Maria do Carmo Campello de Souza (1936-2006)*
Eduardo Kugelmas
m fevereiro śltimo, o falecimento de Maria do Carmo Campello de
E Souza, Carmute como era por todos conhecida, empobreceu as co-
munidades a que pertencia de forma quase irreproduz�vel em pala-
vras. Nćo apenas sua obra, mas sua presen�a, sua verve, seu humor
mordaz, sua capacidade de desconcertar e encantar os mais variados
interlocutores a farćo sempre lembrada por todos que a conheceram.
Logo após terminar o curso de cięncias sociais na antiga Faculdade de
Filosofia, Cięncias e Letras da Universidade de Sćo Paulo  USP, o sau-
doso casarćo gris da Rua Maria Ant�nia, no bairro paulistano de Vila
Buarque, iniciou sua carreira acadęmica no campo da cięncia pol�tica
como integrante do grupo de pesquisa coordenado por Paula Beiguel-
man. Seu primeiro trabalho importante, o artigo  O Processo Pol�ti-
co-Partid�rio na Primeira Repśblica foi publicado em 1967 no livro
organizado por Carlos Guilherme Mota, Brasil em Perspectiva, e � at�
hoje uma referęncia importante nos estudos sobre o per�odo histórico
que se estende da queda do Imp�rio ą Revolu�ćo de 1930. Iniciou tam-
b�m nesta �poca suas atividades docentes, despertando o interesse de
* Este texto se baseia na interven�ćo do autor feita na mesa-redonda em homenagem ą
Maria do Carmo Campello de Souza, com a participa�ćo tamb�m de C�lia Galvćo Quiri-
no, C�cero Araśjo, Fernando Limongi e Francisco Weffort, realizada na Faculdade de Fi-
losofia, Letras e Cięncias Humanas  FFLCH, da Universidade de Sćo Paulo  USP, em 14
de mar�o de 2006.
DADOS  Revista de Cięncias Sociais, Rio de Janeiro, Vol. 49, no 1, 2006, pp. 5 a 10.
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muitos jovens promissores pelo estudo das institui��es pol�ticas brasi-
leiras.
Nćo foi poupada pelo turbilhćo do per�odo repressivo aberto pelo Ato
Institucional n� 5, e enfrentou com estoicismo um per�odo de prisćo.
Ao regressar ąs atividades acadęmicas, dedicou-se ao trabalho de pes-
quisa que culminou em sua tese de doutorado, intitulada Estado e Par-
tidos Pol�ticos no Brasil-1930 a 1964, a qual teve como orientador Fran-
cisco Weffort, e foi publicada como livro em 1976.  Temos um grande
livro afirmou com ęnfase V�tor Nunes Leal ao prefaciar a obra.
Passadas tręs d�cadas, o impacto seminal desse livro pode ser mensu-
rado pelas reedi��es, por sua presen�a indispens�vel nas bibliografias
dos cursos sobre as institui��es pol�ticas brasileiras e pelos muitos tra-
balhos que nćo só influenciou como inspirou.
Tręs principais eixos de reflexćo nortearam seu trabalho de pesquisa.
Tomando o sistema partid�rio como unidade de an�lise, Carmute de-
monstrou cabalmente a fecundidade desta abordagem para a compre-
ensćo da estrutura e din�mica do sistema pol�tico do per�odo 1946-64,
necess�ria tamb�m para a avalia�ćo mais exata do papel de cada um
dos partidos.
Ressaltando a fun�ćo governativa e o papel dos partidos no po-
licy-making e no conteśdo das decis�es, abriu caminho para uma me-
lhor compreensćo da import�ncia dessa dimensćo antes pouco estuda-
da. Nesta trilha, gra�as ao uso imaginoso do cl�ssico artigo de Theodo-
re Lowi sobre as arenas pol�ticas (a distributiva, a redistributivaeare-
gulatória), sugeriu pistas fecundas para iluminar o estudo da rela�ćo
entre sistema partid�rio e a�ćo estatal. Com isto, antecipou e influenci-
ou a constitui�ćo de uma importante �rea de pesquisa, a da an�lise das
pol�ticas pśblicas.
