background image

System finansowy w systemie 
społecznym 
System finansowy to 
„mechanizm”
świadczący usługi 
pozwalające na szybkie krążenie siły 
nabywczej
w gospodarce. 

•System 

finansowy (głównie banki),razem z 
niefinansowymi podmiotami 
gospodarczymi (przedsiębiorstwa i 
gospodarstwa domowe), 
współtworzypieniądzoraz 
umożliwia(ułatwia, przyspiesza) 
przepływ strumieni pieniężnychmiędzy 
tymi podmiotami. 

•System finansowy + 

gospodarka finansowa sfery realnej 
(przedsiębiorstw i gosp. dom.) tworzątzw. 
sferęfinansową. •Sfera finansowa + sfera 
realna tworząsystem ekonomiczny
•Systemy: ekonomiczny, prawny, 
polityczny i inne systemy tworząsystem 
społeczny
. •W systemie finansowym 
można wyodrębnićrynkowy system 
finansowy oraz publiczny 
system
finansowy. 

Funkcje systemu 

•Rolą systemu 

finansowego (funkcjąekonomiczną) jest 
obniżanie kosztów 
transakcyjnych

(kosztów dokonywania 

wymiany) w społeczeństwie. •Celem 
systemu finansowego powinno być 
dostarczanie usług sprzyjających 
rozwojowi sfery realnej, 

(a nie rozwój 

systemu finansowego sam w sobie). 

•Trzy 

funkcje systemu finansowego:-
monetarna

(kreowanie pieniądza, polityka 

pieniężna, działanie systemu 
płatniczego),-kapitałowo-
redystrybucyjna
(zamia

na oszczędności i 

podatków w inwestycje sfery realnej, 
finansowanie dóbr publicznych -obrona, 
edukacja, zdrowie, świadczenia 
społeczne),-kontrolna (kontrola 
wykorzystania środków pożyczonych, 
przydzielonych, zainwestowanych). 

Rynkowy (prywatny) system finansowy 
W transakcjach
rynkowego systemu 
finansowego co najmniej jedna ze stron 
jest podmiotem prywatnym 
(niepublicznym). 

•Rynkowy system 

finansowy to cztery poniższe ogniwa:-
instrumenty finansowe

, będące 

nośnikami siły nabywczej,-instytucje 
finansowe
, aktywi

zujące rynki 

finansowe,-rynki finansowe
zapewniające przepływ siły nabywczej,-
zasady

porządkujące sposób działania 

powyższych trzech ogniw. •Ogniwa 
rynkowego systemu finansowego tworzą 
integralnącałość. 

Instrumenty finansowe 

•Instrumenty 

finansowe są:-dla podmiotów 
gospodarujących będących emitentami 
tych instrumentów ich zobowiązaniami 
(występująw pasywach),-dla podmiotów 
gospodarujących będących ich 
nabywcami i odtąd posiadaczami –
składnikami ich majątku (w aktywach). 
•Przykłady: akcje, kwity depozytowe, 
obligacje, czeki, weksle, pożyczki, 
transakcje terminowe (kontrakty 
forwardlub futures), opcje, warranty, 
kontrakty swap, instrumenty złożone z 
w/w instrumentów. Do instrumentów 
finansowych zalicza sięrównieżdepozyty 
gotówkowe, lokaty terminowe, należności i 
zobowiązania oraz kredyty udzielone lub 
otrzymane. 

•Instrumenty finansowe 

sąfaktycznie specyficznego rodzaju 
umowami (kontraktami), obietnicami 

(obiecankami?), przyrzeczeniami opartymi 
na zaufaniu do ich emitentów, a zatem, 
mimo sankcji, mogąbyć czasem łatwo 
łamane –tzw. „kruchość”instrumentów  

stąd cechy systemu finansowego. 

Instrumenty finansowe wg Ustawy o 
Rachunkowości (art.3 ust.1pkt 23
)Przez 
instrument finansowyrozumie 
się„…kontrakt, który powoduje powstanie 
aktywów finansowychu jednej ze stron i 
zobowiązania finansowegoalbo 
instrumentu kapitałowegou drugiej ze 
stron pod warunkiem, że z kontraktu 
zawartego między dwiema lub więcej 
stronami jednoznacznie wynikająskutki 
gospodarcze, bez względu na to, czy 
wykonanie praw lub 
zobowi

