295

Rozdział 8

Dochody własne pa

ń

stwowych jednostek bud

ż

etowych oraz wydatki

nimi finansowane, fundusze motywacyjne

8.1. Dochody własne pa

ń

stwowych jednostek bud

ż

etowych oraz wydatki nimi

finansowane

Zgodnie z art. 93 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. przepisy wprowadzaj

ą

ce ustaw

ę

o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z pó

ź

n. zm.) utworzone przez jednostki

bud

ż

etowe wydzielone rachunki dochodów własnych mog

ą

funkcjonowa

ć

zgodnie

z dotychczasowymi przepisami, z jednoczesnym regulowaniem zobowi

ą

za

ń

i

ś

ci

ą

ganiem

nale

ż

no

ś

ci, do dnia 31 grudnia 2010 r. Po upływie tego terminu nie

ś

ci

ą

gni

ę

te nale

ż

no

ś

ci

i nieuregulowane zobowi

ą

zania przej

ę

te zostan

ą

przez jednostk

ę

bud

ż

etow

ą

, przy której

funkcjonowały rachunki dochodów własnych, a

ś

rodki pieni

ęż

ne podlega

ć

b

ę

d

ą

odprowadzeniu na rachunek pomocniczy odpowiednio pa

ń

stwowej jednostki bud

ż

etowej

albo samorz

ą

dowej jednostki bud

ż

etowej. W zwi

ą

zku z powy

ż

szym, przepisem reguluj

ą

cym

funkcjonowanie funduszy motywacyjnych do dnia 31 grudnia 2010 roku jest art. 22 ustawy

z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z pó

ź

n. zm.).

W roku 2010 jednostki bud

ż

etowe upowa

ż

nione były do gromadzenia dochodów na

wydzielonych rachunkach bankowych z tytułu:

-

z opłat za udost

ę

pnianie dokumentacji przetargowej,

-

ze spadków, zapisów i darowizn w postaci pieni

ęż

nej na rzecz jednostki bud

ż

etowej,

-

z odszkodowa

ń

i wpłat za utracone lub uszkodzone mienie b

ę

d

ą

ce w zarz

ą

dzie b

ą

d

ź

u

ż

ytkowaniu jednostki bud

ż

etowej.

Natomiast pa

ń

stwowe jednostki bud

ż

etowe mogły gromadzi

ć

, oprócz wymienionych

powy

ż

ej tytułów, dochody uzyskiwane:

-

z działalno

ś

ci wykraczaj

ą

cej poza zakres działalno

ś

ci podstawowej, okre

ś

lonej

w statucie, polegaj

ą

cej mi

ę

dzy innymi na

ś

wiadczeniu usług, w tym szkoleniowych

i informacyjnych,

-

z opłat egzaminacyjnych, za wydawanie

ś

wiadectw i certyfikatów, jak równie

ż

za

sprawdzanie kwalifikacji,

-

z wpisów i wpłat z tytułu prowadzenia post

ę

powa

ń

odwoławczych,

-

ze sprzeda

ż

y zapasów mobilizacyjnych,

-

w zwi

ą

zku z realizacj

ą

zada

ń

i przedsi

ę

wzi

ęć

we współpracy ze słu

ż

bami specjalnymi

innych pa

ń

stw,

296

-

z Narodowego Funduszu Zdrowia za udzielanie

ś

wiadcze

ń

zdrowotnych z zakresu

podstawowej opieki zdrowotnej i podstawowych

ś

wiadcze

ń

lekarza dentysty w jednostkach

utworzonych przez Ministra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwo

ś

ci i ministra

wła

ś

ciwego do spraw wewn

ę

trznych,

-

z opłat za wykonywanie czynno

ś

ci, o których mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia

29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 121, poz. 842,

z pó

ź

n. zm.),

-

z opłat, o których mowa w art. 22a ust. 5, art. 68b ust. 6 i art. 77a ust. 9 ustawy z dnia

7 wrze

ś

nia 1991 r. o systemie o

ś

wiaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572, z pó

ź

n. zm.),

-

z wpływów z działalno

ś

ci, o której mowa w art. 1 ust. 4 ustawy z dnia 7 pa

ź

dziernika 1992 r.

