządowych
w trybie niejawnym.

www.rcl.gov.pl

Monitor Polski

– 5 –

Poz. 796

II. DIAGNOZA SYTUACJI W ZAKRESIE FINANSOWANIA POTRZEB OBRONNYCH

W ostatnich latach światowy kryzys finansowy, skutkujący znacznym spowolnieniem

gospodarczym, a w konsekwencji zmniejszeniem wpływów budżetowych w większości państw
Sojuszu Północnoatlantyckiego, wywarł znaczący wpływ na poziom zabezpieczenia potrzeb sił
zbrojnych tych krajów, w tym także Polski.

Resort obrony narodowej, dotknięty w latach 2008–2009 znacznymi ograniczeniami

finansowymi, wprowadził działania oszczędnościowe, które ukierunkowane zostały głównie na
pełne zabezpieczenie  wydatków osobowych, jak również wydatków na misje poza granicami
kraju  oraz  utrzymanie  minimalnych  zamówień  w  przemyśle  obronnym.  Pomimo  zawirowań
budżetowych  utrzymano  stabilną  formułę  planowania  wydatków  obronnych  Polski.
Odnotowano  także  wzrost  udziału  wydatków  majątkowych  w  ogólnym  wolumenie  wydatków
obronnych, uzyskując w tym zakresie wzrost z poziomu 9,5% w 2001 r. do ok. 25,2% w 2014 r.
Odzwierciedla  to  korzystne  trendy  w  strukturze  wydatków  obronnych  i  pozwala  na  sprawną
realizację stojących przed Siłami Zbrojnymi RP dwóch zasadniczych wyzwań: profesjonalizacji
i modernizacji.

Stabilizacja wydatków obronnych możliwa jest dzięki ustawie o przebudowie i modernizacji

technicznej  Sił  Zbrojnych  Rzeczypospolitej  Polskiej,  która  zapewnia  Siłom  Zbrojnym
Rzeczypospolitej Polskiej stabilne zasady ustalania wartości wydatków obronnych. W oparciu
o jej założenia opracowano kolejne edycje „Programu rozwoju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej”  (począwszy  od  2001  r.)  oraz  wynikające  z  nich  i  będące  ich  uszczegółowieniem
„Plany Modernizacji Technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej”, tworząc warunki do
tzw.  przeskoku  generacyjnego  w  zakresie  pozyskiwanego  uzbrojenia  i  sprzętu.  Stały  udział
tych wydatków w wartości produktu krajowego brutto sprawia, że Siły Zbrojne Rzeczypospolitej
Polskiej  są  bezpośrednim  beneficjentem  rozwoju  gospodarczego  naszego  państwa.  Stabilna
sytuacja ekonomiczna gwarantuje, że stopniowo zwiększa się skala nakładów w dziedzinach
decydujących  o  jakościowej  transformacji  polskiego  wojska.  Udział  wydatków  obronnych
w produkcie  krajowym  brutto  jest  najbardziej  powszechnym,  wręcz  wskazywanym,  jako
referencyjny dla Sojuszu (zalecany na minimalnym poziomie 2%)

Obecnie nie przewiduje się negatywnego wpływu kryzysu gospodarczego na możliwości

rozwoju  Sił  Zbrojnych  RP.  Zakłada  się,  że  w  latach  2014–2022  wydatki  obronne  będą
kształtowały się na poziomie nie niższym niż 1,95% produktu krajowego brutto (PKB) z roku
poprzedniego, w tym wydatki na modernizację techniczną Sił Zbrojnych RP ok. 131,4 mld zł,
które  do  2022  r.  planuje  się  ukierunkować  przede  wszystkim  na  podwyższenie  stopnia
nowoczesności uzbrojenia i sprzętu wojskowego.