Mas talvez tenha sido o terceiro dos seus eixos anal�ticos o mais origi-
nal e decisivo para fazer desse livro um cl�ssico. Ao sublinhar a impor-
t�ncia dos condicionantes estatais para o estudo dos sistemas partid�-
rios, Carmute reconstruiu a história das origens da estrutura pol�tica
do per�odo 1946-64, dando ęnfase ą continuidade at� entćo subestima-
da entre este e o Estado Novo. Recordando a centraliza�ćo burocr�tica
e militar, o surgimento dos novos pap�is econ�micos do poder central
e a consolida�ćo de uma  ideologia de Estado , na expressćo de Bol�-
var Lamounier, sua an�lise demonstrou cabalmente como a emergęn-
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cia do sistema partid�rio em torno do Partido Social Democrata  PSD,
da Unićo Democr�tica Nacional  UDN e do Partido Trabalhista Brasi-
leiro  PTB teve suas ra�zes no per�odo anterior.
Sem subestimar a import�ncia do novo quadro institucional e da Cons-
titui�ćo de 1946, essa abordagem representou um marco de referęncia
indispens�vel para a compreensćo do experimento democr�tico e do
extenso per�odo histórico que � chamado, nćo por acaso, a  Era Var-
gas .
Para os mais jovens, que j� tiveram seu contato com essa problem�tica,
em um contexto pol�tico e intelectual tćo transformado, nćo � f�cil ava-
liar o quanto havia de inova�ćo no trabalho de Carmute. Tomar como
tema o estudo do sistema partid�rio em um momento de extremado
autoritarismo, quando mal se entreviam os primeiros laivos da abertu-
ra, era j� surpreendente. Recusar o economicismo tosco e o esquema-
tismo pseudomarxista tćo freq�entes nas an�lises pol�ticas entćo em
voga exigia uma certa dose de ousadia.
Desenvolver um trabalho entre a história e a cięncia pol�tica, de nature-
za verdadeiramente interdisciplinar, quando o contato entre as disci-
plinas das cięncias humanas era muitas vezes pregado mas poucas ve-
zes praticado tamb�m significou uma abertura de caminhos.
Os estudos feitos posteriormente sobre os partidos, como o da UDN
por Maria Victória Benevides, o do PSD por Lucia Hippolito e do PTB
por Lucila Neves Salgado demonstram a import�ncia da abordagem
inaugurada por Carmute. Tamb�m os estudos sobre o Estado desen-
volvimentista, como o de S�nia Draibe, foram marcados por sua in-
fluęncia.
A repercussćo do livro tornou Carmute uma presen�a requestada nos
debates e discuss�es sobre os rumos do pa�s, no momento em que a in-
telectualidade participava ativamente da luta pela redemocratiza�ćo.
Assim, al�m das tarefas de docente e pesquisadora do Departamento
de Cięncia Pol�tica da USP, passou a colaborar na imprensa. Em 1981,
foi uma das fundadoras do Instituto de Estudos Econ�micos, Sociais e
Pol�ticos de Sćo Paulo  IDESP, juntamente com outros cientistas socia-
is como Bol�var Lamounier, Maria Teresa Sadek e S�rgio Miceli. Nesta
entidade, organizou semin�rios e coordenou grupos de pesquisa sobre
temas pol�tico-institucionais e, mais recentemente, sobre migra��es.
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Depois de sua aposentadoria na USP, iniciou uma frut�fera colabora-
�ćo com o Institute of Latin American and Iberian Studies  ILAIS, da
Columbia University, onde foi professora-visitante por v�rios anos.
Sua presen�a como docente, orientadora e pesquisadora deixou mar-
cas fortes nesta institui�ćo*, em um momento de fervilhamento intelec-
tual e de intensa curiosidade sobre a trajetória das transi��es democr�-
ticas vividas pelo Brasil e por outros pa�ses latino-americanos. O livro
organizado por Alfred Stepan, Democratizing Brazil (1989) reflete estas
interroga��es e inquietudes sobre os rumos do pa�s na complexa e mul-
tifacetada conjuntura do per�odo Jos� Sarney. O conhecido texto de
Carmute,  A Nova Repśblica sob a Espada de Damocles encerra o vo-
lume. Sua an�lise, como o t�tulo indica, � marcada por forte cautela. Su-
blinhando as particularidades do processo de transi�ćo e a fragilidade
da alian�a Partido do Movimento Democr�tico Brasileiro  PMDB-
Partido da Frente Liberal  PFL, vę a transi�ćo como incompleta, easi-
tua�ćo econ�mica marcada pela crise da d�vida externa e pela amea�a
de hiperinfla�ćo como esfinge amea�adora. Cunhando uma expressćo
que viria a ser muito citada e utilizada nos estudos sobre a transi�ćo,
 centrismo invertebrado , avaliou com ceticismo a performance da
antiga oposi�ćo ao regime militar como formuladora de pol�ticas alter-
nativas. Tra�ando um feliz paralelo entre algumas caracter�sticas do
processo em cursoearedemocratiza�ćo de 1946 j� por ela estudada, in-
terrogou-se sobre as potencialidades de consolida�ćo bem-sucedida
do novo sistema partid�rio.
