03 Ustawa o zawodzie psychologa stan na czerwiec 2010 (wersja skrócona)id 4215

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

„Problemy prawne w pracy
psychologa klinicznego”



Konferencja Psychologów Klinicznych
organizowana przez :



Wojewódzkiego Specjalistę ds. psychologii klinicznej,



Koordynatora Specjalizacji ds. psychologii klinicznej



i Zarząd Krakowskiego Oddziału Polskiego
Towarzystwa Psychologicznego



Dn. 18 kwietnia 2010 r. Kraków ul. Skawińska 8
II Klinika Chorób Wewnętrznych Szpitala
Uniwersyteckiego

„Ustawa o zawodzie psychologa i
samorządzie zawodowym
psychologów” – stan aktualny

Beata Trojan



przedstawiciel Krakowskiego Oddziału PTP w Polskiej Radzie

Psychologów



Pełnomocnik Oddziału PTP w Krakowie ds. organizacji

samorządu zawodowego psychologów



wiceprzewodnicząca I Instancji Sądu Koleżeńskiego PTP



psycholog w Poradni Psychologiczno

– Pedagogicznej nr 1

w Krakowie

„

Ustawa o zawodzie psychologa i

samorządzie zawodowym
psychologów” jest aktem
prawnym, którego inicjatorem i
pomysłodawcą było Polskie
Towarzystwo Psychologiczne

Losy Ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie
psychologa i samorządzie zawodowym
psychologów” (Dz. U. z 2001 r. Nr 73 poz. 763)



Istnieje w zapisach Traktatu z Maastricht oraz w
uzgodnieniach Rady Europy zalecenie, by we

wszystkich krajach Unii Europejskiej opracować

system standaryzacji usług psychologicznych, nad

którymi czuwają profesjonalne samorządy.



W Polsce Konstytucja (art. 17) dopuszcza, tworzenie

w drodze ustawy, samorządy zawodowe

reprezentujące osoby wykonujące zawody zaufania
publicznego.



Zadaniem samorządu jest sprawowanie pieczy nad

należytym wykonywaniem tych zawodów w
granicach interesu publicznego i dla jego ochrony.



Jakkolwiek w systemie prawa nie ma definicji „zawodu zaufania

publicznego”,



to w doktrynie prawa oraz w opinii społecznej za taki zawód uznaje

się

ten, który jest istotny dla ogółu społeczeństwa i charakteryzuje się:



szczególną więzią zaufania między klientem, a osobą wykonującą dany

zawód,



obowiązkową tajemnicą zawodową,



nienaganną postawą moralną i etyczną osób wykonujących taki zawód,



wysokim poziomem jakości świadczonych usług,



zorganizowaniem się osób wykonujących ten zawód w obowiązkowym

samorządzie zawodowym.



Biorąc powyższe pod uwagę zawód psychologa należy uznać za

zawód zaufania publicznego.

PTP pomysłodawcą i inicjatorem
Ustawy o zawodzie psychologa



O konieczności regulacji prawnej zawodu psychologa w

Polsce mówi się od 1950 roku.



Prace nad „Ustawą o zawodzie psychologa i

samorządzie zawodowym psychologów” Polskie

Towarzystwo Psychologiczne rozpoczęło w 1963 r.



Decyzją Walnego Zgromadzenia PTP z dnia 19 grudnia

1991 r. zobowiązano Zarząd Główny PTP do
opracowania projektu Ustawy o zawodzie psychologa.



Było już opracowanych kilka wersji tej ustawy. Dwa

projekty ustawy trafiły do Sejmu.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Dwa projekty Ustawy o zawodzie
psychologa



Pierwszy z nich (nad którym pracowano od 1996 r.) został

zgłoszony do Marszałka Sejmu RP jako inicjatywa poselska
(druk 394) dnia 20 maja 1998 r.



Po pierwszym czytaniu w Komisjach Sejmowych, wobec

negatywnej opinii Komisji, projekt został wycofany i podjęto
prace nad nowym projektem Ustawy.



W dn. 7 października 1999 r. odbyło się pierwsze czytanie

nowego projektu ustawy w 3 połączonych Komisjach

Sejmowych : Komisji Zdrowia, Komisji Transportu i Łączności

oraz Komisji Polityki Społecznej).



Nowy projekt różnił się od poprzedniego układem artykułów

oraz uszczegółowieniem problemów związanych z

samorządem.



Po burzliwej dyskusji, w czasie której część posłów była za

odrzuceniem od razu projektu ustawy, powołano Nadzwyczajną

Podkomisję ds. prac nad poselskim projektem Ustawy o
zawodzie psychologa

, która opracowała poprawiony projekt

ustawy.

Uchwalenie Ustawy o zawodzie
psychologa



Dnia 1 marca 2001 r. Sejm uchwalił Ustawę o zawodzie psychologa

i samorządzie zawodowym psychologów. (Za uchwaleniem Ustawy

głosowało 197 posłów, przeciwnych było 176, a 25 posłów

wstrzymało się od głosowania).



Ustawa została skierowana do Senatu. Senat wniósł swoje poprawki

(ponad 40). Po przegłosowaniu przez Sejm poprawek Senatu, w dn.
8 czerwca 2001 r.

– Sejm RP uchwalił „Ustawę o zawodzie

psychologa i samorządzie zawodowym psychologów”



Dn. 2 lipca 2001r.

– Prezydent RP A. Kwaśniewski (, który znany

był z tego, że popierał te regulacje prawne, które zbliżają nas do

Unii Europejskiej) podpisał „ Ustawę o zawodzie psychologa i

samorządzie zawodowym psychologów”



„Ustawę z dn. 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i

samorządzie zawodowym psychologów” ogłoszono w Dzienniku
Ustaw z dn. 18 lipca 2001 r. (Dz. U. z dn. 18 lipca 2001 r. Nr 73,
poz. 763)

Wejście w życie Ustawy o zawodzie
psychologa z 8 czerwca 2001 r.



Zgodnie z art. 64 tej ustawy ustawa miała wejść w życie z dniem

1 stycznia 2002 r. ale w grudniu 2001 r. Sejm przyjął „Ustawą z
dn. 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o zawodzie psychologa

i samorządzie zawodowym oraz o zmianie niektórych innych
ustaw

” (Dz. U. z 2001 r. Nr 154 poz. 1798), która odraczała

wejście w życie naszej ustawy do 1 stycznia 2006 r.



W tym okresie ustawa miała być poprawiona. Minister Hausner

ówczesny minister pracy przygotował nowelizację ustawy (druk

sejmowy nr 2084), ale nie została ona uchwalona przez Sejm.



W pracę nad nowelizacją ustawy włączył się Komitet

Porozumiewawczy Stowarzyszeń Psychologicznych i Związków

Zawodowych Psychologów.



Przy ogólnym zamieszaniu politycznym w kraju (wybory do

parlamentu) Ustawa sama obudziła się z 4 – letniego uśpienia i

weszła w życie 1 stycznia 2006 r.

Co reguluje Ustawa o zawodzie
psychologa z 8 czerwca 2001 r. ?



ochrania tytułu zawodowego oraz prawo do samodzielnego
wykonywania zawodu



ustawa określa zasady uzyskiwania uprawnień do wykonywania zawodu
psychologa,



wskazuje sposób udzielania i cofania tych uprawnień



określa profesjonalne standardy wykonywania zawodu psychologa



ustawa definiuje na czym zawód psychologa polega i warunki jego
wykonywania,



co ma zapewnić klientom należytą jakość wykonywanych usług
psychologicznych,



wprowadza ochronę prawną metod i narzędzi psychologicznych,



narzuca konieczność wykonywania zawodu psychologa zgodnie z
zasadami etyki zawodowej



Określa warunki i formy organizacyjne sprawowania kontroli nad
wykonywaniem zawodu.

Co reguluje Ustawa o zawodzie
psychologa z 8 czerwca 2001 r. ?



Wprowadza samorządową formę nadzoru (Izby
Psychologiczne) nad wykonywaniem zawodu
psychologa.



Psycholog podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej

przed organami samorządu zawodowego za zawinione,

nienależyte wykonywanie zawodu i za czyny sprzeczne

z zasadami etyki zawodowej określonej w Kodeksie
Etyki Zawodowej.



Wprowadza zasadę bezpośredniej, osobistej

odpowiedzialności psychologa za formę i treść

wykonywanych usług psychologicznych (ustawa daje

możliwość wszczęcia postępowania dyscyplinarnego

wobec psychologa, który postępuje niezgodnie ze
standardami zawodowymi),

Czego nie reguluje Ustawa o zawodzie
psychologa z 8 czerwca 2001 r. ?



„Ustawie o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym

psychologów” podlegają wszyscy psychologowie niezależnie
od resortu i miejsca zatrudnienia.



Ustawa nie reguluje :



tygodniowego czasu pracy,



urlopów,



wynagrodzenia,



drogi awansu zawodowego psychologów pracujących w

różnych resortach



warunków emerytury.



Takich ustaleń nie obejmuje „Ustawa o zawodzie psychologa i

samorządzie zawodowym psychologów”. Wynikają one z ustaw

i rozporządzeń ministrów poszczególnych resortów

zatrudniających psychologów i Kodeksu Pracy

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Próby zorganizowania samorządu
zawodowego psychologów



Po wielu monitach 23 kwietnia 2006 r. Minister właściwy ds. pracy (K.

Michałkiewicz) powołał Komitet Organizacyjny Izb Psychologów w

składzie 25 osób :



2 przedstawicieli Ministerstwa Pracy

– jako przewodniczący komitetu

wiceminister Robert Jerzy Kwiatkowski oraz Agnieszka Sut

–

prawniczka z biura legislacyjnego ministerstwa pracy



i 23 przedstawicieli stowarzyszeń psychologicznych i

psychoterapeutycznych oraz związków zawodowych psychologów.



8 maja 2006 r. odbyło się I posiedzenie Komitetu w czasie którego :



wybrano 2 wiceprzewodniczących : M. Toeplitz – Winiewską (PTP) i

Tadeusza Bratosa (Stowarzyszenie Psychologów Transportu w
Polsce).



Przewodniczący Komitetu Robert Kwiatkowski – podsekretarz stanu
w Ministerstwie Pracy-

upoważnił M. Toeplitz – Winiewską do

organizowania i prowadzenia obrad komitetu w przypadku jego

nieobecności.

Próby zorganizowania samorządu
zawodowego psychologów



22 maja 2006 r. odbyło się kolejne, a I merytoryczne

spotkanie Komitetu, podczas którego :



Ustalono, że Komitet powoła na następnym spotkaniu regionalne

komitety organizacyjne, w skład których wchodzą wydelegowani

przedstawiciele stowarzyszeń (po 1 osobie) oraz przedstawiciel

Komitetu ogólnopolskiego.



Komitet przyjął uchwałę o zasadach organizacji regionalnych Izb

psychologów



Uzgodniono, że Komitet wystąpi do premiera Marcinkiewicza o

przeznaczenie środków finansowych na organizację samorządu

z rezerwy budżetowej (ok. 450 tys. Zł.)

Próby zorganizowania samorządu
zawodowego psychologów



6 czerwca 2006 r. w związku ze zmianą

premiera został odwołany Robert Kwiatkowski

wiceminister pracy i przewodniczący Komitetu
Organizacyjnego.



Zostało odwołane planowane na 12 czerwca
2006 r. spotkanie Komitetu,



bo zdaniem prawników z Ministerstwa bez

przewodniczącego byłoby ono nieważne,



także upoważnienia wystawione przez

przewodniczącego straciły ważność.

Próby zorganizowania samorządu
zawodowego psychologów



Od 9 czerwca M.Toeplitz

–Winiewska zabiegała o

spotkanie z nową minister pracy Anną Kalatą.



Do spotkania doszło 17 lipca 2006 r. ale pani minister,

nie mająca nijakiej wiedzy o Ustawie, oprócz

stwierdzenia że ustawa jest niedobra, nie podjęła żadnej
decyzji o wznowieniu prac Komitetu Organizacyjnego.



(Minister Kalata została nagrodzona tytułem człowieka
roku 2006 przez Forum Psychologiczne za

wprowadzenie korzystnych rozwiązań gospodarczych, a
Forum jest za blokowaniem ustawy.)