Spośród europejskich krajów NATO w 2012 r. poziom zbliżony lub większy od 1,5% PKB roku planistycznego osiągnęły m.in.:

Grecja, Wlk. Brytania, Turcja, Francja, Estonia, Portugalia, Chorwacja, Albania oraz Norwegia.

www.rcl.gov.pl

Monitor Polski

– 6 –

Poz. 796

Gwarantem sukcesu realizacji planów modernizacyjnych jest zatem zapewnienie stałego

źródła finansowania wynikającego z postanowień ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o
przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych RP

Jednocześnie nowelizacja ustawy z dnia 12 kwietnia 2013 r. zakłada, iż w latach

2014–2023  na  wyposażenie  Sił  Zbrojnych  RP  w  środki  obrony  przeciwrakietowej  w  ramach
systemu obrony powietrznej przeznacza się corocznie  wydatki budżetowe  w części budżetu
państwa  „obrona  narodowa”  co  najmniej  w  wysokości  sumy  corocznych  przyrostów
planowanych  wydatków  w  tej  części  budżetu,  nie  mniej  jednak  niż  20%  środków
przeznaczonych na modernizację techniczną.

III. CEL PROGRAMU WIELOLETNIEGO

Proces modernizacji technicznej w latach 2013–2022 ukierunkowany został na

podwyższenie stopnia unowocześnienia uzbrojenia i sprzętu wojskowego. Kontynuowany jest
wieloletni proces wymiany przestarzałego uzbrojenia i sprzętu wojskowego oraz modernizacji
perspektywicznej techniki bojowej.

W trosce o utrzymanie potencjału bojowego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

i realizację  zobowiązań  sojuszniczych,  główny  wysiłek  modernizacji  Sił  Zbrojnych
Rzeczypospolitej  Polskiej  został  skupiony  na  merytorycznym  i  metodologicznym
przygotowaniu  poszczególnych  przedsięwzięć,  z  jednoczesnym  uwzględnieniem  wymagań
operacyjnych i pogłębionej analizy możliwości organizacyjnych, produkcyjnych i finansowych.

Zakłada się, że środki finansowe alokowane w Programie, niezrealizowane w danym roku

budżetowym, zwiększą nakłady na Program w latach następnych. W obszarze modernizacji
technicznej realizowanych jest 14 wieloletnich programów operacyjnych (programy wycinkowe
dotyczące  specyficznych  obszarów)  i  wynikających  z  nich  programów  uzbrojenia.  Programy
operacyjne, jako element planowania i programowania rozwoju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej,  stanowią  główną  część  mechanizmu  zabezpieczenia  potrzeb  rozwoju  systemów
uzbrojenia  i  sprzętu  wojskowego  (UiSW)  i  wynikają  z  aktualnego  potencjału  bojowego  Sił
Zbrojnych  Rzeczypospolitej  Polskiej.  Realizacja  przyjętych  kierunków  i  priorytetów
modernizacji technicznej będzie miała istotne znaczenie dla utrzymania i rozwoju potencjału
bojowego  oraz  zdolności  operacyjnych  Sił  Zbrojnych  RP.  Zaplanowane  zamierzenia
odpowiadają  potrzebom  operacyjnym  i  uwzględniają  nowe,  profesjonalne  struktury
organizacyjne Sił Zbrojnych RP wynikające z przyjętych programów rozwoju, w wyniku czego
zakłada się wzrost zdolności operacyjnych wojsk.

Art. 7.1. Na finansowanie potrzeb obronnych Rzeczypospolitej Polskiej przeznacza się corocznie wydatki z budżetu państwa

w wysokości nie niższej niż 1,95% produktu krajowego brutto z roku poprzedniego, w tym majątkowe min. 20%.

www.rcl.gov.pl

Monitor Polski

– 7 –

Poz. 796

IV. ZAŁOŻENIA PROGRAMU WIELOLETNIEGO

W ramach nakładów na modernizację techniczną w latach 2014–2022 na realizację

programów operacyjnych wydzielono kwotę ok.

91 500,3 mln zł (w tym w latach 2014–2016

kwotę 15 937,1 mln zł). Pakiet programów operacyjnych obejmuje:

System obrony powietrznej – na osiągnięcie zdolności operacyjnej w zakresie zapewnienia
osłony obiektów, centrów administracyjno-gospodarczych, wojsk w rejonach operacyjnego
rozwinięcia i w trakcie połączonej operacji obronnej, w układzie narodowym i sojuszniczym.
Koszt programu

do 2022 r. wynosi 26 411,6 mln zł (w tym w latach 2014–2016 – 1 223 mln zł).