o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577, z pó

ź

n. zm.),

-

z opłat z tytułu zryczałtowanych kosztów rzeczywistych za wykonane czynno

ś

ci

konsularne,

-

z wpływów z najmu, dzier

ż

awy lub sprzeda

ż

y składników maj

ą

tkowych placówek

zagranicznych w wysoko

ś

ci 75% tych wpływów,

-

z odsetek z tytułu wkładów i lokat na rachunkach bankowych placówek zagranicznych,

-

z opłat, o których mowa w art. 64

§

1 i

§

6, art. 64c

§

2 oraz art. 66

§

3 ustawy z dnia

17 czerwca 1966 r. o post

ę

powaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2005 r.

Nr 229, poz. 1954, z pó

ź

n. zm.),

-

z tytułu odpłatno

ś

ci za wy

ż

ywienie i zakwaterowanie uczniów i młodzie

ż

y w bursach

i internatach, ponoszonych przez rodziców lub opiekunów,

-

z opłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu

ż

ytym

sprz

ę

cie elektrycznym i elektronicznym (t.j. Dz. U. Nr 180, poz. 1495, z pó

ź

n. zm.) oraz

opłat, o których mowa w art. 20 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach

i akumulatorach (Dz. U. Nr 79, poz. 666),

-

z wpływów z weryfikacji rocznych raportów, o których mowa w art. 42 ustawy z dnia

22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych

i innych substancji (Dz. U. Nr 281, poz. 2784, z pó

ź

n. zm.).

Jednocze

ś

nie zgodnie z art. 243 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249,

poz. 2104, z pó

ź

n. zm.) został okre

ś

lony katalog

ś

rodków finansowych, które były dochodami

własnymi urz

ę

dów skarbowych, gromadzonymi na podstawie art. 22 ust. 2 pkt 14.

O gromadzeniu dochodów z ww.

ź

ródeł decydowali kierownicy jednostek bud

ż

etowych

lub kierownicy pa

ń

stwowych jednostek bud

ż

etowych po uzyskaniu zgody odpowiednio

ministra, wojewody, kierownika urz

ę

du centralnego, podejmuj

ą

c decyzj

ę

o utworzeniu

297

wydzielonego rachunku dochodów własnych. Zgodnie z regulacjami ustawy o finansach

publicznych dochody własne wraz z odsetkami jednostka bud

ż

etowa przeznaczała na:

-

sfinansowanie wydatków bie

żą

cych i inwestycyjnych zwi

ą

zanych z uzyskiwaniem

przez jednostk

ę

bud

ż

etow

ą

dochodów z tytułów wymienionych w art. 22 ust. 1 pkt 1,

a przez pa

ń

stwow

ą

jednostk

ę

bud

ż

etow

ą

równie

ż

z tytułów wymienionych

w art. 22 ust. 2 pkt 1-3, 5-11 i 14,

-

cele wskazane przez darczy

ń

c

ę

,

-

remont lub odtworzenie mienia w przypadku uzyskiwania dochodów z tytułów

wymienionych w art. 22 ust. 1 pkt 3, a przez pa

ń

stwow

ą

jednostk

ę

bud

ż

etow

ą

równie

ż

z tytułów wymienionych w ust. 2 pkt 4, 12 i 13,

-

sfinansowanie wydatków stanowi

ą

cych koszty, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 1-2

oraz w art. 26e ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej

i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 14,

poz. 92, z pó

ź

n. zm.).

Odr

ę

bne ustawy nie mogły okre

ś

la

ć

innych

ź

ródeł dochodów własnych, ni

ż

wymienione

w art. 22 ust. 1 i 2 oraz innego ich przeznaczenia ni

ż

wymienione w ust. 6 i 7 tego artykułu,

co oznacza,

ż

e nie mo

ż

na było przeznaczy

ć

dochodów na inny cel ni

ż

ich

ź

ródła

pochodzenia. Zgodnie z art. 34 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy o finansach publicznych

zaplanowane wydatki finansowane dochodami własnymi jednostki bud

ż

etowej nie stanowiły

nieprzekraczalnego limitu.