Próby zorganizowania samorządu
zawodowego psychologów



25 lipca 2006 r. M. Toeplitz

– Winiewska jako

wiceprzewodnicząca Komitetu wystosowała 2
pisma



Skargę do premiera Kaczyńskiego na opieszałość

organu powołanego do nadzoru nad wykonywaniem
ustawy (2

– krotne pisma do premiera pozostały bez

odpowiedzi)



Pismo do marszałka Sejmu Marka Jurka (kuriozalna

odpowiedź - marszałek jest powołany do tego aby

prowadzić obrady)

Próby zorganizowania samorządu
zawodowego psychologów



Obowiązki ministra Kwiatkowskiego przejął Kazimierz Kuberski

(PiS), który 18 sierpnia 2006 r.



przesłał pismo do wiceprzewodniczącej Komitetu Organizacyjnego, w

którym pisze, że ministerstwo ustala jak jest uregulowany zawód
psychologa w innych krajach Unii Europejskiej.



Otrzymał odpowiedź, że Senat już w 2002 r. dokonał analizy regulacji

zawodu psychologa w krajach UE (na polecenie Senatu materiały takie

przygotowało Ministerstwo Pracy Hausera już w 2001 r.)



22 sierpnia 2006 r. M. Toeplitz

– Winiewska jako

wiceprzewodnicząca Komitetu Organizacyjnego wystosowała

ponownie pismo do premiera Kaczyńskiego ze skargą na Ministra
Pracy

– pismo pozostało bez odpowiedzi.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Próby zorganizowania samorządu
zawodowego psychologów



Inni członkowie Komitetu Organizacyjnego
wystosowali pisma do Ministra Pracy by
wstrzymał ustawę.



Polska Federacja Psychoterapii wysłała list do
Ministra Pracy, w którym informuje, że PFP nie
widzi możliwości kontynuacji pracy w Komitecie
Organizacyjnym, skoro Ministerstwo Pracy
prowadzi prace nad nowelizacją Ustawy

Próby zorganizowania samorządu
zawodowego psychologów



Na nadzwyczajnym posiedzeniu ZG PTP w dn. 4

października 2006 r. została podjęta uchwała ZG o
sfinansowaniu przez PTP konsultacji prawnej dot.

dalszych losów realizacji Ustawy.



Na zlecenie ZG PTP została sporządzona w dn. 20

października 2006 r. przez prof. Zbigniewa Hołdę i

jego pracowników opinia prawna w sprawie
zastosowania przepisu art. 62 Ustawy z dn. 8 czerwca
2001 r. o zawodzie psychologa oraz w sprawie

konieczności dalszego procesowania Komitetu

Organizacyjnego Izb Psychologów w sytuacji

odwołania jego przewodniczącego.

Opinia prawna w sprawie zastosowania
przepisu art. 62 Ustawy z dn. 8 czerwca
2001 r. o zawodzie psychologa



Sporządzona przez

prof. Z.Hołdę, M.Gurgula i M.Ozimka

opinia prawna

wskazuje, że prace Komitetu powinny być jak najszybciej wznowione i

kontynuowane aż do wykonania zadań określonych w art. 62 ust.2
ustawy.



To psychologowie, członkowie Komitetu są odpowiedzialni za

organizację samorządu.



Komitet ma więc nie tylko prawo, ale wręcz obowiązek kontynuować
swoje prace.



Do czasu wyboru krajowych władz samorządu Komitet Organizacyjny

ma uprawnienia Krajowej Rady Psychologów



Żadnego znaczenia nie ma fakt, że minister pracy do chwili obecnej

nie powołał przewodniczącego Komitetu Organizacyjnego.



To minister narusza prawo nie powołując przewodniczącego.



Odwołanie osoby odpowiedzialnej za nadzorowanie czy

kierowanie ciałem kolegialnym powołanym na mocy ustawy nie

pociąga za sobą konieczności zawieszenia prac, gdy ta osoba

swe uprawnienia w sposób zgodny z prawem przelała na

zastępcę.

Próby zorganizowania samorządu
zawodowego psychologów



30 października 2006 roku wiceprzewodnicząca
Komitetu M. Toeplitz

– Winiewska zwołuje jego

zebranie.



Komitet spotyka się w składzie 14 osób w siedzibie
Fundacji Helsińskiej, by podjąć dalsze prace.



Zostają wybrani pełnomocnicy regionalni, mają być
organizowane zjazdy w województwach.



W okresie do lutego 2007 roku Komitet odbywa
jeszcze 6 spotkań - bez qorum

Próby zorganizowania samorządu
zawodowego psychologów



W 2007 roku

, zgodnie z przyjętymi wcześniej zasadami zostają

powołane trzy samorządy regionalne - podlaski, świętokrzyski
i zachodniopomorski.



Komitet Organizacyjny Małopolskiej Izby Psychologów

zarezerwował na dzień 28 kwietnia 2007 r. Auditorium Maximum
UJ na I zjazd,
ale 27 marca 2007 r. podjął uchwałę o zawieszeniu prac do

czasu formalnego powołania Małopolskiego Komitetu
Organizacyjnego przez Krajowy Komitet Organizacyjny.



Krajowy Komitet Organizacyjny Izb Psychologów powołał

koordynatorów regionalnych izb psychologów spśród członków

KKOIP. Z uwagi na brak kworum nie zatwierdził składów

regionalnych komitetów organizacyjnych.

Prace nad nowelizacją Ustawy o
zawodzie psychologa w MPiPS



W Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej w tym czasie

trwały prace nad nowelizacją ustawy o zawodzie

psychologa i samorządzie zawodowym psychologów.”



Początkowo intencją MPiPS była likwidacja samorządu

zawodowego, ponieważ w ocenie MPiPS instytucja ta

nie jest niezbędna do zapewnienia właściwego poziomu

świadczenia usług psychologicznych.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Prace nad nowelizacją Ustawy o
zawodzie psychologa w MPiPS



Pierwszy projekt Ustawy o uchyleniu ustawy o zawodzie psychologa i

samorządzie zawodowym psychologów przygotowany przez Ministra Pracy

z dn. 4 stycznia 2007 r. ograniczał się do stwierdzenia, ze Ustawa z 8

czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa traci moc z dniem wejścia w życie
ustawy



Drugi projekt uwzględnił uwagi rządowego Centrum Legislacji, zgodnie z

którymi uchylenie ustawy bez jednoczesnego wprowadzenia nowej regulacji
prawnej nie jest uzasadnione i narusza 17 art. Konstytucji RP



W Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwo Pracy ogłosiło 5 lutego 2007

r. nowy projekt Ustawy o zawodzie psychologa, który nie przewidywał

istnienia samorządu zawodowego



Polskie Towarzystwo Psychologiczne



wyraziło protest wobec takiego rozwiązanie wskazując na konieczność
zagwarantowania prawnej ochrony zawodu



i wniosło wobec tego, o wprowadzenie nowej regulacji ustawowej, jeśli

nie ma możliwości nowelizacji ustawy obowiązującej.

Cytat fragmentu wystąpienia premiera Jarosława
Kaczyńskiego wygłoszonego na konferencji prasowej w dn.
16 lutego 2007 r.

…Dalej, proszę Państwa, polityka, którą my określamy jako politykę

spójności. Chodzi o działania antykorporacyjne, Co w tej dziedzinie

robimy? Działania antykorporacyjne są znane. One napotykają

trudności ze strony Trybunał Konstytucyjnego. My, mimo wszystko,

będziemy je kontynuować. One dotyczą w tej chwili przede wszystkim

zawodów prawniczych, ale przymierzamy się także do działań w

odniesieniu do innych zawodów. A poza tym bardzo pilnujemy, nawet

na posiedzeniach Rady Ministrów, żeby nie powstawały nowe
korporacje. Bo tego rodzaju podpowiedzi mamy.

I w niektórych

wypadkach z rozwiązań korporacyjnych, jak na przykład w
przypadku psychologów, się wycofujemy. Krótko mówiąc, dbamy i

będziemy dbali o to, żeby ta ciężka choroba, jaką jest

korporacjonizacja polskiego społeczeństwa, korporacjonizacja wielu

zawodów, niemożliwość dostania się do nich ludzi, którzy pochodzą

spoza korporacji, zablokowania awansu społecznego, zablokowanie

tego ruchu w górę młodego pokolenia, żeby to wszystko zostało

zniesione. To jest bardzo istotny element naszej polityki…...

Prace w MPiPS nad nowelizacją ustawy o
zawodzie psychologa i samorządzie
zawodowym psychologów



W listopadzie 2008 roku

wiceminister pracy i polityki społecznej

Radosław Mleczko zaprosił przedstawicieli stowarzyszeń
psychologicznych i psychoterapeutycznych do pracy nad nowym

projektem ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym

psychologów.



MPiPS rozesłało do 24 stowarzyszeń pismo z zapytaniem o rozwiązania

organizacyjne, jakie miałyby być zapisane w nowej ustawie.



Uzyskało odpowiedzi od 12 stowarzyszeń



z czego 7 z nich (w tym PTP) opowiada się za bezzwłoczną

organizacją samorządu zawodowego psychologów



2 docelowo widzą taką potrzebę, a obecnie proponują powołanie

zespołu przy ministrze właściwym ds. pracy



a 3 stowarzyszenia są przeciw samorządowi



W przygotowanym przez MPiPS projekcie umieszczono więc przepisy

tworzące samorząd zawodowy psychologów.

Prace w MPiPS nad nową wersją Ustawy o
zawodzie psychologa i samorządzie
zawodowym psychologów



W lutym 2009 roku

MPiPS przygotowało

projekt ustawy o uchyleniu ustawy o zawodzie
psychologa i samorządzie zawodowym
psychologów i zastąpieniu jej nową ustawą.



Projekt ten we wrześniu 2009 roku został
skierowany do Komitetu Stałego Rady
Ministrów.

Prace nad nową „Ustawą o zawodzie
psychologa i samorządzie zawodowym
psychologów”



Projekt nowej ustawy o zawodzie psychologa
opracowywany przez MPiPS jest konsultowany ze

środowiskiem psychologów.



Spotkania w MPiPS odbywają się dość regularnie :



19 stycznia 2010,



12 lutego 2010,



28 kwietnia 2010 ,



25 maja 2010



i 15 czerwca 2010.



Konsultacje społeczne MPiPS obejmują 29 podmiotów

Konsultacje społeczne MPiPS
obejmują 29 podmiotów :

Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych;

NSZZ „Solidarność”;

Forum Związków Zawodowych;

Związek Rzemiosła Polskiego;

Konfederacja Pracodawców Polskich;

Konfederacja Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”;

BCC -

Związek Pracodawców;

Polskie Towarzystwo Psychologiczne;

Polskie Towarzystwo Psychoterapeutów i Trenerów Psychologii
Procesu;

10.

Stowarzyszenie Psychologów Chrześcijańskich;

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Konsultacje społeczne MPiPS
obejmują 29 podmiotów :

11. Stowarzyszenie Psychologów Sądowych w Polsce;
12. Stowarzyszenie Psychologów Transportu w Polsce;
13. Polskie Stowarzyszenie Studentów i Absolwentów Psychologii;
14. Ogólnopolskie Zrzeszenie Związków Zawodowych Psychologów;
15. Polskie Stowarzyszenie Psychologów i Terapeutów;
16. Polska Federacja Psychoterapii;
17. Polskie Towarzystwo Terapii Poznawczej i Behawioralnej;
18. Polskie Towarzystwo Psychologii Behawioralnej;
19. Wielkopolskie Towarzystwo Terapii Systemowej;
20. Polskie Towarzystwo Terapeutyczne;
21. Polskie Towarzystwo Psychoterapii Uzależnień;

Konsultacje społeczne MPiPS
obejmują 29 podmiotów :

22. Stowarzyszenie Ruch Pomocy Psychologicznej „Integracja”;
23. Polskie Towarzystwo Psychoterapii Gestalt;
24. Instytut Terapii Gestalt;
25. Polskie Stowarzyszenie Psychologii Klinicznej;
26. Wielkopolski Związek Pracodawców Ochrony Zdrowia;
27. Instytut Transportu Samochodowego w Warszawie;
28. Polskie Towarzystwo Psychoterapii Integratywnej;
29. Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego

– Państwowy Zakład

Higieny.