W ramach programu będą pozyskiwane m.in.:

– przeciwlotnicze zestawy rakietowe średniego zasięgu WISŁA,
– przeciwlotnicze zestawy rakietowe krótkiego zasięgu NAREW,
– samobieżne przeciwlotnicze zestawy rakietowe POPRAD,
– przenośne przeciwlotnicze zestawy rakietowe (ppzr) GROM/PIORUN,
– przeciwlotnicze systemy rakietowo-artyleryjskie bliskiego zasięgu PILICA,
– zdolne do przerzutu trójwspółrzędne stacje radiolokacyjne SOŁA/BYSTRA.

Śmigłowce  wsparcia  bojowego,  zabezpieczenia  i  VIP  –  pozyskanie  nowoczesnych
śmigłowców dla Wojsk Lądowych, Sił Powietrznych, Marynarki Wojennej i Wojsk Specjalnych
na  osiągnięcie  zdolności  operacyjnej  w  zakresie  działań  aeromobilnych  i  wsparcia
bezpośredniego  wojsk,  zabezpieczenia  wykonywania  zadań  ratowniczych  i  transportowych
oraz  skutecznej  i  efektywnej  realizacji  bezpośredniej  osłony  przed  okrętami  podwodnymi
i nawodnymi. Koszt programu

do 2022 r. wynosi 11 561 mln zł (w tym w latach 2014–2016 –

2 684,1 mln zł). W ramach programu będą pozyskiwane m.in.:

– śmigłowce wielozadaniowo-transportowe,

– śmigłowce poszukiwawczo-ratownicze SAR,
– śmigłowce zwalczania okrętów podwodnych (ZOP),
– śmigłowce uderzeniowe,
– śmigłowce do przewozu pasażerów VIP.

Zintegrowane systemy wsparcia dowodzenia oraz zobrazowania pola walki – C4ISR –
na  osiągnięcie  zdolności  operacyjnej  w  zakresie  zintegrowanych  systemów  wsparcia
dowodzenia  oraz  zobrazowania  pola  walki  –  C4ISR.  Celem  programu  jest  osiągnięcie
zdolności operacyjnej do skutecznego dowodzenia i kierowania Siłami Zbrojnymi RP w całym
spektrum  realizowanych  misji.  Przedmiotowy  program  zintegruje  wszystkie  narodowe
zautomatyzowane  systemy  dowodzenia  i  kierowania  środkami  walki  oraz  informatyczne
systemy funkcjonalne (kadrowe, logistyczne, rozpoznania, zarządzania zasobami obronnymi,
kierowania reagowaniem kryzysowym, finansowe itd.). Zdolność ta ma zabezpieczyć potrzeby

www.rcl.gov.pl

Monitor Polski

– 8 –

Poz. 796

w zakresie dowodzenia w operacjach sojuszniczych i narodowych w czasie pokoju, kryzysu
i wojny. Koszt programu

do 2022 r. wynosi ok. 5 720,6 mln zł (w tym w latach 2014–2016 –

2 024,9 mln zł). W ramach programu będą pozyskiwane m.in.:

– Zintegrowane Systemy Dowodzenia i Kierowania Środkami Walki, integrujące systemy

rozpoznania, rażenia ogniowego i logistyki,

–  Mobilne Moduły Stanowisk Dowodzenia,
–  aparatownie transmisyjne i teleinformatyczne,
–  wozy dowodzenia i wozy dowódczo-bojowe oraz system monitorowania położenia wojsk

własnych (BMS/BFT) w pododdziałach wyposażonych w KTO ROSOMAK,

–  taktyczne systemy transmisji danych – standard LINK 16 i LINK 22,
–  radiostacje programowalne (SDR) o wysokiej przepływności,
–  rozwój i modernizacja systemu obrony przed cyberatakami,
–  osiągnięcie  zdolności  do  identyfikacji  bojowej  swój–obcy  w  standardzie  Mark  XIIA

(mod 5) na wybranych platformach powietrznych, morskich i lądowych.