Wykonanie dochodów własnych i wydatków nimi finansowanych pa

ń

stwowych jednostek

bud

ż

etowych według cz

ęś

ci przedstawia si

ę

nast

ę

puj

ą

co:

Stan

Stan

a - Plan po zmianach

pocz

ą

tkowy

Dochody

Wydatki

ko

ń

cowy

Cz

ęść

Tre

ść

b - Wykonanie

ś

rodków

ś

rodków

pieni

ęż

nych

pieni

ęż

nych

w tys. zł

1

2

3

4

5

6

OGÓŁEM

a

306.983

1.083.234

1.188.080

199.262

b

317.922

1.049.618

1.067.685

275.289

4

S

Ą

D NAJWY

ś

SZY

a

5

5

b

5

5

7

NAJWY

ś

SZA IZBA KONTROLI

a

20

11

31

b

20

11

31

15

S

Ą

DY POWSZECHNE

a

16

591

597

b

16

591

597

15/03

S

ą

d Apelacyjny w Katowicach

a

10

58

68

b

10

58

68

15/04

S

ą

d Apelacyjny w Gda

ń

sku

a

0

27

27

b

0

27

27

15/05

S

ą

d Apelacyjny w Poznaniu

a

1

1

2

b

1

1

2

298

Stan

Stan

a - Plan po zmianach

pocz

ą

tkowy

Dochody

Wydatki

ko

ń

cowy

Cz

ęść

Tre

ść

b - Wykonanie

ś

rodków

ś

rodków

pieni

ęż

nych

pieni

ęż

nych

w tys. zł

1

2

3

4

5

6

15/08

S

ą

d Apelacyjny w Łodzi

a

217

217

b

217

217

15/09

S

ą

d Apelacyjny w Rzeszowie

a

5

267

262

b

5

267

262

15/11

S

ą

d Apelacyjny w Lublinie

a

21

21

b

21

21

16

KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW

a

34

34

b

34

0

34

18

BUDOWNICTWO, GOSPODARKA PRZESTRZENNA

a

2.047

2.680

3.429

1.298

I MIESZKANIOWA

b

2.047

2.097

2.770

1.374

19

BUD

ś

ET, FINANSE PUBLICZNE I INSTYTUCJE

a

113.642

397.775

418.370

90.181

FINANSOWE

b

117.395

398.139

388.822

107.210

20

GOSPODARKA

a

817

869

1.604

81

b

762

677

1.298

141

21

GOSPODARKA MORSKA

a

192

648

817

22

b

192

586

635

142

22

GOSPODARKA WODNA

a

16

55

71

0

b

16

55

49

23

24

KULTURA I OCHRONA

a

2.126

16.083

17.549

661

DZIEDZICTWA NARODOWEGO

b

2.126

14.985

16.369

742

29

OBRONA NARODOWA

a

14.293

10.850

21.148

3.995

b

14.293

10.510

14.687

10.116

30

O

Ś

WIATA I WYCHOWANIE

a

2.930

6.670

6.670

2.930

b

4.555

6.425

6.543

1.780

31

PRACA

a

5

5

b

3

3

32

ROLNICTWO

a

303

8.962

9.218

47

b

449

8.129

8.407

171

36

SKARB PA

Ń

STWA

a

781

1.187

1.561

407

b

781

914

1.037

37

SPRAWIEDLIWO

ŚĆ

a

1.662

20.297

21.379

580

b

1.662

20.064

18.494

3.232

39

TRANSPORT

a

4.858

17.179

20.080

1.958

b

4.858

16.191

18.521

2.529

41

Ś

RODOWISKO

a

8.415

9.151

17.375

191

b

8.782

10.174

7.664

11.292

42

SPRAWY WEWN

Ę

TRZNE

a

4.580

19.307

23.260

627

b

4.580

17.401

18.195

3.144

45

SPRAWY ZAGRANICZNE I CZŁONKOSTWO

a

115.926

115.730

163.050

68.607

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ W UE

b

115.926

113.540

134.217

95.250

46

ZDROWIE

a

787

3.272

3.383

676

b

969

2.842

3.271

539

49

URZ

Ą

D ZAMÓWIE

Ń

PUBLICZNYCH

a

1.481

20.000

8.888

12.593

b

5.904

17.614

8.909

14.609

57

AGENCJA BEZPIECZE

Ń

STWA WEWN

Ę

TRZNEGO

a

464

1.572

2.036

b

464

1.571

467

1.567

58

GŁÓWNY URZ

Ą

D STATYSTYCZNY

a

539

6.209

6.179

569

b

546

6.202

6.090

658

59

AGENCJA WYWIADU

a