Prace nad nową „Ustawą o zawodzie
psychologa i samorządzie zawodowym
psychologów”



Przy ZG PTP została powołana w maju 2009 r. Polska Rada

Psychologów , która konsultuje w imieniu PTP nowy projekt ustawy



Koordynatorem prac rady jest

Małgorzata Toeplitz – Winiewska. Jej

członkami są przedstawiciele różnych stowarzyszeń psychologicznych i
uczelni.



Koordynator Polskiej Rady Psychologów jest w stałym kontakcie z osobami

z Ministerstwa Pracy zajmującymi się nowelizacją naszej Ustawy.



Reprezentanci różnych środowisk psychologicznych pracujący w Polskiej

Radzie Psychologów dyskutują nad przygotowanym przez Ministerstwo

Pracy projektem nowelizacji Ustawy, uzgadniają wspólne merytoryczne

stanowisko wobec proponowanych projektów rozwiązań prawnych i

przekazują swoją opinię do Ministerstwa Pracy.



B. Trojan została wydelegowana do pracy w Polskiej Radzie Psychologów

przez Oddział Krakowski Polskiego Towarzystwa Psychologicznego i od

stycznia tego roku bierze udział w jej pracach.

Prace nad nową „Ustawą o zawodzie
psychologa i samorządzie zawodowym
psychologów”



Do obecnej chwili Polska Rada Psychologów skonsultowała



6 przygotowanych przez Ministerstwo Pracy rozdziałów znowelizowanej

Ustawy i założenia do Ustawy



Projekt rozporządzenia MPiPS w sprawie upoważnienia Krajowej Rady

Psychologów do uznawania kwalifikacji do wykonywania zawodu
psychologa



Projekt Rozporządzenia MPiPS w sprawie stażu adaptacyjnego i testu

umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do
wykonywania zawodu psychologa



Prace MPiPS nad projektem z udziałem przedstawicieli różnych

stowarzyszeń doprowadziły do uzgodnienia wszystkich

najważniejszych dla projektu zapisów



Założenia do projektu ustawy teraz zostaną skierowane przez

MPiPS do konsultacji międzyresortowych

Potrzeba uchwalenia ustawy o zawodzie
psychologa i samorządzie zawodowym
psychologów



Zawód psychologa należy uznać za zawód
zaufania publicznego.



Zawód psychologa powinny wykonywać
osoby o odpowiednich kwalifikacjach i
postawie etycznej.



Niezbędne jest zatem ustawowe
uregulowanie zasad wykonywania tego
zawodu.

Celem projektowanej regulacji jest :



zapewnienie profesjonalizmu wykonywanych świadczeń

psychologicznych gwarantujących bezpieczeństwo osób

z takich świadczeń korzystających,



wprowadzenie regulacji zgodnych z wymogami prawa
europejskiego,



utworzenie samorządu zawodowego reprezentującego

osoby wykonujące zawód psychologa i sprawującego

pieczę nad należytym wykonywaniem tego zawodu,



wprowadzenie nadzoru ministra właściwego do spraw

pracy nad działalnością samorządu zawodowego.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.



Projekt ustawy ma przeciwdziałać niekorzystnym
zjawiskom na rynku pracy, takim jak



wykonywanie zawodu psychologa przez osoby bez uprawnień

zawodowych i wystarczających kompetencji,



otwieraniu przez nie gabinetów psychologicznych, udzielaniu
pomocy psychologicznej.



Taka sytuacja jest szkodliwa zarówno dla prestiżu

zawodu, jak i dla osób korzystających z pomocy

psychologów.



Dlatego też proponuje się wprowadzenie ochrony

prawnej tytułu zawodowego „psycholog”.



Zastrzeżenia wobec ustawy z dnia 8 czerwca

2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie

zawodowym psychologów :



liczne wady prawne i legislacyjne



oraz niezgodność z prawem Unii Europejskiej.



Z uwagi na konieczność dokonania w ustawie
licznych zmian, jest zasadne uchylenie ustawy z
dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i

samorządzie zawodowym psychologów.

Niezgodność z art. 63 dyrektywy 2005/36/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września
2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych
(Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22, z późn. zm.)



Przepisy ww. ustawy

nie przewidują możliwości odbycia stażu

adaptacyjnego lub przeprowadzenia testu umiejętności w ramach
procedury uznawania kwalifikacji zawodowych uzyskanych w innych

państwach członkowskich Unii Europejskiej.



Niestety obecny stan prawny nie gwarantuje obywatelom innych

państw członkowskich UE skutecznego domagania się uznania
prawa do wykonywania zawodu psychologa na terenie Polski.



Obecnie ustawa zakłada wyłącznie możliwość uznania dyplomu

magistra psychologii na podstawie umowy międzynarodowej lub po
przeprowadzeniu jego nostryfikacji.

Niezgodność z dyrektywą 2006/123/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r.
dotyczącą usług na rynku wewnętrznym (Dz. Urz. UE L
376 z 27.12.2006, str. 36).



Ograniczenie przez ustawę form prowadzenia prywatnej
praktyki psychologicznej jedynie do indywidualnej

działalności gospodarczej oraz spółki partnerskiej.



Wymóg uzyskania zezwolenia można uznać za

ograniczenie swobody świadczenia usług przez
psychologa.



Ponadto w sprzeczności z dyrektywą 2006/123/WE - ze

względu na ich nieostry i uznaniowy charakter -

pozostają przyjęte w ustawie kryteria wydawania

zezwoleń.

Ustawa ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie
psychologa i samorządzie zawodowym psychologów
zawiera przepisy wadliwe zarówno pod względem
merytorycznym, jak i legislacyjnym :



Błędnie skonstruowaną definicję usług
psychologicznych,



Przepis odnoszącego się do nadzoru sprawowanego

przez ministra właściwego do spraw pracy nad

wykonywaniem ustawy nie określa formy nadzoru,

uprawnień nadzorczych, środków prawnych służących

ich realizacji naruszając tym samym art. 7 Konstytucji

RP, obligujący organy państwa do działania na
podstawie i w granicach prawa.



Ogólnikowa i nieprecyzyjna delegacja upoważniająca

ministra pracy do wydania rozporządzenia w sprawie

podyplomowego stażu zawodowego psychologa.

Jakie regulacje prawne wprowadza „Ustawa o
zawodzie psychologa i samorządzie
zawodowym psychologów” ?



Wprowadzenie prawa do
wykonywania zawodu psychologa

(określenie zasad i warunków wykonywania
zawodu psychologa)



Powołanie samorządu zawodowego

psychologów

(ustalenie organizacji i zasad

działania samorządu zawodowego

psychologów).

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Układ rozdziałów w projekcie nowej Ustawy
o zawodzie psychologa i samorządzie
zawodowym psychologów



Rozdział 1 – Przepisy ogólne



Rozdział 2 – Prawo wykonywania zawodu
psychologa



Rozdział 3 – Zasady wykonywania zawodu
psychologa



Rozdział 4 – Samorząd zawodowy psychologów



Rozdział 5 – Odpowiedzialność zawodowa
psychologa



Rozdział 6 – Zmiany w przepisach obowiązujących,



Rozdział 7 – Przepisy przejściowe i końcowe,

Nowa wersja Ustawy o zawodzie psychologa i
samorządzie zawodowym psychologów będzie
zawierać następujące rozdziały :



Rozdział 1 - Przepisy ogólne, obejmujący:



definicje wykonywania zawodu psychologa,



definicje wykonywanych świadczeń
psychologicznych, definicje metod psychologicznych
ze wskazaniem podmiotu uprawnionego do

określenia listy niektórych z tych metod,



zasadę nienaruszalności uprawnień i obowiązków

wynikających z odrębnych przepisów,



zorganizowanie psychologów na zasadach

samorządu zawodowego,



nadzór nad działalnością samorządu.

Nowa wersja Ustawy o zawodzie psychologa i
samorządzie zawodowym psychologów będzie
zawierać następujące rozdziały :



Rozdział 2 - Prawo wykonywania zawodu
psychologa

, obejmujący:



warunki wykonywania zawodu psychologa,



przesłanki wpisu na listę psychologów oraz
dokonywania zmian tych wpisów,



wykonywanie zawodu psychologa w okresie
pierwszych 12 miesięcy,



kwestie zawieszenia prawa wykonywania zawodu,



przesłanki skreślenia z listy psychologów.

Nowa wersja Ustawy o zawodzie psychologa i
samorządzie zawodowym psychologów będzie
zawierać następujące rozdziały :



Rozdział 3 – Zasady wykonywania
zawodu psychologa

, obejmujący:



formy wykonywania zawodu,



podstawowe wartości wykonywania zawodu
oraz prawa i obowiązki psychologa,



ochronę tajemnicy zawodowej.

Nowa wersja Ustawy o zawodzie psychologa i
samorządzie zawodowym psychologów będzie
zawierać następujące rozdziały :



Rozdział 4 – Samorząd zawodowy
psychologów, obejmujący:



status prawny samorządu zawodowego psychologów,



zadania samorządu,



jednostki organizacyjne samorządu,



organy samorządu, procedury ich wyboru i
kompetencje tych organów,



finansowanie działalności samorządu.

Nowa wersja Ustawy o zawodzie psychologa i
samorządzie zawodowym psychologów będzie
zawierać następujące rozdziały :



Rozdział 5 – Odpowiedzialność zawodowa
psychologa

, obejmujący:



przesłanki odpowiedzialności zawodowej,



katalog kar z tytułu odpowiedzialności zawodowej
psychologów,



podstawy wszczęcia, zasady i tryb postępowania w
sprawie odpowiedzialności zawodowej psychologów.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Nowa wersja Ustawy o zawodzie psychologa i
samorządzie zawodowym psychologów będzie
zawierać następujące rozdziały :



Rozdział 6 – Zmiany w przepisach obowiązujących,

obejmujący zmianę w Kodeksie spółek handlowych.



Rozdział 7 – Przepisy przejściowe i końcowe,

obejmujący:



określenie zasad wyborów delegatów na pierwszy krajowy zjazd

psychologów i wyboru tymczasowych organów izb psychologów,



zasady wpisów na listy psychologów osób wykonujących zawód

psychologa przed dniem wejścia w życie ustawy,



określenie terminu wejścia w życie ustawy.

Wykonywanie zawodu psychologa
będzie polegać



na udzielaniu świadczeń psychologicznych



na prowadzeniu przez psychologa badań
naukowych i prac rozwojowych w dziedzinie
psychologii



na nauczaniu psychologii w ramach

przedmiotów podstawowych i kierunkowych,



a także na wykonywaniu psychoterapii na

warunkach określonych w odrębnych
przepisach.

Świadczeniami psychologicznymi będą :



diagnoza psychologiczna,



opiniowanie psychologiczne,



orzekanie psychologiczne,



pomoc psychologiczna

Definicje świadczeń psychologicznych :



diagnoza psychologiczna

, polegająca na rozpoznawaniu za

pomocą metod psychologicznych właściwości funkcjonowania

psychologicznego osoby, ich psychologicznych przyczyn i skutków,



opiniowanie psychologiczne

, polegające na opisie aktualnego

funkcjonowania psychologicznego osoby, sporządzonego na piśmie
na podstawie przeprowadzonego badania psychologicznego,



orzekanie psychologiczne,



jeżeli przepisy odrębne tak stanowią,



polegające na formułowaniu na piśmie orzeczenia psychologicznego o
aktualnym funkcjonowaniu psychologicznym osoby,



ustalone zgodnie z aktualnym stanem wiedzy psychologicznej,



na podstawie przeprowadzonych badań psychologicznych,

Definicje świadczeń psychologicznych -
pomoc psychologiczna



pomoc psychologiczna

, polegająca na stosowaniu różnorodnych

form działania psychologicznego ukierunkowanych na



rozwój, kształtowanie i zachowanie zdrowia psychicznego,



zapobieganie, zmniejszanie i usuwanie nieprawidłowości dotyczących
zdrowia psychicznego osoby



pomoc w rozwiązywaniu sytuacji traumatycznych i kryzysowych;



pomoc psychologiczna

polega w szczególności na



poradzie psychologicznej,



konsultacji psychologicznej,



terapii psychologicznej,



rehabilitacji psychologicznej,



interwencji psychologicznej w kryzysie,

Metody psychologiczne



W rozumieniu ustawy metodami psychologicznymi powinny być



testy psychologiczne



i inne techniki psychologiczne.