Modernizacja Wojsk Pancernych i Zmechanizowanych – osiągnięcie zdolności operacyjnej
pododdziałów  i  oddziałów  zmechanizowanych  do  prowadzenia  działań  w  zmieniającym  się
środowisku pola walki. Celem programu jest zastąpienie w pierwszej kolejności wysłużonych
i wyeksploatowanych wozów bojowych BWP-1 i czołgów rodziny T-72 nowymi opancerzonymi
wozami  bojowymi  zbudowanymi  w  oparciu  o  uniwersalną  modułową  platformę  gąsienicową
(UMPG),  która  będzie  również  bazą  dla  gamy  pojazdów  specjalistycznych.  Koszt  programu
do 2022 r. wynosi ok. 8 648,2 mln zł.

Zwalczanie zagrożeń na morzu – na osiągnięcie zdolności operacyjnej do zwalczania celów
nawodnych, podwodnych i lądowych oraz zwalczania zagrożenia minowego. Wykonanie
zamierzeń modernizacyjnych, które zostały przewidziane w programie operacyjnym, pozwoli
na utrzymanie potencjału bojowego podsystemów rażenia okrętów nawodnych i podwodnych
oraz podsystemu obrony przeciwminowej. Koszt programu

do 2022 r. wynosi 13 755,5 mln zł

(w tym w latach 2014–2016 – 2 928,1 mln zł). W ramach programu będą pozyskiwane m.in.:

– okręty podwodne nowego typu,
– nowoczesne niszczyciele min KORMORAN II,
– okręt patrolowy w wersji podstawowej ŚLĄZAK,
– okręty obrony wybrzeża MIECZNIK,
– okręty patrolowe z funkcją zwalczania min CZAPLA,
– okręt rozpoznania elektronicznego DELFIN,
– okręt wsparcia działań połączonych MARLIN,
– okręt ratowniczy RATOWNIK,
– pływająca stacja demagnetyzacyjna MAGNETO,
– nadbrzeżny dywizjon rakietowy Marynarki Wojennej (NDR MW),
– rakiety NSM dla NDR MW.

www.rcl.gov.pl

Monitor Polski

– 9 –

Poz. 796

Rozpoznanie  obrazowe  i  satelitarne  –  na  osiągnięcie  zdolności  operacyjnej  w  zakresie
rozpoznania  obrazowego  z  bezzałogowych  systemów  powietrznych.  Istotą  programu
operacyjnego  w  odniesieniu  do  szczebla  taktycznego  jest  zwiększenie  zdolności  systemu
rozpoznania  w  zakresie  dozorowania  obszarów  zainteresowania,  wykrywania,
identyfikowania, precyzyjnego lokalizowania  i śledzenia celów oraz oceny skutków uderzeń,
a także  monitorowania  obszarów  morskich  i  strefy  tylnej  własnego  ugrupowania. Wdrożenie
programu na tym szczeblu umożliwi m.in. efektywne wykorzystanie nowoczesnych systemów
artyleryjskich pozyskiwanych dla Wojsk Lądowych. W odniesieniu do szczebla operacyjnego
realizacja  Programu  ma  zwiększyć  zdolności  rozpoznania  na  rzecz  działań  głębokich
z możliwością  natychmiastowych  precyzyjnych  uderzeń.  Koszt  programu

do 2022 r. wynosi

2 550,9 mln zł (w tym w latach 2014–2016 – 757,7 mln zł). W ramach programu będą
pozyskiwane m.in.:

– BSP mini oraz BSP mini pionowego startu,
– BSP krótkiego zasięgu oraz BSP pionowego startu krótkiego zasięgu,
– BSP średniego zasięgu,
– BSP klasy operacyjnej (MALE),
– utworzenie i wyposażenie Ośrodka Rozpoznania Obrazowego, który odpowiadać będzie
za zarządzanie całym podsystemem rozpoznania obrazowego, zapewniając zdolność do
przetwarzania  i  analizy  danych  obrazowych  oraz  prowadzenia  kompleksowych  ocen
środowiska  bezpieczeństwa,  przy  wykorzystaniu  danych  obrazowych  pozyskiwanych
z różnych systemów rozpoznawczych.

