295
Rozdział 8
Dochody własne pa
ń
stwowych jednostek bud
Ŝ
etowych oraz wydatki
nimi finansowane, fundusze motywacyjne
8.1. Dochody własne pa
ń
stwowych jednostek bud
Ŝ
etowych oraz wydatki nimi
finansowane
Zgodnie z art. 93 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. przepisy wprowadzaj
ą
ce ustaw
ę
o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z pó
ź
n. zm.) utworzone przez jednostki
bud
Ŝ
etowe wydzielone rachunki dochodów własnych mog
ą
funkcjonowa
ć
zgodnie
z dotychczasowymi przepisami, z jednoczesnym regulowaniem zobowi
ą
za
ń
i
ś
ci
ą
ganiem
nale
Ŝ
no
ś
ci, do dnia 31 grudnia 2010 r. Po upływie tego terminu nie
ś
ci
ą
gni
ę
te nale
Ŝ
no
ś
ci
i nieuregulowane zobowi
ą
zania przej
ę
te zostan
ą
przez jednostk
ę
bud
Ŝ
etow
ą
, przy której
funkcjonowały rachunki dochodów własnych, a
ś
rodki pieni
ęŜ
ne podlega
ć
b
ę
d
ą
odprowadzeniu na rachunek pomocniczy odpowiednio pa
ń
stwowej jednostki bud
Ŝ
etowej
albo samorz
ą
dowej jednostki bud
Ŝ
etowej. W zwi
ą
zku z powy
Ŝ
szym, przepisem reguluj
ą
cym
funkcjonowanie funduszy motywacyjnych do dnia 31 grudnia 2010 roku jest art. 22 ustawy
z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z pó
ź
n. zm.).
W roku 2010 jednostki bud
Ŝ
etowe upowa
Ŝ
nione były do gromadzenia dochodów na
wydzielonych rachunkach bankowych z tytułu:
-
z opłat za udost
ę
pnianie dokumentacji przetargowej,
-
ze spadków, zapisów i darowizn w postaci pieni
ęŜ
nej na rzecz jednostki bud
Ŝ
etowej,
-
z odszkodowa
ń
i wpłat za utracone lub uszkodzone mienie b
ę
d
ą
ce w zarz
ą
dzie b
ą
d
ź
u
Ŝ
ytkowaniu jednostki bud
Ŝ
etowej.
Natomiast pa
ń
stwowe jednostki bud
Ŝ
etowe mogły gromadzi
ć
, oprócz wymienionych
powy
Ŝ
ej tytułów, dochody uzyskiwane:
-
z działalno
ś
ci wykraczaj
ą
cej poza zakres działalno
ś
ci podstawowej, okre
ś
lonej
w statucie, polegaj
ą
cej mi
ę
dzy innymi na
ś
wiadczeniu usług, w tym szkoleniowych
i informacyjnych,
-
z opłat egzaminacyjnych, za wydawanie
ś
wiadectw i certyfikatów, jak równie
Ŝ
za
sprawdzanie kwalifikacji,
-
z wpisów i wpłat z tytułu prowadzenia post
ę
powa
ń
odwoławczych,
-
ze sprzeda
Ŝ
y zapasów mobilizacyjnych,
-
w zwi
ą
zku z realizacj
ą
zada
ń
i przedsi
ę
wzi
ęć
we współpracy ze słu
Ŝ
bami specjalnymi
innych pa
ń
stw,
296
-
z Narodowego Funduszu Zdrowia za udzielanie
ś
wiadcze
ń
zdrowotnych z zakresu
podstawowej opieki zdrowotnej i podstawowych
ś
wiadcze
ń
lekarza dentysty w jednostkach
utworzonych przez Ministra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwo
ś
ci i ministra
wła
ś
ciwego do spraw wewn
ę
trznych,
-
z opłat za wykonywanie czynno
ś
ci, o których mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 121, poz. 842,
z pó
ź
n. zm.),
-
z opłat, o których mowa w art. 22a ust. 5, art. 68b ust. 6 i art. 77a ust. 9 ustawy z dnia
7 wrze
ś
nia 1991 r. o systemie o
ś
wiaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572, z pó
ź
n. zm.),
-
z wpływów z działalno
ś
ci, o której mowa w art. 1 ust. 4 ustawy z dnia 7 pa
ź
dziernika 1992 r.
