gazeta prawna 25 01 2005 (1382) Nieznany

14 stycznia br. weszło w życie rozporządzenie mi-
nistra gospodarki i pracy zmieniające rozporzą-
dzenie w sprawie przyjęcia uzupełnienia Sektoro-
wego Programu Operacyjnego Wzrost Konkuren-
cyjności Przedsiębiorstw na lata 2004–2006.
Wprowadza ono wiele istotnych zmian – waż-
nych szczególnie dla tych przedsiębiorców, którzy
zamierzają ubiegać się o dotacje unijne, aby
zwiększyć swoją konkurencyjność na rynku.

T Y G O D N I K D L A W Ł A Ś C I C I E L I I M E N E D Ż E R Ó W

Firma i Klient

Gazeta Prawna

KOMENTARZ

Szybsze i sprawniejsze
postępowanie
egzekucyjne

5 lutego br. wchodzą w życie znowelizowane

przepisy kodeksu postępowania cywilnego.
Wprowadzają one zmiany m.in. w postępowa-
niu egzekucyjnym.

str.

rzyznanie bezterminowo koncesji zwią-
zanej z określoną działalnością gospo-

darczą nie oznacza, że takie zezwolenie zo-
stało udzielone raz na zawsze. Przekonał się
o tym nasz czytelnik Stanisław S., który od
kilku lat walczy ze zmianą przepisów, na pod-
stawie których zmuszony był ponownie wy-
stąpić o zgodę na prowadzenie agencji ochro-
ny. W 1993 r. jako emerytowany pracownik
służby więziennej postanowił rozpocząć dzia-
łalność w zakresie ochrony mienia na własny
rachunek. Po spełnieniu wszystkich wymaga-
nych ówczesnym prawem warunków uzyskał
bezterminową koncesję na świadczenie tych
usług. – Nie naruszyłem prawa, kilkakrotnie
byłem kontrolowany przez organ koncesyjny
i nie stwierdzono faktu nieznajomości zagad-
nień niezbędnych do prowadzenia działalno-
ści ochroniarskiej. Taki stan rzeczy trwał do
wprowadzenia w 1997 r. licencji. Ustawodaw-
ca – nie bacząc na to, że w momencie wejścia
tych przepisów w życie od 4 lat prowadziłem
działalność i posiadałem prawa nabyte na
mocy decyzji o przyznaniu koncesji – naka-
zał mi uzyskanie licencji z mocą wsteczną po-
przez ukończenie kosztownego kursu. Dopie-
ro od spełnienia tego warunku uzależnił zgo-
dę na wymianę wydanej wcześniej koncesji,
a tym samym na dalsze prowadzenie działal-
ności – skarży się Stanisław T.

Jego wątpliwości podzielił Społeczny

Rzecznik Przedsiębiorców, który uznał, że
w tej sprawie naruszone zostały konstytucyj-
ne zasady zaufania obywatela do państwa
i stanowionego prawa oraz ochrony praw
niewadliwie nabytych.

Koncesja częścią
ryzyka biznesowego

dokończenie na str. 2

GP DORADZA

Czy bank ponosi odpowiedzialność . . . . . . . 11
Czy można organizować wyprzedaże . . . . . . 11
Czy jest różnica między zarządem a zarządcą . . 12

Czy członek wspólnoty musi mieć licencję . . 12
Odpowiedzialność finansowa zarządcy . . . . . 12
Kto przyjmuje skargi na zarządców . . . . . . . 12

Nr 17 (1382)

WTOREK

25 stycznia 2005

CZEKAMY NA OPINIE I PYTANIA CZYTELNIKÓW

530 41 28

teresa.siudem@infor.pl

☎

Na jakie dotacje
może liczyć
przedsiębiorca

3-10

Niezbędnik

Gazety Prawnej

Pytanie do Czytelników Gazety Prawnej

Czy chcia∏(a)by Pan(i), aby tygodnik „Firma i Klient”
ukazywa∏ si´ w Êrody zamiast, jak dotychczas, we wtorki?

1 Zdecydowanie tak
2 Raczej tak
3 Raczej nie
4 Zdecydowanie nie
5 Nie ma to dla mnie znaczenia

Odpowiedzi prosimy udzieliç w internecie pod adresem:
http://www.gazetaprawna.pl/ankieta/fik.html

POMYSŁ NA BIZNES

Zarządzanie
nieruchomościami

Specjaliści prognozują, że w najbliższych la-
tach będzie się w Polsce rozwijał rynek nie-
ruchomości zarówno komercyjnych, jak
i mieszkaniowych. Ich zdaniem pojawi się
wiele małych firm zarządzających, które ru-
szą do ostrej walki konkurencyjnej.

– odprowadzenia podatku VAT (VAT-7)
– odprowadzenia podatku akcyzowego

– wpłaty z zysku w przedsiębiorstwach państwowych i jedno-
osobowych spółkach Skarbu Państwa

– złożenia informacji o danych do ustalenia składki na
ubezpieczenie wypadkowe na formularzu ZUS IWA
– przyjmowania przez Ministerstwo Gospodarki i Pracy wnio-
sków w ramach poddziałania 2.2.1 „Wsparcie dla przedsiębior-
ców dokonujących nowych inwestycji”

– odprowadzenia składki na ubezpieczenia społeczne i na
ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, opłacanej przez
jednostki budżetowe

www.gazetaprawna.pl

FIRMA I KLIENT

GAZETA PRAWNA NR 17 (1382) 25 STYCZNIA 2005

Interwencje – Komentarze – Terminy

Szybsze i sprawniejsze
postępowanie
egzekucyjne

Iwona Karpiuk-Suchecka,
prezes Krajowej Rady Komorniczej

5 lutego br. wchodzą w życie znowelizowane przepi-
sy kodeksu postępowania cywilnego. Wprowadzają
one zmiany m.in. w postępowaniu egzekucyjnym.

W kodeksie postępowania cywilnego pojawiło się wiele

przepisów usprawniających postępowanie egzekucyjne.
W przedmiocie egzekucji z nieruchomości kodeks znacznie
skrócił terminy do dokonania określonych czynności. Komor-
nik będzie teraz krócej czekał na wyznaczenie kolejnej czynno-
ści, co wpłynie znacząco na przyspieszenie postępowania.

Rozszerzył się krąg sposobów zabezpieczania roszczeń pie-

niężnych. Bardzo istotne dla postępowania jest wprowadzenie
zakazu zbywania spółdzielczego własnościowego prawa do lo-
kalu. Pojawiło się również ustanowienie zarządu przymusowe-
go nad przedsiębiorstwem, które jest dłużnikiem. Wyszczegól-
niono także możliwość dochodzenia roszczeń z rachunku
bankowego. Wcześniej mowa była jedynie ogólnie o wierzytel-
nościach. Od 5 lutego br. postanowienie o udzieleniu zabez-
pieczenia wydane przeciwko osobie pozostającej w związku
małżeńskim będzie stanowiło podstawę do podjęcia czynności
związanych z wykonaniem zabezpieczenia na mieniu wcho-
dzącym w skład majątku wspólnego.

Wierzyciele zyskali bardzo istotne uprawnienie: jeżeli będą

dysponowali już samym tytułem egzekucyjnym, bez klauzuli

wykonalności – to organ egze-
kucyjny, właściwy do prowa-
dzenia egzekucji, będzie miał
obowiązek na żądanie wierzy-
ciela, udzielić mu szczegóło-
wych informacji na temat
prowadzonej egzekucji. Cho-
dzi o to, że samo dysponowa-
nie tytułem egzekucyjnym bę-
dzie uprawniało do żądania
od komornika informacji na
temat tego, czy komornik
prowadzi egzekucję, a jeśli
tak, to z jakich składników
majątkowych i o jaką wyso-
kość roszczenia. Do tej pory,
aby móc domagać się takich
informacji, wierzyciel musiał
założyć sprawę u komornika.

W nowych przepisach

określono ściśle termin, w którym musi zostać rozpoznana
skarga na czynności komornika. Sąd ma obowiązek w ciągu ty-
godnia rozpoznać taką skargę. Jest to korzystne głównie dla
dłużnika, ale i nie bez znaczenia dla wierzyciela, gdyż zdarza
się także, że wierzyciel nie zgadza się z czynnością komornika,
ma do niej jakieś zastrzeżenia. Sądy, do tej pory, rozpoznawa-
ły te skargi w bardzo różnych terminach. Jedne w ciągu tygo-
dnia inne w ciągu miesiąca, a zdarzało się, że nawet dłużej.

Kolejnym uprawnieniem znaczącym dla wierzycieli jest to,

że może on zlecić komornikowi poszukiwanie majątku dłużni-
ka za wynagrodzeniem. Komornik może tu wykorzystywać
wszelkie sposoby. Nie musi się ograniczać jedynie do kierowa-
nia zapytań do instytucji. Zamiast kierowania jedynie pytań do
tych instytucji, może dokonać poszukiwania miejsca zamiesz-
kania dłużnika we własnym zakresie.

Wprowadzono obowiązek, aby komornik, jeżeli dokona za-

jęcia ruchomości, zwracał się z urzędu do rejestru zastawów,
czy na zajętej ruchomości ustanowiony jest zastaw. Jeśli taki
zastaw zostanie ujawniony, to wtedy komornik ma obowiązek
zawiadomienia zastawnika o tym, że dokonano zajęcia mienia
objętego zastawem. W ten sposób, przede wszystkim, chronio-
ny jest interes zastawnika. Nie zostanie on pokrzywdzony
wskutek prowadzonej egzekucji. Obowiązek ten jest ograni-
czony kwotowo. Dotyczy tylko spraw przekraczających 20 tys.
złotych. Dogodnym przepisem dla wierzyciela jest także to, że
wyłączeniu od zajęcia nie podlega już pojazd mechaniczny słu-
żący dłużnikowi do wykonywania osobistej działalności zarob-
kowej, co często podnosili w sądzie np. taksówkarze.

Nowe przepisy zapobiegają przewlekłości postępowania,

lecz warto pamiętać, że jeśli dłużnik nie posiada majątku, to ża-
den przepis w takiej sytuacji nie będzie w stanie nam pomóc.

Not. Katarzyna Rychter

Biuro Reklamy: tel.: (0–22) 530 44 61, 530 40 26–29,
fax (0-22) 530 40 25;
Fotoskład: Jacek Obrusiewicz, tel. (0–22) 530 41 23;
Produkcja: Elżbieta Stamler, tel. 530 42 24
Druk: AGORA SA Drukarnia, ul. Daniszewska 27, 03-230 Warszawa

01-042 Warszawa, ul. Okopowa 58/72,
tel. (22) 530 40 35, 530 40 40, fax 530 40 39,
w Internecie: www.gazetaprawna.pl, e-mail: gp@infor.pl

Firma i Klient

Redaktor prowadzący: Teresa Siudem, tel. 530 41 28
Sekretarz redakcji: Ewa Dydak, tel. 530 40 20

SYGNAŁY

CZYTELNIKÓW

W sprawie wątpliwych uregulo-

wań związanych z odnowieniem
zezwolenia na prowadzenie agen-
cji ochrony Społeczny Rzecznik
Przedsiębiorców, działający przy
Polskiej Konfederacji Pracodaw-
ców Prywatnych zwrócił się do
Rzecznika Praw Obywatelskich.
Podniósł, że wymianę – po speł-
nieniu określonych warunków –
poprzednio uzyskanych koncesji
wprowadził art. 55 ust. 2 ustawy
o ochronie osób i mienia. Zgodnie
z rozporządzeniem wydanym do
ww. ustawy, potwierdzenie specja-
listycznych kwalifikacji w zakresie
fizycznej ochrony osób i mienia
dokumentują dyplomy wydawane
przez szkoły kształcące pracowni-
ków ochrony, ale także dyplomy
szkół oficerskich resortu spraw
wewnętrznych i

administracji

w zakresie ochrony prawno-admi-
nistracyjnej porządku publiczne-
go. Stanisław S. ukończył oficer-
ską szkołę Służby Więziennej
o profilu ochronnym.

Na zarzuty właściciela agencji

odpowiedział też Departament
Zezwoleń i Koncesji MSWiA.
Urzędnicy ze zrozumieniem od-
nieśli się do rozgoryczenia wno-
szącego skargę, uznając, że wyni-
ka ono z konieczności specjali-
stycznego kursu i zdania egzami-
nu. Stwierdzili jednak, że ukoń-

czenie szkoły o profilu – ochron-
no-penitencjarnym nie zwalania
z obowiązku ukończenia specjali-
stycznego kursu. – Byłoby to
możliwe, gdyby ukończył pan
szkołę oficerską resortu spraw
wewnętrznych o profilu prawno-
-administracyjnej ochrony po-
rządku publicznego – zasygnali-
zował czytelnikowi resort. – Dla-

czego MSWiA nie wszystkich
traktuje tak samo? Osobom wy-
wodzącym się z resortu, w tym
także strażakom, przyznał prefe-
rencje i pozwolił na uzyskanie li-
cencji bez konieczności odbywa-
nia kursu. Prawo powinno być
jednakowe dla wszystkich – obu-
rza się Stanisław T.

Magdalena Wojtuch

Koncesja częścią
ryzyka biznesowego

Trzeba pamiętać
o wypowiedzeniu
ubezpieczenia

uże zainteresowanie czytelników
„GP” wywołała nasza publikacja

dotycząca konieczności wypowiadania
umów ubezpieczenia, przed planowaną
zmianą zakładu ubezpieczeń. Jak się
okazuje wielu czytelników znalazło się
w sytuacji „podwójnie” ubezpieczo-
nych, bez możliwości sensownego wyj-
ścia z tego. Pani Anna H. z Warszawy
popełniła właśnie taki błąd i niewypo-
wiedziała umowy OC auta. Płaciłam
dwa ubezpieczenia, bo powiedziano
mi, że inaczej nie będę miała w ogóle
ubezpieczonego samochodu. A jak do-
szło do kolizji, to nikt nie chciał pokryć
szkody, oba zakłady ubezpieczeń prze-
rzucały odpowiedzialność na siebie –
twierdzi czytelniczka.