Indywidualne wyposażenie i uzbrojenie żołnierza – TYTAN – opracowanie nowoczesnego
indywidualnego wyposażenia i uzbrojenia żołnierza – TYTAN pozwoli na stworzenie „żołnierza
przyszłości”.  Zapewni  optymalną  integrację  nowoczesnych  elementów  uzbrojenia
i wyposażenia  żołnierzy,  połączoną  z  profesjonalnym  przygotowaniem  i  zarządzaniem
działaniami  bojowymi,  co  umożliwi  uzyskanie  przewagi  w  przyszłych  działaniach  bojowych
oraz zminimalizowanie strat we wszystkich rodzajach działań bojowych. Koszt programu

2022 r. wynosi 3 139,9 mln zł (w tym w latach 2014–2016 – 102,5 mln zł).

Modernizacja Wojsk Rakietowych i Artylerii – poprzez pozyskiwanie sprzętu artyleryjskiego
i rakietowego zapewniającego wsparcie ogniowe pododdziałów i oddziałów
ogólnowojskowych. Koszt programu

do 2022 r. wynosi 6 992,7 mln zł (w tym w latach

2014–2016 – 1 100,5 mln zł). W ramach programu pozyskiwane będą m.in.:

–  moduły dywizjonowych 155 mm armato-haubic KRAB wraz z inteligentną amunicją,
–  moduły dywizjonowych wieloprowadnicowych wyrzutni rakietowych HOMAR,
–  moduły ogniowych 120 mm moździerzy samobieżnych KTO-M120 RAK,
–  radiolokacyjne zestawy rozpoznania artyleryjskiego LIWIEC,
–  Zautomatyzowany  Zestaw  Kierowania  Ogniem  „TOPAZ”  dla  modułu  ogniowego
WR-40 LANGUSTA.

www.rcl.gov.pl

Monitor Polski

– 10 –

Poz. 796

Symulatory  i  trenażery  –  ukierunkowane  na  poprawę  efektywności  i  profesjonalizację
systemu szkolenia. W ramach programu operacyjnego zostaną pozyskane m.in.: symulatory
taktyczne  pola  walki,  symulatory  i  trenażery  strzelań,  symulatory  misji  samolotów
i śmigłowców  oraz  szkolenia  personelu  technicznego,  symulatory  i  trenażery  skażeń
promieniotwórczych,  chemicznych  i  biologicznych,  trenażery  inżynieryjnego  systemu
minowania,  mostów  towarzyszących  i  maszyn  inżynieryjnych,  symulatory  do  szkolenia
sanitarnego,  trenażery  do  nauki  jazdy,  symulatory  i  trenażery  skoków  spadochronowych.
Koszt programu

do 2022 r. wynosi 1 052,1 mln zł (w latach 2014–2016 – 701,1 mln zł).

10.

Samolot  szkolno-treningowy  AJT  –  zmiany  ilościowe  i  jakościowe  w  lotnictwie  Sił
Zbrojnych  Rzeczypospolitej  Polskiej  (SZ  RP),  w  tym  zwłaszcza  wprowadzanie  na
wyposażenie  Sił  Powietrznych  (SP)  samolotu  wielozadaniowego  nowej  generacji,
spowodowały  potrzebę  przebudowy  istniejącego  systemu  szkolenia  lotniczego  oraz
uzupełnienia  stanu  techniki  lotniczej  o  systemy  i  sprzęt  pozwalający  na  realizację  procesu
szkolenia  zapewniającego  właściwe  przygotowanie  personelu  latającego  do  wykonywania
zadań na potrzeby sił zbrojnych. Koszt programu

do 2022 r. wynosi 1 454,8 mln zł (w tym

w latach 2014–2016 – 940 mln zł).

11.

Samoloty  transportowe  –  program  operacyjny  na  osiągnięcie  zdolności  operacyjnej
w zakresie  uzupełnienia  potencjału  transportowego  Sił  Powietrznych  oraz  osiągnięcie
narodowych  zdolności  do  szkolenia  podstawowego,  zaawansowanego  oraz  taktycznego
personelu  latającego  na  samolotach  transportowych.  Koszt  programu

do 2022 r. wynosi

452,5 mln zł (w tym w latach 2014–2016 – 452,5 mln zł). W ramach programu zostaną
zakupione kolejne samoloty transportowe C-295M oraz samoloty transportowe M-28.