Testami psychologicznymi będą wystandaryzowane, obiektywne, o

sprawdzonej trafności i rzetelności techniki pomiaru właściwości
psychologicznych.



Innymi technikami psychologicznymi będą techniki służące

diagnozie psychologicznej, które obejmują w szczególności



rozmowę,



wywiad,



obserwację,



analizę próbek zachowania,



eksperyment kliniczny.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Rada Ministrów



po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Psychologów,



uwzględniając aktualny stan wiedzy z zakresu
psychologii.



będzie określać, w drodze rozporządzenia listę testów

psychologicznych zastrzeżonych do stosowania

przez psychologów,



Rada Ministrów na wniosek Krajowej Rady Psychologów

będzie dokonywać aktualizacji tej listy.



Zawód psychologa będzie mogła wykonywać

tylko osoba, która spełnia wymagania określone

ustawą.



Psychologowie zorganizowani będą na

zasadach samorządu zawodowego.



Minister właściwy do spraw pracy będzie

sprawować nadzór nad działalnością samorządu

zawodowego w zakresie i formach określonych

ustawą.

Prawo wykonywania zawodu
psychologa



Prawo wykonywania zawodu psychologa powstanie z chwilą
dokonania

wpisu na listę psychologów, którą będą tworzyć i

prowadzić regionalne rady psychologów właściwe ze względu na

miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o wpis.



W drodze uchwały regionalnej rady psychologów następować

będzie :



wpis na listę psychologów,



zmiana danych objętych tym wpisem,



odmowa wpisu na listę



oraz skreślenie z listy



Psycholog powinien zawiadomić regionalną radę psychologów o

zmianie danych objętych wpisem.

Na listę psychologów wpisana zostanie osoba
fizyczna, która spełni łącznie następujące warunki:



posiada:

dyplom ukończenia studiów wyższych na kierunku psychologia, wydany przez polską

uczelnię, lub

b) kwalifikacje do wykonywania zawodu psychologa

, uzyskane w innym niż Rzeczpospolita

Polska państwie członkowskim Unii Europejskiej, w Konfederacji Szwajcarskiej lub w

państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, uznane w Rzeczypospolitej Polskiej
zgodnie z przepisami o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w

państwach członkowskich Unii Europejskiej, lub

wykształcenie niezbędne do wykonywania zawodu psychologa, potwierdzone dyplomem

wydanym w państwie innym niż państwo wskazane w lit. a i b, uznanym w Rzeczypospolitej

Polskiej, na podstawie odrębnych przepisów, za równorzędny z dyplomem magistra
psychologii uzyskiwanym w Rzeczypospolitej Polskiej,



ma pełną zdolność do czynności prawnych,



w pełni korzysta z praw publicznych,



włada językiem polskim w mowie i piśmie w stopniu wystarczającym do
wykonywania zawodu psychologa,



nie była karana prawomocnym wyrokiem sądowym na karę pozbawienia

wolności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego

Wpis na listę psychologów



O wpis na listę psychologów prowadzoną przez właściwą regionalną

radę psychologów będą mogły ubiegać się także osoby, które:



do dnia 1 października 1981 r. uzyskały na Katolickim Uniwersytecie

Lubelskim dyplom magistra filozofii chrześcijańskiej ze specjalizacją
filozoficzno-

psychologiczną lub



do dnia 31 grudnia 1992 r. uzyskały na Akademii Teologii Katolickiej

dyplom magistra filozofii chrześcijańskiej w zakresie psychologii.



Osoby legitymujące się powyższymi dyplomami posiadają
kwalifikacje psychologa,



ale z uwagi na okoliczność, że we wskazanych okresach na

wymienionych uczelniach kierunek psychologia nie był odrębnym

kierunkiem studiów,



nie mogą przedstawić dyplomu ukończenia studiów wyższych na
kierunku psychologia.

Wpis na listę psychologów



Wpis na listę psychologów będzie dokonywany na wniosek
zainteresowanego.



Zakres danych podlegających wpisowi na listę psychologów określi Krajowa

Rada Psychologów.



Lista psychologów będzie miała charakter jawny w zakresie danych

potwierdzających fakt wpisu na tę listę oraz określających formę
wykonywania zawodu.



Wysokość opłaty za wpis określi Krajowa Rada Psychologów. (Opłata nie

może być wyższa niż połowa minimalnego wynagrodzenia za pracę,

ustalonego na podstawie odrębnych przepisów).



Zmiana danych objętych wpisem oraz skreślenie z listy nie będą podlegać

opłacie.



Na wniosek psychologa regionalna rada psychologów będzie wydawać

nieodpłatnie zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu psychologa.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Wpis na listę psychologów



Uchwała regionalnej rady psychologów o wpisie na listę psychologów

powinna zostać podjęta w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku.



Od uchwały regionalnej rady psychologów odmawiającej wpisu na listę

psychologów zainteresowanemu będzie przysługiwać odwołanie do

Krajowej Rady Psychologów w terminie 14 dni od dnia doręczenia

uchwały.



Od uchwały Krajowej Rady Psychologów odmawiającej wpisu na listę

psychologów zainteresowanemu będzie przysługiwać odwołanie do

ministra właściwego do spraw pracy na zasadach określonych w

Kodeksie postępowania administracyjnego.



Od ostatecznej decyzji ministra właściwego do spraw pracy

zainteresowanemu oraz Krajowej Radzie Psychologów będzie służyć

skarga do sądu administracyjnego właściwego ze względu na siedzibę

regionalnej rady psychologów, w której złożono wniosek o wpis, w

terminie 30 dni od dnia doręczenia uchwały.

Przepisy w sprawie stażu adaptacyjnego i testu
umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania
kwalifikacji do wykonywania zawodu psychologa.



Jednocześnie minister właściwy do spraw pracy na podstawie art. 4a ust.

3 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U.

z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm.) upoważni Krajową Radę

Psychologów do uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii

Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub w państwach członkowskich
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym, kwalifikacji do wykonywania
zawodu psychologa.



Niezbędne jest – dla celów uznawania kwalifikacji – wydanie przez

ministra właściwego do spraw pracy, na podstawie art. 18 ustawy z dnia
18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych

w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 63, poz. 394),

przepisów w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku

postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu
psychologa.

Przepisy te powinny określać :



warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego,



sposób i tryb wykonywania nadzoru nad odbywaniem stażu oraz

oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności,



sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz

tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za odbycie stażu
adaptacyjnego,



warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu

umiejętności



oraz oceny wykazanych przez wnioskodawcę umiejętności,



sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności



oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za

przeprowadzenie testu umiejętności.

Przepisy w sprawie stażu adaptacyjnego i testu
umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania
kwalifikacji do wykonywania zawodu psychologa.



Procedura wpisu na listę psychologów będzie miała zastosowanie

jedynie w przypadku psychologów wnioskujących o stałe
wykonywanie zawodu.



Nie będzie ona natomiast stosowana wobec psychologa



będącego obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej,

uprawnionego do wykonywania zawodu psychologa w państwie

członkowskim Unii Europejskiej



i świadczącego na obszarze Polski usługi transgraniczne czyli
wykonywane tymczasowo i okazjonalnie



Osoby te będą zobowiązane do poinformowania o zamiarze

świadczenia usług transgranicznych regionalną radę psychologów

właściwą ze względu na miejsce zamierzonego wykonywania

takich czynności, w drodze pisemnego oświadczenia.



Psycholog świadczący usługi transgraniczne na terytorium RP

będzie podlegać przepisom prawnym dotyczącym wykonywania
zawodu psychologa i zasadom etyki zawodowej.

Staż



W okresie pierwszych 12 miesięcy psycholog wykonuje zawód pod

opieką psychologa o co najmniej 5 letnim stażu zawodowym.



Celem opieki będzie ułatwienie psychologowi wdrożenia do
wykonywania zawodu psychologa przez udzielanie porad i

wskazówek oraz analizowanie poszczególnych przypadków.



Opieka będzie polegać w szczególności na:



opracowaniu z psychologiem indywidualnego programu wdrożenia

zawodowego zgodnego z ramowym programem wdrożenia

zawodowego określonym przez Krajową Radę Psychologów,



konsultowaniu bieżących zadań wykonywanych przez psychologa,



omawianiu pisemnych opinii przygotowywanych przez psychologa,



ukierunkowaniu rozwoju zawodowego psychologa, szczególnie w

zakresie samokształcenia.

Staż



Opiekuna wyznaczać będzie regionalna rada psychologów, w

terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku przez psychologa.



Opiekun będzie mógł sprawować opiekę jednocześnie nad 5
psychologami.



Ze sprawowania opieki opiekun będzie zobowiązany rozliczyć się
poprzez przedstawienie sprawozdania.



Wysokość wynagrodzenia opiekuna określi regionalna rada

psychologów.



Koszty tego wynagrodzenia poniesie regionalna izba psychologów.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Staż



Opiekun będzie zobowiązany zawiadomić regionalnego

rzecznika odpowiedzialności zawodowej o każdym

zachowaniu psychologa, pozostającego pod jego opieką,

które może być uznane za zawinione naruszenie

obowiązków zawodowych oraz za czyny sprzeczne z

zasadami etyki określonymi w Kodeksie Etyki
Zawodowej



Co do zasadności podejrzenia opiekuna będzie

rozstrzygał rzecznik odpowiedzialności zawodowej

podejmując decyzję o wszczęciu bądź odmowie

wszczęcia postępowania wyjaśniającego.

Uzasadnione podejrzenie o niezdolności
psychologa do wykonywania zawodu ze względu
na stan zdrowia



W razie uzasadnionego podejrzenia o niezdolności psychologa do

wykonywania zawodu ze względu na stan zdrowia regionalna rada

psychologów powoła komisję



złożoną z lekarzy odpowiednich specjalności i psychologa klinicznego,



do orzeczenia o zdolności psychologa do wykonywania zawodu lub

czasowej bądź trwałej niezdolności psychologa do wykonywania
zawodu.



Odmowa poddania się badaniu będzie uprawniać regionalną radę

psychologów do zawieszenia prawa wykonywania zawodu

psychologa do czasu poddania się przez psychologa badaniu.



Jeżeli komisja orzeknie o czasowej lub trwałej niezdolności

psychologa do wykonywania zawodu, regionalna rada psychologów

podejmie uchwałę o zawieszeniu prawa wykonywania zawodu

psychologa lub skreśleniu z listy psychologów.

Uzasadnione podejrzenie o niezdolności
psychologa do wykonywania zawodu ze względu
na stan zdrowia



Uchwała taka, jak również uchwała o zawieszeniu prawa wykonywania

zawodu do czasu poddania się badaniu, będą zaskarżalne w trybie

przewidzianym dla uchwał o wpisie na listę psychologów.



Psycholog, w stosunku do którego podjęto uchwałę o zawieszeniu prawa

wykonywania zawodu, będzie mógł wystąpić do regionalnej rady

psychologów z wnioskiem o jej uchylenie, jeżeli ustaną przyczyny
zawieszenia.



W takim przypadku regionalna rada psychologów uchyli uchwałę o

zawieszeniu prawa wykonywania zawodu, jeżeli komisja orzeknie o

zdolności psychologa do wykonywania zawodu.



Koszty działalności komisji ponosić będzie regionalna izba psychologów.



Powyższe rozwiązanie zabezpieczy interesy klientów, stwarzając przy tym

podstawę dla fachowej oceny predyspozycji psychologa do wykonywania
zawodu.

Skreślenie z listy psychologów następowałoby
tylko z przyczyn określonych w ustawie, takich jak



wniosek psychologa,



ukaranie prawomocnym wyrokiem sądowym orzekającym środek
karny w postaci zakazu wykonywania zawodu psychologa,



ukaranie prawomocnym wyrokiem sądowym orzekającym środek
karny w postaci pozbawienia praw publicznych,



utrata albo ograniczenie zdolności do czynności prawnych,



ukaranie prawomocnym wyrokiem sądowym skazującym na karę

pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne ścigane z

oskarżenia publicznego,



ze względu na stan zdrowia uniemożliwiający wykonywanie zawodu



śmierć psychologa.