Pośrednik, który ubezpieczał panią An-

nę H. nic nie zrobił, żeby jej pomóc.
W końcu sprawa trafiła do sądu, a czytel-
niczka przez rok nie miała samochodu.
Spore zaskoczenie spotkało innego nasze-
go czytelnika, Mirosława C., który kupił
samochód w komisie. Samochód miał być
ubezpieczony jeszcze 30 dni od dnia za-
kupu – opowiada czytelnik. Tak mnie za-
pewniał sprzedawca z komisu. Cóż z tego,
kiedy zaraz zatrzymała mnie policja i oka-
zało się, że auto nie ma ubezpieczenia od
pół roku. I kto ma za to ponosić konse-
kwencje – pyta czytelnik.

Będziemy wracali do tego tematu na la-

mach „GP”.

Piotr Polański

dokończenie ze str. 1

KALENDARZ PRZEDSIĘBIORCY

Upływa termin

STYCZNIA

2005

Upływa termin

LUTEGO

2005

Upływa termin

STYCZNIA

2005

Postanowienie o udzieleniu

zabezpieczenia wydane

przeciwko osobie

pozostającej w związku

małżeńskim będzie

stanowiło podstawę do

podjęcia czynności

związanych z wykonaniem

zabezpieczenia na mieniu

wchodzącym w skład

majątku wspólnego.

OPINIA

Stanisław Wileński, rzecznik prasowy
w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich

prawa została zbadana i w opinii RPO kwestionowane uregulo-
wania nie naruszają zasad wynikających z art. 2 konstytucji. Od-

wołując się do zasady zaufania do państwa i prawa, obywatel mu-
si się liczyć z tym, że zmiana warunków społecznych lub gospodar-
czych może wymagać nawet niezwłocznego wprowadzenia nowych
przepisów. Ryzyko związane z wszelką działalnością gospodarczą,
w tym również w zakresie ochrony osób i mienia, obejmuje również
ryzyko niekorzystnych zmian systemu prawnego. Zasady tej nie
można rozumieć jako nakazu niezmienności prawa i zakazu inge-
rencji ustawodawcy w rozciągnięte w czasie stosunki prawne,
zwłaszcza w tych dziedzinach, które podlegają szybkim zmianom.
Na wymianę koncesji ustawodawca przewidział 3 lata – zapewnił
zatem długi okres przejściowy, pozwalający przystosować się do
zmieniających się warunków. Jest to o tyle ważne, że nie zostały
odebrane prawa do tej pory posiadane, ale jedynie wymagał do ich
utrzymania spełnienia dodatkowego warunku – tj. uzyskania licen-
cji. Wymagania związane z jej uzyskaniem – dotyczące ukończenia
kursu należy traktować jako minimalne. Nie dotyczy to jednak
ukończenia resortowej uczelni, który jest wyjątkiem od przyjętej za-
sady potwierdzenia minimalnych kwalifikacji.

Upływa termin

STYCZNIA

2005

GAZET

A PRAWNA NR 17 (1382) 25 ST

CZNIA

2005

FIRMA I KLIENT

Niezbędnik

NA JAKIE DOTACJE
MOŻE LICZYĆ
PRZEDSIĘBIORCA
W 2005 ROKU

Gazety Prawnej

Kto nie dostanie dotacji . . . . . . . . . . . . . . . .

Czy potrzebne są własne środki . . . . . . . . . .

Czy wcześniejsza pomoc
ma znaczenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DZIAŁANIE 2.1 - WZROST KONKURENCYJNOŚCI
MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSIĘBIORSTW
POPRZEZ DORADZTWO
Kto może ubiegać się o wsparcie . . . . . . . . . . .

Na jakie cele wsparcie . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Na jakie wsparcie można liczyć . . . . . . . . . . . . .

Koszty kwalifikowane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gdzie i kiedy składać wniosek . . . . . . . . . . . . . .

DZIAŁANIE 2.2 - WZROST KONKURENCYJNOŚCI
PRODUKTOWEJ I TECHNOLOGICZNEJ
PRZEDSIĘBIORSTW
Poddziałanie 2.2.1. Wsparcie
dla przedsiębiorstw dokonujących
nowych inwestycji
Kto może ubiegać się o wsparcie . . . . . . . . . . .

Wysokość wsparcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Koszty kwalifikowane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Poddziałanie 2.2.2. Wsparcie w zakresie
internacjonalizacji przedsiębiorstw
Wysokość wsparcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Wydatki kwalifikowane . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DZIAŁANIE 2.3 - WZROST KONKURENCYJNOŚCI
MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSIĘBIORSTW
POPRZEZ INWESTYCJE
Na co środki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dla kogo dofinansowanie . . . . . . . . . . . . . . . . .

Wysokość dofinansowania . . . . . . . . . . . . . . .

Wydatki kwalifikowane . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Terminy składania wniosków . . . . . . . . . . . . .

DZIAŁANIE 2.4 - WSPARCIE DLA
PRZEDSIĘWZIĘĆ W ZAKRESIE
DOSTOSOWYWANIA PRZEDSIĘBIORSTW
DO WYMOGÓW OCHRONY ŚRODOWISKA
Wysokość dofinansowania . . . . . . . . . . . . . . .

Koszty kwalifikowane . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ekspert wyjaśnia: Kredyty dla przedsiębiorców
Kredyty pomostowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kredyty na finansowanie
wkładu własnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Wymagane dokumenty . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Rozpatrzenie wniosku . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Koszty kredytu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tabela: Ważne adresy i terminy składania
wniosków . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PARTNER MERYTORYCZNY

GAZET

A PRAWNA NR 17 (1382) 25 ST

CZNIA

2005

FIRMA I KLIENT

W ramach Sektorowego Programu Operacyjne-

go „Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw”
(SPO-WKP) priorytetu „Bezpośrednie wsparcie
dla przedsiębiorstw” realizowane są cztery działa-
nia:

◗

Wzrost konkurencyjności małych i średnich
przedsiębiorstw poprzez doradztwo (Działanie
2.1);

◗

Wsparcie konkurencyjności produktowej i tech-
nologicznej przedsiębiorstw (Działanie 2.2);

◗

Wzrost konkurencyjności małych i średnich
przedsiębiorstw poprzez inwestycje (Działanie
2.3);

◗

Wsparcie dla przedsięwzięć w zakresie dostoso-
wania przedsiębiorstw do wymogów ochrony
środowiska (Działanie 2.4).

Każde z tych działań ma ten sam cel – podwyż-

szenie konkurencyjności firm, chociaż w każdym
z nich realizowany jest on na odmiennych zasa-
dach. Nie ma przeszkód, aby przedsiębiorca
w tym samym czasie składał wnioski dotyczące

różnych działań. Musi się jednak liczyć z tym, że
jeśli wniosek zostanie odrzucony – nie otrzyma
zwrotu poniesionych kosztów.

Kto nie dostanie dotacji

W zależności od działania – dotacje są przezna-

czone albo dla małych i średnich przedsiębiorców
(MSP), albo dla wszystkich (małych, średnich i du-
żych). Niektóre działania pozwalają na korzystanie
z dotacji również mikroprzedsiębiorcom – np. dzia-
łanie 2.3, pod warunkiem jednak, że wykonują dzia-
łalność co najmniej od 3 lat lub oparta jest ona na
wykorzystaniu zaawansowanych technologii o zna-
czącym potencjale rynkowym. Mikroprzedsiębior-
ca to przedsiębiorca zatrudniający mniej niż 10
pracowników i którego roczny obrót i/lub całkowi-
ty bilans roczny nie przekracza 2 milionów euro.

Wsparcie w ramach Sektorowego Programu

Operacyjnego „Wzrost konkurencyjności przedsię-
biorstw” może być udzielone jedynie podmiotom
będącym w dobrej kondycji finansowej, czyli ta-

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

14 stycznia br. weszło w życie rozporządzenie ministra gospodarki
i pracy zmieniające rozporządzenie w sprawie przyjęcia uzupełnienia
Sektorowego Programu Operacyjnego „Wzrost Konkurencyjności
Przedsiębiorstw”, lata 2004 – 2006. Wprowadza ono wiele istotnych
zmian – ważnych szczególnie dla tych przedsiębiorców, którzy za-
mierzają ubiegać się o dotacje unijne, aby zwiększyć swoją konku-
rencyjność na rynku.

PARTNER MERYTORYCZNY

SŁOWNICZEK

MAŁY PRZEDSIĘBIORCA – to przedsiębiorca,
który w co najmniej jednym dwóch ostatnich
lat obrotowych zatrudniał średniorocznie mniej
niż 50 pracowników oraz który osiągnął roczny
obrót ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług
oraz operacji finansowych nieprzekraczający
równowartości 10 milionów euro lub sumy ak-
tywów jego bilansu sporządzonego na koniec
jednego z tych lat nie przekroczyły równowar-
tości w PLN 10 milionów euro.
ŚREDNI PRZEDSIĘBIORCA – – to przedsiębior-
ca, który w co najmniej jednym dwóch ostat-
nich lat obrotowych zatrudniał średniorocznie
mniej niż 250 pracowników i który osiągnął
roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wy-

robów i usług oraz operacji finansowych nie-
przekraczający w PLN 50 milionów euro lub su-
my aktywów jego bilansu sporządzonego na
koniec jednego z tych lat nie przekroczyły rów-
nowartości w PLN 43 milionów euro.
Nie uważa się odpowiednio za małego lub
średniego przedsiębiorcę, w którym przedsię-
biorcy inni niż mali lub średni, Skarb Państwa
oraz jednostki samorządu terytorialnego posia-
dają:

◗

25 proc. i więcej wkład udziałów lub akcji;
prawa do 25 proc. udziału w zysku

◗

25 proc. i więcej głosów w zgromadzeniu
wspólników, walnym zgromadzeniu akcjona-
riuszy albo walnym zgromadzeniu spółdzielni.

kim, które uzyskaną pomoc mogą przeznaczyć na
poprawę swojej konkurencyjności. Na pomoc nie
może liczyć ten przedsiębiorca, który posiada zale-
głości z tytułu należności publicznoprawnych (po-
datki, ZUS) lub pozostaje pod zarządem komisa-
rycznym, a także jeśli znajduje się w toku likwida-
cji, postępowania upadłościowego, postępowania
naprawczego lub w okresie 3 lat przed złożeniem
wniosku o udzielenie wsparcia lub pożyczki naru-
szył w sposób istotny umowę zawartą z Agencją.

Wsparcie nie może być też udzielone wniosko-

dawcy będącemu osobą fizyczną, jeżeli został ska-
zany prawomocnym wyrokiem za przestępstwo
składania fałszywych zeznań, przekupstwa, prze-
ciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obro-
towi pieniędzmi i papierami wartościowymi, obro-
towi gospodarczemu, systemowi bankowemu, kar-
no-skarbowe albo inne związane z wykonywaniem
działalności gospodarczej lub popełnione w celu
osiągnięcia korzyści majątkowych. Ograniczenie
to dotyczy również tych przedsiębiorców, których
osoba będąca członkiem jego organów zarządzają-
cych lub wspólnikiem została skazana prawomoc-
nym wyrokiem za ww. przestępstwa.

Czy potrzebne są własne środki

We wszystkich programach obowiązuje zasada, że

wsparcie przekazywane jest na zasadzie refundacji.
Oznacza to, że najpierw przedsiębiorca musi wyło-
żyć na inwestycję własne środki, a dopiero po jej zre-
alizowaniu i przedstawieniu dokumentów potwier-
dzających poniesione koszty będzie mógł liczyć na
częściowy zwrot kosztów (jeśli będą one kwalifiko-
wały się do zwrotu – tzn. koszty kwalifikowane). Za
środki własne może być uznany kredyt bankowy.
Tym bardziej, że niektóre banki mają w swojej ofer-
cie specjalne kredyty na ten cel (piszemy o tym na
str. 13 i 14). W przypadku niektórych projektów, np.
w działaniu 2.3 po przekroczeniu określonej kwoty
(125 tys. zł), wymagane jest sfinansowanie części in-
westycji kredytem bankowym lub środkami pienięż-
nymi pochodzącymi z funduszu inwestycyjnego.

Wysokość dotacji zależy od rodzaju działania.

Jeśli wsparcie podlega zasadom pomocy pu-

blicznej (np. poddziałanie 2.2.2), to poziom
maksymalnego wsparcia jest ograniczony puła-
pem dopuszczalnej pomocy publicznej (maksy-
malnie 50 proc. + 15 punktów procentowych
brutto w przypadku małych i średnich przedsię-
biorstw), a zależy on od regionu i dziedziny
wsparcia. W niektórych programach, gdzie
wsparcie nie podlega zasadom pomocy publicz-
nej, możliwe jest uzyskanie nawet do 100 proc.
refundacji wszystkich poniesionych wydatków
kwalifikowanych.

Czy wcześniejsza pomoc
ma znaczenie

Przedsiębiorca, który stara się o dotację, musi

złożyć oświadczenie o uzyskanej pomocy de mini-
mis. Jest to pomoc przyznana przedsiębiorcy w cią-
gu 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku,
do wysokości 100 tys. euro, wliczając w tę wielkość
także pomoc, która ma być udzielona. Pułap ten sto-
suje się bez względu na formę pomocy i jej cel. Mo-
że być ona udzielana zarówno w trybie programu
pomocowego, jak i jako pomoc indywidualna. Dla
stwierdzenia, czy dana pomoc jest pomocą de mini-
mis, podmioty jej udzielające wydają beneficjentowi
pomocy zaświadczenie stwierdzające, że udzielona
pomoc publiczna jest pomocą de minimis.

PRZYKŁAD

Przedsiębiorca wystąpił z

wnioskiem

o udzielenie pomocy de minimis 1 grudnia
2004 r. W okresie ostatnich trzech lat po-
przedzających dzień złożenia wniosku otrzy-
mywał on pomoc de minimis w kwocie 20
tys. euro. W związku z tym na dzień złożenia
wniosku będzie on mógł otrzymać pomoc
de minimis w wysokości 80 tys. euro.