o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577, z pó
ź
n. zm.),
-
z opłat z tytułu zryczałtowanych kosztów rzeczywistych za wykonane czynno
ś
ci
konsularne,
-
z wpływów z najmu, dzier
Ŝ
awy lub sprzeda
Ŝ
y składników maj
ą
tkowych placówek
zagranicznych w wysoko
ś
ci 75% tych wpływów,
-
z odsetek z tytułu wkładów i lokat na rachunkach bankowych placówek zagranicznych,
-
z opłat, o których mowa w art. 64
§
1 i
§
6, art. 64c
§
2 oraz art. 66
§
3 ustawy z dnia
17 czerwca 1966 r. o post
ę
powaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2005 r.
Nr 229, poz. 1954, z pó
ź
n. zm.),
-
z tytułu odpłatno
ś
ci za wy
Ŝ
ywienie i zakwaterowanie uczniów i młodzie
Ŝ
y w bursach
i internatach, ponoszonych przez rodziców lub opiekunów,
-
z opłat, o których mowa w art. 9 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zu
Ŝ
ytym
sprz
ę
cie elektrycznym i elektronicznym (t.j. Dz. U. Nr 180, poz. 1495, z pó
ź
n. zm.) oraz
opłat, o których mowa w art. 20 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach
i akumulatorach (Dz. U. Nr 79, poz. 666),
-
z wpływów z weryfikacji rocznych raportów, o których mowa w art. 42 ustawy z dnia
22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych
i innych substancji (Dz. U. Nr 281, poz. 2784, z pó
ź
n. zm.).
Jednocze
ś
nie zgodnie z art. 243 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249,
poz. 2104, z pó
ź
n. zm.) został okre
ś
lony katalog
ś
rodków finansowych, które były dochodami
własnymi urz
ę
dów skarbowych, gromadzonymi na podstawie art. 22 ust. 2 pkt 14.
O gromadzeniu dochodów z ww.
ź
ródeł decydowali kierownicy jednostek bud
Ŝ
etowych
lub kierownicy pa
ń
stwowych jednostek bud
Ŝ
etowych po uzyskaniu zgody odpowiednio
ministra, wojewody, kierownika urz
ę
du centralnego, podejmuj
ą
c decyzj
ę
o utworzeniu
297
wydzielonego rachunku dochodów własnych. Zgodnie z regulacjami ustawy o finansach
publicznych dochody własne wraz z odsetkami jednostka bud
Ŝ
etowa przeznaczała na:
-
sfinansowanie wydatków bie
Ŝą
cych i inwestycyjnych zwi
ą
zanych z uzyskiwaniem
przez jednostk
ę
bud
Ŝ
etow
ą
dochodów z tytułów wymienionych w art. 22 ust. 1 pkt 1,
a przez pa
ń
stwow
ą
jednostk
ę
bud
Ŝ
etow
ą
równie
Ŝ
z tytułów wymienionych
w art. 22 ust. 2 pkt 1-3, 5-11 i 14,
-
cele wskazane przez darczy
ń
c
ę
,
-
remont lub odtworzenie mienia w przypadku uzyskiwania dochodów z tytułów
wymienionych w art. 22 ust. 1 pkt 3, a przez pa
ń
stwow
ą
jednostk
ę
bud
Ŝ
etow
ą
równie
Ŝ
z tytułów wymienionych w ust. 2 pkt 4, 12 i 13,
-
sfinansowanie wydatków stanowi
ą
cych koszty, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 1-2
oraz w art. 26e ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 14,
poz. 92, z pó
ź
n. zm.).
Odr
ę
bne ustawy nie mogły okre
ś
la
ć
innych
ź
ródeł dochodów własnych, ni
Ŝ
wymienione
w art. 22 ust. 1 i 2 oraz innego ich przeznaczenia ni
Ŝ
wymienione w ust. 6 i 7 tego artykułu,
co oznacza,
Ŝ
e nie mo
Ŝ
na było przeznaczy
ć
dochodów na inny cel ni
Ŝ
ich
ź
ródła
pochodzenia. Zgodnie z art. 34 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy o finansach publicznych
zaplanowane wydatki finansowane dochodami własnymi jednostki bud
Ŝ
etowej nie stanowiły
nieprzekraczalnego limitu.