12

0

12

b

12

0

12

61

URZ

Ą

D PATENTOWY RP

a

334

400

734

b

334

407

728

13

64

GŁÓWNY URZ

Ą

D MIAR

a

8

45

53

b

22

53

53

22

299

Stan

Stan

a - Plan po zmianach

pocz

ą

tkowy

Dochody

Wydatki

ko

ń

cowy

Cz

ęść

Tre

ść

b - Wykonanie

ś

rodków

ś

rodków

pieni

ęż

nych

pieni

ęż

nych

w tys. zł

1

2

3

4

5

6

65

POLSKI KOMITET NORMALIZACYJNY

a

433

442

504

371

b

433

351

784

68

PA

Ń

STWOWA AGENCJA ATOMISTYKI

a

159

237

269

127

b

159

254

251

162

75

RZ

Ą

DOWE CENTRUM LEGISLACJI

a

55

710

717

49

b

55

711

663

103

76

URZ

Ą

D KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ

a

539

640

1.179

b

539

704

1.082

160

80

REGIONALNE IZBY OBRACHUNKOWE

a

340

4.226

4.467

99

b

340

3.581

3.919

2

85

BUD

ś

ETY WOJEWODÓW OGÓŁEM

a

29.176

417.343

433.325

13.193

b

29.651

394.748

402.996

20.307

85/02

Województwo dolno

ś

l

ą

skie

a

3.348

13.728

16.760

317

b

3.348

12.491

15.030

709

85/04

Województwo kujawsko-pomorskie

a

954

29.560

30.345

169

b

990

27.170

27.530

570

85/06

Województwo lubelskie

a

1.583

20.640

21.122

1.102

b

1.661

19.844

20.124

1.131

85/08

Województwo lubuskie

a

470

8.085

8.369

186

b

470

7.540

7.806

203

85/10

Województwo łódzkie

a

2.902

39.578

41.667

814

b

2.911

37.868

38.229

2.549

85/12

Województwo małopolskie

a

1.682

25.753

26.727

709

b

1.682

23.940

24.376

1.246

85/14

Województwo mazowieckie

a

4.108

54.491

56.959

1.640

b

4.108

52.581

53.880

2.530

85/16

Województwo opolskie

a

534

9.882

9.993

422

b

532

9.838

9.951

419

85/18

Województwo podkarpackie

a

1.175

17.754

18.224

705

b

1.175

16.887

17.275

779

85/20

Województwo podlaskie

a

853

18.992

19.462

382

b

931

18.233

18.156

699

85/22

Województwo pomorskie

a

762

24.174

24.589

348

b

777

23.313

23.604

486

85/24

Województwo

ś

l

ą

skie

a

1.493

24.011

24.604

900

b

1.420

23.549

24.073

896

85/26

Województwo

ś

wi

ę

tokrzyskie

a

1.389

14.169

13.864

1.694

b

1.395

12.212

11.994

1.614

85/28

Województwo warmi

ń

sko-mazurskie

a

2.431

23.738

24.553

1.617

b

2.431

22.739

23.058

2.112

85/30

Województwo wielkopolskie

a

4.278

71.178

73.805

1.651

b

4.641

66.245

67.785

3.014

85/32

Województwo zachodniopomorskie

a

1.213

21.608

22.284

538

b

1.176

20.300

20.126

1.351

86

SAMORZ

Ą

DOWE KOLEGIA ODWOŁAWCZE

a

1

1

b

1

1

86/59

SKO w Piotrkowie Trybunalskim

a

1

1

b

1

1

88

POWSZECHNE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE

a

81

81

PROKURATURY

b

81

81

300

W planach finansowych pa

ń

stwowych jednostek bud

ż

etowych na rok 2010 dochody

ogółem zaplanowano na kwot

ę

1.083.234 tys. zł, przy stanie pocz

ą

tkowym

ś

rodków

pieni

ęż

nych w wysoko

ś

ci 306.983 tys. zł. Natomiast wydatki ogółem zaplanowano na

poziomie 1.188.080 tys. zł, przy stanie ko

ń

cowym

ś

rodków pieni

ęż

nych w kwocie

199.262 tys. zł. Zgodnie ze sprawozdaniami z wykonania planów finansowych dochodów