Odpowiedzialność za przekroczenie kwoty po-

mocy (100 tys. euro) ciąży na przedsiębiorcy.
W takich przypadkach przewidziane są procedury
zwrotu.

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

GAZET

A PRAWNA NR 17 (1382) 25 stycznia 2005

FIRMA I KLIENT

PARTNER MERYTORYCZNY

Działanie 2.1: Wzrost konkurencyjności małych i średnich

przedsiębiorstw poprzez doradztwo

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

GAZET

A PRAWNA NR 17 (1382) 25 stycznia 2005

FIRMA I KLIENT

PARTNER MERYTORYCZNY

Kto może ubiegać się o wsparcie

Wsparcie na specjalistyczne doradztwo może

być udzielane małym i średnim przedsiębiorcom
posiadającym siedzibę na terytorium RP. Ze
wsparcia mogą też skorzystać mikroprzedsiębior-
cy, jeśli wykonują działalność gospodarczą od co
najmniej 3 lat lub gdy opiera się ona na nowych
technologiach (znanych w Polsce nie dłużej niż
3 lata).

Na wsparcie to nie mogą liczyć przedsiebiorcy

prowadzący działalność gospodarczą w zakresie
m.in.: rolnictwa, rybołówstwa, rybactwa, górnic-
twa wegla, produkcji żelaza i stali, świadczenia
usług transportu morskiego oraz przybrzeżnego
transportu wodnego. Takie wsparcie nie może być
również udzielone mikroprzedsiębiorcy wykonu-
jącemu działalność gospodarczą opartą na wyko-
rzystaniu zaawansowanych technologii o znaczą-
cym potencjale rynkowym w zakresie usług trans-
portowych.

Na jakie cele wsparcie

Przedsiębiorca w ramach działania 2.1 może

otrzymać dotację na specjalistyczne usługi dorad-
cze świadczone przez akredytowanych wykonaw-
ców przy Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębior-
czości (lista takich firm jest umieszczona na stro-
nach PARP). Poza wąską grupą mikroprzedsię-
biorców – z tej listy wnioskodawcy mogą dowol-
nie wybrać firmę akredytacyjną, ale dopiero po
złożeniu wniosku.

Wsparcie może dotyczyć następujących rodza-

jów projektów:

◗

usług doradczych w zakresie prowadzenia
przedsiębiorstwa na terenie UE

◗

usług doradczych w zakresie jakości, a w szcze-
gólności dotyczących: projektowania, wdrażania
i doskonalenia systemów zarządzania jakością,
zarządzania środowiskiem oraz BHP; uzyskiwa-
nia i odnawiania certyfikatów zgodności dla wy-
robów, usług, surowców, maszyn i urządzeń,
aparatury kontrolno-pomiarowej i kwalifikacji
personelu, a także wydawania deklaracji zgod-
ności producenta w tym zakresie; zapewnienia
bezpieczeństwa zdrowotnego żywności;

◗

doradztwa związanego z innowacjami i nowymi
technologiami, obejmującego w szczególności
projekty doradcze z zakresu: wdrażania strategii
rozwoju przedsiębiorstwa w oparciu o nowe
technologie i rozwiązania innowacyjne; tworze-
nia przedsiębiorstw opartych na wykorzystaniu
nowych technologii lub zamierzających podjąć
działalność gospodarczą polegającą na wytwa-
rzaniu wyrobów lub świadczeniu nowych usług
na rynku polskim albo znacząco ulepszonych
w porównaniu z występującymi na tym rynku;
wykorzystywaniu technologii informatycznych
w przedsiębiorstwie;

◗

doradztwa eksportowego;

Działanie 2.1

66,27 mln euro – taka kwota została prze-
znaczona na działanie
Na jaki cel mogą być przeznaczone środki
– specjalistyczne usługi doradcze
Realizacja projektu – teren całego kraju
Wielkość pomocy – od 25 tys. zł do 250 tys.
zł, nie więcej niż 50 proc. kosztów kwalifiko-
wanych

RADZIMY

Przedsiębiorca starający się o dotację

musi poznać wykaz priorytetów i działań zawartych

w Sektorowym Programie Operacyjnym „Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw”, lata
2004–2006, a także system wdrażania poszczególnych priorytetów i działań opisany
w Uzupełnienieniu SPO-WKP. Powinien też przeczytać Wytyczne dla wnioskodawców
i Podręcznik beneficjenta SPO-WKP. Są one dostępne na stronach internetowych Minister-
stwa Gospodarki i Pracy www.konkurencyjność.gov.pl i Polskiej Agencji Rozwoju Przedsię-
biorczości, www.parp.gov.pl oraz Regionalnych Instytucji Finansujących (RIF).

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

◗

doradztwa związanego z tworzeniem sieci ko-
operacyjnych przedsiębiorstw;

◗

doradztwa związanego z łączeniem się przedsię-
biorstw,

◗

pozyskiwania zewnętrznego finansowania na
rozwój działalności gospodarczej.

PRZYKŁAD

Spółka X planuje połączenie ze spółką Y.
Firma doradcza może przygotować plan
i strategię łączenia się spółek, dokumenta-
cję cesji praw i obowiązków, przejęcia
uprawnień.

Na jakie wsparcie można liczyć

Kwota wsparcia w zakresie doradztwa nie może

być niższa niż 2500 zł i wyższa niż 250 tys. zł,
w ramach danego projektu. Nie może też przekro-
czyć 50 proc. wydatków kwalifikujących się do ob-
jęcia wsparciem poza wsparciem udzielanym mi-
kroprzedsiębiorcom, dla których może ono wy-
nieść do 100 proc. wydatków kwalifikujących się
do objęcia wsparciem.

PRZYKŁAD

Mały przedsiębiorca zapłacił za usługę do-
radczą 5500 zł. Wsparcie wyniesie w tym
przypadku 50 proc. kosztów, czyli 2250 zł.

Koszty kwalifikowane

Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia

wsparciem w zakresie doradztwa są wydatki po-
niesione na doradztwo świadczone przez akredy-
towanych wykonawców (lub wykonawców wyło-
nionych w drodze postępowania określonego
w ustawie Prawo zamówień publicznych w przy-
padku niektórych mikroprzedsiębiorców). Jeśli
dofinansowanie udzielone było na uzyskanie do-
radztwa w zakresie, wdrożenia systemu zarządza-
nia jakością, środowiskiem lub BHP, warunkiem
uznania wydatków – za kwalifikujące się do obję-
cia wsparciem, jest uzyskanie lub odnowienie
przez przedsiębiorcę certyfikatu systemu zarzą-
dzania lub certyfikatu zgodności lub wydanie de-
klaracji zgodności producenta.

W przypadku usług doradczych świadczonych

w innych dziedzinach warunkiem uznania wydat-
ków za kwalifikujące się do objęcia wsparciem jest
uzyskanie, jako rezultatu projektu, dokumentu np.
opracowania wdrożeniowego, analizy raportu.

PRZYKŁAD

Przedsiębiorca X wdraża nową technologię.
Koszt zakupu tej technologii nie jest kosz-
tem kwalifikowanym w działaniu 2.1, ale
usługa doradcza związana z wdrożeniem
jest kosztem kwalifikowanym.

Wsparcie nie może być udzielone z przeznacze-

niem na pokrycie wydatków na zakup usług do-
radczych, które stanowią element stałej lub okre-
sowej działalności przedsiębiorstwa (np. usługi
księgowe) lub są związane z bieżącymi wydatkami
operacyjnymi przedsiębiorcy.

Wydatki mogą być uznane za kwalifikowane, je-

śli przedsiębiorca poniesie je po dniu zawarcia
umowy o dofinansowanie.

Gdzie i kiedy składać wniosek

W 2005 r. wnioski można składać do 30 marca,

do 24 czerwca, do 16 września i do 5 grudnia – za-
wsze do godziny 15.00. Jeśli wszystkie środki fi-
nansowe zostaną rozdysponowane, informacje
o tym znajdą się na stronach internetowych Mini-
sterstwa Gospodarki i Pracy, Polskiej Agencji
Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) oraz Regio-
nalnych Instytucji Finansujących (RIF).

Przedsiębiorca wypełniony wniosek powinien

złożyć w Regionalnej Instytucji Finansującej wła-
ściwej dla lokalizacji projektu. Jeśli realizacja pro-
jektu przewiduje kilka lokalizacji – wniosek powi-
nien zostać złożony w RIF dla województwa,
w którym zostanie zrealizowana największa lub
najistotniejsza część projektu. Gdy nie można
określić miejsca realizacji projektu pod względem
jego największej (lub najistotniejszej części) –
właściwą RIF dla danego projektu będzie właści-
wa ze względu na siedzibę wnioskodawcy.

Wniosek wraz z załącznikami należy złożyć

w jednym oryginale oraz jednej kopii potwierdzo-
nej za zgodność z oryginałem przez wnioskodaw-
cę. Do dokumentów należy załączyć jedną wersję
elektroniczną wniosku o dofinansowanie na no-
śniku danych elektronicznych (dyskietka lub CD).

GAZET

A PRAWNA NR 17 (1382) 25 stycznia 2005

FIRMA I KLIENT

PARTNER MERYTORYCZNY

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

GAZET

A PRAWNA NR 17 (1382) 25 stycznia 2005

FIRMA I KLIENT

Składany wniosek wraz z załącznikami powinien
być spięty (dotyczy oryginału i kopii wniosku oraz
załączonych dokumentów), podpisany przez
wnioskodawcę lub pełnomocnika umocowanego
w formie pisemnej, parafowany na każdej stronie
przez wnioskodawcę lub pełnomocnika.

Kopię wniosku oraz kopie załączanych doku-

mentów należy ponumerować oraz opatrzyć klau-
zulą „za zgodność z oryginałem” na każdej stronie
wraz z czytelnym, własnoręcznym podpisem

wnioskodawcy (lub pełnomocnika). Można też
ponumerować i parafować na każdej stronie oraz
opatrzyć klauzulą „za zgodność z oryginałem od
strony nr do strony nr”. Trzeba pamiętać o czytel-
nym podpisie.

Jeśli o wsparcie ubiega się spółka cywilna – po-

twierdzenia „za zgodność z oryginałem” dokonują
wszyscy wspólnicy lub pełnomocnik, chyba że
umowa spółki ustala inny sposób reprezentacji
przedsiębiorstwa.

PARTNER MERYTORYCZNY

RADZIMY

Wnioski należy składać listem poleconym lub pocztą kurierską

w zamkniętej kopercie lub

dostarczyć do rąk własnych do właściwej RIF. Koperta zawierająca wniosek wraz z załącz-
nikami powinna: być opatrzona sformułowaniem: „Wniosek o dofinansowanie do Działa-
nia 2.1 – SPO WKP”. Powinna też zawierać pełną nazwę wnioskodawcy oraz jego adres,
a także nazwę Regionalnej Instytucji Finansującej oraz jej adres.

Działanie 2.2 Wsparcie konkurencyjności produktowej
i technologicznej przedsiębiorstw

Celem tego działania jest poprawa konkurencyjno-

ści przedsiębiorstw poprzez wsparcie nowych inwesty-
cji realizowanych przez przedsiębiorców. Inwestycje te
mają prowadzić do zasadniczych zmian produkcji, pro-
duktu lub procesu produkcyjnego i tworzenia nowych
miejsc pracy związanych z nowymi inwestycjami.

W ramach tego działania wydzielono dwa pod-

działania:

◗

Poddziałanie 2.2.1 Wsparcie dla przedsię-
biorstw dokonujących nowych inwestycji

◗

Poddziałanie 2.2.2 Wsparcie w zakresie interna-
cjonalizacji przedsiębiorstw

Poddziałanie 2.2.1 Wsparcie dla przedsiębiorstw dokonujących nowych

inwestycji

Kto może ubiegać się o wsparcie

O wsparcie mogą ubiegać się zarówno MSP, jak

i duże przedsiębiorstwa. W lepszej sytuacji będą
jednak przedsiębiorcy z sektora MSP. Szczególna
waga przywiązywana jest do wspierania inwestycji
innowacyjnych (także z zakresu bhp), które są
ważne dla podniesienia konkurencyjności polskiej
gospodarki. Poziom wsparcia jest uzależniony od
regionu, w którym inwestycje są ulokowane.

Na jaki cel wsparcie

W ramach poddziałania 2.2.1 wspierane będą

projekty dotyczące:

◗

utworzenia lub rozbudowy przedsiębiorstwa
(dotyczy to sfery produkcyjnej i usługowej),

◗

rozpoczęcia w przedsiębiorstwie działalności
obejmującej dokonywanie zasadniczych
zmian produkcji, produktu lub procesu pro-
dukcyjnego.

Mogą to być inwestycje w: środki trwałe (bu-

dowle, budynki, maszyny, urządzenia), a także
w wartości niematerialne i prawne (np. uzyskanie
patentu, nabycie licencji lub nieopatentowanego
know-how. Projekty te najczęściej połączone będą
z tworzeniem miejsc pracy związanych z nowymi
inwestycjami.

Wysokość wsparcia

Maksymalna wysokość pomocy publicznej nie

może przekroczyć 50 proc. kwalifikowanych wy-
datków inwestycji. Zależy ona od maksymalnej in-

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

GAZET

A PRAWNA NR 17 (1382) 25 stycznia 2005

FIRMA I KLIENT

tensywności pomocy publicznej dla danego regio-
nu. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 1 września 2004 r. w sprawie ustalenia ma-
py pomocy regionalnej (Dz.U. nr 200, poz. 2050)
maksymalna intensywność pomocy publicznej
wynosi w Polsce:

◗

30 proc. wydatków kwalifikowanych (EDN), je-
żeli projekt jest realizowany w powiecie m. War-
szawa i m. Poznań,

◗

40 proc. wydatków kwalifikowanych (EDN),
jeżeli projekt jest realizowany w powiecie
m. Wrocław, m. Kraków, m. Gdańsk, m. Gdy-
nia, m. Sopot,

◗

50 proc. wydatków kwalifikowanych (EDN), je-
żeli projekt jest realizowany na pozostałym ob-
szarze kraju.