Wykonanie dochodów własnych i wydatków nimi finansowanych pa
ń
stwowych jednostek
bud
Ŝ
etowych według cz
ęś
ci przedstawia si
ę
nast
ę
puj
ą
co:
Stan
Stan
a - Plan po zmianach
pocz
ą
tkowy
Dochody
Wydatki
ko
ń
cowy
Cz
ęść
Tre
ść
b - Wykonanie
ś
rodków
ś
rodków
pieni
ęŜ
nych
pieni
ęŜ
nych
w tys. zł
1
2
3
4
5
6
OGÓŁEM
a
306.983
1.083.234
1.188.080
199.262
b
317.922
1.049.618
1.067.685
275.289
4
S
Ą
D NAJWY
ś
SZY
a
5
5
b
5
5
7
NAJWY
ś
SZA IZBA KONTROLI
a
20
11
31
b
20
11
31
15
S
Ą
DY POWSZECHNE
a
16
591
597
b
16
591
597
15/03
S
ą
d Apelacyjny w Katowicach
a
10
58
68
b
10
58
68
15/04
S
ą
d Apelacyjny w Gda
ń
sku
a
0
27
27
b
0
27
27
15/05
S
ą
d Apelacyjny w Poznaniu
a
1
1
2
b
1
1
2
298
Stan
Stan
a - Plan po zmianach
pocz
ą
tkowy
Dochody
Wydatki
ko
ń
cowy
Cz
ęść
Tre
ść
b - Wykonanie
ś
rodków
ś
rodków
pieni
ęŜ
nych
pieni
ęŜ
nych
w tys. zł
1
2
3
4
5
6
15/08
S
ą
d Apelacyjny w Łodzi
a
217
217
b
217
217
15/09
S
ą
d Apelacyjny w Rzeszowie
a
5
267
262
b
5
267
262
15/11
S
ą
d Apelacyjny w Lublinie
a
21
21
b
21
21
16
KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW
a
34
34
b
34
0
34
18
BUDOWNICTWO, GOSPODARKA PRZESTRZENNA
a
2.047
2.680
3.429
1.298
I MIESZKANIOWA
b
2.047
2.097
2.770
1.374
19
BUD
ś
ET, FINANSE PUBLICZNE I INSTYTUCJE
a
113.642
397.775
418.370
90.181
FINANSOWE
b
117.395
398.139
388.822
107.210
20
GOSPODARKA
a
817
869
1.604
81
b
762
677
1.298
141
21
GOSPODARKA MORSKA
a
192
648
817
22
b
192
586
635
142
22
GOSPODARKA WODNA
a
16
55
71
0
b
16
55
49
23
24
KULTURA I OCHRONA
a
2.126
16.083
17.549
661
DZIEDZICTWA NARODOWEGO
b
2.126
14.985
16.369
742
29
OBRONA NARODOWA
a
14.293
10.850
21.148
3.995
b
14.293
10.510
14.687
10.116
30
O
Ś
WIATA I WYCHOWANIE
a
2.930
6.670
6.670
2.930
b
4.555
6.425
6.543
1.780
31
PRACA
a
5
5
b
3
3
32
ROLNICTWO
a
303
8.962
9.218
47
b
449
8.129
8.407
171
36
SKARB PA
Ń
STWA
a
781
1.187
1.561
407
b
781
914
1.037
37
SPRAWIEDLIWO
ŚĆ
a
1.662
20.297
21.379
580
b
1.662
20.064
18.494
3.232
39
TRANSPORT
a
4.858
17.179
20.080
1.958
b
4.858
16.191
18.521
2.529
41
Ś
RODOWISKO
a
8.415
9.151
17.375
191
b
8.782
10.174
7.664
11.292
42
SPRAWY WEWN
Ę
TRZNE
a
4.580
19.307
23.260
627
b
4.580
17.401
18.195
3.144
45
SPRAWY ZAGRANICZNE I CZŁONKOSTWO
a
115.926
115.730
163.050
68.607
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ W UE
b
115.926
113.540
134.217
95.250
46
ZDROWIE
a
787
3.272
3.383
676
b
969
2.842
3.271
539
49
URZ
Ą
D ZAMÓWIE
Ń
PUBLICZNYCH
a
1.481
20.000
8.888
12.593
b
5.904
17.614
8.909
14.609
57
AGENCJA BEZPIECZE
Ń
STWA WEWN
Ę
TRZNEGO
a
464
1.572
2.036
b
464
1.571
467
1.567
58
GŁÓWNY URZ
Ą
D STATYSTYCZNY
a
539
6.209
6.179
569
b
546
6.202
6.090
658
59
AGENCJA WYWIADU