W przypadkach skreślania z listy na skutek



ukarania psychologa prawomocnym wyrokiem sądowym

skazującym na karę pozbawienia wolności za przestępstwo

umyślne ścigane z oskarżenia publicznego,



ukarania psychologa prawomocnym wyrokiem sądowym

orzekającym środek karny w postaci pozbawienia praw
publicznych



lub ukarania prawomocnym wyrokiem sądowym orzekającym

środek karny w postaci zakazu wykonywania zawodu
psychologa



ponowny wpis na listę psychologów będzie możliwy

po zatarciu się skazania według przepisów Kodeksu

postępowania karnego.

Obowiązkowe przeszkolenie
uzupełniające



Psycholog, który nie wykonywał zawodu przez 5 lat w okresie

ostatnich 6 lat lub przez 5 lat od ukończenia studiów
psychologicznych

, będzie obowiązany odbyć, na własny koszt,

przeszkolenie uzupełniające trwające nie dłużej niż 6 miesięcy.



Program oraz sposób i tryb przeszkolenia uzupełniającego określi

regionalna rada psychologów, na podstawie ramowych wytycznych

ustalonych przez Krajową Radę Psychologów.



Powyższe rozwiązanie stanowi realizację postulatów zgłaszanych

przez środowisko psychologów.



Dodatkowo proponuje się wprowadzić obowiązek odbycia

przeszkolenia uzupełniającego dla psychologa ubiegającego

się o ponowny wpis po skreśleniu z listy psychologów

niezależnie od okresu, w którym psycholog nie wykonywał zawodu.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Doskonalenie zawodowe



Psycholog będzie obowiązany do doskonalenia
zawodowego.



Doskonalenie zawodowe będzie mogło odbywać się, w

szczególności, w następujących formach :



studiów podyplomowych,



kursów specjalistycznych,



szkoleń specjalizacyjnych.



Zakres i tryb doskonalenia zawodowego określą

regionalne rady psychologów, uwzględniając wytyczne w

tym zakresie uchwalone przez Krajową Radę

Psychologów (wytyczne te wskażą generalny kierunek i

zakres szkoleń jednolity dla wszystkich psychologów).

Formy, w jakich może być
wykonywany zawód psychologa :



stosunek pracy,



stosunek służbowego,



umowa cywilnoprawna,



spółka cywilna, jawna, partnerska



indywidualna praktyka psychologiczna,



wolontariat

Indywidualna praktyka
psychologiczna



Wykonywanie zawodu psychologa w ramach

indywidualnej praktyki psychologicznej nie będzie

działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 2

lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.

U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.).



Dla jej podjęcia wystarczające będzie złożenie wniosku o

wpis do ewidencji działalności gospodarczej.



Psycholog byłby zobowiązany do zawiadomienia

regionalnej rady psychologów o podjęciu wykonywania

zawodu i formie jego wykonywania, a także o każdej
zmianie tych informacji.

Zasady etyki zawodowej



Przewiduje się, że psycholog będzie obowiązany

wykonywać zawód



zgodnie z aktualnym stanem wiedzy psychologicznej i

należytą starannością,



zgodnie z zasadami etyki zawodowej



oraz z poszanowaniem intymności i godności

osobistej osób (klientów), którym udziela świadczeń
psychologicznych.



Zasady etyki zawodowej powinny być zawarte w
Kodeksie Etyki Zawodowej, uchwalonym przez

Krajowy Zjazd Psychologów.

Zasady etyki zawodowej



Obowiązkiem psychologa będzie udzielenie klientowi lub jego
przedstawicielowi ustawowemu informacji o jego prawach oraz o

planowanych działaniach i ich wynikach.



Podjęcie i wykonywanie świadczeń psychologicznych powinno

następować za zgodą klienta, po uprzednim poinformowaniu klienta
lub jego przedstawiciela ustawowego o celu i zakresie planowanych

świadczeń psychologicznych.



W przypadku klienta częściowo lub całkowicie

ubezwłasnowolnionego zgodę wyrażałby jego przedstawiciel
ustawowy.



Zgoda nie będzie wymagana w przypadku gdy obowiązek poddania

się badaniu psychologicznemu wynika z odrębnych przepisów.

Zasady etyki zawodowej



Ustawa wyraźnie wskaże, że przy wykonywaniu zawodu psycholog

nie jest związany poleceniem



co do treści diagnozy psychologicznej, opinii psychologicznej, orzeczenia
psychologicznego



ani co do doboru metod psychologicznych wykorzystywanych w toku

wykonywania świadczeń psychologicznych.



Zapewni mu to niezależność w wykonywaniu zawodu.



Prawo odmowy udzielenia świadczenia będzie przysługiwać
psychologowi



jeżeli przewiduje, że w trakcie ich wykonywania może być nieobiektywny



albo oczekiwane przez klienta świadczenie przekracza zakres jego kompetencji.



W takich przypadkach psycholog powinien wskazać innego

specjalistę lub instytucję, gdzie klient może uzyskać właściwe

świadczenie.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Zasady etyki zawodowej



Informację o odmowie udzielenia świadczeń

psychologicznych psycholog będzie obowiązany

zawrzeć w prowadzonej dokumentacji
psychologicznej

i na życzenie klienta pisemnie

uzasadnić.



W razie wątpliwości diagnostycznych lub
terapeutycznych psycholog powinien

skonsultować problem z innym specjalistą.

Informacja o konsultacji powinna zostać
odnotowana w prowadzonej dokumentacji.

Obowiązek zachowania tajemnicy
zawodowej



Przewiduje

się, że psycholog będzie obowiązany do zachowania w

tajemnicy informacji związanych z klientem uzyskanych w związku z

wykonywaniem zawodu. Wyjątkiem w tym zakresie będą sytuacje:



gdy zachowanie tajemnicy może stanowić bezpośrednie niebezpieczeństwo dla

życia lub zdrowia klienta lub innych osób,



zachodzi potrzeba przekazania niezbędnych informacji o kliencie związanych z

udzielanym świadczeniem psychologicznym innemu specjaliście,



świadczenie psychologiczne zostało wykonane na zlecenie uprawnionych na

podstawie odrębnych przepisów organów i instytucji (które to podmioty

psycholog jest obowiązany poinformować o udzielonym świadczeniu
psychologicznym).



Brak obowiązku zachowania tajemnicy zawodowej dotyczyć powinien również

przypadków gdy tak stanowią odrębne przepisy .



Psycholog jest związany tajemnicą zawodową także po śmierci klienta.



Zgoda klienta nie jest przesłanką zwolnienia z tajemnicy zawodowej
psychologa.

Zasady etyki zawodowej



W celu przejrzystości czynności podejmowanych przez psychologa
zostanie wprowadzony

obowiązek prowadzenia indywidualnej

dokumentacji psychologicznej klienta

, złożonej z dokumentów

psychologicznych, którą powinien on przechowywać przez okres 5
lat.



Po upływie tego okresu dokumentacja psychologiczna podlegałaby

zniszczeniu w sposób uniemożliwiający identyfikację klienta, którego

dotyczyła.



Minister właściwy do spraw pracy, mając na względzie potrzebę

ochrony danych osobowych klienta po zasięgnięciu opinii Krajowej

Rady Psychologów powinien, w drodze rozporządzenia, określić



zakres,



sposób prowadzenia



i przechowywania tej dokumentacji,

Ustawa o zawodzie psychologa i

samorządzie zawodowym

psychologów tworzy samorządową

formę nadzoru nad wykonywaniem
zawodu psychologa w postaci :



Regionalnych Izb Psychologów



i Krajowej Izby Psychologów.

Samorząd zawodowy psychologów



Krajową Izbę Psychologów tworzą
psychologowie zamieszkali na terenie
kraju.



Regionalne izby psychologów tworzą
psychologowie zamieszkali na terenie
danego województwa.

Samorząd zawodowy psychologów



Ustawa wprowadza obowiązkową
przynależność do samorządu.



Samorząd



będzie niezależny w wykonywaniu swych

zadań



i podlegać będzie tylko przepisom prawa.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Działalność samorządu będzie
finansowana



ze składek członków samorządu;



z działalności gospodarczej;



z innych źródeł, w szczególności z
zapisów, darowizn, dotacji.

Zadania samorządu zawodowego
psychologów



sprawowanie pieczy nad należytym i
sumiennym wykonywaniem zawodu
psychologa w celu ochronny praw klientów
korzystających z usług psychologa.



ochrona praw zawodowych psychologów i
reprezentowanie osób wykonujących
zawód psychologa

Zadania samorządu zawodowego
psychologów



Przygotowanie psychologów do należytego
wykonywania zawodu poprzez



doskonalenie zawodowe psychologów



i współpracę ze szkołami wyższymi, jednostkami badawczo-

rozwojowymi oraz innymi samorządami zawodowymi,

organizacjami społecznymi, w tym związkami zawodowymi i

organizacjami pozarządowymi.



Ustanowienie Kodeksu Etyki Zawodowej i dbanie o
jego przestrzeganie,



Prowadzenia postępowania w przedmiocie

odpowiedzialności zawodowej psychologów.

Zadania samorządu zawodowego
psychologów



Przyznawanie prawa wykonywania zawodu

(prowadzenia list psychologów)



Uczestniczenie w procesie uznawania kwalifikacji

zawodowych podmiotów zagranicznych pragnących

wykonywać ten zawód na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.



Sprawowanie zarządu majątkiem samorządu :



pochodzącym ze składek członków samorządu,



z działalności gospodarczej l



lub z innych źródeł, w szczególności z zapisów, darowizn,
dotacji.

Zakaz dyskryminacji związanej z
członkostwem w samorządzie



W związku z koniecznością dokonania transpozycji następujących
dyrektyw:



dyrektywy Rady 2000/43/WE z dnia 29 czerwca 2000 r. wprowadzającej

w życie zasadę równego traktowania osób bez względu na pochodzenie
rasowe lub etniczne (Dz. Urz. WE L 180 z 19.07.2000, str. 22; Dz. Urz.
UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 20, t.1 str. 23),



dyrektywy Rady 2000/78/WE z dnia 27 listopada 2000 r. ustanawiającej

ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i
pracy (Dz. Urz. WE L 303 z 02.12.2000, str. 16; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 4 str. 79),



dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/54/WE z dnia 5 lipca

2006 r. w sprawie wprowadzenia w życie zasady równości szans oraz

równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie zatrudnienia i
pracy (wersja przeredagowana) (Dz. Urz. UE L 204 z 26.07.2006, str.
23),



przewiduje się wprowadzenie zakazu dyskryminacji – zarówno

bezpośredniej jak i pośredniej – związanej z członkostwem w

samorządzie psychologów, w szczególności ze względu na płeć, rasę,

pochodzenie etniczne, narodowość, religię lub przekonania,

niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną.

Nadzór nad samorządem
zawodowym psychologów



Nadzór nad samorządem zawodowym

psychologów będzie sprawowany przez ministra

właściwego do spraw pracy w zakresie i na

zasadach określonych w ustawie.



Organy samorządu psychologów działające na

szczeblu krajowym będą obowiązane do

przesłania ministrowi właściwemu do spraw

pracy odpisu każdej uchwały w terminie 21 dni

od dnia jej podjęcia.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Organami samorządu są :

Na szczeblu krajowym :



Krajowy Zjazd Psychologów;



Krajowa Rada Psychologów;



Krajowa Komisja Rewizyjna;



Krajowa Komisja Odpowiedzialności Zawodowej;



Krajowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej;

Na szczeblu regionalnym :



regionalny zjazd psychologów;



regionalna rada psychologów;



regionalna komisja rewizyjna;



regionalna komisja odpowiedzialności zawodowej;



regionalny rzecznik odpowiedzialności zawodowej.

Samorząd zawodowy psychologów



Zgodnie z propozycją środowiska psychologów,
osobowość prawna będzie przysługiwać tylko
Krajowej Izbie Psychologów.



Wybory członków organów samorządu
zawodowego psychologów odbywać się będą



w głosowaniu tajnym,



zwykłą większością głosów.

Prawa wyborcze



Czynne prawo wyborcze będzie przysługiwać wszystkim
psychologom.



Przewiduje się dwa ograniczenia prawa biernego :



w stosunku do osób prowadzących postępowanie dotyczące

odpowiedzialności zawodowej, tak aby prawo to przysługiwało

psychologom posiadającym co najmniej 7-letni staż pracy w
zawodzie.