◗

w przypadku MSP poziom pomocy publicznej
wynikający z intensywności pomocy dla danego
regionu może być podwyższony o 15 punktów
procentowych (EDB).

PRZYKŁAD

Mały przedsiębiorca powadzi działalność
w Lublinie i tam realizuje nową inwestycję.
W takim przypadku wsparcie może być
podwyższone o 15 punktów procentowych
(EDB).

Na wsparcie w zakresie inwestycji składają się:

◗

wsparcie finansowe na inwestycje o wartości
nieprzekraczającej połowy maksymalnej inten-
sywności pomocy publicznej przewidzianej dla
danego regionu (patrz wyżej),

◗

wsparcie finansowe na utworzenie nowych
miejsc pracy (jeśli przedsiębiorca je tworzy),
w wysokości nieprzekraczającej równowartości
kwoty 4 tys. euro na jedno utworzone miejsce
pracy, pomnożonej przez liczbę utworzonych
miejsc pracy. Wielkość pomocy nie może jed-
nak przekroczyć części dwuletnich kosztów pra-
cy nowo zatrudnionych pracowników, odpowia-
dającej maksymalnej intensywności pomocy pu-
blicznej. Na koszty te składają się koszty płacy
brutto pracowników powiększone o wszystkie
obowiązkowe płatności związane z ich zatrud-
nieniem.

Łącznie ww. wsparcia finansowe wraz z pomo-

cą uzyskaną przez przedsiębiorcę w innych for-
mach oraz z innych źródeł na dany projekt nie
mogą przekroczyć pułapu maksymalnej intensyw-
ności pomocy publicznej, określonej dla danego
regionu, dla danego rodzaju przedsiębiorcy.

Koszty kwalifikowane

Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia

wsparciem w poddziałaniu 2.2.1. są m.in.:

◗

cena nabycia gruntów do wysokości 10 proc. cał-
kowitych wydatków projektu inwestycyjnego
kwalifikujących się do objęcia wsparciem, jeżeli:
istnieje bezpośredni związek pomiędzy naby-
ciem gruntów a realizowanym projektem inwe-
stycyjnym; przedstawiono wycenę gruntów spo-
rządzoną przez uprawnionego rzeczoznawcę,
stwierdzającą, że zakup nastąpił za cenę nie-
przekraczającą ceny rynkowej,

◗

cena nabycia albo koszt wytworzenia nowych
środków trwałych, w tym: budowli i budynków,
jeżeli: istnieje bezpośredni związek między na-
byciem budynków i budowli a celami projektu

PARTNER MERYTORYCZNY

Poddziałanie 2.2.1

640,9 mln euro – taka kwota została prze-
znaczona na działanie
Na jaki cel mogą być przeznaczone środki
– nowe inwestycje związane z tworzeniem
nowych miejsc pracy, np. budowa, rozbudo-
wa przedsiębiorstwa, dokonywanie zmian
w produkcji
Realizacja projektu – teren całego kraju
Wielkość pomocy – 50 proc. kosztów kwa-
lifikowanych dla dużych przedsiębiorstw
i 65 proc. dla MSP – zgodnie z mapą pomo-
cy regionalnej.

SŁOWNICZEK

EKWIWALENT DOTACJI NETTO (EDN) –
kwotę pomocy, którą otrzymałby przedsię-
biorca, gdyby uzyskał pomoc w formie dota-
cji, uwzględniającą opodatkowanie podat-
kiem dochodowym, wyrażoną z dokładno-
ścią dwóch miejsc po przecinku.
EKWIWALENT DOTACJI BRUTTO (EDB) –
kwotę pomocy, którą otrzymałby przedsię-
biorca, gdyby uzyskał pomoc w formie dota-
cji, bez uwzględnienia opodatkowania po-
datkiem dochodowym, wyrażoną z dokład-
nością dwóch miejsc po przecinku.

objętego wsparciem; przedsiębiorca przedstawi
odpowiednie dokumenty; jeśli budowle i budyn-
ki w ciągu 10 lat poprzedzających złożenie wnio-
sku o wsparcie finansowe nie były finansowane
z wykorzystaniem pomocy lub środków pocho-
dzących z funduszy Unii Europejskiej; budowle
i budynki będą użytkowane zgodnie z celami
projektu objętego wsparciem finansowym,

◗

maszyny i urządzenia,

◗

narzędzia, przyrządy i aparatura,

◗

wyposażenie techniczne dla prac biurowych,

◗

infrastruktura techniczna związana z nową inwe-
stycją,

◗

pod pewnymi warunkami – cena nabycia warto-
ści niematerialnych i prawnych polegających na

uzyskaniu patentu, nabyciu licencji lub nieopa-
tentowanego know-how, do wysokości 25 proc.
sumy wydatków kwalifikujących się do objęcia
wsparciem,

◗

koszt instalacji i uruchomienia środków trwa-
łych,

◗

cena nabycia materiałów lub robót budowla-
nych, pod warunkiem że pozostają w bezpośred-
nim związku z celami projektu objętego wspar-
ciem.

Wydatkiem kwalifikującym się jest wydatek na

utworzenie nowych miejsc pracy; na wydatek ten
składają się koszty płacy brutto pracowników po-
większone o wszystkie obowiązkowe płatności
związane z ich zatrudnieniem.

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

GAZET

A PRAWNA NR 17 (1382) 25 stycznia 2005

FIRMA I KLIENT

PARTNER MERYTORYCZNY

Poddziałanie 2.2.2 Wsparcie w zakresie internacjonalizacji

przedsiębiorstw

W poddziałaniu 2.2.2 wspierane są projekty słu-

żące promocji wymiany handlowej oraz nawiązy-
waniu kontaktów handlowych przedsiębiorców
z partnerami zagranicznymi. Wsparcie następuje
poprzez pokrycie części wydatków udziału przed-
siębiorców w targach i wystawach międzynarodo-
wych oraz misjach gospodarczych związanych
z targami i wystawami za granicą (np.: transportu,
zakwaterowania).

Wysokość wsparcia

Wsparcie udzielane jest na podstawie zasad de

minimis. Projekty realizowane w ramach tego
poddziałania są wspierane poprzez dotacje prze-
kazywane na zasadzie refundacji części poniesio-
nych wydatków kwalifikowanych. Dopuszczalny
poziom dofinansowania wynosi 50 proc. całości
wydatków kwalifikowanych projektu, jednak nie
więcej niż 20 000 zł w przypadku targów i wystaw
oraz nie więcej niż 7500 zł w przypadku misji.

Wydatki kwalifikowane

W przypadku wsparcia udziału w misjach go-

spodarczych związanych z targami i wystawami,
obejmują one wydatki poniesione na:

◗

przejazd najbardziej ekonomicznym środkiem
transportu i zakwaterowania przedstawiciela
przedsiębiorcy uczestniczącego w misji gospo-
darczej do wysokości obowiązujących limitów
ustalonych dla danego kraju na nocleg w hotelu
oraz limitów stawek w podróży samochodem

z tytułu wyjazdu służbowego poza granicami
kraju (ustalonych zgodnie z przepisami rozpo-
rządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości
oraz warunków ustalania należności przysługu-
jących pracownikowi zatrudnionemu w pań-
stwowej lub samorządowej jednostce sfery bu-
dżetowej z tytułu podróży służbowej poza grani-
cami kraju – Dz.U. nr 236, poz. 1991 ze zm.);

◗

bilet wstępu w celu zwiedzenia targów lub wy-
stawy związanych z daną misją gospodarczą;

◗

przygotowanie i druk materiałów promocyj-
nych w związku z udziałem w misji gospodar-
czej;

◗

obsługę techniczną misji gospodarczej.

Poddziałanie 2.2.2

83,4 mln euro – taka kwota została prze-
znaczona na działanie
Na jaki cel mogą być przeznaczone środki
– wsparcie udziału przedsiębiorców w wy-

jazdowych misjach gospodarczych związa-
nych z udziałem w zagranicznych impre-
zach targowo-wystawienniczych,

– wsparcie udziału przedsiębiorców w tar-

gach za granicą.

Realizacja projektu – teren całego kraju
Wielkość pomocy – 50 proc. kosztów kwa-
lifikowanych (zasada de minimis), nie więcej
niż 20 tys. zł w przypadku targów

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

W przypadku wsparcia udziału w targach i wy-

stawach za granicą obejmują one wydatki ponie-
sione na:

◗

wynajęcia powierzchni wystawienniczej i zabu-
dowy stoiska;

◗

transportu eksponatów;

◗

przygotowania i druku materiałów promocyj-
nych;

◗

przejazdu i zakwaterowania przedstawicieli
przedsiębiorcy uczestniczących w targach

i wystawach (poniesione zgodnie z przepisa-
mi j.w.).

Przy obliczaniu wysokości dofinansowania

uwzględnia się koszty udziału maksymalnie
dwóch przedstawicieli beneficjenta w targach lub
wystawach.

Beneficjent może otrzymać w ciągu jednego ro-

ku dofinansowanie części kosztów kwalifikują-
cych się do objęcia pomocą uczestnictwa w mak-
symalnie pięciu targach i wystawach.

PARTNER MERYTORYCZNY

Działanie 2.3 Wzrost konkurencyjności małych

i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje

Na co środki

W ramach Działania 2.3 wspierane będą inwe-

stycje w środki trwałe, związane z utworzeniem
nowego przedsiębiorstwa, rozbudową już istnieją-
cego lub dokonywaniu w istniejącym przedsię-
biorstwie zasadniczych zmian produktów lub pro-
cesu produkcyjnego. Wspierane będą również in-
westycje w wartości niematerialne i prawne, m.in.
nabycie praw patentowych, licencji, know-how –
w tym nie opatentowanej wiedzy technicznej.

W szczególności wspierane będą następujące

typy projektów:

◗

działania modernizacyjne w MSP prowadzące
do wprowadzenia znaczącej zmiany produktu
lub procesu produkcyjnego,

◗

wdrażanie wspólnych przedsięwzięć inwestycyj-
nych podejmowanych przez przedsiębiorstwa,

◗

zakup wyników prac badawczo-rozwojowych
i/lub praw własności przemysłowej,

◗

wdrażanie i komercjalizacja technologii i pro-
duktów innowacyjnych,

◗

zastosowanie i wykorzystanie technologii gospo-
darki elektronicznej,

◗

zastosowanie i wykorzystanie ICT w procesach
zarządzania przedsiębiorstwem,

◗

dostosowywanie technologii i produktów do wy-
magań dyrektyw unijnych, zwłaszcza norm zhar-
monizowanych i prawodawstwa w zakresie BHP.

Wszystkie projekty zgłaszane przez wniosko-

dawców powinny dotyczyć wprowadzanej przez
nich innowacji produktowej lub procesowej
(patrz słowniczek str. 10).

Dla kogo dofinansowanie

Dofinansowanie udzielane jest mikro, małym

i średnim przedsiębiorcom, którzy posiadają sie-
dzibę na terytorium RP. W przypadku mikro-
przedsiębiorców dofinansowanie może być
udzielane, jeżeli działalność gospodarcza: jest
wykonywana od co najmniej 3 lat; lub jest oparta
o wykorzystanie zaawansowanych technologii
o znaczącym potencjale rynkowym. W tym
ostatnim przypadku chodzi o przedsiębiorstwo
prowadzące działalność gospodarczą na teryto-
rium RP przez mniej niż 3 lata, produkujące wy-
roby lub świadczące usługi w oparciu o nową
technologię (tj. stosowaną w Polsce nie dłużej niż
3 lata). Taki wnioskodawca zobowiązany jest za-
łączyć do wniosku niezależną opinię sporządzo-
ną przez jednostkę naukową (w rozumieniu usta-
wy z dnia 12 stycznia 1991 roku o Komitecie Ba-

Działanie 2.3

718 mln euro – taka kwota została przezna-
czona na działanie
Na jaki cel mogą być przeznaczone środki
– na inwestycje w środki trwałe, związane
z utworzeniem nowego przedsiębiorstwa,
rozbudową już istniejącego lub dokonywa-
niem w istniejącym przedsiębiorstwie zasad-
niczych zmian produktów lub procesu pro-
dukcyjnego.
Realizacja projektu – teren całego kraju
Wielkość pomocy – nie mniej niż 10 tys. zł
i nie więcej niż 1250 zł (w ramach danego
projektu).

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

dań Naukowych – Dz.U. z 2003 r. nr 39, poz.
335) lub stowarzyszenie naukowo-techniczne
o zasięgu ogólnopolskim, potwierdzającą okres
i zakres stosowania technologii będącej przed-
miotem prowadzonej przez wnioskodawcę dzia-
łalności gospodarczej.

Okres prowadzenia działalności gospodarczej

liczony jest od daty rozpoczęcia działalności go-
spodarczej, wskazanej w dokumencie rejestro-
wym do dnia, w którym złożono wniosek o po-
moc finansową we właściwej Regionalnej Instytu-
cji Finansującej.

Na wsparcie w zakresie doradztwa nie mogą li-

czyć przedsiębiorcy prowadzący działalność go-
spodarczą w zakresie m.in.: rolnictwa, rybołów-
stwa, rybactwa, górnictwa węgla, produkcji żelaza
i stali, świadczenia usług transportu morskiego
oraz przybrzeżnego transportu wodnego.

Wysokość dofinansowania

W działaniu 2.3 wyznaczono minimalny i mak-

symalny próg wsparcia. Kwota wsparcia nie może
być niższa niż kwota 10 000 zł i wyższa niż kwo-
ta 1 250 000 zł (w ramach danego projektu).
Wsparcie przekraczające kwotę 125 000 zł może
być udzielone pod warunkiem, że ostateczny od-
biorca (beneficjent) sfinansuje inwestycję środka-

mi pochodzącymi z kredytu (lista podmiotów
udzielających kredytów w ramach działania 2.3
znajduje się na stronie www.parp.gov.pl) lub
z funduszu inwestycyjnego – w kwocie stanowią-
cej co najmniej 25 proc kwoty wsparcia. Warunek
ten nie dotyczy ostatecznych odbiorców, którzy
sfinansują inwestycję z wykorzystaniem leasingu
nowych środków trwałych (prowadzącego do
przeniesienia własności tych środków na korzysta-
jącego, niezależnie od wielkości wydatków kwali-
fikujących się do objęcia wsparciem). Jeśli nato-
miast finansowanie na podstawie umowy leasingu
będzie mniejsze niż 25 proc. kwoty wsparcia, po-
zostałą część ostateczny odbiorca sfinansuje z wy-
korzystaniem środków pozyskanych na podstawie
umowy kredytu lub z funduszu inwestycyjnego.