własnych jednostek bud

ż

etowych i wydatków nimi sfinansowanych stan pocz

ą

tkowy

ś

rodków

pieni

ęż

nych wyniósł 317.922 tys. zł, za

ś

stan ko

ń

cowy

ś

rodków pieni

ęż

nych opiewa na

kwot

ę

275.289 tys. zł. Zamkni

ę

te zostały rachunki dochodów własnych których salda na

dzie

ń

31 grudnia 2010 r. wynosiły 0 zł. W my

ś

l art. 93 ust. 2 ustawy przepisy wprowadzaj

ą

ce

ustaw

ę

o finansach publicznych wszelkie nie

ś

ci

ą

gni

ę

te nale

ż

no

ś

ci oraz nieuregulowane

zobowi

ą

zania zostały przej

ę

te przez jednostki bud

ż

etowe przy których funkcjonowały

rachunki dochodów własnych, natomiast

ś

rodki pieni

ęż

ne zostały odprowadzone na

rachunek pomocniczy tych jednostek.

Na koniec roku 2010 pa

ń

stwowe jednostki bud

ż

etowe uzyskały dochody w wysoko

ś

ci

1.049.618 tys. zł (tj. 96,9% wykonania w stosunku do planu) głównie z nast

ę

puj

ą

cych

tytułów:

-

ró

ż

nych opłat pobieranych przez pa

ń

stwowe jednostki bud

ż

etowe przede wszystkim

urz

ę

dy skarbowe i powiatowe inspektoraty weterynarii w wysoko

ś

ci 583.941 tys. zł,

co stanowi 55,6% ogółu dochodów oraz

-

z wpływów z usług w kwocie 340.046 tys. zł, tj. 32,4% ogółu dochodów, w szczególno

ś

ci

z wpływów w inspekcjach sanitarnych (114.027 tys. zł), wojewódzkich i powiatowych

inspektoratach weterynarii (104.683 tys. zł).

W tym samym okresie sprawozdawczym wydatki finansowane z dochodów własnych

pa

ń

stwowych jednostek bud

ż

etowych wyniosły 1.067.685 tys. zł (tj. 89,9% wykonania

w stosunku do planu). Najwi

ę

ksz

ą

grup

ę

wydatkowanych dochodów stanowiły wydatki

bie

żą

ce jednostek bud

ż

etowych w kwocie 860.147 tys. zł, co stanowi 80,6% ogółu

wydatków. Realizowano je przede wszystkim w urz

ę

dach skarbowych, powiatowych

inspektoratach weterynarii, placówkach zagranicznych oraz inspekcjach sanitarnych

i przeznaczono głównie na:

-

wynagrodzenia bezosobowe w kwocie 259.559 tys. zł co stanowi 30,2% ogółu wydatków

bie

żą

cych,

-

zakup usług pozostałych – 121.620 tys. zł, tj. 14,1% ogółu wydatków w tej grupie,

-

wynagrodzenia osobowe członków korpusu słu

ż

by cywilnej w urz

ę

dach skarbowych

w wysoko

ś

ci 120.585 tys. zł, tj. 14% wydatków bie

żą

cych,

-

zakup materiałów i wyposa

ż

enia – 92.206 tys. zł, tj. 10,7% ogółu wydatków bie

żą

cych.

301

Pozostałe wydatki finansowane z dochodów własnych wyniosły 207.538 tys. zł

(19,4% ogółu wydatków), w tym najwi

ę

ksz

ą

grup

ę

stanowiły wydatki maj

ą

tkowe w kwocie

115.460 tys. zł, tj. 10,8% ogółu – przede wszystkim przeznaczone na zakupy inwestycyjne

placówek zagranicznych, urz

ę

dów skarbowych, izb i urz

ę

dów celnych oraz Inspekcji

Sanitarnej.