W stosunku do psychologów odbywających 12 miesięczny staż
po uzyskaniu dyplomu mgr psychologii (bierne prawo wyborcze

będzie przysługiwało psychologowi po stażu)



Kadencja organów samorządu będzie
4 - letnia



Tej samej funkcji nie można będzie pełnić
dłużej niż przez 2 następujące po sobie
kadencje.

Mandat członka organu samorządu będzie
wygasał przed upływem kadencji tego organu z
chwilą :



śmierci,



zrzeczenia się mandatu,



zawieszenia w prawie wykonywania zawodu psychologa,



ukarania prawomocnym orzeczeniem komisji odpowiedzialności
zawodowej,



ukarania prawomocnym wyrokiem sądowym orzekającym środek karny w
postaci zakazu wykonywania zawodu psychologa,



odwołania przez organ, który dokonał wyboru,



ukarania prawomocnym wyrokiem sądowym orzekającym środek karny w
postaci pozbawienia praw publicznych,



utraty albo ograniczenia zdolności do czynności prawnych,



prawomocnego wyroku sądowego skazującego na karę pozbawienia

wolności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego,



ze względu na stan zdrowia uniemożliwiający wykonywanie zawodu.

Krajowy Zjazd Psychologów



Najwyższą władzą samorządu jest Krajowy Zjazd Psychologów



W Krajowym Zjeździe Psychologów biorą udział



delegaci wybrani przez regionalne zjazdy psychologów



oraz, z głosem doradczym, członkowie ustępującej Krajowej Rady

Psychologów, Przewodniczący Krajowej Komisji Odpowiedzialności

Zawodowej, Krajowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej,

Przewodniczący Krajowej Komisji Rewizyjnej.



Zasady przeprowadzania wyborów delegatów na Krajowy Zjazd

Psychologów oraz liczbę tych delegatów z poszczególnych

regionalnych izb psychologów określa Krajowa Rada Psychologów.



Krajowy Zjazd Psychologów zwołuje Krajowa Rada Psychologów co
cztery lata.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Do zadań Krajowego Zjazdu
Psychologów należy :



określenie zasad przeprowadzania wyborów do organów samorządu, liczby

członków tych organów, trybu ich odwoływania oraz zasad podejmowania uchwał
przez te organy;



uchwalanie wytycznych działania samorządu i jego organów;



wybór władz samorządu na szczeblu krajowym



Przewodniczącego Krajowej Rady Psychologów, Krajowego Rzecznika

Odpowiedzialności Zawodowej i jego zastępców oraz członków:



Krajowej Rady Psychologów,



Krajowej Komisji Rewizyjnej,



Krajowej Komisji Odpowiedzialności Zawodowej;



udzielanie absolutorium Krajowej Radzie Psychologów;



rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdań Krajowej Komisji Rewizyjnej, Krajowej

Komisji Odpowiedzialności Zawodowej oraz Krajowego Rzecznika Odpowiedzialności
Zawodowej;



uchwalanie podstawowych zasad gospodarki finansowej samorządu;



uchwalenie Kodeksu Etyki Zawodowej.

Krajowa Rada Psychologów



Krajową Radę Psychologów stanowią



przewodniczący i członkowie wybrani przez Krajowy Zjazd Psychologów



oraz członkowie wybrani bezpośrednio przez regionalne zjazdy

psychologów, po jednym z każdej regionalnej izby psychologów.



Krajowa Rada Psychologów zbiera się nie rzadziej niż raz na

kwartał.



Krajowa Rada Psychologów wybiera spośród swoich członków
prezydium,

w skład którego wchodzą obok przewodniczącego, o

którym mowa w ust.1, wiceprzewodniczący, sekretarz, skarbnik i 3

członków.



Prezydium Krajowej Rady Psychologów jest jej organem

wykonawczym i jest odpowiedzialne za swą działalność przed

Krajową Radą Psychologów.

Zadania Krajowej Rady
Psychologów



Krajowa Rada Psychologów kieruje działalnością Krajowej Izby Psychologów w okresie pomiędzy

Krajowymi Zjazdami Psychologów, a w szczególności:



realizuje uchwały Krajowego Zjazdu Psychologów;



sprawuje nadzór nad należytym i sumiennym wykonywaniem zawodu psychologa;



reprezentuje i chroni interesy zawodowe członków samorządu zawodowego psychologów;



uznaje kwalifikacje zawodowe psychologa na jego wniosek



określa zasady i warunki doskonalenia zawodowego;



określa ramowe zasady przeszkolenia uzupełniającego;



określa ramowy program wdrożenia zawodowego; tj. stażu podyplomowego



upowszechnia zasady etyki zawodowej oraz dba o ich przestrzeganie;



określa zasady działalności samorządu i jego organów, a także określa zasady prowadzenia list

psychologów;



uchwala budżet Krajowej Rady Psychologów i przyjmuje na wniosek Krajowej Komisji Rewizyjnej
sprawozdania z jego wykonywania przez prezydium;



rozpatruje odwołania od uchwał regionalnych rad psychologów;



określa wysokość składki członkowskiej i zasady jej podziału oraz wysokość opłat związanych

z wpisem na listę psychologów i zasady ustalania wysokości wynagrodzenia opiekuna;



prowadzi działalność informacyjną i wydaje Biuletyn Krajowej Rady Psychologów;



składa kadencyjne sprawozdanie Krajowemu Zjazdowi Psychologów ze swej działalności.

Krajowa Komisja Rewizyjna



kontroluje działalność finansową i gospodarczą

Krajowej Rady Psychologów;



przedstawia sprawozdania z działalności

kontrolnej Krajowemu Zjazdowi Psychologów;



sprawuje nadzór nad działalnością regionalnych
komisji rewizyjnych;



występuje na Krajowym Zjeździe Psychologów z
wnioskiem o udzielenie absolutorium Krajowej

Radzie Psychologów.

Krajowa Komisja
Odpowiedzialności Zawodowej:



rozpatruje odwołania od orzeczeń regionalnych

komisji odpowiedzialności zawodowej;



corocznie przedstawia Krajowej Radzie Psychologów

informację o swojej działalności;



składa Krajowemu Zjazdowi Psychologów kadencyjne

sprawozdanie z działalności.

Krajowa Komisja Odpowiedzialności Zawodowej orzeka

w składzie pięcioosobowym.

Krajowy Rzecznik Odpowiedzialności
Zawodowej :



prowadzi postępowanie wyjaśniające w sprawach

odpowiedzialności zawodowej psychologów;



sprawuje nadzór nad działalnością regionalnych rzeczników

odpowiedzialności zawodowej;



sprawuje funkcję oskarżyciela przed Krajową Komisją

Odpowiedzialności Zawodowej;



rozstrzyga spory o właściwość pomiędzy regionalnymi rzecznikami

odpowiedzialności zawodowej;



corocznie przedstawia Krajowej Radzie Psychologów informację o

swojej działalności;



składa Krajowemu Zjazdowi Psychologów kadencyjne

sprawozdanie z działalności.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Regionalny Zjazd Psychologów



W regionalnym zjeździe psychologów uczestniczą wszyscy

psychologowie należący do danej regionalnej izby psychologów.



Jeżeli liczba członków regionalnej izby psychologów przekracza 300 osób,

regionalny zjazd psychologów stanowią delegaci wybrani na zebraniach

zwołanych dla poszczególnych rejonów objętych działalnością danej izby.



Regionalna rada psychologów ustala podział regionalnej izby psychologów

na rejony wyborcze oraz liczbę delegatów wybieranych w tych rejonach na
okres kadencji.



Regionalny zjazd psychologów zwołuje regionalna rada psychologów nie

rzadziej niż dwa razy w okresie kadencji.



Zjazd odbywający się co cztery lata jest zjazdem sprawozdawczo-

wyborczym i uczestniczą w nim także, z głosem doradczym, nie będący

delegatami członkowie ustępujących organów izby.

Struktura samorządu zawodowego



Regionalne Zjazdy Psychologów wybierają

przewodniczącego i członków Regionalnych Rad

Psychologów.



Przynależność do regionalnej Izby Psychologicznej
jest obligatoryjna

(osoby, które chcą wykonywać

zawód psychologa muszą zostać wpisane na listę

prowadzoną przez regionalną Izbę Psychologiczną, na

obszarze której mieszkają).



Działalność Izb Psychologicznych jest finansowana ze

składek ich członków (trzeba będzie płacić składki).

Do zadań regionalnego zjazdu psychologów
należy :



wybór władz regionalnej izby psychologów :



przewodniczącego regionalnej rady psychologów i jej członków



regionalnego rzecznika odpowiedzialności zawodowej i regionalnej komisji

odpowiedzialności zawodowej



regionalnej komisji rewizyjnej;



podejmowanie uchwał w sprawach objętych zakresem działania izby;



ustalanie zasad gospodarki finansowej regionalnej izby psychologów oraz

uchwalanie jej budżetu;



rozpatrywanie i zatwierdzenie kadencyjnych sprawozdań regionalnej rady

psychologów, regionalnej komisji rewizyjnej, regionalnej komisji

odpowiedzialności zawodowej oraz regionalnego rzecznika

odpowiedzialności zawodowej;



udzielanie absolutorium regionalnej radzie psychologów;



wybór delegatów na Krajowy Zjazd Psychologów;



wybór członka Krajowej Rady Psychologów.

Regionalna Izba Psychologów :

Działalnością Regionalnej Izby

Psychologów między zjazdami
kieruje Regionalna Rada

Psychologów

Zadania regionalnej rady
psychologów :



kieruje działalnością regionalnej izby psychologów w okresie między regionalnymi

zjazdami psychologów, a w szczególności:



sprawuje nadzór nad należytym wykonywaniem zawodu psychologa przez członków

regionalnej izby psychologów;



upowszechnia zasady etyki zawodowej oraz dba o ich przestrzeganie;



reprezentuje interesy zawodowe członków regionalnej izby psychologów;



tworzy i prowadzi listy psychologów;



organizuje doskonalenie zawodowe psychologów;



wyznacza opiekunów stażu podyplomowego



określa program i zasady przeszkolenia uzupełniającego;



wykonuje uchwały regionalnego zjazdu psychologów i Krajowego Zjazdu

Psychologów;



wykonuje zadania zlecone przez Krajową Radę Psychologów;



składa regionalnemu zjazdowi psychologów kadencyjne sprawozdania z działalności;



zbiera składki członkowskie i prowadzi ich ewidencję;



zarządza majątkiem i działalnością gospodarczą regionalnej izby psychologów.

Zadania regionalnej komisji rewizyjnej



kontroluje działalność finansową i gospodarczą
regionalnej rady psychologów;



przedstawia sprawozdania z działalności
kontrolnej regionalnemu zjazdowi psychologów;



występuje z wnioskiem o udzielenie
absolutorium regionalnej radzie psychologów.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Regionalna komisja
odpowiedzialności zawodowej :



rozpatruje sprawy z zakresu odpowiedzialności
zawodowej członków regionalnej izby
psychologów ;



składa regionalnemu zjazdowi psychologów
kadencyjne sprawozdania z działalności.

Regionalna komisja odpowiedzialności
zawodowej

orzeka w składzie trzyosobowym.

Regionalny rzecznik odpowiedzialności
zawodowej



prowadzi postępowanie wyjaśniające w sprawach

odpowiedzialności zawodowej psychologów

będących członkami regionalnej izby psychologów;



sprawuje funkcję oskarżyciela przed regionalną

komisją odpowiedzialności zawodowej;



corocznie przedstawia regionalnej radzie psychologów

informację o swojej działalności;



składa regionalnemu zjazdowi psychologów kadencyjne

sprawozdania z działalności.

Odpowiedzialność zawodowa
psychologów



Członkowie samorządu zawodowego psychologów będą

podlegać odpowiedzialności zawodowej



za zawinione naruszenie obowiązków zawodowych



oraz czyny sprzeczne z zasadami etyki określonymi w Kodeksie
Etyki Zawodowej.



Ustawa wprowadza model odpowiedzialności

zawodowej psychologów



oparty na dwuinstancyjnym postępowaniu przed organami

samorządu zawodowego psychologów



z możliwością złożenia środka zaskarżenia do sądu

powszechnego (sądu apelacyjnego).