12.

Kołowe  Transportery  Opancerzone  ROSOMAK  –  kontynuacja  wyposażania  brygad
zmotoryzowanych  w nowoczesne  wozy KTO ROSOMAK, które stanowić będą wyposażenie
elementów bojowych modułu oraz bazę (platformę) do zabudowania wersji specjalistycznych
na  potrzeby  dowodzenia,  rozpoznania,  zabezpieczenia  logistycznego,  medycznego  oraz
wsparcia  bojowego.  Koszt  programu

do 2022 r. wynosi 7 862,7 mln zł (w tym w latach

2014–2016 – 2 772,1 mln zł).

13.

Przeciwpancerne pociski kierowane SPIKE – pozyskanie zestawów PPK SPIKE zapewni
osiągnięcie zdolności operacyjnej w zakresie rażenia środków pancernych i opancerzonych
przeciwnika poza zasięgiem jego zasadniczych środków przeciwpancernych. Koszt programu
do 2022 r. wynosi 416,2 mln zł (w tym w latach 2014–2016 – 216,2 mln zł).

www.rcl.gov.pl

Monitor Polski

– 11 –

Poz. 796

14.

Rozpoznanie  patrolowe  –  pozyskanie  nowego  uzbrojenia  i  systemów  oraz  ich  integracja
umożliwi  kompleksowe  i  skoordynowane  podejście  do  budowy  zdolności  pododdziałów
rozpoznawczych  w  zakresie  prowadzenia  rozpoznania  w  bezpośredniej  styczności
w ugrupowaniu  przeciwnika.  Koszt  programu

do 2022 r. wynosi 1 481,6 mln zł (w tym

w latach 2015–2016 – 34,4 mln zł). W ramach programu będą pozyskiwane m.in.:

–  lekkie opancerzone transportery rozpoznawcze,
–  pojazdy rozpoznawcze dla pododdziałów dalekiego rozpoznania,
–  mobilne bezzałogowe pojazdy rozpoznawcze,
–  informatyczny  system  zbierania,  analizy  i  dystrybucji  informacji  od  wszystkich

elementów ISTAR (rozpoznania patrolowego, dalekiego, elektronicznego, obrazowego
i osobowego),

– zautomatyzowany system zbierania, gromadzenia, przetwarzania i dystrybucji

wiadomości rozpoznawczych otrzymywanych od elementów dalekiego rozpoznania.

)

Obejmuje również nakłady na wyposażenie Sił Zbrojnych RP w środki obrony przeciwrakietowej w ramach systemu

obrony powietrznej (na które corocznie przeznacza się wydatki budżetowe w części budżetu państwa „obrona

narodowa” co najmniej w wysokości sumy corocznych przyrostów planowanych wydatków w tej części budżetu, nie

mniej jednak niż 20% środków przeznaczonych na modernizację techniczną).

w cenach bieżących (w mln zł)

Razem

2014-2022

Ogółem program wieloletni

(programy operacyjne)