Kwota wsparcia nie może też przekroczyć:

◗

30 proc. wydatków kwalifikowanych, jeżeli pro-
jekt jest realizowany w powiecie miasta Warsza-
wa lub miasta Poznań,

◗

40 proc. (EDN), jeżeli projekt jest realizowany
w powiecie miasta Wrocław, miasta Kraków,
miasta Gdańsk, miasta Gdynia lub miasta So-
pot,

◗

50 proc. (EDN), jeżeli projekt jest realizowany
w innym powiecie.

Jeśli wartość dofinansowania ma przekraczać

równowartość 125 000 zł, wnioskodawca jest zo-
bowiązany – oprócz wypełnienia wniosku – wy-
pełnić również dokumenty wymagane przez pod-
miot udzielający kredytu. Z wypełnionym zesta-
wem dokumentów potencjalny beneficjent udaje
się do podmiotu kredytującego, który dokonuje
oceny złożonego wniosku. W przypadku pozytyw-
nej oceny podmiot wydaje beneficjentowi prome-
sę udzielenia kredytu. Jeśli ocena jest negatywna
– potencjalny beneficjent może zwrócić się do in-
nego banku z listy PARP, pamiętając o konieczno-
ści wypełnienia dokumentów wymaganych przez
ten podmiot. Promesa udzielenia kredytu stanowi
załącznik do wniosku składanego później do RIF,
która pełni rolę instytucji zbierającej wnioski.
W RIF wniosek jest oceniany pod względem speł-
nienia kryteriów formalnych.

Wydatki kwalifikowane

Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia dofi-

nansowaniem w ramach Działania 2.3 są wydatki
niezbędne do realizacji projektu i poniesione
przez beneficjenta w okresie realizacji projektu,
nie wcześniej niż po dniu złożenia wniosku o do-

PARTNER MERYTORYCZNY

SŁOWNICZEK

INNOWACJA – to prace związane z przygo-
towaniem i uruchomieniem wytwarzania,
a także przygotowaniem do sprzedaży no-
wych lub udoskonalonych produktów i usług
(oferty) przeznaczonych do wprowadzenia
na rynek albo innego wykorzystania w prak-
tyce lub wprowadzenie unowocześnionego
procesu dystrybucji.
INNOWACJA PRODUKTOWA – to wprowa-
dzenie przez wnioskodawcę nowego lub
ulepszonego – w stosunku do dotychczaso-
wej oferty – produktu lub usługi z zastoso-
waniem dotychczasowego procesu techno-
logicznego, zarządzania oraz innych proce-
sów mających wpływ na asortyment oferty;
INNOWACJA PROCESOWA – to wprowadze-
nie przez wnioskodawcę nowego – w sto-
sunku do istniejącego u wnioskodawcy –
procesu technologicznego, zarządzania lub
innego, mającego na celu oferowanie do-
tychczasowej lub nowej oferty.

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

finansowanie we właściwej Regionalnej Instytucji
Finansującej. Wydatkami kwalifikującymi się
w ramach działania są wydatki m.in. na:

◗

zakup nowych środków trwałych;

◗

zapłatę rat kapitałowych z tytułu leasingu nowych
środków trwałych, prowadzącego do przeniesienia
własności tych środków na korzystającego (bene-
ficjenta) z wyłączeniem leasingu zwrotnego;

◗

zakup używanych środków trwałych (pod pew-
nymi warunkami).

◗

zakup robót i materiałów budowlanych, pod wa-
runkiem że pozostają w bezpośrednim związku
z celami przedsięwzięcia objętego dofinansowa-
niem (tzn. są niezbędne do prawidłowej realiza-
cji i osiągnięcia celów projektu);

◗

zakup prawa własności lub prawa wieczystego
użytkowania nieruchomości zabudowanej lub
niezabudowanej pod pewnymi warunkami,

◗

usługi prawnicze, ekspertyzy techniczne i fi-
nansowe, jeśli są bezpośrednio związane

z realizacją przedsięwzięcia objętego wspar-
ciem.

Terminy składania wniosków

Wyznacza ono następujące terminy składania

wniosków o dofinansowanie w Regionalnych Insty-
tucjach Finansujących. W roku 2005: do 25 lutego;
do 20 maja; do 18 sierpnia; do 7 listopada – zawsze
do godziny 15.00. Wnioski otrzymane po upływie
wyznaczonego terminu (decyduje data wpłynięcia
wniosku do RIF) będą dołączone do następnej gru-
py wniosków aż do wyczerpania środków działania.
Wnioski otrzymane po upływie ostatniego terminu
będą odrzucone. W przypadku zakontraktowania
wszystkich środków finansowych dostępnych w ra-
mach działania, kolejne terminy przyjmowania
wniosków o pomoc finansową zostaną odwołane
poprzez ogłoszenie tego faktu na stronach interne-
towych Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczo-
ści i Regionalnych Instytucji Finansujących.

PARTNER MERYTORYCZNY

Działanie 2.4 Wsparcie dla przedsięwzięć

w zakresie dostosowywania przedsiębiorstw

do wymogów ochrony środowiska

W ramach Działania 2.4 istnieją 4 poddziałania:

◗

2.4.1 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie
przeprowadzania inwestycji koniecznych do
uzyskania pozwolenia zintegrowanego;

◗

2.4.2 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie
gospodarki wodno-ściekowej;

◗

2.4.3 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie
ochrony powietrza;

◗

2.4.4. Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie
gospodarki odpadami przemysłowymi i niebez-
piecznymi.

Celem poddziałania 2.4.1 – jest zapobieganie

powstawaniu i redukcji zanieczyszczeń. W ra-
mach tego poddziałania będą wspierane te tech-
nologie, które mają służyć eliminowaniu zanie-
czyszczeń, także zmiany służące zmniejszeniu za-
potrzebowania na energię, wodę, surowce, zmiany
w technologii, inwestycje w urządzenia ogranicza-
jące emisje zanieczyszczeń.

Poddziałanie 2.4.2 ma ograniczyć zanieczysz-

czenia odprowadzane wraz ze ściekami przez
przemysł. Planuje się więc w ramach tego pod-
działania budowę lub modernizację oczyszczal-
ni, zmianę technologii.

Poddziałanie 2.4.3 – jego celem jest obniżenie

wielkości emisji z obiektów spalania paliw. Dla-
tego w tym działaniu wspierane będą m.in. roz-
budowa obiektów spalania paliw i systemów cie-
płowniczych, przedsięwzięcia na rzecz wykorzy-
stania alternatywnych źródeł energii.

Celem Poddziałania 2.4.4 – Wsparcie dla przed-

siębiorstw w zakresie gospodarki odpadami prze-
mysłowymi i niebezpiecznymi – jest wsparcie
działań inwestycyjnych służących zapewnieniu

Działanie 2.4

Ok. 207 mln euro – taka kwota została
przeznaczona na działanie
Na jaki cel mogą być przeznaczone środki
– dostosowywanie przedsiębiorstw do wy-
mogów ochrony środowiska
Realizacja projektu – teren całego kraju
Wielkość pomocy – do 65 proc. wydatków
kwalifikowanych w przypadku MSP oraz 50
proc. w przypadku dużych przedsiębiorstw,
nie więcej niż 5 mln euro

prowadzenia przez przedsiębiorstwa bezpiecznej
gospodarki odpadami przemysłowymi wytwarza-
nymi w danych przedsiębiorstwach, ze szczegól-
nym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych,
których powstawaniu nie można zapobiec po-
przez zmiany technologiczne.

W ramach tego poddziałania wspierane będą

następujące inwestycje w przedsiębiorstwach wy-
twarzających odpady lub w spółkach powiązanych
z tymi przedsiębiorstwami kapitałowo, powoła-
nych w celu zapewnienia właściwej gospodarki od-
padami w obrębie danej grupy kapitałowej:

◗

budowa, rozbudowa lub modernizacje instalacji
do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
przemysłowych, ze szczególnym uwzględnie-
niem obiektów, które mogą pełnić funkcje usłu-
gowe, zgodnie z krajowym, wojewódzkimi, po-
wiatowymi i gminnymi planami gospodarki od-
padami, dla położonych w pobliżu jednostek go-
spodarczych, które nie mogą uniknąć wytwarza-
nia podobnych typów odpadów;

◗

budowa, rozbudowa i modernizacje instalacji
i urządzeń do odzysku, a w szczególności recy-
klingu, lub unieszkodliwiania odpadów opako-
waniowych i poużytkowych – w tym po substan-
cjach niebezpiecznych, wytwarzanych w danym
przedsiębiorstwie lub grupie przedsiębiorstw;

◗

budowa, rozbudowa lub modernizacja instalacji
do przekształcania odpadów w celu ułatwienia
ich magazynowania i transportu oraz przygoto-
wania do odzysku lub unieszkodliwiania;

◗

budowa, rozbudowa lub modernizacja instalacji
do zbierania lub tymczasowego magazynowania
odpadów, w szczególności odpadów niebez-
piecznych;

◗

budowa i modernizacja instalacji i urządzeń
w celu minimalizacji ilości wytwarzanych odpa-
dów lub zapewnienia właściwego ewidencjono-
wania odpadów;

Dofinansowaniu będą podlegać zarówno inwe-

stycje polegające na zmianie technologii produk-
cji na bardziej przyjazną środowisku, jak i inwesty-
cje tzw. końca rury, ze szczególnym poparciem
dla tych pierwszych.

Wysokość dofinansowania

W ramach działania udzielana będzie pomoc

regionalna na nowe inwestycje i pomoc horyzon-
talna na ochronę środowiska. Dopuszczalny mak-
symalny poziom dofinansowania projektów w ra-
mach działania 2.4 jest zależny od podmiotu reali-
zującego dany projekt, terenu jego lokalizacji (ma
to znaczenie w przypadku pomocy regionalnej)
i natury samego projektu. Pomoc publiczna bę-
dzie udzielana zgodnie ze szczegółowymi założe-
niami programów pomocowych notyfikowanych
do Komisji Europejskiej. Poziom pomocy publicz-
nej na inwestycje wynosi maksymalnie 50 proc.
+15 punktów procentowych w przypadku MSP
i 50 proc. w przypadku dużych przedsiębiorstw –
nie więcej jednak niż 5 mln EUR (EDB).

Koszty kwalifikowane

Do kosztów kwalifikujących się do objęcia w ra-

mach poddziałania 2.4.1 zalicza się koszty ponie-
sione bezpośrednio na:

1) prace przedrealizacyjne, w tym niezbędne

studia, ekspertyzy, koncepcje, projekty technicz-
ne, raport oddziaływania na środowisko i inwenta-
ryzację powykonawczą;

2) nabycie gruntu i przygotowanie placu budowy;
3) nabycie lub wykonanie budowli i budynków;
4) nabycie maszyn i urządzeń, wraz z kosztami

transportu, załadunku i wyładunku;

5) roboty demontażowe, budowlano-montażowe

oraz związane z instalacją i uruchomieniem urzą-
dzeń oraz całego obiektu;

6) obiekty i infrastrukturę związane z inwestycją,

w tym zaopatrzenie w wodę, energię elektryczną,
ciepło, gaz oraz przyłączenie do systemu odprowa-
dzania ścieków, ogrodzenie, oświetlenie, zagospo-
darowanie terenu i strefy ochronnej, urządzenia au-
tomatyki i sterowania, aparaturę kontrolno-pomiar-
ową, zaplecze techniczne i laboratoryjne;

7) nabycie wartości niematerialnych i prawnych

w formie: patentów, licencji, nieopatentowanej
wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu
organizacji i zarządzania, jeżeli spełniają łącznie
następujące warunki:

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

PARTNER MERYTORYCZNY

RADZIMY

Wsparcie udzielane jest w formie dotacji na zasadzie refundacji części poniesionych
wydatków kwalifikowanych. Na realizację projektów w ramach tego działania możli-
we będzie również uzyskanie pożyczki preferencyjnej na inwestycję udzielanej przez

Instytucję Wdrażającą.

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

PARTNER MERYTORYCZNY

Większość banków polskich od dawna przy-
gotowywała się do obsługi podmiotów ubie-
gających się o uzyskanie dofinansowania
z unijnych funduszy strukturalnych. W każ-
dej ofercie znalazły się podstawowe instru-
menty finansowe, niezbędne do wsparcia
realizatorów projektów – kredyty pomosto-
we i kredyty na pokrycie wkładu własnego.

Kredyty pomostowe

Kredyty pomostowe mają umożliwić benefi-

cjentom funduszy strukturalnych sfinansowanie
luki czasowej, która powstaje pomiędzy datą po-
niesienia wydatków a datą otrzymania refundacji
ze strony funduszu strukturalnego. Kredyt pomo-
stowy jest najczęściej udzielany do wysokości

wkładu unijnego (całkowitej kwoty przyznanej re-
fundacji). Z założenia kredyty pomostowe powin-
ny być spłacane z kwot przekazywanych benefi-
cjentom jako refundacja poniesionych wydatków.
Z tego powodu podstawowym zabezpieczeniem
tego rodzaju kredytów może być cesja praw do
przyszłej refundacji. Jednak z uwagi na fakt, iż do-
finansowanie może zostać wstrzymane lub anulo-
wane, np. w przypadku niezrealizowania projektu
lub stwierdzenia nieprawidłowości, cesja wierzy-
telności z tytułu dotacji nie może być jedyną for-
mą zabezpieczenia kredytu pomostowego. Termi-
ny, na jakie są udzielane kredyty pomostowe, za-
leżą zazwyczaj od charakteru projektu i czasu je-
go realizacji. W przypadku projektów, których re-
alizacja trwa do kilku miesięcy (polegających np.
na zakupie maszyn lub urządzeń) przewiduje się,
że refundacja powinna nastąpić w ciągu kilku
miesięcy od daty przedstawienia przez beneficjen-
ta dokumentacji wymaganej w danym projekcie.
Czas trwania kredytu pomostowego będzie więc
liczony np. od daty przekazania zapłaty na rzecz
dostawcy urządzenia do daty otrzymania refunda-

Kredyty
dla przedsiębiorców

Krzysztof Michalik, Departament
Integracji Europejskiej
i Finansowania Handlu PKO BP SA

EKSPERT WYJAŚNIA

a) będą wykorzystywane wyłącznie w przedsię-

biorstwie, które otrzymało pomoc,

b) będą podlegać amortyzacji,
c) będą nabyte od osób trzecich na warunkach

rynkowych,

d) będą stanowić majątek przedsiębiorstwa,

które otrzymało pomoc i pozostaną w nim przez
co najmniej pięć lat;

8) usługi niezbędne do realizacji inwestycji,

w tym nadzór i badania potwierdzające osiągnię-
cie efektu ekologicznego.