ązańwynikających z kontraktu ma 

charakter bezwarunkowy albo warunkowy. 
Do instrumentów finansowych nie zalicza 
sięw szczególności:
 a) rezerw i aktywów z 
tytułu odroczonego podatku 
dochodowego,
 

b) umów o gwarancje 

finansowe, które …, c) umów o 
przeniesienie 

praw z papierów 

wartościowych w okresie pomiędzy 
terminem zawarcia i rozliczenia transakcji, 
gdy …,
 d) aktywów i zobowiązańz tytułu 
programów, z których wynikająudziały 
pracowników…,
 e) umów połączenia 
spółek, z których wynikająobowiązki …
 

Aktywa finansowe i instrumenty 
kapitałowe wg Ustawy o 
Rachunkowości (art.3 ust.1pkt 24 i pkt 
26
) Przez aktywa finansowerozumie 
się„…aktywa pieniężne, instrumenty 
kapitałowe wyemitowane przez inne 
jednostki, a także wynikające z kontraktu 
prawo do otrzymania aktywów 
pieniężnych lub prawo do wymiany 
instrumentów finansowych z 
innąjednostkąna korzystnych warunkach”
 

Przez 

instrumenty kapitałowerozumie 

się„…kontrakty, z których wynika prawo 
do majątku jednostki, pozostałego po 
zaspokojeniu lub zabezpieczeniu 
wszystkich wi

erzycieli, a także 

zobowiązanie sięjednostki do 
wyemitowania lub dostarczenia własnych 
instrumentów kapitałowych, a w 
szczególności udziały, opcje na akcje 
własne lub warranty”. 

PrzykładyJednostka gospodarcza 
wyemitowała 1000 obligacji o wartości 
nominaln

ej 1000złkażda i zobowiązała 

sięwobec inwestorów do wykupu obligacji 
za dwa lata. Po stronie jednostki powstało 
zobowiązanie do wykupu długu w 
przyszłości, a po stronie inwestorów 
aktywa finansowew postaci zakupionych 
papierów wartościowych (obligacji). 

•Spółka akcyjna wyemitowała 10 000 akcji 
o wartości nominalnej 100złkażda i 
sprzedała je za kwotę1100000zł. W 
pasywach spółki powstanie kapitałwłasny: 
kapitałpodstawowy 1000000 złoraz kapitał 
zapasowy 100000 zł– nadwyżka ceny 
sprzedaży nad wartością nominalną, a 
kupujący akcje otrzymająaktywa 
finansowe(akcje spółki). 

Rynki finansowe 

to rynki na których 

dokonuje się transakcji dotyczących 
instrumentów finansowych. •Asymetria 
informacyjna 

–przyczyna „kruchości” 

instrumentów finansowych i niestabilności 
systemów finansowych. •Ryzyko 
negatywnej selekcji w umowach będących 
instrumentami finansowymi. 

•Ryzyko 

zmiany zachowania (moralhazard), 
inaczej 

–pokusa nadużycia. •Rynki 

pierwotne (emisyjne) 

–kreacja instrumentu 

finansowego i rynki wtórne –obrót 
instrumentami. 

•Rynki pieniężne i 

kapitałowe. •Rynki krajowe i 
międzynarodowe. •Inne rodzaje. 

Instytucje finansowe to 
przedsiębiorstwa, których głównym 
przedmiotem działalności jest 
utrzymywanie instrumentów finansowych 
oraz dokonywanie transakcji nimi. 
•Rodzaje instytucji finansowych:-
Tworzące pieniądz–Banki –centralne i 
komercyjne,-

Tworzące niepieniężne 

instrumenty finansowe:-towarzystwa 
ubezpieczeniowe 

–tworzące polisy 

ubezpieczeniowe,-fundusze inwestycyjne 
tradycyjne 

–zamknięte –akcje,-otwarte –

jednostki uczestnictwa,-inne 

–udziały, 

akcje, jednostki u.,-fundusze inwestycyjne 
emerytalne 

–polisy emerytalne,-fundusze 

venturecapital/ privateequity,-
Redystrybuujące instrumenty 
finansowe

(pośrednicy pasywni) –-kantory 

walutowe, domy maklerskie, firmy 
faktoringowe 

•Zasady funkcjonowania systemu 
finansowego
 (czwarte jego ogniwo) to 
reguły określające sposób działania 
instrumentów, rynków i instytucji 
finansowych

. Sąone środkiem 

ograniczania negatywnych skutków 
asymetrii informacyjnej. 

•Zasady te 

sązarówno formalne (prawo) jak i 
nieformalne (normy religijne, moralne, 
zwyczajowe). 

•Bankowośćislamska. 

•Biblia a finanse. •Dwa tradycyjne, 
zachodnie typy systemów finansowych:-
system zorientowany giełdowo (anglo-
amerykański),-system zorientowany 
bankowo (kontynentalny, niemiecko-
j

apoński). Konwergencja tych systemów. 