Um tema pouco lembrado das transi��es latino-americanas, o novo pa-
pel da direita, atraiu sua curiosidade e de outros pesquisadores. Com
Douglas Chalmers e At�lio Borón, Carmute organizou em 1990 um se-
min�rio no ILAIS que teve como resultado final o livro editado pelos
tręs: The Right and Democracy in Latin America (1992). No seu cap�tulo
sobre o Brasil, ela discute a peculiar conjuntura da elei�ćo de Fernando
Collor e dos come�os de seu governo. Enfatiza a ascensćo no pa�s de
uma corrente de pensamento econ�mico liberal e os desafios trazidos
pela crise do paradigma varguista, que marcara por d�cadas a econo-
mia pol�tica brasileira.
Retornando a um tema que sempre a interessara, elaborou um texto in-
felizmente nćo publicado sobre  Aspectos Pol�tico-Institucionais do
* No dia 2 de mar�o do corrente ano, o ILAIS organizou um semin�rio de homenagem pós-
tuma a Carmute, com a participa�ćo, entre outros, de Alfred Stepan, Douglas Chalmers,
Paulo S�rgio Pinheiro e Ralph Della Cava.
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Federalismo , parte de um projeto de pesquisa realizado em 1993 pela
Funda�ćo do Desenvolvimento Administrativo de Sćo Paulo  Fun-
dap. Neste trabalho, Carmute retoma temas tratados no seu livro j� en-
tćo cl�ssico, desta vez enfatizando mais a complexidade de um sistema
pol�tico em que a centraliza�ćo burocr�tica coexistia com a coopta�ćo
de elites regionais. Aponta tamb�m para as potencialidades de uma
abordagem mais próxima da sociologia pol�tica para o estudo dos pro-
cessos de centraliza�ćo/descentraliza�ćo do poder, ao utilizar a con-
tribui�ćo de autores como Michael Mann e Joel Migdal.
Nos anos mais recentes, o foco dos interesses de Carmute passou a ser o
trabalho comunit�rio, como colaboradora do programa Comunidade
Solid�ria, dirigido por Ruth Cardoso, e como participante do conjunto
de projetos de Ivaldo Bertazzo, que combinam cria�ćo art�stica e objeti-
vos socioeducacionais. Na colabora�ćo com Bertazzo, escreveu textos
e roteiros para os espet�culos Carnaval dos Animais, Al�m da Linha
d �gua e Mće Gentil.
Manteve, ao mesmo tempo, seus la�os com o mundo acadęmico como
coordenadora de projetos do IDESP sobre migra��es. Continuou a
acompanhar o caleidoscópico processo pol�tico do pa�s, embora nćo acei-
tasse mais convites para semin�rios, mesas-redondas e entrevistas ą im-
prensa. Alguns interlocutores mais constantes, como Amaury de Souza,
C�lia Galvćo Quirino, Jos� Artur Giannotti, Roberto Schwarz e o autor
destas linhas podem testemunhar a argścia de suas observa��es.
Nos śltimos meses de vida, j� gravemente enferma, dedicou-se com o
denodo que lhe era peculiar ao espet�culo da parceria Dan�a Comuni-
dade entre o Servi�o Social do Com�rcio  SESC-SP e Ivaldo Bertazzo,
Mil�grimas. Como parte deste projeto, organizou o volume Tenso Equi-
l�brio na Dan�a da Sociedade (2005), com a participa�ćo de cientistas soci-
ais, administradores e romancistas, no qual se investiga a rela�ćo entre
a cultura e o tr�nsito social entre o centro e a periferia da metrópole, as
imensas dificuldades e as muitas possibilidades do trabalho de inte-
gra�ćo social de adolescentes e jovens amea�ados pela marginaliza�ćo.
No seu texto para esse livro,  Periferia, Cultura e Tr�nsito Social , a
mesma discute as potencialidades deste trabalho, sem utopismos mas
sem des�nimo. O ponto central deste livro, como tamb�m do projeto
espec�fico em que est� inserido e do conjunto de esfor�os de que faz
parte, escreve Carmute,  [...] relaciona-se ą import�ncia da igualdade
de direitos ą cultura a todos no sentido de ampliar o leque de oportuni-
dades para os habitantes da assim chamada  periferia , em seu percur-
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so dif�cil de integra�ćo social e de incorpora�ćo do sentimento de per-
tencer ą sociedade .
Que seja este seu testamento.
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