Teresa Siudem

PODSTAWA PRAWNA:

◗

Ustawa z dnia 20 marca 2002 r. o finansowym
wspieraniu inwestycji (Dz.U. Nr 41 poz. 363
z późn. zm.)

◗

Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy
z dnia 6 sierpnia 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzu-
pełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego

Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw lata
2004-2006 (Dz.U. Nr 197 poz. 2023).

◗

Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z
11 stycznia 2005 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie przyjęcia uzupełnienia Sektorowego
Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyj-
ności Przedsiębiorstw lata 2004 – 2006 (Dz.U.
nr 9, poz. 63).

◗

Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy
z dnia 15 października 2004 r. w sprawie udziela-
nia pomocy

de minimis przedsiębiorcom uczest-

niczącym w targach i wystawach za granicą
(Dz.U. Nr 233, poz. 2342)

◗

Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy
z dnia 15 października 2004 r. w sprawie udziela-
nia pomocy

de minimis przedsiębiorcom uczestni-

czącym w wyjazdowych misjach gospodarczych
związanych z udziałem w targach i wystawach za
granicą (Dz.U. Nr 233, poz. 2343)

cji przez beneficjenta. Elastyczna forma spłaty
kredytu pomostowego musi uwzględniać fakt bra-
ku możliwości określenia z góry konkretnego ter-
minu wypłaty refundacji. Z tego względu kredyt
pomostowy może być spłacany w ratach lub w ca-
łości w dowolnym momencie, natychmiast po
otrzymaniu przez beneficjenta należnych kwot re-
fundacji.

Dogodnym dla kredytobiorcy zabezpieczeniem

kredytów pomostowych jest cesja na rzecz banku
wierzytelności z umowy o dotację. Dla firm o sła-
bej kondycji finansowej może okazać się niezbęd-
ne skorzystanie z poręczenia lub gwarancji Fun-
duszu Gwarancji Unijnych, zarządzanego przez
Bank Gospodarstwa Krajowego. W wielu przy-
padkach, tylko pod warunkiem uzyskania porę-
czenia FGU, przy braku lepszych form zabezpie-
czenia, bank może wyrazić zgodę na udzielenie
kredytu.

Kredyty na finansowanie wkładu
własnego

Udzielenie kredytu na finansowanie wkładu

własnego może być uwarunkowane uzyskaniem
potwierdzenia o zakwalifikowaniu projektu do re-
alizacji w ramach programu operacyjnego (np.
przez zaprezentowanie umowy z instytucją wdra-
żającą).

W zależności od wielkości przedsięwzięcia

i rodzaju beneficjenta, finansowanie wkładu wła-
snego może mieć formę kredytu inwestycyjnego
lub kredytu w rachunku bieżącym. W obu przy-
padkach warunki finansowania mogą różnić się
w stosunku do kredytów pomostowych. Kredyto-
wanie wkładu własnego nie jest bezpośrednio po-
wiązane z terminem wypłaty dotacji i może mieć
charakter długoterminowy, wieloletni. Wpływa
to jednak na wzrost ryzykowności kredytu i tym
samym może znaleźć odbicie w jego wyższej niż
kredytu pomostowego cenie. Jako zabezpiecze-
nie kredytu na pokrycie wkładu własnego przyj-
mowane są aktywa powszechnie honorowane
przez banki.

Wymagane dokumenty

Lista dokumentów wymaganych przy wniosko-

waniu o kredyt może się różnić w poszczególnych
bankach, więc należy o nią poprosić w banku,
w którym zamierzamy ubiegać się o kredyt. Poza
samym wnioskiem kredytowym, będzie ona za-
pewne obejmować bieżące i przeszłe sprawozda-

nia finansowe, zaświadczenia o regulowaniu zobo-
wiązań wobec urzędu skarbowego, ZUS (lub
KRUS), biznesplan projektu, wymagane pozwole-
nia na realizację inwestycji (jeśli jest to projekt
o takim charakterze), dokumenty poświadczające
wartość oferowanych przez wnioskodawcę zabez-
pieczeń itp.

Rozpatrzenie wniosku

Banki konkurują o klientów korzystających

z dotacji unijnych na realizację różnorodnych
przedsięwzięć i dążą do maksymalnego skrócenia
czasu rozpatrywania wniosków kredytowych.
W konsekwencji możemy liczyć się z okresem
oczekiwania decyzji od kilku do kilkunastu dni.
Naturalnie, jeśli okaże się, że klient nie dostarczył
wszystkich wymaganych załączników lub są one
niewłaściwe, czas rozpatrywania wniosku może
się znacząco przedłużyć.

Koszty kredytu

Konkurencja zmusza też banki do elastycznej

oceny ryzyka kredytowego, związanego z realiza-
cją projektów dofinansowanych z funduszy unij-
nych. Choć metodologia oceny ryzyka jest w każ-
dym banku jedną z najpilniej strzeżonych tajem-
nic, można przyjąć, że wiele banków decyduje się
na złagodzenie zasad kredytowania takich projek-
tów, biorąc pod uwagę fakt, że wybrane do dofi-
nansowania projekty przeszły bardzo drobiazgo-
wy proces oceny zasadności i opłacalności.
W konsekwencji może to wpływać na cenę kredy-
tu, czyli jego oprocentowanie. Ogólnie można po-
wiedzieć, że oprocentowanie większości kredytów
ustala się w oparciu o zmienną stawkę rynkową, tj.
WIBOR, do której dodawana jest indywidualnie
kalkulowana marża banku za ryzyko. Oprocento-
wanie to nie jedyny koszt kredytu. Bank pobiera
opłaty za wydanie promesy kredytowej (zobowią-
zania do udzielenia kredytu w przyszłości), jeśli
klientowi potrzebne jest tylko takie poświadczenie
możliwości zaciągnięcia kredytu, oraz za rozpa-
trzenie wniosku kredytowego. Ustanowienie hipo-
teki jako formy zabezpieczenia kredytu, ubezpie-
czenie kredytu lub poręczenie wiążą się z osobny-
mi opłatami. Ich wysokość jest zróżnicowana
w poszczególnych bankach. Wiele banków rezy-
gnuje z pobierania niektórych opłat, przede
wszystkim prowizji za rozpatrzenie wniosków
o wydanie promesy lub wniosków o udzielenie
kredytu.

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

PARTNER MERYTORYCZNY

Niezbędnik Gazety Prawnej

Dotacje dla przedsiębiorców

PARTNER MERYTORYCZNY

Termin składania

wniosków

– do 30 marca 2005 r.
– do 24 czerwca 2005 r.
– do 16 września 2005 r.
– do 5 grudnia 2005 r. do go-

dziny 15.00

Rundy aplikacyjne w 2005 r.
1-31 stycznia 2005 r.
1-30 czerwca 2005 r.

Nabór wniosków w trybie cią-
głym od 2 sierpnia 2004 r. nie
później niż:
– na 14 tygodni przed datą roz-

poczęcia targów lub wystawy
w przypadku wnioskowania
o dofinansowanie do udziału
w targach lub wystawach,

– nie później niż na 12 tygodni

przed datą rozpoczęcia misji
gospodarczej w przypadku
udziału w wyjazdowych mi-
sjach gospodarczych,

– nie później niż na 4 miesiące

przed rozpoczęciem wyjazdo-
wej misji gospodarczej
w przypadku wniosku organi-
zatora o objęcie misji dofi-
nansowaniem.

– do 25 lutego 2005 r.
– do 20 maja 2005 r.
– do 18 sierpnia 2005 r.
– do 7 listopada 2005 r. do go-

dziny 15.00

od 17 stycznia 2005 r. do 18
marca 2005 r. od godz. 8.00
do 15.00

Instytucja wdrażająca

Polska Agencja Rozwoju
Przedsiębiorczości (PARP),
ul. Pańska 81/83
00-834 Warszawa,
tel.: (0-22) 432 80 80
fax. (0-22) 432 86 20
e-mail: b biuro@parp.gov.pl
www. parp.gov.pl

Ministerstwo Gospodarki i Pracy,
Departament Instrumentów
Finansowych
plac Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa
tel. (0-22) 693 59 89,
693 54 13, 693 59 95
www.mg.gov.pl

Ministerstwo Gospodarki i Pracy,
Departament Inwestycji Zagra-
nicznych i Promocji Eksportu,
00-507 Warszawa,
plac Trzech Krzyży 3/5.
tel.: (0-22) 693 46 88
e-mail: dze@mg.gov.pl
http://www.eksporter.gov.pl/

Polska Agencja Rozwoju
Przedsiębiorczości (PARP),
ul. Pańska 81/83
00-834 Warszawa,
infolinia: 0-801 332 202,
0-801 406 416,
e-mail: b biuro@parp.gov.pl www.
parp.gov.pl

Ministerstwo Środowiska
Departament Integracji
Europejskiej
Wydział Koordynacji Funduszy
Strukturalnych
tel. 579 26 49
fax. 579 26 29
e-mail: info.fundusze@
www.mos.gov.pl

Miejsce składania

wniosków

Regionalne Instytucje
Finansujące (RIF)

Ministerstwo Gospodarki
i Pracy,
Kancelaria ogólna
Plac Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa

Ministerstwo Gospodarki i Pracy,
Kancelaria ogólna
plac Trzech Krzyży 3/5,
00-507 Warszawa

Regionalne Instytucje Finansują-
ce (RIF)

Narodowy Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki
Wodnej
Kancelaria główna, pok. nr 4.
ul. Konstruktorska 3a,
02-673 Warszawa,
tel.: (0-22) 45 90 548, 45 90
525,
www.nfosigw.gov.pl

Projektodawca

Wsparcie jest udzielane małym i średnim przedsię-
biorstwom (MSP) posiadającym siedzibę na teryto-
rium Rzeczpospolitej Polskiej z wyłączeniem mikro-
przedsiębiorstw innych niż mikroprzedsiębiorcy wy-
konujący działalność gospodarczą:
– od co najmniej 3 lat lub
– opartą na wykorzystaniu zaawansowanych techno-

logii o znaczącym potencjale rynkowym.

Przedsiębiorstwa prowadzące działalność gospodar-
czą na terenie Polski i dokonujące nowych inwestycji

Przedsiębiorstwa prowadzące działalność gospodar-
czą na terenie Polski

Wsparcie jest udzielane MSP posiadającym siedzibę
na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej z wyłączeniem
mikroprzedsiębiorstw innych niż mikroprzedsiębiorcy
wykonujący działalność gospodarczą:
– od co najmniej 3 lat lub
– oparta na wykorzystaniu zaawansowanych techno-

logii o znaczącym potencjale rynkowym.

MSP i duże przedsiębiorstwa

Ważne adresy i terminy składania wniosków

DZIAŁANIE 2.1 WZROST KONKURENCYJNOŚCI MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSIĘBIORSTW POPRZEZ DORADZTWO

PODDZIAŁANIE 2.2.1. WSPARCIE DLA PRZEDSIĘBIORSTW DOKONUJĄCYCH NOWYCH INWESTYCJI

PODDZIAŁANIE 2.2.2. WSPARCIE W ZAKRESIE INTERNACJONALIZACJI PRZEDSIĘBIORSTW

DZIAŁANIE 2.3. WZROST KONKURENCYJNOŚCI MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSIĘBIORSTW POPRZEZ INWESTYCJE

DZIAŁANIE 2.4. WSPARCIE DLA INWESTYCJI W ZAKRESIE DOSTOSOWYWANIA PRZEDSIĘBIORSTW DO WYMOGÓW OCHRONY ŚRODOWISKA

opr. tes

OTWARCIE ROKU 2005 W RACHUNKOWOŚCI

18.02.2005 r. Katowice 25.02.2005 r. Warszawa

❙

Ocena rozwiązań w rachunkowości, stosowanych w roku obrotowym 2004

❙

Zmiany w technice

księgowania

❙

Określenie sposobu rozliczania w księgach roku 2005 przejściowych różnic z tytułu

prawa bilansowego i prawa podatkowego

❙

Zmiany w zakładowym planie kont, ze szczególnym

uwzględnieniem zakresu kont analitycznych

❙

Weryfikacja stosowanych zasad wyceny inwestycji

i ewentualne wprowadzenie zmian

❙

Korekta ewidencji księgowej w związku ze zmianą przepisów

o VAT

Prowadzący: Józef DUDEK – biegły rewident

Cena: 490 PLN

PRZEGLĄD PODATKOWY

17–18.02.2005 r. Gdańsk

24–25.02.2005 r. Wrocław

17–18.02.2005 r. Katowice

28.02–01.03.2005 r. Poznań

22–23.02.2005 r. Warszawa

28.02–01.03.2005 r. Łódź

Prowadzący: doradcy podatkowi

Cena: 900 PLN

ZIMOWA SZKOŁA

JAK SKUTECZNIE OPTYMALIZOWAĆ

PODATKI W FIRMIE?

warsztaty i indywidualne konsultacje

22–25.02.2005 r. Szczyrk, hotel KLIMCZOK

Zapraszamy do uczestnictwa w szkoleniu, na którym omówimy najważniejsze zmiany w podatku od towarów

i usług oraz podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych, przewidziane na 2005 rok. Każdy z uczestników
szkolenia ma zapewnioną indywidualną konsultację z doradcą podatkowym.