Publiczny system finansowy

•Jest 

mechanizmem umożliwiającym władzom 
publicznym dostarczanie dóbr 
publicznych, usług publicznych oraz 
świadczeńspołecznych. •Przykłady dóbr 
publicznych: obrona narodowa, porządek 
wewnętrzny, pieniądz, częściowo – 
edukacja, służba zdrowia, badania 
naukowe, infrastruktura transportowa, 
ochrona środowiska, sądownictwo, 
więziennictwo, świadczenia emerytalne, 
rentowe. 

•Przyczyny istnienia –

nieodpowiedniość(słabość) mechanizmu 
rynkowego, zjawisko 

efektów 

zewnętrznych (pozytywnych i 
negatywnych). 

Publiczny system finansowyCztery 
ogniwa
publicznego systemu 
finansowego:-

instytucje budżetowe, -

instrumenty fiskalne, -publiczne 
instrumenty finansowe, -instytucje 
fiskalne. •O zakresie działania systemu 
publicznego (dóbr i usług świadczonych) 
decyduje społeczeństwo w wyborach 
politycznych.
 

••WiWięększa rola 

przepisksza rola przepisóów prawa niw 
prawa niżżw systemie rynkowym, w 
systemie rynkowym, m.in. z powodu:m.in. 
z powodu:--asymetrii 
informacyjnejasymetrii informacyjnej

––

background image

podmioty obcipodmioty obciążążone 
podatkami, one podatkami, opopłłatami 
posiadajatami posiadająąc przewagc 
przewagęęinformacyjninformacyjnąąddąż
ąążądo ich do ich 
ograniczania,ograniczania,--zjawiska 
zjawiska „„pasapasażżera na gapera na 
gapęę””
((freefreeriderriderproblemproble
m””
))--„„pokusy nadupokusy 
nadużżyciaycia””
––inne lub mniej 
efektywne inne lub mniej efektywne 
wykorzystanie wykorzystanie 
śśrodkrodkóów.w. 

Instytucje budżetoweBudżet to 
zestawienie dochodów i wydatków 
podmiotu w pewnym okresie. 

•Instytucje 

budżetowe sąrozumiane jako instytucje 
w sensie prawnym
, czyli jako zasady, 
reguły postępowania określone prawnie. 
•Instytucje budżetowe 
regulująfunkcjonowanie budżetu państwa 
(rządu, parlamentu), budżetów samorządu 
terytorialnego, budżetów tzw. „funduszy 
celowych”. •Zasady tworzenia budżetów 
(proceduralne):-hierarchiczne,-kolegialne.  
Instrumenty fiskalne 

•Instrumenty fiskalne 

to prawno-ekonomiczne konstrukcje 
(mechanizmy) gromadzenia i 
wydatkowania funduszy publicznych. 
Instrumenty fiskalne dochodowe(tzw. 
daniny publiczne): 1. Podatki: -
przychodowe, dochodowe, od 

wydatków, 

majątkowe,-bezpośrednie i pośrednie,-
centralne i lokalne,-proporcjonalne, 
progresywne, regresywne. 

2. Cła: fiskalne 

lub ekonomiczne; przywozowe lub 
wywozowe. 

3. Opłaty publiczne. 4. Składki 

na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. 
Instrumenty fiskalne wydatkowe: 1. 
Górne limity wydatków. 2. Dotacje 
budżetowe (przedmiotowe i podmiotowe). 
3. Poręczenia i gwarancje państwowe. 

Publiczne instrumenty finansowe

…to 

instrumenty finansowe (zobowiązania) 
kreowane w celu pokrycia deficytu 
funduszy publicznych. 
•Konsekwencjądeficytu budżetu jest 
powstanie długu publicznego. •Cechy: -
wyłącznie wierzycielskie, dłużne (bony, 
weksle, obligacje),-niskie ryzyko 
niewypłacalności,-wysoki 
stopieńpłynności. 
Insstytucje fiskalne 
…to instytucje, których zadaniem jest 
groma

dzenie i dostarczanie środków 

pieniężnych podmiotom należącym do 
niefinansowejstruktury organizacyjnej 
państwa oraz organizacjom publicznym, a 
także dokonywanie transferów 
pieniężnych. Sąto:-instytucje 
sporządzające i uchwalające 
budżety
publiczne (Min. Finansów i in. 
agendy rządowe, parlament, samorządy),-
instytucje poboru danin 
publicznych
(organy skarbowe, organy 
celne),-instytucje 

dokonujące wydatków 

publicznych 

(ministerstwa, władze 

lokalne, organizacje zarządzające 
funduszami celowymi),-instytucje kontroli 
finansowej.