Odpowiedzialność zawodowa
psychologów



Organami samorządu zawodowego psychologów

odpowiedzialnymi za przeprowadzanie postępowania

dotyczącego odpowiedzialności zawodowej

psychologów będą :



na szczeblu krajowym -

Krajowa Komisja Odpowiedzialności

Zawodowej i Krajowy Rzecznik Odpowiedzialności
Zawodowej,



na szczeblu regionalnym - regionalna komisja

odpowiedzialności zawodowej i regionalny rzecznik

odpowiedzialności zawodowej.



W organach przeprowadzających to postępowanie będą

zasiadać osoby posiadające co najmniej 7-letni staż
pracy w zawodzie psychologa.

Odpowiedzialność zawodowa
psychologów



Postępowanie dotyczące odpowiedzialności zawodowej

psychologów



będzie wszczynane z urzędu przez uprawnione organy samorządu zawodowego

psychologów.



dopuszczona jest także możliwość wszczęcia takiego postępowania na wniosek
pokrzywdzonego podmiotu.



W przypadku śmierci pokrzywdzonego do złożenia wniosku będą uprawnione

osoby najbliższe, tzn. małżonek, rodzeństwo, wstępni

i zstępni pokrzywdzonego.



Postępowanie dotyczące odpowiedzialności zawodowej

psychologów



będzie oparte na zasadzie jawności postępowania,



ale przewidziano także możliwość wyłączenia jawności postępowania w

przypadku gdy właściwa komisja odpowiedzialności zawodowej uzna, że może

zostać naruszona tajemnica zawodowa psychologa lub ważny interes
pokrzywdzonego.

Odpowiedzialność zawodowa
psychologów

Ustawa wprowadza następujący katalog kar:



upomnienie,



nagana z ostrzeżeniem,



zawieszenie w prawie wykonywania zawodu
psychologa na okres od trzech do dwunastu

miesięcy,



kara pieniężna w wysokości nie niższej niż połowa

minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na

podstawie odrębnych przepisów i nie wyższej niż

pięciokrotności tego wynagrodzenia



skreślenie z listy psychologów czyli odebranie prawa
do wykonywania zawodu

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Odpowiedzialność zawodowa
psychologów



Pozostawiono obowiązek skreślenia z listy

psychologów w przypadku wyroku

skazującego sądu powszechnego.



Ponowny wpis na listę psychologów

będzie możliwy po zatarciu się skazania
zgodnie z przepisami kodeksu karnego.

Odpowiedzialność zawodowa
psychologów

Postępowania dotyczącego
odpowiedzialności zawodowej nie będzie
się wszczynać, a wszczęte umarzać,



gdy upłynęły trzy lata od popełnienia czynu



lub zachodzi okoliczność, która według art.

§ 1 Kodeksu postępowania karnego

wyłącza odpowiedzialność karną.

Odpowiedzialność zawodowa
psychologów



Postępowanie w sprawie odpowiedzialności zawodowej

psychologów będzie poprzedzone postępowaniem wyjaśniającym.



Postępowanie wyjaśniające będzie polegać na zebraniu

niezbędnych informacji od wszystkich zainteresowanych.



Prowadzi je regionalny rzecznik odpowiedzialności zawodowej.



W zależności od wyniku postępowania wyjaśniającego regionalny

rzecznik odpowiedzialności zawodowej kieruje do regionalnej

komisji odpowiedzialności zawodowej wniosek o ukaranie
psychologa.



Złożenie wniosku o ukaranie przez regionalnego rzecznika

odpowiedzialności zawodowej jest równoznaczne z wszczęciem

postępowania dotyczącego odpowiedzialności zawodowej
psychologa.



W przypadku odmowy skierowania przez regionalnego rzecznika

odpowiedzialności zawodowej wniosku o ukaranie, przyznano

pokrzywdzonemu prawo do złożenia odwołania do Krajowego

Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej.

Odpowiedzialność zawodowa
psychologów



Stronami postępowania dotyczącego odpowiedzialności

zawodowej będą :



rzecznik odpowiedzialności zawodowej,



obwiniony,



pokrzywdzony



Pokrzywdzony będzie mógł ustanowić nie więcej niż

dwóch pełnomocników spośród psychologów,

adwokatów lub radców prawnych.



Obwiniony mógłby ustanowić nie więcej niż dwóch

obrońców spośród psychologów, adwokatów lub radców
prawnych.

Odpowiedzialność zawodowa
psychologów



Przewiduje się przyznanie komisji

odpowiedzialności zawodowej prawa do

podjęcia decyzji o zawieszeniu w prawie
wykonywania zawodu psychologa na czas

trwania takiego postępowania.



W postępowaniu przed komisją

odpowiedzialności zawodowej w zakresie
nieuregulowanym przepisami projektowanej

ustawy, odpowiednie zastosowanie będą miały
przepisy Kodeksu karnego.

Odpowiedzialność zawodowa
psychologów



Postępowanie dotyczące odpowiedzialności

zawodowej będzie się kończyć wydaniem przez

komisję odpowiedzialności zawodowej
stosownego orzeczenia.



Orzeczenie

to powinno zawierać oznaczenie

komisji, jej skład, datę i miejsce jego wydania,

oznaczenie stron postępowania, rozstrzygnięcie
komisji, pouczenie o terminie i trybie wniesienia

odwołania oraz uzasadnienie.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Odpowiedzialność zawodowa
psychologów



W razie ukarania

koszty postępowania ponosi

obwiniony.



W pozostałych przypadkach



koszty postępowania wyjaśniającego i postępowania

przed regionalną komisją odpowiedzialności

zawodowej pokrywa właściwa regionalna izba

psychologów,



a koszty postępowania przed Krajową Komisją

Odpowiedzialności Zawodowej - Krajowa Izba

Psychologów.

To jest projekt,

a jak jest obecnie ?

Stan prawny na dzień dzisiejszy.



Obowiązuje Ustawa o zawodzie
psychologa z 8 czerwca 2001 r.



Nowelizacja przygotowana przez
Ministerstwo Pracy jest na razie tylko
projektem.



Projekt ten jest opracowywany zgodnie z
przedstawionymi wyżej założeniami

Aktualny stan prawny



„Ustawa o zawodzie psychologa i

samorządzie zawodowym psychologów” z
8 czerwca 2001 r. (Dz. U. z 2001 Nr 73

poz. 763 z późn. zm.) weszła w życie i

obowiązuje od 1 stycznia 2006 r.



Można i trzeba się na nią powoływać we

wszystkich sprawach regulujących zasady
wykonywania zawodu psychologa (np.
zawieranie kontraktu, informacja zwrotna o
wynikach, tajemnica zawodowa)

Aktualny stan prawny



Ustawa obowiązuje, ale nie ma

samorządu zawodowego psychologów.



Brak organów samorządu powoduje, ze
faktyczne prawo wykonywania zawodu

psychologa mają wszyscy, którzy

posiadają dyplom magistra
psychologii

, ale nie mogą uzyskać

formalnego potwierdzenia.

Aktualny stan prawny



Pracodawcy nie mogą żądać dokumentu
potwierdzającego prawo do wykonywania
zawodu.



Także przy rejestracji działalności
gospodarczej urzędnicy nie mogą
domagać się takiego dokumentu.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Aktualny stan prawny



Nie obowiązuje staż zawodowy

absolwentów psychologii, ponieważ nie

ma przepisów wykonawczych do ustawy,

do podjęcia pracy wystarcza dyplom mgr
psychologii



Nie obowiązują przepisy dotyczące
przerwy w w wykonywaniu zawodu (5 lat)

z powodu braku samorządu

Wykładnia Ministerstwa Pracy odnośnie
Ustawy o zawodzie psychologa

Zarząd Główny PTP informuje, iż w dniu
11 sierpnia 2006 r.

dr Małgorzata

Toeplitz-

Winiewska, Przewodnicząca PTP

wiceprzewodnicząca Komitetu

Organizacyjnego Izb Psychologów -
otrzymała od Anny Kalaty, Minister Pracy i
Polityki Społecznej, pismo znak DDP-IV-
041-209-HL/O6 L.dz. 3112/06
następującej treści :

Wykładnia Ministerstwa Pracy przesłana do
ZG PTP odnośnie Ustawy o zawodzie
psychologa

W związku z Pani pismem w sprawie wykładni odnośnie

stosowania ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie

psychologa i samorządzie zawodowym psychologów,

uprzejmie informuję, iż nadal aktualne jest dotychczasowe
stanowisko MPiPS we wspomnianej sprawie tj. do czasu

utworzenia organów samorządu zawodowego psychologów

oraz stworzenia możliwości odbycia stażu zawodowego

psychologów, świadczenie usług psychologicznych odbywa

się na zasadach obowiązujących przed wejściem w życie ww.
ustawy.

Minister Pracy

i Polityki Społecznej
/-/ Anna Kalata

Powyższa wykładnia Ministra Pracy i
Polityki Społecznej odnośnie Ustawy o
zawodzie psychologa może być
udostępniane przez Zarząd Główny PTP
w formie faksu

osobom potrzebującym

wyjaśnienia wątpliwości dotyczących ich
zatrudnienia

Pisma kierowane przez PTP do podsekretarza stanu
MPiPS

Radosława Mleczko w sprawie tymczasowego

uregulowania prawa wykonywania zawodu psychologa



Pismo PTP z dn. 22 lutego 2010 r.



zawierające prośbę o powtórzenie interpretacji prawa
wykonywania zawodu psychologa z 2006 r.



zgodnie z którą każdy psycholog legitymujący się

dyplomem ukończenia studiów magisterskich na
kierunku psychologia ma prawo wykonywania
zawodu psychologa



Pismo PTP z dn. 9 czerwca 2010 r.

zawierające ponowną prośbę o pilne,
tymczasowe uregulowanie prawa

wykonywania zawodu przez psychologów

Działania PTP



Podczas posiedzenia ZG PTP w dniu 16

czerwca 2010 r. podjęto uchwałę o skierowaniu
przez PTP pisma do Ministerstwa Zdrowia w
sprawie nowelizacji Ustawy o NFZ



Dotyczy ona zmiany absurdalnego zapisu o

konieczności posiadania przez pacjenta
skierowania do psychologa

– nie jest to

zapisane wprost, ale psychologa nie ma na

liście wśród lekarzy (?) bez skierowań.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Jakie są

konsekwencje

aktualnego stanu
prawnego?

Konsekwencje aktualnego stanu
prawnego



Zamieszanie prawne -

ustawa obowiązuje, ale

nie ma możliwości wykonywania jej z powodu

braku samorządu.



Nie ma prawa wykonywania zawodu -

może

być dopiero po powstaniu organów krajowych

samorządu.



Pracodawcy żądają dokumentu potwierdzającego to prawo przy

przyjmowaniu do pracy, także przy dodatkowych uprawnieniach
-

do badań psychologicznych kierowców, detektywów, sędziów,

itp.



Sytuacja psychologów na rynku pracy jest bardzo trudna.

Konsekwencje aktualnego stanu
prawnego



Absolwenci psychologii nie mogą podjąć stażu
zawodowego

(zapis w ustawie), ponieważ brak

rozporządzenia wykonawczego.



Wprowadzenie rocznej pracy pod opieką

doświadczonego psychologa dla osób po ukończeniu

studiów akademickich jest niezbędne jako forma

wdrożenia do praktyki psychologicznej.



Europejski Dyplom Psychologa (EuroPsy), inicjatywa
EFPA ( Europejska Federacja Towarzystw

Psychologicznych), wyraźnie to przewiduje.



Wprowadzenie tego dyplomu w krajach Unii Europejskiej

przed wdrożeniem ustawy o zawodzie psychologa

uniemożliwi polskim psychologom uzyskanie go.

Konsekwencje aktualnego stanu
prawnego



Brak możliwości wykonywania realnej pieczy nas
wykonywaniem zawodu.



W przypadkach zawinionego złamania zasad

wykonywania zawodu lub wykroczeń wobec zasad

etycznych nie ma możliwości podjęcia działań
dyscyplinarnych wobec psychologa.



Sądownictwo koleżeńskie w stowarzyszeniach

dotyczy wyłącznie członków.



Do Polskiego Towarzystwa Psychologicznego w
kadencji 2007-

2009 wpłynęło 109 skarg na działania

psychologów, z czego tylko 33 dotyczyły naszych

członków i zostały rozpatrzone.

Konsekwencje aktualnego stanu
prawnego



Świadczenie usług przez osoby nie będące
psychologami

lub posługujące się dyplomami

szkół nie mających wymaganych akredytacji.