Program szkolenia:

❙

WYKŁADY PODATKOWE

❙

INDYWIDUALNE KONSULTACJE PODATKOWE

Celem indywidualnych konsultacji jest udzielenie wszechstronnej pomocy przy rozwiązywaniu problemów natury
podatkowej, jakie napotykają uczestnicy szkolenia. W trakcie konsultacji, na bieżąco wskazywane będą propozycje
rozwiązania przedstawionych problemów oraz wątpliwości podatkowych.

Indywidualne konsultacje podatkowe obejmować będą m.in.:

- wyjaśnienia w zakresie obowiązujących przepisów prawa podatkowego
- analizę przedstawionych umów pod kątem optymalizacji podatkowej
- konsultacje w zakresie polityki cen transferowych

Prowadzący: Łukasz MAZUR, doradcy podatkowi z firmy Rödl & Partner

Cena: 2990 PLN

SZKOLENIA

Informacje i zgłoszenia: Ośrodek Szkoleń Aktualizacyjnych
tel.: (0...22) 530 43 54, 530 43 52; faks (0...22) 530 43 09
e-mail: aneta.piotrkiewicz@infor.pl www.szkolenia.infor.pl

Cena promocyjna do 10.02.2005 r.

2500 PLN

www.gazetaprawna.pl

GAZETA PRAWNA NR 17 (1382) 25 STYCZNIA 2005

FIRMA I KLIENT

Zmiany prawa – Adresy – Porady

Sąd Apelacyjny
w Białymstoku
ul. Mickiewicza 5,
15-950 Białystok
tel. (0-85) 732 70 13
fax (0-85) 732 90 01

Sąd Apelacyjny w Gdańsku
ul. Nowe Ogrody 28,
80-958 Gdańsk
tel. (0-58) 302 00 41
fax (0-58) 302 97 22

Sąd Apelacyjny
w Katowicach
Al. W. Korfantego 117/119,
40-156 Katowice
tel. (0-32) 200 45 00
fax (0-32) 200 46 03

Sąd Apelacyjny
w Krakowie
ul. Mogilska 17,
31-542 Kraków
tel. (0-12) 410 64 00
fax (0-12) 412 43 88

Sąd Apelacyjny w Lublinie
ul. Obrońców Pokoju 1,
20-950 Lublin
tel. (0-81) 532 70 55
fax (0-81) 532 66 49

Sąd Apelacyjny w Łodzi
pl. Dąbrowskiego 5,
90-921 Łódź
tel. (0-42) 678 96 77
fax (0-42) 679 01 49

Sąd Apelacyjny
w Poznaniu
ul. Trójpole 21,
61-693 Poznań
tel. (0-61) 827 45 00
fax (0-61) 827 45 07,
822- 64 20

Sąd Apelacyjny
w Rzeszowie
ul. J.Piłsudskiego 28,
35-001 Rzeszów

tel. (0-17) 858 02 00
fax (0-17) 858 02 21
Sąd Apelacyjny
w Szczecinie
ul. Mickiewicza 163,
71-165 Szczecin
tel. (0-91) 484 94 00

do 599

fax (0-91) 484 94 08

Sąd Apelacyjny
w Warszawie
pl. Krasińskich 2/4/6,
00-207 Warszawa
tel. (0-22) 530 80 00
fax (0-22) 530 90 57,

530 90 70

Sąd Apelacyjny
we Wrocławiu
ul. Energetyczna 4,
53-330 Wrocław
tel. (0-71) 361 20 21 do 26
fax (0-71) 338 42 44

KALENDARIUM PRAWNE

JUŻ OBOWIĄZUJĄ

JAKOŚĆ HANDLOWA

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z dnia 23 grudnia 2004 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie

szczegółowego zakresu i sposobu znakowania opa-
kowań niektórych grup i rodzajów artykułów rolno-
-spożywczych nieprzeznaczonych bezpośrednio dla
konsumenta (Dz.U. nr 4, poz. 23)
Odpowiednie oznakowanie (z kilkoma zastrzeże-
niami) widoczne i łatwe do odczytania i nieusu-
walne powinno się znaleźć na opakowaniu, pojem-
niku lub załączonej etykiecie, gdy np. artykuł spo-
żywczy zawiera: kazeinę kwasową spożywczą, ka-
zeinę podpuszczkową spożywczą oraz kazeiniany
spożywcze nieprzeznaczone bezpośrednio dla kon-
sumenta.

OPAKOWANIA

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 31
grudnia 2004 r. w sprawie wzorów formularzy słu-
żących do składania rocznych sprawozdań o masie
wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wy-
wiezionych za granicę opakowań (Dz.U. nr 4, poz.
30)
Ustalono wzór formularza służący do składania
rocznych sprawozdań: przez producenta opako-
wań o masie wytworzonych opakowań oraz przez
importera lub eksportera dokonującego wewnątrz-
wspólnotowego nabycia opakowań o masie prze-
wiezionych lub wywiezionych z zagranicy opako-
wań. Ograniczenia obowiązujące odpowiednio
producentów, eksporterów i importerów opako-
wań zawarte zostały w załącznikach 1-3 do rozpo-
rządzenia.

BĘDZIE OBOWIĄZYWAĆ

STREFY EKONOMICZNE

Rozporządzenie

Rady Ministrów

z dnia 4 stycznia 2005 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie tarnobrze-
skiej specjalnej strefy ekonomicznej

(Dz.U. nr 8, poz. 58)
Dostosowano, do ustaleń z Komisją Europejską,
obowiązującą w strefie tzw. zasadę dyskontowania
pomocy publicznej i wydatków inwestycyjnych
oraz poprawiono opisu granic i terenu Obrębu Ni-
sko w podstrefie Stalowa Wola. Nowa zasada dys-
kontowania obowiązywać będzie wszystkich
przedsiębiorców posiadających zezwolenia na pro-

wadzenie działalności gospodarczej w strefie, bez
względu na datę ich otrzymania. Zmiana opisu
granic i terenu Obrębu Nisko wynika wyłącznie
z błędnego opisu geodezyjnego granic.

UKAZAŁO SIĘ

ŻYWNOŚĆ

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 22 grud-
nia 2004 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie
maksymalnych poziomów zanieczyszczeń chemicz-
nych i biologicznych, które mogą znajdować się
w żywności, składnikach żywności, dozwolonych
substancjach dodatkowych, substancjach pomagają-
cych w przetwarzaniu albo na powierzchni żywności
(Dz.U. z 2005 r. nr 2, poz. 9)
Na wszystkich etapach produkcji i obrotu żywno-
ści zawartość zanieczyszczeń musi być utrzymy-
wana na najniższym, możliwym do uzyskania po-
ziomie przy zastosowaniu zasad dobrej praktyki
produkcyjnej (GMP) oraz przestrzeganiu dobrej
praktyki higienicznej (GHP), szczególnie w przy-
padku środków spożywczych specjalnego przezna-
czenia żywieniowego. Zawartości zanieczyszczeń
w żywności, składnikach żywności, dozwolonych
substancjach dodatkowych, substancjach pomaga-
jących w przetwarzaniu żywności i napojach alko-
holowych, przeznaczonych do obrotu lub do pro-
dukcji innych środków spożywczych, nie mogą
przekraczać najwyższych dopuszczalnych pozio-
mów ołowiu, kadmu, rtęci, cyny i 3-mono-chloro-
propan-1,2-diolu (3-MCPD), azotanów i azoty-
nów, mikotoksyn: ochratoksyny A, af latoksyn
i patuliny. Zgodnie z powołanym rozporządze-
niem, które obowiązuje od 14 stycznia br., maksy-
malne poziomy zanieczyszczeń m.in. w żywności
określa 12 rozporządzeń, odpowiednio Rady Eu-
ropy lub Komisji Europejskiej. Dla przykładu są
to: rozporządzenie Rady Nr 1576/89/EWG z dnia
29 maja 1989 r. ustanawiające ogólne zasady defi-
niowania, opisu i prezentacji napojów spirytuso-
wych, nowelizowane rozporządzeniem Rady Nr
3280/EWG z dnia 9 listopada 1992 r. i rozporzą-
dzeniem Rady Nr 3378/94/EWG z dnia 22 grud-
nia 1994 r. (Dz.Urz. WE L 160 z 12.06.1989), roz-
porządzenie Rady Nr 315/93/EWG z dnia 8 lute-
go 1993 r. określające obowiązujące w krajach
Unii Europejskiej procedury dotyczące zanie-
czyszczeń żywności (Dz.Urz. WE L 37
z 13.02.1993) oraz rozporządzenie Komisji Nr
466/2001/WE z dnia 8 marca 2001 r. ustalające
maksymalne poziomy niektórych zanieczyszczeń
w środkach spożywczych (Dz.Urz. WE L 77
z 16.03.2001).

M.K.

STYCZNIA

2005

STYCZNIA

2005

Sądy apelacyjne w Polsce

Czy bank ponosi

odpowiedzialność?

Wskazałem komornikowi rachunek bankowy
mojego dłużnika w celu jego zajęcia. Komornik
przesłał stosowne pismo do banku, ale ze
względu na organizację obiegu dokumentów
w banku, dłużnik zdążył wypłacić pieniądze
z konta dzień po otrzymaniu pisma komornika
przez bank. Czy bank ponosi jakąś odpowie-
dzialność z tego tytułu?

TAK.

Zajęcie wierzytelności z rachunku bankowe-
go jest dokonane z chwilą doręczenia banko-

wi zawiadomienia o zakazie wypłat z tego rachunku. Ten
zakaz obejmuje również kwoty, które nie znajdowały się
na rachunku bankowym w chwili jego zajęcia, a zostały
wpłacone na ten rachunek po dokonaniu zajęcia.
Przepisy kodeksu postępowania cywilnego przewidują od-
powiedzialność odszkodowawczą banku, który naruszył
przepisy dotyczące obowiązków banku w zakresie egzeku-
cji z rachunków bankowych. Ponadto przewidziano także
odpowiedzialność karno-porządkową pracowników banku
za czynności lub zaniedbania w wypłacie z zajętego ra-
chunku bankowego. Odpowiedzialność odszkodowawcza
banku zachodzi więc wtedy, gdy na skutek naruszenia
przez ten bank przepisów w zakresie egzekucji z rachun-
ków bankowych wierzyciel doznał szkody (np. w postaci
braku zaspokojenia). Wierzyciel powinien więc w takiej
sytuacji wystąpić z powództwem przeciwko bankowi,
a w pozwie wskazać rodzaj uchybienia banku, wysokość
poniesionej szkody oraz związek przyczynowo-skutkowy
między powstałą szkodą a uchybieniem ze strony banku.
Ponadto wobec pracowników banku, którzy dopuścili się
wskazanych wyżej uchybień, kodeks postępowania cywilnego
nakazuje stosować odpowiednio art. 886 tego kodeksu. Prze-
pis ten nakłada na pracowników banku odpowiedzialność kar-
no-porządkową polegającą na tym, że komornik może wymie-
rzyć pracownikowi banku odpowiedzialnemu za zaniedbanie
grzywnę w wysokości do 500 zł, a gdyby nie można było usta-
lić osoby odpowiedzialnej za to uchybienie, komornik może
wymierzyć grzywnę kierownikowi albo dyrektorowi banku.

PODSTAWA PRAWNA

◗

Artykuły 886 i 892 kodeksu postępowania cywilnego.

Czy można organizować

wyprzedaże?

Prowadzę niewielki sklep z odzieżą. Chciałabym
zorganizować wyprzedaż towaru kilka razy w ro-
ku. Czy to jest dopuszczalne?

TAK.

Ograniczenia dotyczą sklepów wielkopowierzch-
niowych. Zgodnie z obowiązującymi przepisa-

mi, czynem nieuczciwej konkurencji jest m.in. utrudnianie
małym przedsiębiorcom dostępu do rynku przez sprzedaż
towarów lub usług w obiektach handlowych o powierzchni
powyżej 400 metrów kwadratowych po cenie nieuwzględnia-
jącej marży handlowej. Wyjątkiem od zasady zakazu organi-
zowania wyprzedaży w sklepach wielkopowierzchniowych
są sytuacje, gdy w sklepach takich organizowana jest:

◗

tzw. wyprzedaż posezonowa (dokonywana dwa razy
w roku na koniec sezonu letniego i zimowego – może
ona trwać każdorazowo nie dłużej niż miesiąc),

◗

wyprzedaż ze względu na upływający termin przydat-
ności towarów do spożycia lub upływającą datę mini-
malnej trwałości,

◗

wyprzedaż z powodu likwidacji obiektu handlowego,
o ile sprzedaż taka trwa nie dłużej niż 3 miesiące od
dnia podania do publicznej wiadomości informacji
o likwidacji tego obiektu, a w przypadku likwidacji
wszystkich obiektów handlowych przedsiębiorcy
w związku z zaprzestaniem przez niego działalności
handlowej – nie dłużej niż rok.

Robert Szaraniec

PODSTAWA PRAWNA

◗

Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz.U. z 2003 r. nr 153, poz.
1503 z późn. zm.).

◗

Ustawa z dnia 19 listopada 1999 r. – Prawo działalności
gospodarczej (Dz.U. nr 101, poz. 1178 z późn. zm.).