8.2. Fundusze motywacyjne

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. przepisy wprowadzaj

ą

ce

ustaw

ę

o finansach publicznych z dniem 30 czerwca 2010 r. ulegaj

ą

likwidacji fundusze

motywacyjne gromadz

ą

ce dochody uzyskiwane z tytułu przepadku rzeczy lub korzy

ś

ci

maj

ą

tkowych pochodz

ą

cych z ujawnienia przest

ę

pstw i wykrocze

ń

przeciwko mieniu oraz

przest

ę

pstw skarbowych i wykrocze

ń

skarbowych. Po upływie ww. terminu nie

ś

ci

ą

gni

ę

te

nale

ż

no

ś

ci i nieuregulowane zobowi

ą

zania przejmuje jednostka bud

ż

etowa, która gromadziła

ś

rodki na rachunku funduszu motywacyjnego, natomiast

ś

rodki pieni

ęż

ne zlikwidowanego

funduszu motywacyjnego podlegaj

ą

odprowadzeniu na rachunek pomocniczy jednostki

bud

ż

etowej, która gromadziła

ś

rodki na rachunku funduszu motywacyjnego.

Tym samym fundusze motywacyjne mogły funkcjonowa

ć

do połowy 2010 r. Jednak

art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o

ś

andarmerii Wojskowej i wojskowych

organach porz

ą

dkowych (Dz. U. Nr 123, poz. 1353, z pó

ź

n. zm.) oraz art. 9a ustawy

z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpiecze

ń

stwa Wewn

ę

trznego i Agencji Wywiadu

(t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154, z pó

ź

n. zm.) na mocy których w Ministerstwie Obrony

Narodowej oraz w Agencji Bezpiecze

ń

stwa Wewn

ę

trznego funkcjonowały fundusze

motywacyjne zostały uchylone przez art. 51 oraz art. 52 ustawy przepisy wprowadzaj

ą

ce

ustaw

ę

o finansach publicznych z dniem 1 stycznia 2010 r. Zatem w 2010 roku fundusze

motywacyjne funkcjonowały tylko w Ministerstwie Finansów oraz Ministerstwie Spraw

Wewn

ę

trznych i Administracji.

Ś

rodki z funduszy były przeznaczane na nagrody dla funkcjonariuszy celnych, policji,

pracowników izb i urz

ę

dów skarbowych, którzy bezpo

ś

rednio przyczynili si

ę

do uzyskania

dochodów bud

ż

etu pa

ń

stwa z tytułu przepadku rzeczy lub korzy

ś

ci maj

ą

tkowych

pochodz

ą

cych z ujawnienia przest

ę

pstw i wykrocze

ń

przeciwko mieniu oraz przest

ę

pstw

skarbowych i wykrocze

ń

skarbowych.

W 2010 r. ł

ą

czne wpływy

ś

rodków pieni

ęż

nych na rachunek bankowy ww. funduszy

motywacyjnych wyniosły 977 tys. zł. Nagrody dla pracowników wypłacono w wysoko

ś

ci

1.493 tys. zł, co skutkowało wzrostem wydatków w stosunku do 2009 r. o 47,2%. Ró

ż

nica

została pokryta ze

ś

rodków pieni

ęż

nych, które znajdowały si

ę

na rachunkach bankowych

funduszy motywacyjnych na pocz

ą

tku okresu sprawozdawczego.

302

Cz

ęść

19 – Bud

ż

et, finanse publiczne i instytucje finansowe

W 2010 roku w urz

ę

dach skarbowych na rachunku funduszu motywacyjnego nie

zaewidencjonowano wpływu

ś

rodków, nie dokonano równie

ż

wydatków.

Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Słu

ż

bie Celnej, a od 31.10 2009 r. na

podstawie art. 241 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Słu

ż

bie Celnej, fundusz motywacyjny

w izbach celnych gromadzony jest w kwotach stanowi

ą

cych 20% dochodów uzyskanych

przez Skarb Pa

ń

stwa tytułem przepadku rzeczy lub korzy

ś

ci maj

ą

tkowych pochodz

ą

cych

z ujawnionych przez funkcjonariuszy celnych, byłych funkcjonariuszy celnych oraz byłych

funkcjonariuszy Inspekcji Celnej przest

ę

pstw i wykrocze

ń

przeciwko mieniu oraz przest

ę

pstw

skarbowych i wykrocze

ń

skarbowych.