Odwlekanie przez ministra właściwego ds. pracy

rozwiązania tej sytuacji spowoduje dalsze

ograniczenie praw naszych klientów do

kompetentnych i profesjonalnych usług
psychologicznych.



Sytuacja ta dotyka także psychologów utrudniając im

swobodny wybór miejsca pracy i korzystania z

uzyskanych dodatkowych kwalifikacji i uprawnień.

Ustawa o zawodzie psychologa ma swoich
przeciwników, głównie psychoterapeutów i
kwasipsychoterapeutów



Polskie Stowarzyszenie Psychologów i Terapeutów z

Łodzi już 30 stycznia 2006 r. złożyło do Rzecznika Praw

Obywatelskich Janusza Kochanowskiego skargę w

sprawie zapisów i stosowania ustawy z 8 czerwca 2001

r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym

psychologów



PSPiT zarzuciło tej ustawie korporacyjny charakter i
ograniczenie praw obywatelskich



PSPiT uznało, że PTP jako inicjator ustawy uzurpuje

sobie prawo wyłączności do reprezentowania

środowiska psychologów polskich w rozmowach z
MPiPS i zawiera z nim bezprawne porozumienia



PSPiT wniosło o zaskarżenie ustawy do Trybunału
Konstytucyjnego

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Dnia 12.01.2009 Rzecznik Praw

Obywatelskich Jan Kochanowski skierował
do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o o
stwierdzenie niezgodności z Konstytucją RP
m. in. art. 5 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 21 pkt. 4
ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie
zawodowym psychologów ( Dz. U z 2001 r. nr
73 poz. 763, z późn. zmianami).

16 lutego 2010 roku

Prezes Trybunału

Konstytucyjnego Bogdan Zdziennicki

zwrócił

się do Polskiego Towarzystwa

Psychologicznego z prośbą o zaopiniowanie
wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich z
dnia 12.01.2009 r. o stwierdzenie

niezgodności z Konstytucją RP ustawy o

zawodzie psychologa i samorządzie

zawodowym psychologów ( Dz. U z 2001 r. nr

73 poz. 763, z późn. zmianami).

Opinia dla Trybunału Konstytucyjnego
Data: 22-03-2010
Temat: Ustawa o zawodzie psychologa

STANOWISKO

POLSKIEGO TOWARZYSTWA
PSYCHOLOGICZNEGO
dotyczące wniosku Rzecznika Praw

Obywatelskich o stwierdzenie niezgodności z

Konstytucją RP art. 5 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 21
pkt. 4 ustawy o zawodzie psychologa i

samorządzie zawodowym psychologów

(Dz. U z 2001 r. nr 73 poz. 763, z późn.
zmianami).

Zarzut niezgodności art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o zawodzie
psychologa i samorządzie zawodowym psychologów z
art. 17 Konstytucji oraz art. 58 ust. 1 w związku z art. 31
ust. 3



Zawód psychologa należy do zawodów
zaufania publicznego



Konieczność pieczy samorządu zawodowego

psychologów nad należytym wykonywaniem ich

działalności zawodowej jest szczególnie ważna
w sytuacji

działania zawodowego

psychologów w różnorodnych dziedzinach

życia społecznego (zdrowie, oświata, pomoc

społeczna, wojsko, policja, służba więzienna,

straż graniczna, straż gminna/miejska, itp.).

Zarzut niezgodności art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o zawodzie
psychologa i samorządzie zawodowym psychologów z
art. 17 Konstytucji oraz art. 58 ust. 1 w związku z art. 31
ust. 3



Ustawowo powołany samorząd zawodowy

psychologów jest niewątpliwie samorządem

zawodu zaufania publicznego, tak więc, do

niego odnosi się art. 17 ust. 1 Konstytucji RP.



Nietrafna jest, więc interpretacja Rzecznika
Praw Obywatelskich zawarta w uzasadnieniu w
punkcie 5.9

wskazująca na niezgodność

ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie

zawodowym psychologów z art. 17 ust. 2
Konstytucji.

Zarzut możliwości naruszania przez samorządy
zawodowe istoty wolności wykonywania zawodu,
a więc ograniczenie wolności konstytucyjnych.



Nadanie pewnym zawodom charakteru zawodów
zaufania publicznego oznacza, w rozumieniu Konstytucji,

ustawową dopuszczalność nakładania pewnych

ograniczeń w zakresie konstytucyjnej wolności dostępu
do zawodu i jego wykonywania (art. 65 ust. 1

Konstytucji) oraz objęcie osób wykonujących takie

zawody obowiązkiem przynależności do samorządu
zawodowego.



Konstytucyjnym zadaniem samorządu zawodowego jest

piecza nad zgodnym z regułami właściwymi dla danego
zawodu jego wykonywaniem.



Nałożenie owych ograniczeń nie następuje w celu

stworzenia określonej grupie zawodowej przywilejów,

lecz ma służyć interesowi publicznemu

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Zarzut możliwości naruszania przez samorządy zawodowe
istoty wolności wykonywania zawodu,

a więc ograniczenie wolności konstytucyjnych.



Jeśli więc samorząd zawodu zaufania publicznego

tworzony jest zgodnie z art. 17.ust. 1 oznacza to, iż

możliwe jest ograniczenie wolności konstytucyjnych.



Podstawą konstytucyjną do wprowadzenia takich

ograniczeń jest art. 31 ust. 3, : "Ograniczenia w

zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i

praw mogą być ustanawiane tylko w ustawie i tylko

wtedy, gdy są konieczne w demokratycznym państwie

dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego, bądź

dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej,

albo wolności i praw innych osób. Ograniczenia te nie

mogą naruszać istoty wolności i praw".

Zarzut obowiązkowej przynależności do
samorządu zawodowego



W sytuacji dobrowolnej przynależności do samorządu

reprezentowanie przez niego wszystkich uprawiających

dany zawód nie ma żadnego umocowania prawnego



Samorząd zawodowy "stanowi część składową systemu

władz publicznych- państwa w znaczeniu szerszym.(...)

W tym sensie każdy samorząd jest organizacją

przymusową i dany podmiot znajduje się "w

samorządzie" z woli ustawodawcy, a nie wskutek aktu

wstąpienia - do samorządu się przynależy, a nie

pozostaje w stosunku członkostwa". (Hubert Izdebski

Samorząd terytorialny - podstawy ustroju i działalności.
Warszawa 2009 str. 26)

Zarzut obowiązkowej przynależności do
samorządu zawodowego



Wolność wykonywania zawodu, jako konstytucyjne
prawo obywatela, zagwarantowane w art. 65 ust. 1
Konstytucji, nie ma charakteru absolutnego

, a reguły

jego ograniczenia określić może ustawa.



Skoro, w interesie publicznym i dla ochrony danej

korporacji zawodowej, samorząd ma sprawować

kontrolę nad prawidłowością wykonywania zawodu i

czyni to w imieniu władzy publicznej, to nie można

się zgodzić z postulatem, aby część osób

wykonujących zawód była poza strukturami

samorządowymi i nie podlegała tej kontroli



Swoboda zrzeszania się zagwarantowana w art. 58 ust. 1

Konstytucji i w Europejskiej Karcie Społecznej,



dotyczy wolności i praw politycznych i odnosi się do

stowarzyszeń, związków zawodowych i partii politycznych.

Nikomu nie można nakazać przynależności do tych organizacji.



Zasada ta nie dotyczy samorządów zawodowych, albowiem ich

organy sprawują kontrolę nad prawidłowością wykonywania

zawodu, którą zaleciła im władza publiczna



Należy uznać, że wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich w kwestii

niezgodności art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o zawodzie psychologa i

samorządzie zawodowym psychologów ( Dz. U z 2001 nr 73

poz. 763 z późn. zm.) z art. 17 Konstytucji oraz art. 58 ust. 1 w

związku z art. 31 ust. 3 jest bezzasadny.

Zarzut niezgodności art. 21 pkt. 4 ustawy o zawodzie psychologa i
samorządzie zawodowym psychologów w zakresie, w jakim nie
przewidują możliwości ponownego ubiegania się o uzyskanie prawa
wykonywania zawodu psychologa z art. 32 ust. 1 oraz art. 65 ust. 1 w zw.
z art. 31 ust. 3 Konstytucji.



Sądownictwo dyscyplinarne sprawowane przez samorząd zawodowy jest

jednym z ważniejszych instrumentów pieczy nad należytym wykonywaniem
zawodu.



Psycholog podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej w przypadku

zawinionego, nienależytego wykonywania zawodu, a także za czyny
sprzeczne z zasadami etyki zawodowej.



Ustawa o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów

uchwalona została w 2001 roku, a weszła w życie 2006, natomiast do chwili

obecnej nie jest realizowana w części dotyczącej samorządu zawodowego,

w tym także sądownictwa dyscyplinarnego.



Zgodzić się należy z wnioskiem Rzecznika Praw Obywatelskich, że

ustawa o zawodzie psychologa nie przewiduje możliwości ponownego

ubiegania się o uzyskanie prawa wykonywania zawodu i w tym

zakresie powinna zostać znowelizowana (należy doprecyzować przepisy

dot. ponownego wpisu na listę psychologów)

Skutki ewentualnego uwzględnienie

wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich



Brak obowiązku przynależności do samorządu zawodowego

uniemożliwi samorządowi pieczę nad należytym wykonywaniem
zawodu.



Powstaną dwie grupy wykonujących zawód psychologa - grupa

należąca do samorządu i grupa pozostająca poza nim.



Tak więc, ci, którzy pozostaną poza samorządem nie będą podlegać w

żadnej mierze oddziaływaniom i nadzorowi nad wykonywaniem przez
nich zawodu.



Już dzisiaj, w sytuacji braku samorządu psychologowie, nawet

zrzeszeni w stowarzyszeniu, w momencie pojawienia się skargi na

ich profesjonalne działania wypisują się, by uniknąć konfrontacji z

wymogami zawodowymi i etycznymi oraz uniknąć wszelkiej kontroli

swoich działań zawodowych.

III Konferencja Psychologów Klinicznych „Problemy prawne w pracy psychologa klinicznego”

Kraków, 18.06.2010r.

Skutki ewentualnego uwzględnienie
wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich



Konsekwencją uwzględnienia wniosku Rzecznika Praw

Obywatelskich, a więc utratą przez samorząd zawodowy

pieczy nad jakością usług psychologicznych oraz

możliwością reprezentowania zawodu będzie



obniżenie standardów zawodowych,



stworzenie stanu zagrożenia dla klientów psychologów,

(ponieważ działalność psychologów pozostanie poza wszelką

kontrolą),



stworzenie możliwości świadczenia usług przez osoby, które nie

posiadają wykształcenia psychologicznego.

Trwające w MPiPS prace nad nową wersją
Ustawy o zawodzie psychologa i
samorządzie zawodowym psychologów
potwierdzają jej zgodność z Konstytucją i
bezzasadność zarzutów Rzecznika Praw
Obywatelskich.

Dziękuję

za uwagę

Beata Trojan

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Nauczyciel w prawie oswiatowym i wymagania kwalifikacyjne na sta, Ustawa o systemie oÂwiaty stan na
ustawa o zawodzie psychologa
USTAWA o usługach turystycznych stan na 05 2004r
Ustawa o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów(1), Psychologia UŚ, Semestr VI, Ety
ustawa o zawodzie psychologa, psychologia, etyka, kodeksy ustawy
Ustawa o związkach zawodowych - stan na dzień 1 lipca 2013r, Różne pliki
USTAWA o usługach turystycznych stan na 01 2001 r
ustawa o zawodzie psychologa
Kodeks cywilny stan na rok 2010
Ustawa o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów
DELPHI DIESEL Siec Autoryzowanych Warsztatow Serwisowych stan na 05 2010
Ustawa Karta Nauczyciela, Stan na 08 09 2014
WYKAZ GRUP I MITINGĂ“W INTERGUPY â€žKRESYâ€ť stan na 05 2010
USTAWA o zawodzie psychologa
Czerwiec 2010 (wersja X)
Czerwiec 2010 wersja X
PatchData key Ariva by MarcinO 03.06.2010-RAI 1234 na czerwiec, INSTRUKCJA WGRYWANIA KLUCZY do ARIVY

więcej podobnych podstron