ZAOCZNA POLICEALNA SZKOŁA COSINUS W WARSZAWIE

Kierunek: Technik rachunkowości, semestr I

Przedmiot: Działalność gospodarcza w branży ekonomicznej.

Temat: Kodeks postępowania administracyjnego. Ustawodawstwo dotyczące samorządów.

I.

Kodeks postępowania administracyjnego

A.

Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie:

1.

przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych
organów

sprawach

indywidualnych

rozstrzyganych

w

drodze

decyzji

administracyjnych;

2.

przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one
powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw
określonych w pkt 1;

3.

w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek
samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między
organami i podmiotami, o których mowa w pkt 2;

4.

w sprawach wydawania zaświadczeń.

Kodeks postępowania administracyjnego normuje ponadto postępowanie w sprawie skarg
i wniosków przed organami państwowymi, organami jednostek samorządu terytorialnego
oraz przed organami organizacji społecznych.

B.

Przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się do:

1.

postępowania w sprawach karnych skarbowych;

2.

spraw uregulowanych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.

1)

), z wyjątkiem przepisów działów IV, V i

VIII.

3.

należących do właściwości polskich przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów
konsularnych,

o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

Przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się także do
postępowania w sprawach wynikających z:

1) nadrzędności i podległości organizacyjnej w stosunkach między organami
państwowymi i innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi,

2) podległości służbowej pracowników organów i jednostek organizacyjnych
wymienionych w pkt 1,

o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

C.

Działy kodeksu administracyjnego

Dział I Przepisy ogólne
Dział II Postępowanie
Dział III Przepisy szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych
Dział IV Udział prokuratora
Dział V i VI - skreślony
Dział VII Wydawanie zaświadczeń
Dział VIII Skargi i wnioski

Dział IX Opłaty i koszty postępowania
Dział X Przepisy końcowe

II.

Podstawowe pojęcia z zakresu prawa administracyjnego

Organ administracji publicznej – zasadnicza jednostka składowa administracji w
sensie podmiotowym.

Organ administracji publicznej- osoba lub grupa osób znajdująca się w strukturze
organizacyjnej

władzy

publicznej

powołana

do

realizacji

norm

prawa

administracyjnego w granicach przyznanych przez prawo kompetencji, wyposażona w
odpowiednie środki materialne i ludzkie.

Kodeks postępowania administracyjnego definuje:
a)organ administracji publicznej – rozumie się przez to ministrów, centralne organy
administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub we własnym imieniu inne
terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej), organy
jednostek samorządu terytorialnego oraz organy i podmioty wymienione w art. 1 pkt
2, (inne organy państwowe oraz inne podmioty, gdy są one powołane z mocy prawa
lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw indywidualnych rozstrzyganych w
drodze decyzji administracyjnych

b)organ jednostek samorządu terytorialnego – rozumie się przez to organy gminy,
powiatu, województwa, związków gmin, związków powiatów, wójta, burmistrza
(prezydenta miasta), starostę, marszałka województwa oraz kierowników służb,
inspekcji i straży działających w imieniu wójta, burmistrza (prezydenta miasta),
starosty lub marszałka województwa, a ponadto samorządowe kolegia odwoławcze.

III.

Ustawodawstwo dotyczące samorządów.

Artykuł 163 Konstytucji RP stanowi, że "Samorząd terytorialny’ wykonuje zadania
publiczne nie zastrzeżone przez Konstytucję lub ustawy dla organów innych władz
publicznych".

Od 1 stycznia 1999 r. obowiązuje w Polsce trójszczeblowa struktura samorządu
terytorialnego:

•

samorząd gminny

•

samorząd powiatowy

•

samorząd województwa

Najważniejsze ustawy, rozporządzenia oraz inne akty prawne regulujące ustrój
i funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego:

1.

Samorząd gminny. Dz.U.2013.594

2.

Samorząd powiatowy. Dz.U.2013.595

3.

Samorząd województwa. Dz.U.2013.596

4.

Kodeks cywilny.

Dz.U.1964.16.93

5.

Kodeks postępowania administracyjnego.

Dz.U.2013.267

6.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej.

7.

Prawo o zgromadzeniach.

8.

Gospodarka komunalna.

9.

System oświaty.

10.

Ordynacja podatkowa.

11.

Ochrona praw lokatorów, mieszkaniowy zasób gminy i zmiana Kodeksu cywilnego.

12.

Prawo wodne.

13.

Podatek rolny.

14.

Ś

wiadczenia rodzinne.

15.

Ewidencja ludności i dowody osobiste.

16.

Finanse publiczne.

17.

Podatki i opłaty lokalne.

18.

Gospodarka nieruchomościami.

19.

Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.

20.

Bezpośredni wybór wójta, burmistrza i prezydenta miasta.

21.

Wspieranie rodziny i system pieczy zastępczej.

22.

Prawo o aktach stanu cywilnego.

23.

Utrzymanie czystości i porządku w gminach.

24.

Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.

25.

Postępowanie egzekucyjne w administracji.

26.

Odpady.

27.

Pomoc społeczna.

28.

Ochrona przyrody.

29.

Prawo zamówień publicznych.

Bibliografia

1.

J. Ablewicz –Funkcjonowanie przedsiębiorstw. Podstawy prawa. WSiP 2013r.

2.

Kodeks postępowania administracyjnego

3.

Konstytucja RP

4.

www.sejm.gov.pl;

Pytania:

1.

Wyjaśnij pojęcie organ administracji publicznej.

2.

Wyjaśnij pojęcie organ jednostek samorządu terytorialnego.

3.

Podaj najważniejsze 3 ustawy dotyczące samorządów.

4.

Co normuje KPA/