Ś

rodki funduszu motywacyjnego przeznacza si

ę

na nagrody dla funkcjonariuszy, którzy

przyczynili si

ę

bezpo

ś

rednio do ich ujawnienia, a od 31.10.2009 r. równie

ż

dla

funkcjonariuszy i członków korpusu słu

ż

by cywilnej, którzy przyczynili si

ę

do uzyskania tych

dochodów.

Na dzie

ń

1 stycznia 2010 r. na rachunkach funduszu motywacyjnego w izbach celnych

pozostawała kwota 1.896 tys. zł. W ci

ą

gu roku zrealizowano wpływy w kwocie 359 tys. zł.

Wydatki w wysoko

ś

ci 608 tys. zł przeznaczono na sfinansowanie nagród wraz

z pochodnymi dla ww. uprawnionych osób.

Z dniem 30 czerwca 2010 r. nast

ą

piła likwidacja funduszy motywacyjnych, w zwi

ą

zku

z powy

ż

szym pozostała niewykorzystana kwota

ś

rodków, tj. 1.647 tys. zł, została przekazana

na rachunek dochodów bud

ż

etu pa

ń

stwa.

Cz

ęść

42 – Sprawy wewn

ę

trzne

W 2010 r. w Ministerstwie Spraw Wewn

ę

trznych i Administracji funkcjonowały

2 fundusze motywacyjne:

−

w Policji – utworzony na podstawie art. 13a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r.

o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z pó

ź

n. zm.) oraz

−

w Stra

ż

y Granicznej – utworzony na podstawie art. 11a ustawy z dnia 12 pa

ź

dziernika

1990 r. o Stra

ż

y Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997, z pó

ź

n. zm.).

Ś

rodki funduszy były przeznaczane na nagrody dla funkcjonariuszy, którzy bezpo

ś

rednio

przyczynili si

ę

do uzyskania dochodów bud

ż

etu pa

ń

stwa z tytułu przepadku rzeczy

lub korzy

ś

ci maj

ą

tkowych pochodz

ą

cych z ujawnienia przest

ę

pstw i wykrocze

ń

przeciwko

mieniu oraz przest

ę

pstw skarbowych i wykrocze

ń

skarbowych.

303

Zasady przyznawania i wypłacania funkcjonariuszom Policji i Stra

ż

y Granicznej nagród

z funduszu motywacyjnego zostały okre

ś

lone odpowiednio w zarz

ą

dzeniach Nr 9 i 10

Ministra Spraw Wewn

ę

trznych i Administracji (Dz. Urz. Ministra Spraw Wewn

ę

trznych

i Administracji z 2005 r. Nr 5, poz. 15 i 16).

Stan

ś

rodków pieni

ęż

nych na rachunkach bankowych funduszy motywacyjnych na

pocz

ą

tku okresu sprawozdawczego wynosił 417 tys. zł. Wpływy do dnia 30 czerwca 2010

roku wyniosły ogółem 618 tys. zł (z tego w: Policji – 503 tys. zł oraz Stra

ż

y Granicznej –

115 tys. zł) i w porównaniu z 2009 r. były wy

ż

sze o 181 tys. zł, tj. o 41,4%.

Natomiast wydatki zostały zrealizowane w kwocie 885 tys. zł (z tego w: Policji – 701 tys. zł

oraz Stra

ż

y Granicznej – 184 tys. zł) i zostały przeznaczone na nagrody dla funkcjonariuszy,

którzy bezpo

ś

rednio przyczynili si

ę

do ujawnienia przest

ę

pstw.

Fundusze te zostały zlikwidowane z dniem 30 czerwca 2010 r.

Ś

rodki pieni

ęż

ne, które

pozostały na rachunkach funduszy na ten dzie

ń

, w ogólnej wysoko

ś

ci 150 tys. zł,

odprowadzone zostały na rachunki pomocnicze jednostek, które je gromadziły, tj. Policji

w wysoko

ś

ci 53 tys. zł oraz Stra

ż

y Granicznej w wysoko

ś

ci 97 tys. zł.