1. System Obrony Powietrznej*

152,0

457,2

613,8

25 188,6

26 411,6

2. Śmigłowce wsparcia bojowego, zabezpieczenia i VIP

141,0

1 018,2

1 524,9

8 876,9

11 561,0

3. Zintegrowane systemy wsparcia dowodzenia oraz

zobrazowania pola walki - C4ISR

403,8

840,4

780,7

3 695,7

5 720,6

4. Modernizacja Wojsk Pancernych i Zmechanizowanych

8 648,2

5. Zwalczanie zagrożeń na morzu

845,8

1 232,3

850,0

10 827,4

13 755,5

6. Rozpoznanie obrazowe i satelitarne

60,2

346,5

351,0

1 793,2

2 550,9

7. Indywidualne wyposażenie i uzbrojenie żołnierza - TYTAN

40,0

22,5

3 037,4

3 139,9

8. Modernizacja Wojsk Rakietowych i Artylerii

319,2

309,4

471,9

5 892,2

6 992,7

9. Symulatory i trenażery

205,0

183,8

312,3

351,0

1 052,1

10. Samolot szkolno-treningowy AJT

240,0

300,0

400,0

514,8

1 454,8

11. Samoloty transportowe

452,5

12. Kołowe transportery opancerzone ROSOMAK

607,8

609,2

1 555,1

5 090,6

7 862,7

13. Przeciwpancerne pociski kierowane SPIKE

16,2

100,0

200,0

416,2

14. Rozpoznanie patrolowe

15,1

19,3

1 447,2

1 481,6

2014

2015

2016

91 500,3

[mln zł]

Nazwa programu operacyjnego

Lp.

2017-2022

3 483,5

5 452,1

7 001,5 75 563,2

)

www.rcl.gov.pl

Monitor Polski

– 12 –

Poz. 796

V. UJĘCIE PROGRAMU WIELOLETNIEGO W KATALOGU BUDŻETU ZADANIOWEGO

Program wieloletni będzie realizowany w ramach:

−

funkcji „11. Bezpieczeństwo zewnętrzne i nienaruszalność granic”,

−

zadania „11.1. Utrzymanie i rozwój zdolności operacyjnych Sił Zbrojnych RP”.

Celem zadania jest zwiększenie zdolności operacyjnych Sił Zbrojnych RP oraz podwyższenie

stopnia  nowoczesności  uzbrojenia  i  sprzętu  wojskowego.  Cel  ma  zostać  osiągnięty  poprzez
realizację  zadań  rzeczowych  (w  obszarze  modernizacji  technicznej  SZ)  wpływających  na
utrzymanie  i  rozwój  poszczególnych  zdolności  operacyjnych  Sił  Zbrojnych  Rzeczypospolitej
Polskiej. W celu monitorowania stopnia realizacji zadania używane będą 2 mierniki:

1) miernik % ujęty w ustawie budżetowej, określający stopień realizacji Programu w roku

budżetowym oraz corocznie w okresie realizacji Programu;

2) miernik opisowy, w ramach którego, przedstawiony zostanie zakres rzeczowy realizacji

zadań, stosownie do postanowień ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji
niejawnych (dostępny również dla komisji parlamentarnych, jak i instytucji rządowych
w odrębnym trybie).

Osobą funkcyjną w resorcie Obrony Narodowej odpowiedzialną (współodpowiedzialną) za

planowanie zadań/podzadań/działań, określenie celu zadań/podzadań/działań, zdefiniowanie
miernika i wskazanie jego wartości bazowej/docelowej, monitorowanie ich realizacji oraz ocenę
wykonania będzie Szef Sztabu Generalnego WP.

VI. SYSTEM REALIZACJI PROGRAMU WIELOLETNIEGO

1. Zakres realizacji programu wieloletniego „Priorytetowe Zadania Modernizacji Technicznej Sił

Zbrojnych  Rzeczypospolitej  Polskiej  w  ramach  programów  operacyjnych”  jest  spójny  z  niżej
wymienionymi dokumentami resortowymi:
a)  „Program rozwoju Sił Zbrojnych RP w latach 2013–2022”,
b)  „Programy operacyjne. Edycja 2012”.

2. Podmiotami wykonawczymi w zakresie zadań ujętych w programach operacyjnych

i programach  uzbrojenia,  stosownie  do  właściwości,  na  podstawie  przepisów  wewnętrznie
obowiązujących są:
a)  Szef  Sztabu  Generalnego  Wojska  Polskiego  –  w  zakresie  osiągania  zdolności

operacyjnych oraz planowania środków finansowych na realizację programów
operacyjnych, w uzgodnieniu z Podsekretarzem Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej
do Spraw Uzbrojenia i Modernizacji, Dyrektorami programów operacyjnych i Dyrektorem
Departamentu Budżetowego;

b) Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej do Spraw Uzbrojenia

i Modernizacji – w zakresie zapewnienia realizacji programów uzbrojenia;

c) Dyrektorzy programów operacyjnych – w zakresie zarządzania programami.