a
12
0
12
b
12
0
12
61
URZ
Ą
D PATENTOWY RP
a
334
400
734
b
334
407
728
13
64
GŁÓWNY URZ
Ą
D MIAR
a
8
45
53
b
22
53
53
22
299
Stan
Stan
a - Plan po zmianach
pocz
ą
tkowy
Dochody
Wydatki
ko
ń
cowy
Cz
ęść
Tre
ść
b - Wykonanie
ś
rodków
ś
rodków
pieni
ęŜ
nych
pieni
ęŜ
nych
w tys. zł
1
2
3
4
5
6
65
POLSKI KOMITET NORMALIZACYJNY
a
433
442
504
371
b
433
351
784
68
PA
Ń
STWOWA AGENCJA ATOMISTYKI
a
159
237
269
127
b
159
254
251
162
75
RZ
Ą
DOWE CENTRUM LEGISLACJI
a
55
710
717
49
b
55
711
663
103
76
URZ
Ą
D KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ
a
539
640
1.179
b
539
704
1.082
160
80
REGIONALNE IZBY OBRACHUNKOWE
a
340
4.226
4.467
99
b
340
3.581
3.919
2
85
BUD
ś
ETY WOJEWODÓW OGÓŁEM
a
29.176
417.343
433.325
13.193
b
29.651
394.748
402.996
20.307
85/02
Województwo dolno
ś
l
ą
skie
a
3.348
13.728
16.760
317
b
3.348
12.491
15.030
709
85/04
Województwo kujawsko-pomorskie
a
954
29.560
30.345
169
b
990
27.170
27.530
570
85/06
Województwo lubelskie
a
1.583
20.640
21.122
1.102
b
1.661
19.844
20.124
1.131
85/08
Województwo lubuskie
a
470
8.085
8.369
186
b
470
7.540
7.806
203
85/10
Województwo łódzkie
a
2.902
39.578
41.667
814
b
2.911
37.868
38.229
2.549
85/12
Województwo małopolskie
a
1.682
25.753
26.727
709
b
1.682
23.940
24.376
1.246
85/14
Województwo mazowieckie
a
4.108
54.491
56.959
1.640
b
4.108
52.581
53.880
2.530
85/16
Województwo opolskie
a
534
9.882
9.993
422
b
532
9.838
9.951
419
85/18
Województwo podkarpackie
a
1.175
17.754
18.224
705
b
1.175
16.887
17.275
779
85/20
Województwo podlaskie
a
853
18.992
19.462
382
b
931
18.233
18.156
699
85/22
Województwo pomorskie
a
762
24.174
24.589
348
b
777
23.313
23.604
486
85/24
Województwo
ś
l
ą
skie
a
1.493
24.011
24.604
900
b
1.420
23.549
24.073
896
85/26
Województwo
ś
wi
ę
tokrzyskie
a
1.389
14.169
13.864
1.694
b
1.395
12.212
11.994
1.614
85/28
Województwo warmi
ń
sko-mazurskie
a
2.431
23.738
24.553
1.617
b
2.431
22.739
23.058
2.112
85/30
Województwo wielkopolskie
a
4.278
71.178
73.805
1.651
b
4.641
66.245
67.785
3.014
85/32
Województwo zachodniopomorskie
a
1.213
21.608
22.284
538
b
1.176
20.300
20.126
1.351
86
SAMORZ
Ą
DOWE KOLEGIA ODWOŁAWCZE
a
1
1
b
1
1
86/59
SKO w Piotrkowie Trybunalskim
a
1
1
b
1
1
88
POWSZECHNE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE
a
81
81
PROKURATURY
b
81
81
300
W planach finansowych pa
ń
stwowych jednostek bud
Ŝ
etowych na rok 2010 dochody
ogółem zaplanowano na kwot
ę
1.083.234 tys. zł, przy stanie pocz
ą
tkowym
ś
rodków
pieni
ęŜ
nych w wysoko
ś
ci 306.983 tys. zł. Natomiast wydatki ogółem zaplanowano na
poziomie 1.188.080 tys. zł, przy stanie ko
ń
cowym
ś
rodków pieni
ęŜ
nych w kwocie