CZYTELNICY PYTAJĄ

WAŻNE ADRESY

Źródło: Ministerstwo Sprawiedliwości (www.ms.gov.pl)

awodowe zarządzanie nieru-
chomościami jest zarezerwowa-

ne dla osób posiadających odpo-
wiednie kwalifikacje udokumento-
wane licencją. Musi ją mieć każdy,
kto chciałby zająć się tą dziedziną
jako przedsiębiorca. Zarządzanie
nieruchomościami jest profesją ure-
gulowaną przez ustawę o gospodar-
ce nieruchomościami (dalej ugn),
oraz akty wykonawcze (mające od
kilku miesięcy lada moment po-
wstać) i standardy zawodowe, czyli
ustalone zgodnie z przepisami pra-
wa szczegółowe reguły postępowa-
nia. Nawet sam tytuł zawodowy za-
rządcy podlega ochronie prawnej.
Zarządca musi być również ubez-
pieczony od odpowiedzialności cy-
wilnej na wypadek, gdyby działa-
niem lub zaniechaniem wyrządził
szkodę on sam, względnie osoba
działająca pod jego nadzorem. Poza
tym powstanie firmy zarządzającej
nieruchomościami nie podlega in-
nym specyficznym ograniczeniom.
Zakłada się ją jak każdą inną.

Kto dla kogo

Od właściciela, który chce wejść

na rynek nieruchomości, zależy, ja-
ką przyjmie formę prawną i struktu-
rę organizacyjną. Najpierw trzeba –
jak zwykle – przeprowadzić rozpo-
znanie popytu, podaży usług świad-
czonych przez konkurencję i wła-
snych możliwości. Na te ostatnie
składają się przede wszystkim do-
stępne środki finansowe. W zależ-
ności od ich wielkości trzeba okre-
ślić, w jaki segment rynku się mie-
rzy – czy mają to być np. nierucho-
mości mieszkaniowe czy komercyj-
ne. Skutkiem tej decyzji, jak rów-
nież przewidywanej liczby zarządza-
nych od samego początku nierucho-
mości, będzie wybór formy prawnej,
w której przedsiębiorca zaistnieje.

Wspólnoty mieszkaniowe zawią-

zane w starych domach komunal-
nych będą częściej szukały niedro-
giego zarządcy, nawet małego (wpi-
sanego do gminnej ewidencji dzia-
łalności gospodarczej). Przeważnie
nie będą też zwracały uwagi na nie-
zbyt prestiżową siedzibę przedsię-
biorcy. Dla takiego klienta dużo bar-
dziej będzie się liczyła rzeczywista
sprawność działania niż blichtr.

Inaczej jest w wypadku wspólnot

powstałych w apartamentowcach,
a także tam, gdzie zarządzanie zleca
właściciel biurowca czy hotelu. Tu
nie bez znaczenia okaże się wielkość
firmy zarządzającej (pożądani są za-
graniczni wspólnicy), jej zamoż-
ność, miejsce, w jakim ma siedzibę,
referencje i wyposażenie biura.

Nieruchomość to kapitał

Przedsiębiorca, który bierze się

do zawodowego zarządzania, za-

wsze powinien powierzone mu nie-
ruchomości traktować jak kapitał.
Strategicznym celem jego pracy mu-
si być stały wzrost wartości rynko-
wej ziemi, budynków, mieszkań,
a także maksymalizacja dochodów
z nich płynących. Ważna wobec te-
go będzie umiejętność wybierania
między krótkookresowymi korzy-
ściami a długoterminowym wzro-
stem wartości nieruchomości; rów-
nież zdolność godzenia interesów
właścicieli i najemców czy dzierżaw-
ców, a także dostawców usług.

Inaczej powinna być zorganizo-

wana firma zarządzająca jednym
dużym budynkiem, a inaczej wielo-
ma małymi, rozproszonymi nieru-
chomościami. Dobrze jest więc być
elastycznym i pracować w niewiel-
kich, zgranych zespołach, które za-
wsze można powielić. Powinny się
one składać z 3–4 osób: administra-
tora odpowiedzialnego za obsługę
klienta, technicznego kontrolera,
mającego pieczę nad remontami
i konserwacją, referenta zajmujące-
go się rachunkowością i kierownika
– licencjonowanego zarządcy.
W miarę wzrostu firmy będą się co-
raz bardziej przydawali współpra-
cownicy: prawnicy, ekonomiści, ar-
chitekci wnętrz, specjaliści od mar-
ketingu.

Większa precyzja

Po wielu zmianach ustawy o go-

spodarce nieruchomościami nie ma
już wątpliwości, że choć w warstwie
językowej administrowanie i zarzą-
dzanie to to samo, jednak od 22
września 2004 r. wedle ugn admini-
strowanie jest pojęciem zawierają-
cym się w szerszym zbiorze zarzą-
dzania. Skutkiem tego również ad-
ministracja wymaga licencji zawo-
dowej zarządcy nieruchomości.

Dla lokalnego rynku i zarządców

ważna jest możliwość wykonywania
przez nich opracowań, ekspertyz
oraz doradzania.

Prawo do bycia zarządcą uzysku-

je się z chwilą wpisana do rejestru.

Zamykanie i otwieranie
drzwi

Tylko do końca roku 2005 do za-

wodu będą mogły wejść osoby bez
wyższego wykształcenia. Potem na-
wet ci, którzy nie skończą studiów
kierunkowych, a jedynie uzyskają
dyplom na innych fakultetach, będą
musieli odbyć szkolenie podyplo-
mowe i zdać egzamin państwowy.

Tak czy owak przyszły zarządca

musi mieć pełną zdolność do czyn-
ności prawnych, nie wolno mu być
karanym za przestępstwa przeciwko
mieniu, dokumentom, za przestęp-
stwa gospodarcze, fałszowanie pie-
niędzy czy papierów wartościowych
i za inne przestępstwa mające zna-

czenie ze względu na wykonywany
zawód.

Zarządcą może zostać również

obcokrajowiec przygotowany do za-
wodu tak jak Polak, po wykazaniu
się biegłą znajomością polskiego.
Uznawanie kwalifikacji unijnych
odbywa się na zasadach określo-
nych w dwu rozporządzeniach mini-
stra infrastruktury.

Usprawnieniem pracy zarządców

będzie możliwość wglądu do źródeł
urzędowych informacji zawartych
w: księgach wieczystych, ewidencji
sieci uzbrojenia terenu, tabelach
i mapach taksacyjnych, planach
miejscowych, studiach uwarunko-
wań i kierunkach zagospodarowa-
nia przestrzennego gmin oraz decy-
zjach o warunkach zabudowy i za-
gospodarowania terenu, a także
w ewidencji ludności.

Rejestr zarządców nierucho-

mości jest publikowany nie tylko
w Dzienniku Urzędowym mini-
stra infrastruktury, lecz także na
stronach resortu w internecie
(http//www.mi.gov.pl/). Osoby
w nim nieumieszczone nie mają
licencji.

Po to, by było możliwe przeprowa-

dzenie praktyk zawodowych i postę-
powań kwalifikacyjnych obowiązują-
cych przez najbliższy rok, minister
infrastruktury powinien wydać roz-
porządzenia do ustawy o gospodarce
nieruchomościami. Niestety urzędni-
cy Departamentu Regulacji Rynku
Nieruchomości i Departamentu Ko-
munikacji Społecznej od czterech
miesięcy informują, że już za chwilę
zostaną wydane stosowne akty wyko-
nawcze, jednak – od kogo by to nie
zależało – efektów nie widać.

Bez naruszeń

Po to, by wszystkie bariery nie

pozostały na papierze, minister ma
prawo kontrolować zarządców
przez swych urzędników. Ci, wkro-
czywszy do siedziby przedsiębiorcy,
mogą żądać pokazania umów o za-
rządzanie nieruchomością.

A zarządzanie nieruchomościa-

mi bez uprawnień jest wykrocze-
niem. Podlega karze aresztu, ograni-
czenia wolności lub grzywnie.

Tymczasem cztery bodaj federacje

zrzeszające stowarzyszenia zarząd-
ców nieruchomości i urzędnicy sta-
rają się pokazać, po czyjej stronie le-
ży racja. Trzeba więc widzieć rzeczy
wprost: jeśli problem nie rozwiąże
się przez rozsądne działanie, to prze-
stanie istnieć przez upływ czasu.

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk

PODSTAWA PRAWNA

◗

Ustawa o gospodarce nierucho-
mościami z 21 sierpnia 1997 r. (t.j.
Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603
ze zm.).

sł na biznes

www.gazetaprawna.pl

Działalność gospodarcza

Czy jest różnica między
zarządem a zarządcą

Mam poczucie, że członkowie naszej wspólnoty
mylą pojęcia „zarząd” i „zarządca”. Czy różnica
rzeczywiście jest znacząca?

TAK.

Zarząd to organ wspólnoty, natomiast za-
rządca jest osobą fizyczną posiadającą li-

cencję zawodową. Wspólnota ma prawo powierzyć
aktem notarialnym zarządzanie nieruchomością oso-
bie fizycznej lub prawnej, względnie podjąć uchwałę
o wyborze jedno- lub kilkuosobowego zarządu. Ten
może przekazać część obowiązków firmie admini-
strującej budynkiem (firmie zarządzającej, czyli za-
rządcy). Może to być przedsiębiorca jednoosobowy
(choćby wpisany do gminnej ewidencji działalności
gospodarczej), posiadający wspomniane uprawnie-
nia, lecz równie dobrze firmie zarządzającej wolno
przyjąć każdą inną formę prawną (nawet spółki ak-
cyjnej). Podstawą funkcjonowania zarządcy nieru-
chomości lub przedsiębiorcy działającego w tej bran-
ży jest pisemna umowa o zarządzanie nieruchomo-
ścią zawarta z właścicielem, wspólnotą mieszkanio-
wą albo inną osobą czy jednostką organizacyjną, któ-
rej przysługuje prawo do nieruchomości.

Czy członek wspólnoty
musi mieć licencję

Czy osoba administrująca nieruchomością nale-
żącą do dużej wspólnoty, w której ma własne
mieszkanie, musi posiadać uprawnienia zarząd-
cy nieruchomości?

NIE.

Tylko osoba niebędąca członkiem wspólnoty
musi mieć licencję zawodową, kiedy zarzą-

dza nieruchomością należącą do niej. Właściciel, a ra-
czej współwłaściciel – nie. On sprawuje zarząd bezpo-
średni.

Odpowiedzialność
finansowa zarządcy

Do jakiej kwoty odpowiada zarządca,

który wyrządził szkodę właścicielowi nie-

ruchomości?

Powinien w zasadzie w całości pokryć wyrządzoną

szkodę. Chyba że sprawa trafi przed sąd, a ten orzek-
nie, że należy się kwota niższa od rzeczywiście ponie-
sionej straty przez właściciela nieruchomości np.
z powodu jego przyczynienia się do powstania lub
zwiększenia szkody. I nie ma znaczenia, czy zarząd-
ca wywołał problem sam, czy też był to skutek działa-
nia albo zaniechania osoby pracującej pod jego kie-
rownictwem i nadzorem. Ważne jest też, że zarządca
nie musi płacić odszkodowania z własnej kieszeni.
Ma bowiem obowiązek ubezpieczyć się od odpowie-
dzialności cywilnej. Suma gwarancyjna w odniesie-
niu do jednego zdarzenia oraz wszystkich zdarzeń,
których skutki są objęte umową z ubezpieczycielem,
nie może wynosić od 22 września 2004 r. mniej niż
równowartość 50 tys. euro.

Kto przyjmuje skargi

Kto przyjmuje skargi na zarządców nie-

ruchomości łamiących prawo lub dobre

obyczaje?

Nadzór nad tym zawodem sprawuje minister infra-

struktury. Skarżąc się do niego, trzeba jednak dokładnie
udokumentować zarzuty. Mogą one polegać na: niesto-
sowaniu się do przepisów, niekierowaniu się zasadami
etyki zawodowej, wykonywaniu czynności bez szczegól-
nej staranności związanej z ich zawodowym charakte-
rem, niekierowaniu się zasadą bezstronności lub ochro-
ny interesu osób, na rzecz których zarządca wykonuje
czynności zawodowe.

DNJ

CZYTELNICY PYTAJĄ

Zarządzanie
nieruchomościami

Specjaliści prognozują, że w najbliższych latach będzie się w Polsce
rozwijał rynek nieruchomości zarówno komercyjnych, jak i mieszkanio-
wych. Ich zdaniem pojawi się wiele małych firm zarządzających, które
ruszą do ostrej walki konkurencyjnej. To zaś powinno wymusić koncen-
trację. Ile w tych przewidywaniach prawdy, dowiedzą się przedsiębior-
cy, którzy staną w szranki.

FIRMA I KLIENT

GAZETA PRAWNA NR 17 (1382) 25 STYCZNIA 2005

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
gazeta prawna 27 01 2005 (1384) Nieznany
Rozp RM z 1997 r w sprawie bhp (ujednolicony na 25 01 2005)
%5eebook%5epolish%5e+gazeta+prawna+2005 01 24+ +ksi%eagowo%9c%e6+i+p%b3ace VDV3UQPUNPKFNETSE44H7TJDN
kodeks drogowy 2005 (gazeta prawna) BGLPTE7NHZEIZVAN7Z7R6JHWHGDLBYTCPNOFQNQ
gazeta prawna 2005 02 14 ksiegowosc i place GLZUXXV4ECFZADIBGJQODAQFSAGAGCCRCUPDZZA
Gazeta Przemyslu Drzewnego 01 0 Nieznany
gp firma 05 cz2 druki, umowy, formularze, gazeta prawna! 02 2005 BVJKAVMJYDG4HL5ZPNELPY5I4QWBDMZS4
Kolokwium nr 2 25 01 13 id 2407 Nieznany
2007 03 05 gazeta prawna KASS6L Nieznany
gazeta+prawna+2005 02 10+ +turystyka GV5XW6JO35ZJ7NZ6577HLQBNGBBTMUYVZHFIZ5Q
Kodeks Pracy 2005 (Gazeta Prawna)
2005 01 01id 25394 Nieznany (2)
gazeta+prawna+2005 02 15+ +nieruchomo%9cci MVW64BHR6SVKWYEJFXJKLQVCB3XXZKQSI26KC4I
01 aeid 3052 Nieznany (2)
NLP Magazine 01 id 320421 Nieznany
I CKN 316 01 1 id 208193 Nieznany
Gazeta Prawna W ZUS zabraknie w tym roku 5 miliardów złotych
2015 04 09 08 25 05 01id 28644 Nieznany (2)

więcej podobnych podstron