199.262 tys. zł. Zgodnie ze sprawozdaniami z wykonania planów finansowych dochodów
własnych jednostek bud
Ŝ
etowych i wydatków nimi sfinansowanych stan pocz
ą
tkowy
ś
rodków
pieni
ęŜ
nych wyniósł 317.922 tys. zł, za
ś
stan ko
ń
cowy
ś
rodków pieni
ęŜ
nych opiewa na
kwot
ę
275.289 tys. zł. Zamkni
ę
te zostały rachunki dochodów własnych których salda na
dzie
ń
31 grudnia 2010 r. wynosiły 0 zł. W my
ś
l art. 93 ust. 2 ustawy przepisy wprowadzaj
ą
ce
ustaw
ę
o finansach publicznych wszelkie nie
ś
ci
ą
gni
ę
te nale
Ŝ
no
ś
ci oraz nieuregulowane
zobowi
ą
zania zostały przej
ę
te przez jednostki bud
Ŝ
etowe przy których funkcjonowały
rachunki dochodów własnych, natomiast
ś
rodki pieni
ęŜ
ne zostały odprowadzone na
rachunek pomocniczy tych jednostek.
Na koniec roku 2010 pa
ń
stwowe jednostki bud
Ŝ
etowe uzyskały dochody w wysoko
ś
ci
1.049.618 tys. zł (tj. 96,9% wykonania w stosunku do planu) głównie z nast
ę
puj
ą
cych
tytułów:
-
ró
Ŝ
nych opłat pobieranych przez pa
ń
stwowe jednostki bud
Ŝ
etowe przede wszystkim
urz
ę
dy skarbowe i powiatowe inspektoraty weterynarii w wysoko
ś
ci 583.941 tys. zł,
co stanowi 55,6% ogółu dochodów oraz
-
z wpływów z usług w kwocie 340.046 tys. zł, tj. 32,4% ogółu dochodów, w szczególno
ś
ci
z wpływów w inspekcjach sanitarnych (114.027 tys. zł), wojewódzkich i powiatowych
inspektoratach weterynarii (104.683 tys. zł).
W tym samym okresie sprawozdawczym wydatki finansowane z dochodów własnych
pa
ń
stwowych jednostek bud
Ŝ
etowych wyniosły 1.067.685 tys. zł (tj. 89,9% wykonania
w stosunku do planu). Najwi
ę
ksz
ą
grup
ę
wydatkowanych dochodów stanowiły wydatki
bie
Ŝą
ce jednostek bud
Ŝ
etowych w kwocie 860.147 tys. zł, co stanowi 80,6% ogółu
wydatków. Realizowano je przede wszystkim w urz
ę
dach skarbowych, powiatowych
inspektoratach weterynarii, placówkach zagranicznych oraz inspekcjach sanitarnych
i przeznaczono głównie na:
-
wynagrodzenia bezosobowe w kwocie 259.559 tys. zł co stanowi 30,2% ogółu wydatków
bie
Ŝą
cych,
-
zakup usług pozostałych – 121.620 tys. zł, tj. 14,1% ogółu wydatków w tej grupie,
-
wynagrodzenia osobowe członków korpusu słu
Ŝ
by cywilnej w urz
ę
dach skarbowych
w wysoko
ś
ci 120.585 tys. zł, tj. 14% wydatków bie
Ŝą
cych,
-
zakup materiałów i wyposa
Ŝ
enia – 92.206 tys. zł, tj. 10,7% ogółu wydatków bie
Ŝą
cych.
301
Pozostałe wydatki finansowane z dochodów własnych wyniosły 207.538 tys. zł
(19,4% ogółu wydatków), w tym najwi
ę
ksz
ą
grup
ę
stanowiły wydatki maj
ą
tkowe w kwocie
115.460 tys. zł, tj. 10,8% ogółu – przede wszystkim przeznaczone na zakupy inwestycyjne
placówek zagranicznych, urz
ę
dów skarbowych, izb i urz
ę
dów celnych oraz Inspekcji
Sanitarnej.
8.2. Fundusze motywacyjne
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. przepisy wprowadzaj
ą
ce
ustaw
ę
o finansach publicznych z dniem 30 czerwca 2010 r. ulegaj
ą
likwidacji fundusze
motywacyjne gromadz
ą
ce dochody uzyskiwane z tytułu przepadku rzeczy lub korzy
ś
ci
maj
ą
tkowych pochodz
ą
cych z ujawnienia przest
ę
pstw i wykrocze
ń
przeciwko mieniu oraz
przest
ę
pstw skarbowych i wykrocze
ń
skarbowych. Po upływie ww. terminu nie
ś
ci
ą
gni
ę
te
nale
Ŝ
no
ś
ci i nieuregulowane zobowi
ą
zania przejmuje jednostka bud
Ŝ
etowa, która gromadziła
ś
rodki na rachunku funduszu motywacyjnego, natomiast
ś
rodki pieni
ęŜ
ne zlikwidowanego
funduszu motywacyjnego podlegaj
ą
odprowadzeniu na rachunek pomocniczy jednostki
bud
Ŝ
etowej, która gromadziła
ś
rodki na rachunku funduszu motywacyjnego.
Tym samym fundusze motywacyjne mogły funkcjonowa
ć
do połowy 2010 r. Jednak
art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o
ś
andarmerii Wojskowej i wojskowych
organach porz
ą
dkowych (Dz. U. Nr 123, poz. 1353, z pó
ź
n. zm.) oraz art. 9a ustawy
z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpiecze
ń
stwa Wewn
ę
trznego i Agencji Wywiadu
(t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154, z pó
ź
n. zm.) na mocy których w Ministerstwie Obrony
Narodowej oraz w Agencji Bezpiecze
ń
stwa Wewn
ę
trznego funkcjonowały fundusze
motywacyjne zostały uchylone przez art. 51 oraz art. 52 ustawy przepisy wprowadzaj
ą
ce
ustaw
ę
o finansach publicznych z dniem 1 stycznia 2010 r. Zatem w 2010 roku fundusze
motywacyjne funkcjonowały tylko w Ministerstwie Finansów oraz Ministerstwie Spraw
Wewn
ę
trznych i Administracji.
Ś
rodki z funduszy były przeznaczane na nagrody dla funkcjonariuszy celnych, policji,
pracowników izb i urz
ę
dów skarbowych, którzy bezpo
ś
rednio przyczynili si
ę
do uzyskania
dochodów bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa z tytułu przepadku rzeczy lub korzy
ś
ci maj
ą
tkowych
pochodz
ą
cych z ujawnienia przest
ę
pstw i wykrocze
ń
przeciwko mieniu oraz przest
ę
pstw
skarbowych i wykrocze
ń
skarbowych.
W 2010 r. ł
ą
czne wpływy
ś
rodków pieni
ęŜ
nych na rachunek bankowy ww. funduszy
motywacyjnych wyniosły 977 tys. zł. Nagrody dla pracowników wypłacono w wysoko
ś
ci
1.493 tys. zł, co skutkowało wzrostem wydatków w stosunku do 2009 r. o 47,2%. Ró
Ŝ
nica
została pokryta ze
ś
rodków pieni
ęŜ
nych, które znajdowały si
ę
na rachunkach bankowych
funduszy motywacyjnych na pocz
ą
tku okresu sprawozdawczego.
302
Cz
ęść
19 – Bud
Ŝ
et, finanse publiczne i instytucje finansowe
W 2010 roku w urz
ę
dach skarbowych na rachunku funduszu motywacyjnego nie
zaewidencjonowano wpływu
ś
rodków, nie dokonano równie
Ŝ
wydatków.
Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Słu
Ŝ
bie Celnej, a od 31.10 2009 r. na
podstawie art. 241 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Słu
Ŝ
bie Celnej, fundusz motywacyjny
w izbach celnych gromadzony jest w kwotach stanowi
ą
cych 20% dochodów uzyskanych
przez Skarb Pa
ń
stwa tytułem przepadku rzeczy lub korzy
ś
ci maj
ą
tkowych pochodz
ą
cych
z ujawnionych przez funkcjonariuszy celnych, byłych funkcjonariuszy celnych oraz byłych
funkcjonariuszy Inspekcji Celnej przest
ę
pstw i wykrocze
ń
przeciwko mieniu oraz przest
ę
pstw
skarbowych i wykrocze
ń
skarbowych.
Ś
rodki funduszu motywacyjnego przeznacza si
ę
na nagrody dla funkcjonariuszy, którzy
przyczynili si
ę
bezpo
ś
rednio do ich ujawnienia, a od 31.10.2009 r. równie
Ŝ
dla
funkcjonariuszy i członków korpusu słu
Ŝ
by cywilnej, którzy przyczynili si
ę
do uzyskania tych
dochodów.
Na dzie
ń
1 stycznia 2010 r. na rachunkach funduszu motywacyjnego w izbach celnych
pozostawała kwota 1.896 tys. zł. W ci
ą
gu roku zrealizowano wpływy w kwocie 359 tys. zł.
Wydatki w wysoko
ś
ci 608 tys. zł przeznaczono na sfinansowanie nagród wraz
z pochodnymi dla ww. uprawnionych osób.
Z dniem 30 czerwca 2010 r. nast
ą
piła likwidacja funduszy motywacyjnych, w zwi
ą
zku
z powy
Ŝ
szym pozostała niewykorzystana kwota
ś
rodków, tj. 1.647 tys. zł, została przekazana
na rachunek dochodów bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa.
Cz
ęść
42 – Sprawy wewn
ę
trzne
W 2010 r. w Ministerstwie Spraw Wewn
ę
trznych i Administracji funkcjonowały
2 fundusze motywacyjne:
−
w Policji – utworzony na podstawie art. 13a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r.
o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z pó
ź
n. zm.) oraz
−
w Stra
Ŝ
y Granicznej – utworzony na podstawie art. 11a ustawy z dnia 12 pa
ź
dziernika
1990 r. o Stra
Ŝ
y Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997, z pó
ź
n. zm.).
Ś
rodki funduszy były przeznaczane na nagrody dla funkcjonariuszy, którzy bezpo
ś
rednio
przyczynili si
ę
do uzyskania dochodów bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa z tytułu przepadku rzeczy
lub korzy
ś
ci maj
ą
tkowych pochodz
ą
cych z ujawnienia przest
ę
pstw i wykrocze
ń
przeciwko
mieniu oraz przest
ę
pstw skarbowych i wykrocze
ń
skarbowych.
303
Zasady przyznawania i wypłacania funkcjonariuszom Policji i Stra
Ŝ
y Granicznej nagród
z funduszu motywacyjnego zostały okre
ś
lone odpowiednio w zarz
ą
dzeniach Nr 9 i 10
Ministra Spraw Wewn
ę
trznych i Administracji (Dz. Urz. Ministra Spraw Wewn
ę
trznych
i Administracji z 2005 r. Nr 5, poz. 15 i 16).
Stan
ś
rodków pieni
ęŜ
nych na rachunkach bankowych funduszy motywacyjnych na
pocz
ą
tku okresu sprawozdawczego wynosił 417 tys. zł. Wpływy do dnia 30 czerwca 2010
roku wyniosły ogółem 618 tys. zł (z tego w: Policji – 503 tys. zł oraz Stra
Ŝ
y Granicznej –
115 tys. zł) i w porównaniu z 2009 r. były wy
Ŝ
sze o 181 tys. zł, tj. o 41,4%.
Natomiast wydatki zostały zrealizowane w kwocie 885 tys. zł (z tego w: Policji – 701 tys. zł
oraz Stra
Ŝ
y Granicznej – 184 tys. zł) i zostały przeznaczone na nagrody dla funkcjonariuszy,
którzy bezpo
ś
rednio przyczynili si
ę
do ujawnienia przest
ę
pstw.
Fundusze te zostały zlikwidowane z dniem 30 czerwca 2010 r.
Ś
rodki pieni
ęŜ
ne, które
pozostały na rachunkach funduszy na ten dzie
ń
, w ogólnej wysoko
ś
ci 150 tys. zł,
odprowadzone zostały na rachunki pomocnicze jednostek, które je gromadziły, tj. Policji
w wysoko
ś
ci 53 tys. zł oraz Stra
Ŝ
y Granicznej w wysoko
ś
ci 97 tys. zł.